第一篇：在人大調研會上的匯報發言

在人大調研會上的匯報發言

尊敬的各位主任，各位委員：大家好！

首先，我謹代表興平市教育局對長期以來關心和支持我市教育工作的各位主任和委員表示衷心的感謝！

近年來，教育工作在市委、市政府的正確領導下，在市人大的關心支持下，堅持以科學發展觀統攬教育工作全局，以提高基礎教育質量為主線，創新教育發展理念，轉變教育發展方式，破解教育發展難題，優化教育發展結構，使我市教育事業實現了快速、持續、健康、協調發展。成功創建省、咸陽市級教育強鄉鎮6個，4所省級標準化高中，2所省級素質教育優秀學校，6所省級示范初中、小學。高考二本上線人數連續五年實現正增長。2009年高考二本上線人數達到1401人,連續五年實現正增長。近年來，在全面落實新的《義務教育法》方面我們主要做了以下工作：

一、全力確保全市小學、初中適齡兒童入學率達標。實施好農村義務教育階段免費教育政策和開學專項檢查等措施，重點解決農村留守兒童和城市流動人口子女上學問題，加大宣傳力度、強化考核，有效鞏固提升義務教育階段普及水平。近年來，我市小學、初中入學率均為100%，小學、初中輟學率為0，學前一年兒童入學率今年秋季達到91.12%，學前三年兒童入學率達到71.99%。

二、嚴格實施農村義務教育經費保障機制新政策。

2009年上半年，為全市65351萬名農村義務教育階段所有中小學生全部免除雜費，補助公用經費1338萬元，免費提供教科書費計370多萬元；為全市2260名農村義務教育階段貧困寄宿生補助生活費84.8萬元；為21430名城市義務段學生免除雜費282.6萬元。

三、加大教師培訓力度，進一步提高了兩支隊伍水平。近年來，我們以教師校本培訓工作為重點，按照《興平市教師考核管理實施辦法》要求，積極組織中小學教師開展崗位培訓、崗位研究和崗位大練兵，積極開展教學能力、教壇新秀、學科帶頭人評選活動，鼓勵教師撰寫教育教學論文，支持教師專業進修。我們對全市義務教育段4300余名教師進行了學科水平和教學能力測試，增強了廣大教師的危機感和緊迫感，也贏得了較好的社會贊譽。廣大中小學教師的學習之風、教學研究之風已經逐漸形成，通過電大、自考、成考等形式不斷提高學歷層次，目前我市初中、小學教師學歷合格率已分別達到94%、和96%

四、教育基礎設施建設工作全面提速

2007年我市拆除了中小學所有危房,2008年我們切實做好災后重建、初中校舍改造、取暖工程等項目。首批災后重建學校三所，投資2643萬元，建設面積21521平方米。在確保質量的前提下，加班加點，加緊實施,已即將竣工，確保在年內完成建設任務。科學做好我市二批災后重建項目規

劃。今年我市共爭取二批災后重建項目22個，爭取規劃資金20101萬元，目前已完成規劃上報工作，正在進行初步設計。

五、抓住重點，大力推進教育均衡發展

高質量、高水平的普及九年義務教育，首要任務是縮小校際差距，實現均衡化發展。近年來，我們主要采取的措施是：

1、加快薄弱學校改造工程，縮小校際差距。制定了切實可行的計劃，通過合并、撤銷等辦法改造了西吳高中、南位完中、趙村高中、店張初中等。為薄弱學校選派事業心強、有管理經驗和開拓精神的校長。

2、加快教育信息化步伐，用信息技術帶動義務教育均衡發展。近年來，我們大力實施遠程教育信息化工程，為全市中小學配備計算機，培訓技術骨干，接通了陜西師大附中網，使我們的學生隨時可以進入師大附中的名師課堂，享受優質教育。

3、加強師資隊伍建設，建立人才培養與流動的優化機制。我們在師資引進、調配、培訓、職稱待遇等方面制定傾斜政策，以盡快提高薄弱學校的師資水平。經過我們多年來的不懈努力，我市的教育基本實現了均衡化發展。

六、科學指導，加快教育資源整合步伐。

近年來，我們針對我市學校條塊分割、重復辦學、規模小、布局散、差異大的問題，通過撤、并、改、擴、建等多種措施，撤掉了部分學校。從今年開始，我們下大力氣，加快步伐，整合資源。以科學發展觀為指導，堅持多體制并舉，多渠道投資的原則，計劃用三年時間，每個鄉鎮保留一所初中，一所中心小學，2-3所完全小學，最遲到2015年逐步消

除薄弱學校及規模較小的學校144所，壯大優質資源，保留93所學校，完成教育資源整合任務，促進各類學校均衡發展。今年撤并任務已經完成。

七、嚴抓細管，教育質量穩步提升。

多年來，我們始終堅持以質量為中心，牢固樹立一把手質量意識、責任意識。建立健全質量考評體系，形成了一整套對基層單位的考核制度。積極推行有效教學，不斷加大過程管理力度，充分發揮教育科研的指導、引領作用。是實施教育形象塑造工程。樹立教育良好形象以“誠信教育、文明教育、和諧教育、快樂教育”為主題，大力實施教育形象塑造工程，以弘揚先進、樹立典型、榜樣激勵為主線，堅持“整體推進與局部提高相結合、內部塑造與公開展示相結合、創新監督機制與建立長效管理機制相結合的原則，以求真務實的精神，切實解決人民群眾關心的熱點、難點問題，努力把昆市教育建成管理科學、和諧穩定、精神飽滿、質量一流、人民滿意的教育，全面塑造昆市教育管理規范、文明育人、依法治教、勤政高效的良好形象。

五、今后的工作重點

《義務教育法》是新形勢下我市加快義務教育發展的重要法律武器。我們將進一步認真學習《義務教育法》，進一步提高對義務教育地位和作用的認識，努力提高義務教育統籌和實施水平。當前重點抓好以下幾項工作：

一是認真落實新的義務教育經費保障機制。確保義務教育全面納入財政保障范圍，保證學校正常運轉和校舍安全，確保教職工工資按規定發放，嚴格執行義務教育經費完全用

于義務教育。

二是保障困難群體子女依法接受義務教育的權利。進一步完善進城務工農民工子女、家庭經濟困難子女、殘疾兒童少年接受義務教育的辦法和機制。繼續完善扶貧助學機制，保障弱勢群體少年兒童接受義務教育權利。

三是進一步推進義務教育均衡發展。依法合理配置教育資源，加快改造薄弱學校，不斷提高教師素質，促進教育公平。堅持政府為主、因地制宜、軟件硬件并重、統籌配置資源的原則，重點加強薄弱學校的建設，抓住改善辦學條件、加強師資隊伍建設、提高教育質量三個關鍵環節，努力縮小校際之間的差距，實現資源配置和辦學質量的均衡。

四是加強對《義務教育法》實施的監督。進一步完善義務教育督導制度，把義務教育工作執行法律法規情況、義務教育教學質量、義務教育均衡發展狀況作為教育工作督導評估的重要內容，并將督導評估結果向社會公布。

五是認真貫徹《義務教育法》，實現依法治教。嚴格執行義務教育法的各項規定，認真貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。要按照教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，將德、智、體、美育等有機地統一在教育教學中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，為學生全面發展和終身發展奠定基礎。在創新的過程中，要注意積累成功的經驗，要遵循經過實踐檢驗的規律，要依法加強學校安全與各項管理，實現學

校管理的規范化。

總之，我們在貫徹實施《義務教育法》過程中，取得了一定成績，但也存在一些問題，我們將在市委、市政府的關心重視下，在市人大的關心支持下，按照黨的十七大精神，堅持依法治教，科學管理，促進全市教育改革與發展，為興平市經濟社會和諧發展做出更大的貢獻。

謝謝！

第二篇：在政協調研匯報會上的發言

在政協調研匯報會上的發言

尊敬的盧主席、各位副主席，各位委員：

近兩年，在市委、市人大、市政府、市政協的正確領導和關心支持下，我市的社會保障工作取得了令人矚目的成績。現將兩年來各項工作的進展情況及今年的主要工作安排向各位領導和委員匯報如下：

一、近兩年工作回顧

兩

年來，我市的社會保障工作按照圍繞一個中心（即待遇發放），突出兩個主題（即征繳、擴面），實現三大突破（即繳費人數、繳費基數、征繳清欠率）的工作思路，以全面增強養老、失業、醫療、工傷、生育五種保險抗風險能力為目標，強化措施，狠抓落實，通過不懈努力，確保了社會保險基金實力持續增強的良好勢頭，社會保障在我市政治、經濟生活中的地位和作用也愈加突出，從而為進一步完善我市社會保障體系建設，構建和諧新密奠定了堅實基礎。主要表現在：

（一）社會保險基金實力得到進一步增強。基金支撐能力是社會保障工作的生命線。要想提高基金的支撐能力，征繳是前提和保證。為此，長期以來我們緊緊抓住影響征繳工作的核心問題，重點在“繳費人數、繳費基數、征繳清欠率”上求突破，努力擴大參保范圍，增加繳費人數，強化基金征收，從而使我市的社會保險基金實力得到了進一步增強。2006年，完成各項社會保險基金征收19002萬元，較2005年同比增長12%，基金累計結余達23800萬元；2007年，各項社會保險基金征收達到了26064萬元，較2006年同比增長45%，基金累計結余過3億元。基金實力的持續提升大大增強了基金的支付能力和抗風險能力。

（二）社會保險覆蓋范圍不斷擴大。近兩年來，在加強政策宣傳的前提下，我們把部門聯動形成的外部力量和加強內部考核激發出的內在動力有機結合起來，外促內驅，不斷把擴面工作推向深入。2006年至今，共為包括私營個體企業、自由職業人員在內的各類人員9635人辦理了養老保險，參保人數是1999年8月開展這項工作以來參保人數總和的3倍。截至2007年底,我市養老保險的參保繳費總人數已達到30584人；參加失業保險總人數達到37816人；參加醫療保險人員總人數達到44692人；參加工傷保險總人數達到35995人，其中農民工參保人數達到13808人；參加生育保險總人數達到18115人。各項數據均創下了自2000年以來的歷史最高記錄。

（三）參保職工社保權益得到有力維護。按時足額發放各項社會保險待遇是社會保障工作的出發點和落腳點，為此，我們始終把待遇發放當做一項民心工程和增強社保信譽的有效手段，嚴格以“四個一”為標尺，確保各項社會保險待遇的按時足額發放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權益。養老金發放方面：累計共為12244名企事業單位離退休人員發放養老金24992萬元。由于我們建立了嚴格的養老金發放程序和責任機制，從而保證了發放工作做到了無少發一人，無錯發一人，實現了按時足額發放率達到100%和社會化發放率達到100%的目標要求，有力地保障了離退休人員的基本生活；失業金發放方面：按政策規定共接收1163名失業職工，累計發放失業保險待遇1230萬元，保證了下崗失業人員的基本生活，確保了全市大局的穩定。職工醫療保險方面：2006年來，累計共為參保患者支付住院醫療費6200多萬元，有效地利用醫療保險互助共濟優勢和“病有所醫，醫有所助”的作用，確保了廣大職工的基本醫療權益。同時，為了充分體現“以人為本”的執政理念，真正減輕參保職工的經濟負擔。從2007年7月1日起，參保職工的醫療保險報銷比例得到了大幅提高。在職職工和退休人員市內住院的報銷比例由原來的88%、90%分別提高為93%和95%，市外住院報銷比例由原來的70%、72%分別提高為83%和85%；慢性病人的門診報銷比例由原來的65%提高為75%。工傷生育待遇發放方面：2006年以來，累計為397名工傷事故受傷職工支付工傷保險金556萬元，為200名生育女工支付生育保險金67萬元，切實維護了工傷職工和生育女職工的合法權益，有效均衡了企業之間工傷生育支付費用畸輕畸重的現象，為企業的公平競爭創造了良好的環境。

（四）社會化管理服務工作持續推進。兩年來，我們以突出建設亮點所站為目標，努力提高社會化管理服務水平，使我市的社會化管理服務工作在全省乃至全國處在領先地位，成為我市社會保障工作的亮點。為了使這項亮點工作“亮上加亮”，我們克服資金短缺和工作協調方面的難題，加大站所建設力度，目前已建成12 個亮點所和26個亮點站并投入使用，另有4所8站正在建設中，即將投入使用。所(站)建設居鄭州市前列。由于我市社會化管理服務工作成績突出，2006年4月，華南、中南六市退管工作年會在我市召開，與會代表到我市進行了實地參觀，勞動和社會保障部的領導對我市的社會化管理服務工作給予了充分肯定，并把新密的經驗和做法向全國推廣。2007年，河南省、鄭州市又相繼在我市召開現場會，與會的省、市領導和其他兄弟縣（市）、區的同行在實地參觀，聽取了我市的先進經驗和做法后，對我市的社會化管理服務工作都給予了高度評價。目前，“機構健全、制度完善、管理先進、服務優良、設施齊全”的社會化管理服務體系在我市已

基本形成，并繼續朝著更高的目標和標準發展，從而為廣大離退休人員“老有所依、老有所樂、老有所為”搭建了一個優質服務平臺，有力地促進了我市的和諧社會建設。

（五）城鎮居民醫療保險工作有序進行。城鎮居民醫療保險工作是2007年我市社會保障工作重點和難點工作。為加快城鎮居民基本醫療保險推進步伐，盡早實現全民醫保目標，從去年3月份我們就開始進行籌劃準備，在完成大量而繁雜的調查摸底和數據測算的基礎上，經過反復論證，8月底出臺了《新密市城鎮居民醫療保險暫行辦法》、《新密市城鎮居民補充醫療保險暫行辦法》，并于9月11日在鄭州市所屬縣（市）、區中率先召開了啟動大會，拉開了正式實施的序幕。在三個半月的艱難摸索中，逐步確立了以多方位、立體式的全覆蓋政策宣傳為先導，以鄉（鎮）為依托，以職能部門為中堅，以黨委政府推動為保證的有效工作機制，從而調動了社會一切力量，營造浩大聲勢，全面出擊，重點突破，取得了明顯的效果。截止2007年12月底，城鎮居民醫療保險完成參保4.1萬人，按時完成了鄭州市下達的參保目標，參保人數居鄭州市六縣（市）第一位。從今年4月起，我市城鎮居民已開始全面享受醫療保險待遇。城鎮居民醫療保險工作的順利推進，為實現我市全民醫保的目標打下了堅實基礎。

（六）社會保險稽查工作發揮重要作用。為了堵塞用人單位瞞報、漏報、少報、錯報職工繳費工資的漏洞，積極維護參保職工的合法權益，2006年以來，我們充分運用社會保險稽查審計職能，對用人單位申報的繳費工資基數和繳費人數進行了全面稽查。通過稽查，共查出少報職工繳費工資基數680多萬元，補繳各項社會保險費201萬元，查出企業少報繳費人數1180人，并及時督促他們辦理了參保手續。為了充分發揮稽查審計在社會保險工作中的作用，經市編委批準，今年專門成立了副科級規格的社會保險稽查大隊。通過公開招錄，選拔了10名素質高、業務精的人員，并配備了車輛、電腦等裝備，目前已形成了接受舉報，立案查處，督促整改的規范機制。社會保險稽查大隊的成立，必將為社會保障工作的健康發展起到重要的促進作用。

二、今年工作安排

2008年，我們將重點做好以下幾項工作：

（一）突出工作重點，努力擴大社會保險覆蓋面。一是以私營個體企業和自由職業人員為重點，加大養老保險擴面力度；二是以高風險企業為重點，進一步加大“平安計劃”的落實力度，全市高風險企業農民工工傷保險參保率年終要達到100%；三是繼續加大城鎮居民醫療保險參保力度，確保年內全市城鎮居民參保率達到80%。

（二）強力征繳清欠，確保社會保險費應收盡收。一是要繼續鞏固原國有集體企業的正常繳費，不出現新的欠費單位；二是要做好私營個體企業參保后的社會保險費征繳清欠工作，保證其繳費的連續性和穩定性；三是要加大宣傳力度，引導自由職業人員和離崗職工積極按時繳費；四是要協調有關部門對長期欠費的停產半停產企業，及時通過資產變現等辦法，督促其清欠，確保應收盡收；五是要堅持一票式征繳，避免發生各項險種之間征繳失衡問題，確保社會保險費的同步繳納；六是要以居民所在地勞保所和職工所在單位為責任主體，做好城鎮居民醫療保險的繳費工作。

（三）完善機制，確保城鎮居民醫療保險的健康運行。要加緊完善城鎮居民醫療保險的相關配套政策和操作辦法，建立城鎮居民醫保繳費的激勵機制和制約機制，進一步增強政策的吸引力和可操作性，提高參保人員繳費的主動性和積極性，使之既能進得來，更能留得住，確保城鎮居民醫療保險的健康正常運行。

（四）開拓創新，打造社會化管理服務優質品牌。一是要把拓展社會化管理服務內容做為主題，在管理上創新意，在服務上創特色，進一步提高管理服務的質量和水平。二是要加快示范所(站)建設進度，年內示范所達到100%，“六到位”退管站達到90%，示范站達到35個。要通過加大投入，提升水平，努力打造社會化管理服務優質品牌，確保在河南省、鄭州市的領先地位。

（五）規范業務運行，提升基礎管理水平。一是要對現有的業務操作程序和流程進行再調整和再設置，建立一套更加科學、嚴密、完整的業務運行和防控體系，形成相互銜接、相互監督、相互制約的業務辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產生；二是要以增收節支為目的，加強對退休、失業、工傷事故、女工生育、各種慢性病、醫保體檢等各項資格的認定把關工作，實行經辦人員初審、科室負責人復審、主管領導核定、辦公會認定的“四步走”程序，并將認定結果向職工所在單位進行反饋或向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽；三是要進一步完善醫療保險定點醫療機構和定點藥店考核指標體系，擴充考核內容，提高考核標準，進一步強化對定點醫療機構和定點藥店的考核和監督。同時，要逐步推行定點醫療機構和定點藥店的信用等級評定制度，引導醫療保險定點服務機構建立自我管理、自我約束、自我規范的機制；四是要加大對領取失業保險待遇人員的技能培訓力度，幫助他們盡快實現再就業，有效解決“進得來，出不去”的難題，真正實現失業保險的良性循環；五是要進一步完善機關事業單位養老保險計算機系統功能，進一步細化需求，全面核實參保人員的基本信息和歷史繳費情況，逐步完善參保人員的繳費記錄；六是要按照職工醫保管理模式，加強工傷職工的住院管理和費用結算，提高效率，減少基金浪費；七是要進一步加快各險種網絡系統建設步伐，以業務信息化促進管理規范化。同時，要按照上級要求，做好數據備份和異地保存，及時、準確上報各項數據；八是建立業務手續會審制度，每半年領導班子成員集中對業務手續進行一次抽查。對發現有問題的手續實行責任倒查，嚴格追究有關人員的責任。

(六)精心準備，確保城鄉居民養老保險的順利實施。鄭州市今年要全面實施城鄉居民養老保險，目前已制訂出初步方案，正在征求意見當中。預計下半年，鄭州市所屬各縣（市）、區將要全面開展這項工作。城鄉居民養老保險制度實施以后，我市將會形成以城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險、城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險及新型農村合作醫療為主體的較為完整的社會保障體系框架，對于改善我市民生狀況，穩定社會大局，促進社會和諧建設起到非常重要的推動作用。我市有60多萬城鄉居民，屆時我們所面臨的工作將會十分繁重，需要做好實施前后的調查、測算、制訂方案、宣傳發動、組織協調、參保辦理等大量工作。雖然工作千頭萬緒，但在市委、市政府正確領導，市人大、市政協的關心支持，以及社會各界的通力合作下，我們一定有信心、有決心、有能力把這項惠及新密數十萬城鄉居民的好事辦實、辦好。

三、存在的主要問題

近兩年的社會保障工作雖然取得了令人欣喜的成績，但也存在著這樣那樣的問題有待解決，主要有：

（一）私營、個體企業參保難。雖然近兩年的擴面工作效果明顯，成績突出。但從參保面上看，還沒有一家企業達到全員參保的要求。私營個體企業參保少、參保人員比例低的局面仍然沒有得到根本性改觀，存在的問題依然突出：一是企業出于經濟利益考慮，不愿為職工辦理參保的心理仍比較普遍；二是缺乏相應的行政和法律手段的制約，無法強制企業參保的難題暫時難以解決；三是部分鄉（鎮）、辦事處的領導對擴面工作不夠重視和缺乏熱情，主動督促企業參保的積極性難以調動。

（二）停產企業欠費難以清理。尤其是國資公司所屬的16家停產企業，歷史遺留問題多，欠費時間長，欠費數額大，職工反應強烈。但受各方面因素的影響，要清繳其欠費非常困難。這也是影響我市社會穩定的一個重要問題。

各位領導、委員：

過去的兩年，是我市社會保障事業快速發展的兩年，社會保障工作取得的顯著成績與市委、市政府的正確領導分不開，與市人大、市政協各級領導的關心與支持分不開，在此我代表社會保障局全體干部職工向各位領導和委員長期以來對社會保障工作的支持表示衷心的感謝！也歡迎各位領導和委員常來我局視察、指導工作！我相信，在市委、市人大、市政府、市政協的正確領導和關心支持下，在社會保障局全體干部職工的辛勤努力下，我市的社會保障工作一定會取得更加輝煌的業績！

謝謝大家！

第三篇：人大調研匯報材料

“加快發展戰略性新興產業” 和上半年財政經濟發展情況匯報

常州市財政局（2011年7月20日）

一、加快發展戰略性新興產業情況

根據國家、省發展戰略性新興產業的有關精神，我市在總結實施“振興五大產業行動計劃”的基礎上，于2010年12月出臺了《常州市“十二五”新興產業發展規劃》和《關于加快我市新興產業發展的實施意見》，把“高端裝備制造、新材料、新能源、生物技術和新醫藥、節能環保、軟件及服務外包和物聯網”作為重點發展的七大新興產業，與省提出的六大新興產業相比增加了高端裝備制造產業。

（一）新興產業發展現狀

一是新興產業規模迅速壯大帶動結構調整。上半年五大產業實現工業總產值2700億，增長25.9%，占全市規模以上工業67.65%。其中：裝備制造業實現工業總產值1356億，增長24%，占五大產業實現工業總產值50%。新能源產業實現工業總產值238億，增長72.4%。二是新興產業經濟效益明顯支撐全市稅源。1-5月五大產業實現利稅178.1億，增長32.3%，占全市規模以上工業利稅71.2%。1-6月全市工業企業入庫稅收超億元企業12戶中五大產業10戶，入庫稅收占12戶的81.65%。三是新興產業龍頭企

— 1 — 業作用明顯顯現。天合光能、億晶帶動新能源產業，已從單晶硅拉棒（多晶硅鑄錠）到切片、電池、組件封裝、系統成、光伏應用和專用設備制造等形式完整產業鏈；新譽重工帶動風電產業，已擁有風力發電整機和部件制造企業40家；西電、上上帶動智能電網，已成為全國最大特高壓輸變電設備制造基地、重要的輸變電設備制造基地之一；戚研所帶動軌道交通等等。四是新興產業企業上市明顯增加。今年新增上市企業8家全是新興產業。

（二）發展新興產業有關政策落實情況

今年是推進五大產業發展的最后一年，也是實施新興產業戰略的第一年，財政部門緊緊圍繞市委、市政府“加快轉型升級年”的決策部署，積極做好七大新興產業和五大產業扶持政策的銜接，推進工作的順利轉換。

1．整合財政政策和資金，統籌支持戰略新興產業發展。圍繞“十二五”新興產業發展規劃和國家創新型園區（“一核八園”）建設要求，全面整合科技三項經費、產業結構調整和升級專項資金、中小企業扶持資金等，加強政策集成和創新，在調整、整合的基礎上，報經政府同意，設立5億元新興產業發展資金和3億元“一核八園”專項資金，統籌用于發展新興產業（五大產業）政策兌現，支持創新創業平臺建設、領軍型人才引進和撬動各類資本。1-6月市本級已下達各類財政扶持資金3.87億元，其中：“一核八園”專項資金2000萬元，科技創新、產業升級、外向型經濟等專項5013萬元，創意產業2400萬元，創新創業人才引進

— 2 — 和培育專項4686萬元，創業投資引導資金1600萬元，五大產業發展專項2.3億元。

2．轉變財政扶持方式，引導撬動金融資本和社會資本。面對信貸趨緊的緊迫形勢，財政部門牢固樹立爭取金融資源就是爭取有效投入和發展后勁的理念，五個方面促進企業用足、用好各方資源。一是補償銀行信貸風險。設立“常州市科技型中小企業信貸風險補償專項資金”，對放貸銀行為科技型中小企業貸款所產生的損失進行補償，為科技型中小企業承擔有限代償責任。1-6月，財政首期6000萬元的風險補償資金已經落實，55戶企業貸款余額17.21億元，開創了財、銀、企合作新模式。二是創新支持擔保方式。設立“常州市新興產業科技擔保引導資金”，注資8000萬元，引導3家符合條件的民營擔保公司為科技型中小企業提供融資擔保，1-6月3家擔保公司在保責任余額達14億元。三是吸引多方資本支持創投。鼓勵和促進民間資本和境外資本進入我市創投領域，推動初創期企業成長。市財政下達7500萬元引導資金，吸引民間投資2.99億元，共同組建3家創投企業，已投資項目12個，投出金額1.36億元。四是推動債務融資。利用財政貼息擔保費補助政策引導企業發行5億中小企業集合債。五是促進知識產權質押融資。探索創意產業專項資金“撥改投”，建立1000萬元創意產業企業投資基金。六是積極向省政府爭取與省級新興產業創業投資引導基金合作。報經政府同意，成立了常州市省市新興產業創業投資聯合引導基金——常州市龍城英才創業投資基

— 3 — 金；常州市本級、武進區、高新區合計申請省級引導基金4億元。市本級財政安排1.5億元，武進區財政安排1億元，常州國家高新技術產業開發區財政安排1.5億元。目前材料已經報省。

3．全力以赴向上爭取資金。

截止6月，我市已組織申報擔保、物聯網、淘汰落后產能、商務發展專項資金、商務發展平臺、創業投資引導資金、中小企業創新資金、包裝行業專項等14個類別的專項，申報金額達30028萬元。上半年，中央、省實際撥付我市專項資金到位5000萬元。

4．認真落實增值稅轉型政策。

財政部門會同國稅、經貿委等部門聯合推動增值稅轉型政策的貫徹落實，按月做好分析上報市領導。逐月分析固定資產投入抵扣稅金的完成情況，引導企業加大技術改造和設備更新力度，用足用好政策。2011年1—5月全市13288戶企業固定資產進項稅額抵扣16.21億元，列全省第三，占全省抵扣比重為9.64%。

（三）新興產業發展中存在的主要問題

一是龍頭企業規模不大。市場占有率、技術競爭能力和品牌影響力不夠。無論是裝備制造、新材料還是生物醫藥、電子信息等在行業中、地區間差距都很大。

二是部分行業發展緩慢，規模不大。1-6月工業產值中電子信息241億元、生物醫藥104億元、節能環保72億元、軟件和服務外包70億元、物聯網55億元。與周邊城市相比差距較大。

三是引進項目引進人才創業企業培育力度尚需要加大。發展

— 4 — 新興產業，一手是抓存量企業調整創新，一手是抓引進、孵化培育增量。近幾年大力開展產學研，1300多項科技成果落地，400多個海歸創業團隊落戶。但如何留住企業和人才，尚有大量工作要做。特別是土地、資金、服務環境等方面有大量實際問題要解決，解決不好來了還會走。

四是載體建設滯后。盡管近幾年注重載體建設，步伐加快，但孵化器、加速器等創新創業載體受制于土地、資金，滿足不了需求，與周邊城市相比差距較大。

五是金融業與經濟發展不相適應，尤其是科技金融滯后。去年全市工業銷售7260億，全社會固定資產投資2000多億，銀行貸款3000多億。但創投、擔保、直接債務融資等規模較小，大部分企業面臨資金短缺困境。

六是創業創新環境有待進一步提升。投資者反映：在政策扶持力度、政府部門服務態度方面常州做得很不錯。但與先進地區比，城市國際化功能不夠完善，例如：教育、醫療、文化娛樂等。

（四）加快培育和發展我市新興產業的建議

一是進一步推進金融創新。發展新興產業需要強有力的金融支持。要進一步研究、引導金融資本、社會資本支持新興產業的措施。蘇州提出科技金融結合工程，明確提出到2015年，銀行科技貸款金額達1000億，創投管理資金達2000億。無錫市今年提出確保新增信貸1000億，債券融資100億，股權融資50億的目標。面對下半年復雜的經濟形勢，解決中小企業，尤其是科技型

— 5 — 中小企業融資難問題是當務之急。建議高度重視金融業發展、金融創新工作，要明確目標鼓勵加快推進多品種科技金融業務，擴大科技貸款規模，大力開展債務融資步伐，推進國家級高新區開展股權代辦轉讓系統試點；要鼓勵擴大創投規模，充分發揮省市新興產業創投引導基金的作用，廣泛吸引境內外股權投資基金等機構在我市開展創業投資業務。

二是破解瓶頸制約。營造有利于新興產業加快發展的環境，土地問題是項目落地，企業擴張是最突出矛盾，必須實施“騰籠換鳥”，提高投入產出質量和水平，使有限的資源傾斜于創新型經濟。大力推進創新創業載體建設，提高水平。建立新興產業發展聯席會議制度，及時協調解決新興產業發展、培育中的重大問題。

三是建立重大項目審計制度。對新興產業扶持資金較大、建設周期較長的重大項目，應加強跟蹤和推進工作，確保扶持資金的有效投入；在項目竣工驗收同時，提交項目審計報告，進一步加強績效管理，更好地發揮財政資金的作用。

四是盡快建立新興產業統計體系。今年是實施振興五大產業發展的最后一年，又是推進新興產業戰略的第一年，由于尚未建立我市七大新興產業的統計數據體系，建議盡快做好我市新興產業相關數據統計工作，以利于及時分析發現問題，研究對策。

二、上半年財政經濟發展情況

今年以來面對國內外復雜多變的經濟形勢，全市各級財稅部

— 6 — 門按照市委、市政府決策部署，實施積極財政政策，有力促進經濟平穩較快增長。全市預算執行情況良好，財政收入呈現“前高后平”態勢，各項財政支出增長平穩、重點支出保障有力，順利實現“十二五”良好開局。

（一）一般預算收入情況

1－6月份，我市一般預算收入完成170.43億元，同比增收37.78億元，增長28.48%，完成收入預算的53.19%，實現“時間過半、任務過半”。其中稅收收入146.99億元，占一般預算收入86.3%，同比增收27.36億元，增長22.87%；非稅收入23.43億元，增收10.42億元，增長80.01%。

從全省的情況看，我市1-6月累計增幅低于全省平均增幅2.62個百分點，但高于蘇南平均增幅1.58個百分點，在蘇南僅低于鎮江市。稅收比重位列全省第二，高于全省平均4個百分點，高于蘇南平均0.3個百分點。從轄市區的情況看，各轄市區均超過了序時進度，收入增幅新區、金壇、天寧超過全市平均水平，分別增長42.29%、40.85%、28.72%，其他地區增速低于全市平均。從征收部門的情況來看，國稅部門完成收入38.45億元，增長25.84%，完成預算的50.93%；地稅部門完成收入108.96億元，增長21.13%，完成預算的52.64%；財政部門完成收入23.02億元，增長89.58%，完成預算的60.74%，增幅較高的主要原因是按規定將預算外資金納入預算管理帶動非稅收入大幅度增長。

— 7 — 主體稅種占稅收比重較同期略有下降，但支撐作用依舊明顯。上半年主體稅種完成112.62億元，同比增收18.33億元，占稅收比重為76.61%，較同期下降2.2個百分點，但依然拉動稅收收入增長15.32個百分點，是財政收入增收的主要力量。其中，企所稅、個所稅占稅收比重分別提高1.83、1.46個百分點；增值稅較同期略降0.11個百分點；營業稅、契稅受到房地產調控政策的影響，占稅收比重分別下降0.93、4.45個百分點。其中：

增值稅（25%）：累計入庫23.18億元，同比增長22.87%。其中免抵調庫增值稅4.5億元，較上年同期增長25.35%，如剔除免抵調因素，增值稅實際征收收入增幅為21.22%。

營業稅：累計入庫40.55億元，同比增長18.85%。增幅相對較低的主要原因是由于由建筑業、房地產業營業稅的低增長所致，建筑業、房地產業營業稅增幅分別為15.91%、15.53%，同期房地產業營業稅高增長（90.72%）形成高基數因素也拉低了今年營業稅增速。

企業所得稅（40%）：累計入庫26.17億元，同比增長36.96%。企業所得稅的增長主要來自于制造業，制造業產生的增量占到企業所得稅增量的54.5%，增幅高達35.72%。從類型上看，外資企業主營業務利潤率高于內資企業，加上稅收優惠逐步取消（同期外資高新技術企業稅率25%），其貢獻加大，累計完成8.71億元，同比增長54.43%，個人所得稅（40%）：累計入庫12.49億元，同比增長48.45%。

— 8 — 工薪所得、利息股息紅利所得和財產轉讓所得仍然是主要增長點，分別貢獻增量1.68億元、0.53億元、1.5億元，貢獻率分別為41%、13%、37%，三項占整個增量的貢獻率達91%。

契稅：累計入庫10.23億元，同比下降25.03%。主要是同期基數高以及房地產市場低靡所致。

地方七稅：合計入庫33.52億元，同比增長37.55%。其中：城建稅入庫9.49億元，同比增長52.22%，主要是外資企業開始征收城建稅，拉動增幅29.39%；土地增值稅入庫9.85億元，同比增長54.59%，以上兩稅分別貢獻地方七稅增量的36%、38%。

（二）上半年支出執行情況

1-6月全市地方一般預算累計支出116.01億元，同比增長32.78%，增支28.64億元，完成調整預算的41.64%，支出進度基本與上年同期和全省平均水平持平。主要特點：一是一般預算支出增長較快，增幅超上年同期18.14個百分點，其中支持經濟發展支出增幅高于一般預算支出20個百分點以上。二是重點支出保障有力，促進經濟發展和加大民生投入并舉。其中：文化體育與傳媒支出進度超過52%，節能環保支出進度超過47%，教育支出、社會保障和就業支出、住房保障支出進度均超過43%。

（三）我市經濟運行及財政形勢關注點

上半年我市經濟運行穩定向好、財政收入穩健增長，發展的內在優勢和宏觀經濟長期向好的趨勢沒有改變，但發展中不確定因素仍然較多，如投資資金短缺、生產要素供給趨緊、物價持續

— 9 — 高位運行、工業發展的后續支撐能力弱等，需要保持清醒認識，并對以下幾個方面重點關注：

1．上半年我市地方財政收入良好，但主要經濟指標增速回落使得下半年增收形勢依然嚴峻。

1-6月我市各項主要經濟指標均實現兩位數增長：規模以上工業總產值3992.53億元，同比增長26.4%，規模以上工業增加值929.98億元，同比增長14.6%；工業用電量129.70億千瓦時，同比增長17.02%；全社會固定資產投資1118.99億元，同比增長20.1%；社會消費品零售總額604.33億元，同比增長17%。值得關注的是以上各指標均較同期、一季度出現回落。從目前的宏觀形勢看，盡管全年CPI增長4%的控制線或將上移至5%，但隨之公布的創出年內新高的6月CPI數據以及年內的第三次加息，宏觀調控以“穩定物價”為中軸、以收緊流動性為主的“外穩內緊”貨幣政策無松綁跡象。我市上半年信貸情況也不樂觀，金融機構貸款余額3219.77億元，同比增長6.6%，較同期下降5.1個百分點，存貸比為64.59%，較同期下降0.54個百分點。年內的五次準備金上調、三次加息，已使我市企業特別是中小企業資金壓力驟增，加之用工荒以及有可能出現的用電荒，我市下半年經濟運行走勢、財政收入增收情況不容樂觀。

2．“轉型升級”促使我市行業稅源逐步轉變，重點稅源行業集中度有所降低，但結構更趨優化。

上半年房地產業、制造業、建筑業累計完成一般預算收入

— 10 — 111.49億元，同比增長17.35%，三行業占稅收收入比重75.85%，較同期下降3.65個百分點。房地產業稅收（含契稅）受長時間調控制約，在一季度出現零增長后，上半年累計增速依然緩慢（同比增長8.59%），占稅收收入比重為32.02%，較同期下降4.24個百分點。雖然房地產業稅收增收動力不足，但是制造業快速增長，成為我市財源增長的主要動力。上半年累計完成稅收收入47.94億元，同比增長23.91%，增速較同期上升9.02個百分點。建筑業完成稅收收入16.49億元，同比增長27.06%，增速較同期上升3.42個百分點，比重與同期基本持平。

2011年以來我市延續了對五大產業中裝備制造業“高投入”態勢，上半年完成固定資產投資272.81億元，占整個五大產業投資的60.1%，同比增長19.4%。“高投入實現了高產出”，代表先進制造業的通用設備、專用設備、交運設備、電氣機械及器材四行業延續同期高增長態勢合計完成稅收22.49億元，同比增長23.53%，占制造業稅收比重為46.92%，依然是制造業稅收增收的主力。另外，受益于我市進一步加快發展現代服務業政策影響，服務業稅源也出現“總量擴大、結構優化”的快速增長態勢。2011年1-6月三產中的交運、批零、住宿餐飲、金融服務、租賃和商務服務業五行業累計完成收入24.34億元，同比大幅增長61.76%，占三產稅收比重為30.91%，較同期上升了7.72個百分點。因此，我市相應職能部門要對如何進一步加快我市裝備制造業、現代服務業發展迅速制定配套措施，加大投資指導和投資激勵，以期進

— 11 — 一步強化重點產業的資源集聚效應，加快做大做強的的步伐。

3．重點稅源企業“量增質升”，引領全市企業轉型升級、提升競爭實力。

上半年全市入庫稅收超億元的重點企業共有15戶，較同期增加了3戶（工業企業增加2戶,服務業企業減少1戶），合計完成銷售收入725億元、同比增長143.3%，入庫稅收28.36億元、同比增長119.21% 入庫稅收超億元的工業重點企業中表現最為突出的是光伏企業。受益于新興產業政策引導及我市光伏產業積聚效應提升，天合光能、億晶光電產銷兩旺、企業效益提升最為明顯，入庫稅收分別為2.55億元、1.06億元，同比大幅增長169.89%、61.8%。隨著化學原料及化學制品制造業、黑色金屬冶煉及壓延兩行業工業品出廠價格走高、行業逐步復蘇，中天鋼鐵、亞邦化工入庫稅收分別完成2.63億元、2.02億元，同比增長28.91%、36.14%。交通設備制造業在經歷同期高速增長后，增速有所放緩，新譽集團、南車戚墅堰機車公司入庫稅收分別完成1.99億元、1.38億元，同比增長-7.84%、24.58%。值得關注的是工程機械及輸變電行業中的小松工程、上上電纜、東芝變壓器已退出稅金超億元企業行列，反映出企業受到行業景氣度下降、訂單減少影響，企業完稅能力不足、入庫稅收下滑明顯。

入庫稅收超億元的服務業重點企業分別為新城集團、常高新集團、普靈仕集團。面對房地產市場調控壓力，新城集團積極回

— 12 — 籠資金、加大土地儲備，上半年實現銷售收入36.46億元，入庫稅收4.78億元，同比分別增長74.54%、79.73%；常高新集團受益于高新區道路基礎設施、安臵房、重大項目等建設任務實施，上半年實現銷售收入13.26億元，入庫稅收1.75億元，同比分別增長29.73%、110.33%；普靈仕集團服裝制造與商貿流通雙業并舉，企業效益迅速提升，一舉躍入稅金超億元企業行列，上半年實現銷售收入15.12億元，入庫稅收1.43億元，同比分別增長29.51%、78.84%。

（四）下半年經濟財政走勢初步研判

從宏觀經濟形勢看，我市財政收入形勢將受到以下三方面制約：一是我市企業效益增長受到通脹高企約束，企業面臨原材料、燃料、動力購進價格等不斷上漲成本壓力，利潤空間受到擠壓；二是高庫存將成為下半年企業發展的隱憂，去年我市企業信心指數上升、積極擴大產能造成一定程度產品積壓，加上由于原料價格上漲導致部分企業囤積原材料，而產品市場供應需要失衡和原料價格波動均會對企業庫存產生減值影響；三是房地產市場變化對財政收入影響，我市房地產市場出現“開工少、成交降”的不利局面，面臨土地供應、市場銷售不確定等情況下，相關稅收將出現增速繼續回落甚至減收的風險。

從主要收入項目看，增值稅：盡管1-6月全市規模以上工業企業總產值同比增長26.4%，但行業（如水泥）景氣提高、再生資源退稅政策到期等利好因素能否抵消輸變電、黑色金屬冶煉及加

— 13 — 工業等增速下滑影響有待觀察，加上免抵調庫等不確定因素影響，預計下半年增速將有所下滑，呈現低位增長態勢。企業所得稅：企業效益提升為企所稅提供充足稅源，上半年全市規模以上企業利潤水平依然保持40%以上的增長，且較同期有所提高。因此，在通脹指標不繼續走高、國際經濟走勢不出現大幅波動情況下，下半年我市企業利潤能否穩定增長將成為企所稅較高水平增長的關鍵。個人所得稅：工薪所得、利息股息紅利所得和財產轉讓所得帶動上半年個所稅高增長，其在稅收收入的比重不斷提高。但本年財產轉讓所得一次性因素較高（限售股轉讓所得一次性增收因素上半年已達3.37億元，拉動個人所得稅增長16個百分點），加上9月1日后個稅起征點提高、稅基將進一步縮小，因此，下半年個人所得稅高位運行態勢將有所回落。營業稅：房地產營業稅增速不斷下降且無明顯企穩跡象。6月份的樓市銷售面積41.8萬平方米，環比下降23.49%，同比下降29.82%。上半年銷售備案面積與去年同比下降22%，房地產企業“去庫存化壓力巨大”、土地成交價格無明顯下降加上“偏緊”的貨幣政策延續，營業稅增速下半年將進一步回落。財政口收入：今年以來財政口收入在非稅收入納入預算管理及各縣區國有資產有償使用收入入庫進度雙重因素下保持了高增長，同比增長80%。非稅收入入庫一方面影響我市一般預算收入質量，另一方面削減了下半年財政口調平補齊的能力。財政口要在去年年底高基數（63.59%）下保持今年上半年來同樣增速幾乎不可能，預計財政口收入增速將在下半年從高位

— 14 — 繼續回落。

基于以上分析，我市地方一般預算收入增收形勢依然嚴峻，預計全年增幅為20%左右。

（五）確保完成全年收支目標工作措施

今年是“十二五”規劃的開局之年，也是經濟轉型升級進入實質階段的起始之年。我們既要看到經濟、財政發展中的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心，確保市委、市政府促進經濟平穩較快增長的各項措施落實到位，確保完成全年預算收支目標。

1．加快綜合治稅平臺建設，為提高稅收征管執行質量和財政經濟運行分析提供高效工作手段。堅持依法治稅、綜合治稅，建立財、稅、庫信息共享平臺，加快各成員單位信息入網進度，以便征管部門掌握充分的稅源變動信息。逐步建立重點企業單位的動態稅收管理系統，獲取企業基本情況、財務情況和納稅情況；準確掌握本地區宏觀、微觀經濟運行和財政收入情況，提高經濟分析和預測的時效性和針對性，把準確及時的經濟情報轉化為財源和稅收的增長動力。

2．加快預算支出進度，確保圓滿完成全年支出任務。一方面要采取切實措施，調度籌措資金，確保市委、市政府重點支出需要，另一方面要按照科學化、精細化管理要求，繼續推進轄市區、預算單位支出執行進度考核，加快支出執行進度，增強預算執行的時效性和均衡性，提高資金使用效益和效率，確保完成全年財

— 15 — 政支出任務。

3．充分發揮財政政策引導“調結構”的積極作用。注重創新扶持方式，更多地撬動社會資本、金融資本支持實體經濟。充分發揮財政政策資金的導向作用，大力實施創新驅動戰略，聚焦扶持“一核八園”創新園區建設。構建以財政補助為引導、企業投資為主體、風險投資為補充的創新投入體系，著力培育新興產業成為新的經濟增長極并逐步成為支柱產業。同時，積極落實各項財稅優惠政策，幫助企業利用增值稅轉型加快裝備和技術升級。進一步清理和規范行政事業性收費，切實減輕企業負擔。

4．擴大內需要從加大民生類支出著手，促進社會和諧穩定的同時為啟動居民消費增長提供扎實基礎。從國家投資逐步退出到今年一季度我國進出口出現“逆差”來看，投資、出口拉動經濟增長動力有限。消費一頭連著生產，一頭連著民生，將成為擴大內需的戰略重點。各級財政部門要在就業、低保、城鄉醫療、教育、養老等民生類支出項目上加大投入，進一步優化調整支出結構，構建并完善以基本公共服務均等化為導向的財政保障機制，全面啟動我市居民消費快速增長，從而為拉動我市經濟發展的“三駕馬車”增加新動力。

第四篇：人大調研匯報材料

精細常規管理 提高保教質量

黛溪幼兒園堅持“一切為了孩子”的辦園宗旨，努力創建“團結、勤奮、敬業、創新”的園風，把幼兒的健康，安全放在工作的首位，不斷改善辦園條件，一年來，在各級領導的關心支持下配備了齊全的生活設施，提供了優良的生活條件，為幼兒創設了愉悅、寬松的成長氛圍。我園始終堅持“以人為本”的教育理念，全面實施素質教育，強化科學管理，全園教職工團結一致，奮力拼搏，成為社會滿意、家長信任、幼兒喜歡的幼兒園。現將一年來的主要工作匯報如下：

一、加強教師隊伍建設，提高教師素質

1、利用每周的政治、師德學習，加強師德教育。通過舉行“新師德新形象”師德報告會，學習著名教育家李鎮西專著《做最好的教師》，舉行“學生最喜歡的老師”評選活動，加強對教師愛崗敬業的教育，真正做到教師的言行舉止成為幼兒學習的良好榜樣，以關懷、尊重的態度與幼兒交往，全身心地投入幼教工作，有效的將新觀念轉化為教育行為。

2、更新觀念，樹立新的幼兒教育理念。通過集體教研、外出學習培訓等形式進行學習。每年外出學習人數達到20人次；定期進行業務培訓，使教師們真正領會《新綱要》的實質，樹立新的教育理念，鼓勵教師利用業余時間進修提高學歷，給大腦充電。為教師提供并建議教師經常翻閱《早期教育》、《幼兒教育》、《 學前教育研究》等幼兒教育雜志。鼓勵教師經常上各類教育網站，不斷吸收新的幼教信息。

3、通過開展培訓聽課、觀摩課、優質課評比、自制玩教具評比、各班室內環境創設評比等活動來提高教師的教學水平和業務能力。通過讓教師觀看優質課光盤、多次選派教師外出參觀學習，拓寬教師的視野，以此來增強教師對幼教信息的把握，啟迪教學靈感，在此基礎上全園開展教育課程研討活動。園長、業務主任帶頭帶班上課，組織教師進行課堂教學研討。幼兒園每學期集中舉行一次新理念新課堂公開課教學活動，老師們互聽互研，相互學習，共同提高。每一次聽課，都感覺老師們在不斷進步，都會有新的收獲，這說明不論是年輕老師還是老教師，她們都在成長，教學理念在不斷的更新，教學方法更新穎、更適合幼兒。

4、大力開展師徒結對活動，促進青年教師成長。09年九月份開始，辦事處陸續招聘了部分青年幼兒教師，為了使她們盡快適應工作需要，早日成為合格的幼兒教師，幼兒園根據教委的工作安排，大力開展了師徒結對活動。通過簽訂師徒結對協議，制定培養指導計劃；說課、聽課、課后評議，交流教后反思；基本功訓練指導，教學疑問答疑，資料共享，促進幼兒園管理規范等措施，扎扎實實的開展了師徒結對活動。

二、加強教學研究，提高保教質量

1、加強集中備課教研的管理。采取有效的活動方式，讓備課具有針對性和實效性，每周定期進行集中備課教研活動，保證了教研與備課的交流時間，要求教師充分利用教研時間學習優秀的教育信息。并對教師備課進行了規范要求，加大了平時抽查、評價力度，加強巡視及隨堂聽課，優化一日活動各個環節質量。使教師做到課前有教案、有教具，作好充分的課前準備，保證課堂教學的扎實開展。

2、加強教學常規管理。對教師的備課、教育活動、室內外游戲活動等加強管理，根據幼兒的年齡，依據《綱要》中各領域的教學目標，扎實落實保教常規，并在此基礎上積極豐實保教內涵。各班依據幼兒的保教常規創設了具有豐實內涵的各自特色的活動區角。每班設置了幼兒作品展示區，讓幼兒在各個區角活動中發揮各自的聰明才智，較好地培養了幼兒動腦思考、動手操作等自主創新能力。連續幾年我園幼兒在市局舉行的幼兒創意畫評比活動中，多次榮獲一、二等獎的好成績。

3、以《幼兒園工作規程》和《綱要》為指導，組織教師深入學習《鄒平縣幼兒園一日活動常規》，要求教師嚴格按照常規要求，對幼兒的一日活動及行為規范進行教育和指導，從而使幼兒養成良好的行為習慣，培養了幼兒的生活自理能力。每學期幼兒園都會組織各班進行常規展示活動，如：幼兒教育活動常規、早操活動、盥洗喝水、游戲活動等，根據節慶日開展了慶三

八、我為媽媽送祝福,幼兒生活技能比賽，運動技能展示、親子趣味運動會、教育成果展示、慶六一家園同樂等活動，受到社會各界及家長的一致好評。在日常教學活動中，加強了幼兒良好生活習慣和衛生習慣的培養，收到了良好的效果，全園幼兒穿著整潔、語言文明、活潑開朗。通過這一系列的活動，各班教師也互相觀摩，互相學習，使我園幼兒的一日活動更加規范，幼兒的各種技能也得到了發展。

4、本著讓幼兒全面和諧發展的宗旨，積極開展各類能推動幼兒大膽自信、樂于交往、善于表達表現等態度情感、能力培養的活動。如：開展了外出參觀新農村、安全兒歌背誦、大班運動技能達標等活動，幼兒故事大王評選、幼兒發展水平測試，結合各個節日開展寓教于樂的師幼、親子活動等等。

四、密切家園聯系，發揮教育合力

我園堅持以家訪、約談、家長會、家教園地、家園聯系冊、家長參與式活動等形式多途徑、多渠道增進家園溝通與協作，通過舉辦家長培訓，家教經驗交流等提高家長家教觀念和家教能力。定期發放和收集家長問卷了解家長對幼兒園管理及教育教學方面的意見和建議，在幼兒園的半日開放、幼兒生活技能大賽、親子趣味運動會、慶六一家園同樂等活動中，我們積極邀請家長參與，90%以上的家長都參與了活動，通過觀看并參與孩子們的活動，使家長能更深入的了解幼兒園、了解教師的工作，從而更加支持、配合教師的教育活動，形成了良好的家園共育模式。

五、優化園所環境，改善辦園條件

2010年元月1日，幼兒園搬遷至現在的園址，4月份開始對外墻進行了粉刷，現在幼兒園的室內外環境創設工作已全部完成。幼兒園外墻和整個園所墻壁根據幼兒園所處的地理位置和本園特色設計主題，請專人進行繪畫，選用色彩鮮艷不易褪色的丙烯作為繪畫材料，使整個園所富有童真童趣，充滿勃勃生機。在環境創設上，我們遵循兒童化、趣味性和教育性的原則，使墻壁文化與我們的教育品牌相結合，使幼兒潛移默化受到教育。在各班活動室環境裝飾方面，我們本著勤儉節約、變廢為寶的原則，提倡教師收集廢舊材料，師幼齊動手共同裝飾墻壁，使每一面墻壁都會說話，都具有教育意義。

另一方面，幼兒園積極爭取村委支持，3月份在活動場及墻外種植了景觀樹木，美化幼兒園，利用閑散的地方開辟了種植區，讓孩子們給蔬菜澆水、觀察植物的生長過程，豐富了課程內容。我們還不斷的改進園舍硬件設施，在活動室安置了紫外線消毒燈、廚房配置消毒柜，更換了幼兒寢室床墊，為在園午休幼兒提供舒適的午休環境。上學期，辦事處教委多方籌集資金，為幼兒園安置了空調，結束了以往過冬采用火爐取暖的歷史，為全園師生提供了安全、舒適的生活學習環境，得到了社會各界和家長的一致好評。

六、重視安全管理，營造平安校園

安全是我們一切工作的重中之重，我們時刻將保護幼兒安全放在工作的首位，主要做了以下幾方面的工作：

1、完善安全制度，明確安全責任，及時排除安全隱患。本學期，幼兒園重新完善了各類安全制度，制定了幼兒園安全工作實施方案，與各類人員簽訂了詳細的安全工作責任書，全園所有設施區域責任到人，隨時檢查發現隱患及時上報。園領導小組每周一對全園所有設施區域進行地毯式排查，對責任教師匯報及現場排查出的隱患及時整改。

2、嚴格執行衛生消毒制度，有效做好傳染病防控工作

充分利用大型展板進行手足口病防控知識宣傳。通過發放致家長的一封信，召開家長會，對家長進行手足口病防控知識及正確洗手方法培訓，要求家長積極配合幼兒園防控工作。嚴格執行衛生消毒制度，幼兒用的桌椅櫥子每天用消毒液擦試，水杯、玩具、毛巾每周兩次消毒柜消毒，被褥每周曝曬一次，每天開窗通風。嚴格執行晨午檢，組織一系列衛生評比活動，家園聯手培養孩子良好的個人衛生習慣。

3、多舉措維護校園安全穩定

制定詳細的安全防暴預案，聘請特警人員對全園教職工進行防暴力培訓，加強門衛管理，為警衛室安裝外接電話，配備橡膠棒、鋼叉等防暴器械。嚴格外來人員登記把關。執行教師園門口值勤制度，把好幼兒入園安全第一關。

4、嚴格進貨渠道、食品留樣，確保幼兒飲食安全。重新設計并使用了詳細的肉食、面食、蔬菜進貨記錄表，嚴格各類食品的進貨渠道，堅持每餐食品分類留樣，為幼兒制定營養合理的食譜，加強對食堂衛生消毒工作的管理，炊具餐具每日消毒，生熟器具分開使用，確保幼兒飲食安全。

5、全面做好安全教育與培訓工作。組織全體教師學習各類安全應急預案，對家長和教師進行手足口病防控知識培訓，對全體教職工進行防暴力技能培訓，利用安全教育月對全體教師進行了急救知識培訓，運用網上答題方式豐富教師交通安全知識，利用安全兒歌、故事、安全掛圖對幼兒進行全方位安全教育，組織幼兒畫安全宣傳圖畫、安全標志、制作安全賀卡，將安全動畫片刻成光盤，利用幼兒園的廣播站，反復播放，增強幼兒危險防范技能，積極開展“小小安全宣傳員”活動，全園參與，層層選撥，營造濃厚的安全教育氛圍。

七、工作中存在的問題及改進措施

1、加大管理力度，以依法辦園為原則，實施現代化的開放、互動、全方位的科學管理，力爭使幼兒園一切工作達到高效能與最優化。

2、我園教師年齡結構偏大，急需年輕教師成長，以煥發出幼教這個特殊行業熱烈、生動活潑的風采。我們將進一步提高青年教師的研究能力和業務水平，引導他們將正確的教育理論轉化為正確的教育行為，盡快使有潛力的教師脫穎而出，使我們的教師團隊成為一支高素質、富活力的戰斗群體。

3、在市場競爭非常激烈的今天，如何擴大生源是我們面臨的需要深思的問題。全體教職工都要樹立憂患意識，增強服務意識，提高服務質量，努力滿足幼兒和家長的各種需求，為其提供最優的服務。全方位、多渠道想辦法廣招生源，擴大宣傳，提高知名度，謀求發展。

我們堅信，有上級領導的關心和支持，有全園教職工的共同努力，我們一定會將督導工作作為新的起點，進一步規范管理，認真探索幼教工作規律，不斷總結自身經驗，不斷追求新的發展契機，不斷創新，努力創造幼兒教育更加輝煌燦爛的明天。

二0一一年五月

第五篇：人大調研匯報材料

樹臺學區基本情況及近期重點工作

一、基本情況

樹臺學區目前共有學校24所，其中九年一貫制學校1所（內設“校中園”1個），村小11所，教學點12個。有教師151人，其中在編教師101人，特崗41人，縣聘代課教師9人。在校學生2551名，其中，中學生413名，小學生2138名。

二、主要工作

1.扎實開展“群眾路線教育實踐活動”和“轉作風 抓落實”主題活動。學區在局黨委統一安排部署下，已經完成“學習教育，聽取意見”環節各項工作任務，教師學習筆記字數達1萬字左右，學區支部采取多種方式廣泛征求服務對象、學生家長及一線教師的意見和建議，并對征求到的意見和建議進行梳理，制定整改方案，逐步整改落實。組織中學和中心小學教師觀看了教育影片，開展了“千名教師進萬家”活動，及時對輟學學生進行勸返。同時，為進一步轉變工作作風，學區安排包校工作人員下校就所包學校各項工作進行督促檢查，確保近期各項工作落到實處。

2.抓教研、抓教學，努力提高教學質量。持續開展“實施有效教學，構建高效課堂”主題教研活動。學區工作人員不定期深入課堂，通過聽評課了解一線教師教育教學工作落實情況。各學校重視教學常規管理，積極開展校本教研活動，通過互評互看、互幫互促，不斷提升教師教育教學能力。

3.抓師德和學生養成教育。嚴格執行《海原縣教師行為六不準》和禁用“教師忌語”規定，嚴禁體罰與變相體罰，倡導以理服人和激勵性評價學生。制定了《樹臺學區班主任管理制度》，把學生養成教育落實情況與班主任工作量化掛鉤，督促抓好學生養成教育工作。

4.抓校園文化建設，突出辦學品位。學區為全鄉教學點制定了校牌，為各學校定購了各室門牌、相關制度及教學掛圖等；組織有專長的教師對各學校校園墻壁進行了美化；并對中學及中心小學校園內破損處進行了修補。各學校持續開展閱讀活動：每天早操前開展晨讀活動，早晨第一節課前開展“講故事”、“日有所誦”活動；同時開展“午間默讀”活動。

5.持續抓好學生營養改善計劃工作。在完善相關制度的基礎上，歸類匯編了《樹臺學區營養改善計劃工作手冊》，印發全鄉各學校參考使用；嚴格標準，科學制定食譜及配餐標準；通過建立包校工作人員“分片包干”制度以及學區工作人員經常下校督促檢查等措施，確保此項工作落到實處。

6.堅持學校安全工作常抓不懈。堅持安全隱患月排查制度；高度重視學生考勤工作，發現未到校學生及時與學生家長取得聯系，查明學生去向；嚴格落實學生晨檢制度，發現不明病情及時處理，嚴防傳染病蔓延；定期開展學生安全教育，教育學生懂得遠離危險，學會保護自己。