第一篇：打破教師資格終身制需過(guò)好三關(guān)

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打破教師資格終身制需過(guò)好三關(guān)

作者：張楓逸

來(lái)源：《甘肅教育》2012年第20期

自2001年開(kāi)始，國(guó)家全面實(shí)施教師資格制度。由于現(xiàn)行規(guī)定沒(méi)有對(duì)教師資格的有效期作出規(guī)定，教師資格實(shí)際上屬于“一朝獲得，終身?yè)碛小薄！白哌M(jìn)教育口的大門(mén)，舒舒服服做上等人”，便是人們對(duì)教師職業(yè)現(xiàn)狀的真實(shí)描繪。終身制雖然在一定時(shí)期內(nèi)能夠保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，但也帶來(lái)了不少負(fù)面作用。一方面，部分教師產(chǎn)生惰性，忽視教育觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法的更新提高，另一方面，“只進(jìn)不出”給了濫竽充數(shù)者生存空間，直接導(dǎo)致教師隊(duì)伍整體質(zhì)量得不到優(yōu)化，素質(zhì)參差不齊。

常言道，“流水不腐，戶樞不蠹”。一個(gè)行業(yè)只有不斷更新，注入新鮮血液，才能保持生機(jī)和活力。打破教師終身制，實(shí)行教師資格定期認(rèn)證，既能進(jìn)一步激發(fā)廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)的熱忱，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷與時(shí)俱進(jìn)，更好地教書(shū)育人，同時(shí)，也有利于優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。不過(guò)，凡事知易行難，建立教師資格定期認(rèn)證制度也不是一件簡(jiǎn)單的事情，必須扎扎實(shí)實(shí)過(guò)好三關(guān)。

一是過(guò)好利益關(guān)，跳出認(rèn)證經(jīng)濟(jì)。當(dāng)下社會(huì)“認(rèn)證熱”的背后，存在著一個(gè)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益鏈條。新設(shè)一項(xiàng)職業(yè)資格認(rèn)證，就意味著產(chǎn)生教材、培訓(xùn)、報(bào)名、考試、證書(shū)等一系列的需求，經(jīng)濟(jì)回報(bào)非常豐厚。因此，教師資格定期認(rèn)證要經(jīng)得起利益誘惑，不得以營(yíng)利為目的，應(yīng)采取低收費(fèi)甚至零收費(fèi)，切實(shí)維護(hù)教師利益和確保認(rèn)證初衷。

二是過(guò)好實(shí)踐關(guān)，避免兩個(gè)極端。打破教師資格終身制的夢(mèng)想很美好，但還必須經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。根據(jù)以往類似資格認(rèn)證來(lái)看，很容易出現(xiàn)兩個(gè)極端。如果把關(guān)不嚴(yán)，你好我好大家好，就會(huì)淪為走過(guò)場(chǎng)的形式主義；如果程序失當(dāng)，考核“論文化”“成果化”，又會(huì)助長(zhǎng)教師隊(duì)伍中的功利主義傾向，喧賓奪主影響正常的教學(xué)秩序。因此，必須在政策設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)充分考量可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，科學(xué)制定量化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化制度的操作性和執(zhí)行力。

第二篇：打破教師資格終身制值得期待

打破安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的任職資格終身制,引入競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰的效能評(píng)估機(jī)制,不僅適用于國(guó)家對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的考核,也應(yīng)當(dāng)適用于對(duì)包括教師在內(nèi)所有領(lǐng)域的任職素質(zhì)的考評(píng)。這不僅緣于時(shí)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨,也是各行各業(yè)的從業(yè)者對(duì)其服務(wù)對(duì)象高度負(fù)責(zé)的勢(shì)在必行。從這個(gè)意義上說(shuō),對(duì)教師實(shí)施定期考核有其一定的重要性和必要性。

首先,這是由教師在教育事業(yè)中的主體地位所決定的。基于學(xué)校的主體是教師的客觀現(xiàn)實(shí),教師的能力和素質(zhì)直接關(guān)系學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和孩子們的健康成長(zhǎng),更關(guān)系國(guó)家的未來(lái)和民族的希望。這不僅緣于教師有“人類靈魂工程師”的美譽(yù)使命,也緣于身教重于言教的為人師表的教育特質(zhì),更緣于教給學(xué)生一杯水,教師需有一桶水的素質(zhì)必需。因此,定期考核有助于教師的職業(yè)認(rèn)知和自我加壓。

其次,這是由教育效果周期性顯現(xiàn)的特性所決定的。教育有“教無(wú)定法”之說(shuō),只要有益于學(xué)生完善品格,積累知識(shí),開(kāi)發(fā)潛能,任何教育理念和教學(xué)方法都有探索的價(jià)值。而這種探索和嘗試有一個(gè)逐步顯現(xiàn)和漸次提高的過(guò)程。因此,“五年一考”可以作為對(duì)教師任職資格的檢驗(yàn)周期,以褒獎(jiǎng)優(yōu)勝者,鞭策合格者,淘汰劣質(zhì)者。

當(dāng)然,鑒于時(shí)下社會(huì)上存在的急功近利的浮躁心態(tài)和潛規(guī)則無(wú)孔不入的現(xiàn)實(shí),如何確保“五年一考”的科學(xué)性和實(shí)效性至關(guān)重要。考核什么、誰(shuí)來(lái)考核、怎樣考核、考核結(jié)果如何運(yùn)用等,當(dāng)屬完善“五年一考”機(jī)制的制度設(shè)計(jì)。而如何確保考核制度的公開(kāi)、公平、公正,則是踐行“五年一考”制的第一考量。由此看來(lái),學(xué)生感受、家長(zhǎng)呼聲、同事意見(jiàn)、部門(mén)把關(guān),應(yīng)屬教師資格認(rèn)定的評(píng)價(jià)因素。

教育是一個(gè)系統(tǒng)工程,作為教育改革重要內(nèi)容的教師資格認(rèn)定,其復(fù)雜性與風(fēng)險(xiǎn)性毋庸置疑。但如同推動(dòng)任何領(lǐng)域的改革一樣,貴在政府直面現(xiàn)實(shí)和堅(jiān)定不移的勇氣與堅(jiān)持。盡管人們對(duì)此項(xiàng)改革仍有爭(zhēng)議,但有總比沒(méi)有強(qiáng)、積極探索總比坐而論道更具意義。期待上海、北京等地旨在打破中小學(xué)教師資格終身制的教育改革嘗試取得積極有益的探索成果。

第三篇：教師資格自2015年起統(tǒng)考,打破教師資格終身制

教師資格自2015年起統(tǒng)考，打破教師資格終身制

教師資格證考試改革時(shí)間從2015年考試正式實(shí)施。改革后將實(shí)行國(guó)考，考試內(nèi)容增加、難度加大。在校專科大

二、大三，本科大

三、大四才能報(bào)考。改革后將不再分師范生和非師范生的區(qū)別，想要做教師都必須參加國(guó)考，方可申請(qǐng)教師資格證。師范生也要考教師資格

教育部公布《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》。辦法規(guī)定，教師資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考，由教育部考試中心統(tǒng)一制定考試標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱，組織筆試和面試試題，并建立試題庫(kù)。“考試將按照高考的要求來(lái)組織。”教育部教師工作司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

按照教育部的要求，師范畢業(yè)生不再直接認(rèn)定教師資格，統(tǒng)一納入考試范圍。教師資格考試合格證明有效期為3年。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，師范生進(jìn)入教師資格考試范圍，對(duì)師范院校教育教學(xué)改革形成了倒逼機(jī)制，能夠促進(jìn)師范院校調(diào)整課程設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)師范生教育實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

教師資格每五年注冊(cè)一次

想當(dāng)老師不僅要參加全國(guó)統(tǒng)考，教師資格也不再終身?yè)碛校嵌ㄆ谧?cè)。教育部昨天同時(shí)頒布《中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)暫行辦 法》，中小學(xué)教師資格每5年注冊(cè)一次，注冊(cè)條件以師德表現(xiàn)、考核和培訓(xùn)情況為主要依據(jù)。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，在前兩年的試點(diǎn)工作中，共組織4次全國(guó)性考試，6省參加考試人數(shù)28.08萬(wàn)人，通過(guò)7.72萬(wàn)人，通過(guò)率27.5%。而試點(diǎn)前，各試點(diǎn)省考試通過(guò)率一般在70%以上。同時(shí)，6個(gè)試點(diǎn)省分別選取1到2個(gè)地級(jí)市開(kāi)展了定期注冊(cè)試點(diǎn)，18.9萬(wàn)教師申請(qǐng)首次注冊(cè)，通過(guò)率99.2%，不予注冊(cè)或暫緩注冊(cè)了一批不合格教師。

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第四篇：重點(diǎn)高校打破終身制誰(shuí)來(lái)做裁判

重點(diǎn)高校打破終身制誰(shuí)來(lái)做裁判

■張學(xué)炬

日前有媒體報(bào)道稱，浙江省政府研究同意將中國(guó)美術(shù)學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江師范大學(xué)等5所高校列為浙江省第一批重點(diǎn)建設(shè)高校。浙江省政府決定，對(duì)列入重點(diǎn)建設(shè)的高校打破終身制，按照優(yōu)勝劣汰原則實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

據(jù)報(bào)道，此舉是浙江省政府本著“育強(qiáng)、扶特”的精神，深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，整合資源，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平大學(xué)而采取的措施。

無(wú)疑，這是用市場(chǎng)化的手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)高校的管理，試圖達(dá)成“能者上，庸者讓”的效果，激活高校內(nèi)部活力，從而整體上提升大學(xué)的辦學(xué)水平。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一思路符合當(dāng)前深化高校綜合改革的精神，值得為之點(diǎn)贊。

但是，我們同時(shí)還應(yīng)注意到這項(xiàng)政策可能存在的問(wèn)題。從報(bào)道中可以看出，重點(diǎn)高校的“晉評(píng)”每三年為一個(gè)周期，裁定權(quán)還是在政府手里。在筆者看來(lái)，除了肯定這項(xiàng)改革的方向之外，我們更應(yīng)該關(guān)注的是，高校優(yōu)勝劣汰的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么？由誰(shuí)來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)？評(píng)價(jià)的主體又是誰(shuí)？

在改革的初期，應(yīng)該把這些標(biāo)準(zhǔn)制定好，切實(shí)厘清政府和學(xué)校的權(quán)責(zé)界限。各個(gè)高校參與考評(píng)，應(yīng)把自評(píng)、他評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同時(shí)還要聽(tīng)取社會(huì)各界的聲音，并給予學(xué)生發(fā)言權(quán)，因?yàn)閷W(xué)校辦得好不好，學(xué)生很有發(fā)言權(quán)。另外，高校的科研能力、學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)水平，也應(yīng)該列入考核的硬性指標(biāo)。針對(duì)考評(píng)問(wèn)題，還應(yīng)該成立專門(mén)委員會(huì)，掌握獨(dú)立的評(píng)價(jià)權(quán)，不受外界干擾和影響。

至于政府，更應(yīng)該承擔(dān)的是監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各高校的引導(dǎo)，堅(jiān)決制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，避免出現(xiàn)各個(gè)高校為競(jìng)爭(zhēng)而競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法形成自身辦學(xué)風(fēng)格和特色的情況出現(xiàn)。否則，就違背了這項(xiàng)改革的初衷。

（作者系蒲公英評(píng)論獨(dú)立評(píng)論員）

第五篇：2015年國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：打破“院士終身制”

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背景材料

中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)9日開(kāi)幕。習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，根據(jù)廣大院士和各方面意見(jiàn)，黨的十八屆三中全會(huì)提出了改革院士制度的要求，主要就是要突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少不必要的干預(yù)，改進(jìn)和完善院士遴選機(jī)制、學(xué)科布局、年齡結(jié)構(gòu)、兼職和待遇、退休退出制度等。（6月10日《新京報(bào)》）

改進(jìn)和完善“院士退休退出制度”，就要打破“院士終身制”的思想。而祛除“院士終身制”這塊頑疾，需要“院士退休退出制度”的保障。

80歲的工程院院士沈國(guó)舫申請(qǐng)退休，不料所在學(xué)校以“你是我們學(xué)校的旗幟”為由婉拒。這件事再次引發(fā)了輿論對(duì)“院士退休制”的爭(zhēng)議。一方面，作為工作者，理應(yīng)享受正常的退休政策，批準(zhǔn)他們退休更顯人性化；另一方面，他們退休，當(dāng)然會(huì)有年輕人才補(bǔ)充，這會(huì)讓院士隊(duì)伍充滿活力。當(dāng)然，建立科學(xué)合理的“院士退休制”并不是強(qiáng)制院士退休，那些已到退休年齡的院士，仍為社會(huì)做著貢獻(xiàn)，我們沒(méi)有理由抱怨他們“為什么不退休”，應(yīng)該尊重他們的意愿。

相比于“退休制”，制定“院士退出機(jī)制”并嚴(yán)格執(zhí)行更具意義。因?yàn)椤皢?wèn)題院士”普遍存在，他們?yōu)榱藗€(gè)人利益而不顧道德、不講社會(huì)責(zé)任，造成惡劣影響，比如“鼓勵(lì)人們吸煙”的謝劍平、“學(xué)術(shù)造假”的王正敏。只有對(duì)“問(wèn)題院士”及時(shí)清除，才能營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍，建設(shè)一支高素質(zhì)的院士隊(duì)伍。

去年11月，黨的十八屆三中全會(huì)提出，改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度。而總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上再次提出改進(jìn)院士退休和退出制度，則給擔(dān)心無(wú)法撼動(dòng)“院士終身制”的人們吃了顆定心丸。

正如中科院院士歐陽(yáng)鐘燦所言，只有真正實(shí)行院士退休和退出機(jī)制，才能激勵(lì)更多年輕人才成長(zhǎng)，鼓勵(lì)院士們踏踏實(shí)實(shí)為科學(xué)作貢獻(xiàn)。我們期待有關(guān)部門(mén)能切實(shí)貫徹中央精神，加強(qiáng)院士管理方面的制度設(shè)計(jì)，讓科學(xué)精神得到更好傳承。“是否退出看院士具體情況”

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中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)穆榮平表示，國(guó)家能明確要求院士制度進(jìn)行改革，實(shí)行院士退休和退出制度，這是好事，是改革的正確方向，不過(guò)，他表示，最終還要看具體落實(shí)。

“退出最終還是需要一個(gè)考核制度，怎么設(shè)標(biāo)準(zhǔn)？看做多少貢獻(xiàn)？這需要嚴(yán)格精細(xì)的設(shè)定。”他說(shuō)，和院士制度評(píng)選一樣，退出制度也需要公開(kāi)透明的程序，避免出暗箱操作等程序問(wèn)題。

中國(guó)工程院院士，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)教授周世寧說(shuō)，院士退休應(yīng)該是很正常的現(xiàn)象，年歲大了，身體狀況已經(jīng)不能勝任相關(guān)工作了，就該退休。不過(guò)，退休標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定上，他認(rèn)為并不太好操作，不宜一刀切。

“哪些人該退哪些人不該退卻不好界定，關(guān)鍵要看還能不能繼續(xù)工作。”周世寧說(shuō)，在院士評(píng)審的時(shí)候，會(huì)看候選人所取得成就，其中會(huì)參考其獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)，“但評(píng)獎(jiǎng)不那么準(zhǔn)確，有些人是單位領(lǐng)導(dǎo)，他就比較容易獲獎(jiǎng)”，他表示，現(xiàn)在評(píng)選院士引入了答辯環(huán)節(jié)，會(huì)比較準(zhǔn)確。

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)原校長(zhǎng)，中國(guó)科學(xué)院院士趙鵬大也認(rèn)為，院士退休很正常。

“現(xiàn)在80歲以上叫資深院士實(shí)際上也是一種退休狀態(tài)，資深院士可以根據(jù)自身?xiàng)l件量力而行地做一些工作。”

他認(rèn)為，是否退休可以取決于其是否還有能力為國(guó)家做一些貢獻(xiàn)，“院士對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)也是一種資源，不論是智力資源還是與國(guó)內(nèi)外聯(lián)系的資源。”

他認(rèn)為，應(yīng)該采取靈活的退休制度。“有些年老的院士也希望退休，但是實(shí)際上單位不希望他們退，還想讓他們帶帶新人，對(duì)一些重大科學(xué)問(wèn)題做一些咨詢等等。”他認(rèn)為，退休規(guī)定的話，應(yīng)該一方面看院士自身的狀況是否允許繼續(xù)工作，另一方面還要看他個(gè)人的意愿。

（一）概括“院士退休制”的好處。

1.對(duì)于院士來(lái)說(shuō)，這是更人性化的管理，可以讓他們享受正常的退休政策；

2．對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，只有真正實(shí)行院士退休制，才能激勵(lì)更多年輕人成長(zhǎng)，讓院士隊(duì)伍充滿活力。

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3.實(shí)行院士退休制，才能鼓勵(lì)院士以及學(xué)者們真正的踏踏實(shí)實(shí)的為科學(xué)為國(guó)家做貢獻(xiàn)。更符合科學(xué)精神。

（二）“誰(shuí)退出誰(shuí)不退出”如何界定？

可以采取靈活的退休制度，但具體來(lái)說(shuō)：

1.是否退出要結(jié)合院士的具體情況，也要尊重他們自身的意愿。2．需要制定公開(kāi)透明的程序，避免暗箱操作。

3.是否退休可以取決于其是否還有能力為國(guó)家做一些貢獻(xiàn)，畢竟院士對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)也是一種資源，不論是智力資源還是與國(guó)內(nèi)外聯(lián)系的資源。