第一篇：東馬營衛生院推動深化農村醫療改革重點工作報告

東馬營衛生院推動深化農村醫療改革重點工作報告為扎實推進我我衛生院衛生體制綜合改革工作（以下簡稱“醫改”），根據上級領導以及醫改相關會議精神，結合實際，制定本工作方案。

一、改革的指導思想、實現目標和實施范圍

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵照國家和省、市深化醫療衛生體制改革精神，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的要求，徹底破除“以藥補醫”機制，推進我鎮基層醫療衛生機構管理體制和運行機制綜合改革，加快建立一個堅持公益性、調動積極性、保障可持續的充滿活力的新體制機制，提高公共衛生服務和基本醫療服務能力，滿足人民群眾基本醫療衛生服務需求。

二、改革的主要任務

（一）推進管理體制改革，建立政府舉辦的基層醫療衛生機構公益性管理體制

鄉鎮衛生院是基層醫療衛生服務體系的重要組成部分，是公益性事業單位，主要提供基本公共衛生服務和基本醫療服務。

依據我鎮衛生院承擔的工作任務，結合服務人口及我鎮自然、經濟和社會條件情況，合理核定需要的人員編制。

（二）推進人事制度改革，建立競爭上崗、全員聘用、能上能下、能進能出的用人機制

由我院相關部門按照公開、平等、競爭、擇優的原則，采取招考或民主推薦的方式選擇聘用，實行任期目標責任制。期滿考核不合格的，重新選聘。

所有具有競聘資格的人員，由我院相關部門按照公開、平等、競爭、擇優的原則，通過考試、考核等方式競爭上崗，按崗聘用，合同管理，定期考核，優勝劣汰，能上能下，能進能出。

對符合分流安置政策范圍的人員，應采取多種方式妥善分流安置。

（三）推進分配制度改革，建立科學公平、體現績效的考核分配機制

根據我院的功能定位，科學核定承擔的工作任務。基本公共衛生服務任務根據承擔的公共衛生服務的人口數量、服務質量和服務半徑核定;基本醫療服務任務根據前3年醫療服務平均人次數、收入情況，并綜合考慮影響醫療服務任務的特殊因素核定。

建立以服務數量、質量、效果和居民滿意度為核心，公開透明、動態更新、便于操作的工作任務考核機制。衛生部門組織對基層醫療

衛生機構進行績效考核，財政、人社（人事）等部門對考核結果進行審核，考核結果與經費補助掛鉤。

建立按崗定酬、按工作業績取酬的內部分配激勵機制。基層醫療衛生機構依據公共衛生服務、基本醫療服務、公共衛生管理崗位任務和績效工資制度的要求，制定內部分配管理辦法，定期組織對職工進行績效考核，考核結果與職工個人收入掛鉤。

（四）推進基本藥物制度改革，取消藥品加成，實行零差率銷售我院嚴格實施國家基本藥物制度，執行國家和省確定的基本藥物和補充藥品有關規定。基本藥物和補充藥品由省統一網上集中招標采購、統一定價、統一配送到基層醫療衛生機構，取消藥品加成，實行基本藥物和補充藥品零差率銷售。

（五）推進一體化管理的村衛生室改革，建立持續健康發展的長效機制

全面推進我鎮衛生院對所屬行政村衛生室實行人員、業務、藥械、財務、資產等一體化管理，逐步建立嚴格的衛生室人員準入制度，優化隊伍結構，加強業務培訓，提高服務水平。

實施一體化管理的行政村衛生室執行基本藥物制度，全部配備和使用國家基本藥物、省確定的補充藥品，取消藥品加成，實行零差率銷售。

三、改革的實施步驟

我院有關部門要切實承擔起醫改職責，精心組織，密切配合，扎實有序地推進改革。

（一）學習培訓，制定方案。我院有關部門要認真學習改革文件，集中時間、集中精力研究政策，準確把握政策精神；圍繞貫徹落實綜合改革任務，開展多層次、多形式的培訓活動。在此基礎上，理清改革思路和方法，把握改革的關鍵環節和時間節點，結合實際，制定切實可行的配套方案。

（二）妥善安置，確保穩定。對基層醫療衛生機構符合分流安置政策的人員，對照政策規定進行逐人審核、確認，由我院部門辦理相關手續，妥善分流安置。

五、改革的保障措施

基層醫療衛生體制綜合改革涉及面廣、政策性強，時間緊、任務重，我院有關部門必須從講政治、講大局的高度，充分認識改革的重大意義，周密部署，統籌安排，扎扎實實將各項改革政策貫徹落實到位。

（一）加強組織領導，搞好協調配合我院醫療衛生體制綜合改革工作領導組協調基層醫藥衛生體制綜合改革工作。我院相關部門成立聯合辦公室，對核定編制、崗位設

置、競聘上崗、分流安置等階段中需要審批的事項，集中審批，加快進度。

（二）加強監督檢查，確保規范運行

實施包保責任制。包保責任人要深入所包保的基層醫療衛生機構，加強對改革各環節的檢查指導，確保各項改革任務按照規定的工作程序和時間要求扎實推進，確保政策落實到位，確保體制機制順利轉型，確保社會穩定。

（四）強化工作責任，確保社會穩定

我院各有關部門要高度重視穩定工作，堅決貫徹中央和上級領導的政策，強化穩定工作責任制，全程跟蹤，全程監控，發現問題，及時解決，將不穩定因素消除在萌芽狀態，不能因為宣傳導向失誤而引發不穩定，確保改革順利進行。

（六）加強政策宣傳，營造良好環境

基層醫藥衛生體制綜合改革關系廣大人民群眾和基層醫務人員的切身利益，關系基層醫療衛生事業長遠發展，關系社會的和諧穩定。我院加強政策宣傳，統一思想，提高認識，把宣傳工作做深做細，營造良好的輿論氛圍。

東馬營衛生院

第二篇：深化農村金融改革 推動農村經濟發展

農村改革發展系列報道之六：深化農村金融改革 推動農村經濟發展

中國信息報 2008-10-24 09:23:54 凡個人署名文章，均不代表國家統計局觀點，作者文責自負。轉載或引用時務請遵守本網“版權聲明”。

深化農村金融改革推動農村經濟發展

日前剛剛公布的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）指出，農村金融是現代農村經濟的核心。要建立現代農村金融制度。加大對農村金融政策支持力度，拓寬融資渠道，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向實行稅收減免和費用補貼，引導更多信貸資金和社會資金投向農村。《決定》由十七屆三中全會討論通過，其中明確提出將農村金融列為現代農村經濟的核心，可見中央對農村金融問題的重視。

農村金融成為制約農村發展的瓶頸

1993年以來，我國農業信貸規模占全國信貸規模之比在3.1%和5.3%之間，這期間，農業增加值占對國內生產總值的比重1993年為19.7%，2007年雖然有所下降，但仍然達到11.7%，同時，農村非農產業對國民經濟中還占據了很大的比重。因此，農業和農村信貸與農業和農村經濟在我國經濟中的地位極不對稱。

農業貸款和鄉鎮企業貸款不足，嚴重地影響了農村地區的發展。資本不足將導致經濟體的發展陷入“貧窮陷阱”，不僅使貧困惡性循環，而且將使農業的產業態勢逐漸弱化。更嚴重的是，農業和鄉鎮企業作為消化農村勞動力以及吸收農村剩余勞動力的主要產業和部門，一旦失去發展的源泉，轉移農村剩余勞動力的難度將大大加大。

另一方面，“貧血”的農村經濟還在繼續向城市“輸血”。長期以來，金融資源不斷從貧困地區流向發達地區，從農村流向城市，從農業流向非農產業，導致農村金融空洞化。金融資源的匱乏必然影響貧困地區農業生產結構的調整，影響農業先進技術的引進以及影響農村發展所必需的基礎設施建設，農民增產增收的難度明顯加大。

一面是農村地區金融資源的匱乏，同時卻是農村地區金融資源的大規模轉移。這其中暴露出我國農村金融體制的滯后性和不合理性。農村金融問題長期存在，已經成為制約農村發展的瓶頸。

農村金融的挑戰和風險

其實，管理層很早就開始關注農村金融問題，近些年來，國家一再出臺相關措施強調金融機構要支持“三農”。2003年6月，國務院出臺《深化農村信用社改革試點方案》，拉開新一輪農信社改革序幕；2005年5月，央行明確4省進

行“農村小額信貸組織”試點，成立7家小額信貸試點公司；2006年12月底，郵政儲蓄銀行掛牌，主要定位于服務農村金融；2007年10月，村鎮銀行等試點工作擴大到全國31個省（區、市）；2008年5月，央行、銀監會發布《關于村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知》，明確四類農村金融機構相關政策。

盡管近年來我國農村金融服務已大幅改善，但農村金融是我國金融體系中的薄弱環節，仍存在不少的困難和問題。央行上月19日發布的《中國農村金融服務報告》中做出如上表述。截至2007年末，全國有2868個鄉（鎮）沒有任何金融機構，約占全國鄉鎮總數的7%。目前農村金融機構定位仍不很明確，法人治理結構不完善的問題仍較為突出。此外，雖然近年來農村金融機構不良貸款率有所下降，相對仍然較高。

同時，包括工、農、中、建等國有四大銀行不斷從縣以下撤離，農業融資規模的增長緩慢，成為一道多年未化解的難題。

銀監會主席劉明康表示，“農村金融機構空白和覆蓋率低，使農民無法享受普惠制金融服務”。

多年來，農村金融問題一直被視做中國金融改革中最“難啃的骨頭”。農村資金回流城市、農民貸款難、供給不足、競爭不充分、效率低下、信用環境不好、資產質量差以及抵押擔保物不足等，一直是令業界和決策層感到棘手的問題，主要是由于以下幾點原因：

我國農業生產有成本高、收益低，自然風險大的特點；加入WTO后，弱小分散的小農戶面臨國際市場的沖擊，增大了市場風險。為“三農”服務的農村金融成本高、風險大而收益低，系統性風險嚴重。由于風險和收益不匹配，造成農村信貸資金大量外流。

現有農村金融機構在評估貸款安全的時候仍然強調抵押擔保的作用而不是借款人的償還能力。農戶貸款缺乏有效的抵押品，土地集體所有使得農戶缺乏有效的抵押品，農戶的有效金融需求難以滿足。

農村金融的性質決定了在地廣人稀的農村提供零售金融產品與服務成本巨大。這就要求農村金融的提供者，堅持不懈地開發符合需要的產品和服務，同時不遺余力地壓低運營成本。而封閉的農村金融市場，又因為金融供給不足而導致金融服務與產品定價過高，金融服務方式單一。

發展農村金融要從制度著手

針對我國農村金融機構責任和分工不清晰；農業銀行和信用社改革出現離農傾向、涉農服務能力減弱；農村民間金融缺乏規范，新型農村金融機構發育遲緩；創新農村信貸擔保抵押方式進展緩慢，滿足農民貸款需求與化解金融組織風險的矛盾依然突出等問題和形成原因，農業部農村經濟研究中心副主任宋洪遠提出，當前深化農村金融改革的任務應包括：

首先，加快推進正規金融機構改革。一是抓緊實施中國農業銀行整體股份制改革，通過國家扶持、自身重組將其改造為按市場規則運行的商業銀行。農行要充分發揮貼近農村的傳統優勢著力提高為農業產業化龍頭企業、農村中小企業、農戶等提供金融服務的能力。二是強化中國農業發展銀行的政策性功能，除繼續履行糧棉油收購資金供應和管理職能、代理財政性支農資金的撥付外，要在農業綜合開發、農村基本建設和技術改造等方面發揮支持作用。三是深化信用社改革，完善內部治理結構、轉換經營機制，顧慮信用社之間的競爭與合作。

其次，積極培育民間的信貸組織。鼓勵在縣域內設立多種所有制金融機構。對“只貸不存”的小額信貸組織，進一步放開市場準入管制；對已經進入市場的小額信貸組織，幫助督促其建立可持續的資金補充機制。允許和引導農民發展資金互助組織。

再次，創新農村信貸擔保抵押方式。在繼續鼓勵農戶資源互助擔保的同時，建立專門的擔保基金，催生一批專業性的農村信用擔保機構，從事農業擔保服務；鼓勵引導商業擔保機構開展農村擔保業務，探索實行動產抵押、倉單質押、權益質押等擔保形式；完善信用評級制度，建立農戶信用記錄；發展農戶聯戶擔保，降低信用風險。

最后，積極發展政策性農業保險。從特定品種下手，積極探索農業政策性保險的辦公模式。加大國家對農業保險的支持力度，通過保費補貼等手段，擴大投保范圍。通過稅費減免、財政補貼等政策手段，鼓勵商業性保險機構進入農村保險市場，發展多種形式的商業保險。通過多種渠道籌集資金，建立農業巨災風險基金。積極發展農業再保險，通過財政補貼和委托代理方式，鼓勵商業性保險公司為農業原保險提供再保險支持。（記者 孫靚）

第三篇：深化農村金融改革推動農村經濟發展

深化農村金融改革推動農村經濟發展

在2008年公布的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）指出，農村金融是現代農村經濟的核心。國家在深化農村金融改革、為新農村建設提供金融服務方面采取了諸多措施，公共財政主要通過財政補貼、稅收減免等方式，扶持農業政策性銀行發展、支持農村金融機構改革，加強與外國政府合作，建立現代農村金融制度，必須加大對農村金融政策支持力度，拓寬融資渠道，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向實行稅收減免和費用補貼，引導更多信貸資金和社會資金投向農村，為我國農村經濟發展籌集資金。同時，為了完善農業生產的風險保障體系，由中央財政直接出資支持的政策性農業保險也已啟動。《決定》由十七屆三中全會討論通過，其中明確提出將農村金融列為現代農村經濟的核心，可見中央對農村金融問題的重視。

而我們蛟湖村地處來舟鎮東北向，與鎮區相距4公里，交通便捷，區位優勢明顯。九十年代初，就以開發振興灣立體農業而聞名，近幾年來，又開發了白土工業小區，引進武夷飛燕瓊脂有限公司、百創生物制藥有限公司、奶牛飼養場及多家竹制品加工企業落戶，為蛟湖村經濟發展提供強有力保證。現有3個村民小組，131戶、總人口446人。其中：勞動力216人，在外務工和經商39人。全村土地總面積5.94平方公里，其中：林地面積0.49萬畝，森林覆蓋率70.68%；耕地面積215畝（其中：水田

180畝，旱地35畝）；山地面積0.93萬畝。在我們村里最具特色的就是我們村的百合花，可是在發展種植百合花和其他種植植物方面，對于農民來說是有心想發展，卻出現資金短缺問題；村民在生活水平不斷提高后，想提升家庭生活質量，購買家電產品，可是在購買家電補貼產品時，國家給予的補貼力度還不夠大，造成村民不愿拿出錢來消費，無法從實質上促進農村經濟的發展。因此，金融對農業的支持是至關重要的。

多年來，農村金融問題一直被視做中國金融改革中最“難啃的骨頭”。農村資金回流城市、農民貸款難、供給不足、競爭不充分、效率低下、信用環境不好、資產質量差以及抵押擔保物不足、政府政策支持力度不夠、農村剩余人口流向、村企合作不夠等，因此，還有人說農村金融問題是當前農村經濟發展的“瓶頸”。通過實踐，我總結出農村金融問題有以下幾個方面：

（1）農業貸款和村企貸款不足，嚴重地影響了農村地區的發展。資本不足將導致經濟體的發展陷入“貧窮陷阱”，不僅使貧困惡性循環，而且將使農業的產業態勢逐漸弱化。農村本身的經濟發展模式就是以第一產業為主的，在沒有其他產業的扶持下，農村村民無其他資金來源，必然要依靠農村信貸的支撐，可是又因為銀行的資金借貸是要有評估條件，若是沒有資金收回的來源就會造成難貸款的情況，這樣不僅銼削村民的積極性，最重要的是造成農村的經濟更難發展。在我們村里還有幾家企業，就比如說村民發展本村的特色產業---百合花，需要蓋大棚、請人

員、買材料，這些資金都要借貸才可以的，在這樣的情況下，資金難貸使得企業的開啟難度提高。

（2）“貧血”的農村經濟還在繼續向城市“輸血”。長期以來，金融資源不斷從貧困地區流向發達地區，從農村流向城市，從農業流向非農產業，導致農村金融空洞化。金融資源的匱乏必然影響貧困地區農業生產結構的調整，影響農業先進技術的引進以及影響農村發展所必需的基礎設施建設，農民增產增收的難度明顯加大。再者，農業和農村企業作為消化農村勞動力以及吸收農村剩余勞動力的主要產業和部門，一旦失去發展的源泉，轉移農村剩余勞動力的難度將大大加大，若在企業無法發展的情況下會造成更多的村民沒有經濟來源，這樣就會阻礙農村經濟的發展。

（3）農村地區金融資源的匱乏，同時卻是農村地區金融資源的大規模轉移。我國農業生產有成本高、收益低，自然風險大的特點；加入WTO后，弱小分散的小農戶面臨國際市場的沖擊，增大了市場風險。為“三農”服務的農村金融成本高、風險大而收益低，系統性風險嚴重。由于風險和收益不匹配，造成農村信貸資金大量外流。農村人民的資金來源的匱乏是很普遍的一件事，但是在這樣的情況下，農村銀行還好會將資金轉向有利益回收的地方，像城市的其他企業，這樣造成農村的金融資金更是大規模的轉移走，農村的資金支持就像無法延續的流水形成枯涸。

（4）政府政策支持力度不足。即使之前每年的國家一號文件都是跟“三農”掛鉤，可是在政府政策出臺后，仍是有許多的農村經濟發展不起來，因為在政府政策的支持下，很多時候，國家根據農村現實發生的各類事件后擬定各項政策，可是國家在制定這些政策時卻沒有考慮到農村的村情村況，沒有考慮到時間的有效性，使得政策制度沒有真正落實到實處，這其中暴露出我國農村金融體制的滯后性和不合理性。

（5）農村產業結構簡單形成經濟發展不佳。農村產業結構決定了在地廣人稀的農村提供零售金融產品與服務成本巨大。這就要求農村金融的提供者，堅持不懈地開發符合需要的產品和服務，同時不遺余力地壓低運營成本。而封閉的農村經濟市場，又因為資金供給不足而導致經濟服務與產品定價過高，經濟服務方式單一。

根據上述農村經濟發展問題，我通過實踐調查提出個人一些解決措施：

（1）建立現代農村金融制度。農村金融是現代農村經濟的核心。創新農村金融體制，放寬農村金融準入政策，加快建立商業性金融、合作性金融、政策性金融相結合，資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的農村金融體系。加大對農村金融政策支持力度，拓寬融資渠道，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向實行稅收減免和費用補貼，引導更多信貸資金和社會資金投向農村，積極支持農村經濟發展。

（2）搭建特色經濟發展平臺。我村是傳統的農業村，資源豐富、特色鮮明。發展鄉村經濟，就要立足資源優勢，做強做大特色。引進龍頭企業，促進傳統農業向現代農業轉變；改變過去產業扶持的方式，由發展結果的獎勵為發展過程中的扶持；要積極鼓勵有實力、富有現代經營理念的能人或企業領頭開發，用現代化的生產技術嫁接傳統工藝，將傳統作坊式生產轉化為現代化經營，打品牌，進超市，促進傳統特色加工業做大做強。

（3）統籌人的發展，增強農村經濟原動力。發展農村經濟關鍵靠人。為此，要進一步加強農民的教育培訓，努力提高他們的就業能力和創業本領，不斷為農村經濟的發展注入活力、積蓄后勁；積極培養經濟能人，使其成為各行各業的“領頭羊”和農村經濟的示范者，為農村經濟的快速發展提供人才保障；提高農村干部素質，村干部是農村經濟發展的引路人，要積極推進農村基層組織建設，狠抓教育培訓，強化工作保障，切實提高農村基層干部的整體素質，增強他們領導和發展農村經濟發展的能力水平，帶領農民群眾闖出一條符合本村實際的發展新路子。（4）利用科技促進農村經濟發展。隨著科學技術的發展，我們農村需要根據本村的特色產業，利用網絡科技宣傳本村的特色，在網絡效應的支持下，提升本村的知名度，擴大經濟資金的來源，促進本村的農業和村企的發展。

根據所學的理論知識和實際情況的調查，依據實際提出自己的解決對策，也對于本村經濟的發展有了更為明確的計劃和目標。

第四篇：2015馬營鎮中心衛生院工作報告

馬營鎮中心衛生院2014年工作報告

同志們：

今天我們召開馬營衛生院工作會議，這次會議的主要任務是：傳達貫徹省，市、縣衛生工作會議精神，總結2014年衛生工作，安排部署2015年衛生工作任務，表彰馬營衛生院工作先進科室和先進個人。下面我代表馬營衛生院作工作報告。

2014年馬營衛生院工作回顧

剛剛過去的2014年，是馬營衛生院衛生事業加快發展的一年。我們緊緊圍繞創建“全國基層中醫藥工作先進單位”這一中心任務，加大醫改工作力度，強化醫療服務監管，我院各項工作突飛猛進，取得了顯著成效。2014年我院被市衛生局評為“全市十佳鄉鎮衛生院”，被省衛生計生委評為“群眾滿意的基層醫療衛生機構”等榮譽稱號。這些成績的取得是上級主管部門正確領導和科學指導的結果，也是我院全體職工共同努力的結果。在此，我代表馬營衛生院向大家表示誠摯的謝意！回顧總結2014年，我們主要做了以下幾方面的工作：

一、醫藥衛生體制改革情況

（一）華川村中醫藥健康管理促進模式改革試點取得初步成效

一是健全工作機制。我院根據華川村的實際情況，抽調20名醫護人員，與華川村駐村干部和村社干部聯合成立了體檢工作

群入戶干預4次，共計932人次，并給村民免費發放通渭特產菊芋粉、干蒸苦蕎面、莜麥面、以及苦瓜茶加工品、決明子粉、黃芪烏梅湯中藥袋等食藥材，目前共發放了一萬多元的免費食藥材。另外，花川村村民利用當地生產的金銀花、黨參、黃芪、款冬花、甘草、柴胡、苦蕎和天然生產的蒲公英、茵陳等食藥材進行自我中醫藥干預，既實惠又方便。再次，醫院組織中醫科醫務人員定期對華川村村民進行中醫適宜技術的培訓，并免費發放了中醫健康工具包，通過講解和現場操作演示，使村民們掌握了簡單的中醫保健方法。以上這些中醫藥干預措施，切實提高了人們的生活質量，減輕了家庭和社會的負擔。

（二）執行新的績效工資制度

根據新的績效工資方案，對醫療服務崗位人員在保證適量崗位工資的基礎上，實行了以聘用人員學歷、職稱、執業資格、工作量、醫療護理質量和醫德醫風等為考評依據的績效工資分配辦法。合理拉開了各類人員的收入檔次，充分體現了“一流人才、一流崗位、一流業績、一流報酬”的優勞優酬原則。

（三）嚴格執行國家基本藥物制度 1、2014年衛生院和村衛生室全部配備使用基藥，基藥使用率為100%，實行網上統一采購并保證零差率銷售。

2、把國家基本藥物目錄和甘肅省新增藥品目錄下發相關科室和村衛生室，并在衛生院公示欄對基本藥物目錄進行公示，加強醫院職工和村衛生室人員基藥培訓學習。在工作中加強平時的

醫務人員的診療水平，為了提高醫院的群眾滿意度，更好的學習分級診療病種，特組織我院全體醫務人員進行以講促學式的不定時的講課活動，同時邀請了其他醫院的專家來我院開展學術交流講座。

五、黨支部工作開展情況

2014年我院在縣衛生黨工委的正確領導下，按照“抓規范促提升，創建服務型基層黨組織”總體要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以開展“營造優美環境、創建優良秩序、提供優質服務、培育優秀隊伍，實現群眾滿意”為主要內容的“四優一滿意”爭創活動為載體，不斷增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，有效提升醫院黨建工作科學化水平。

一是針對管理和流程方面的問題,結合黨的群眾路線教育實踐活動加強了黨建規范化建設。院黨支部始終把學習教育貫穿始終，利用晚上時間每周至少開展一次集中學習，通過書記及班子成員輪流講黨課、觀看影片、個人自學、撰寫學習心得等方式加強了學習教育。全院共開展各類集體學習、討論會38場次，平均每人撰寫學習心得體會2篇以上。同時，按照活動要求，規范開展了組織生活會，共查擺出班子問題22條，制定了整改措施，提升了醫院管理水平。

二是完善黨員發展程序，對照縣衛生黨工委下發的新的發展黨員程序，嚴格按照入黨申請人初步培養階段，入黨積極分子的確定和培養教育階段，確定發展對象階段，接收預備黨員階段，回顧過去的一年，我院的整體醫療服務水平在縱向發展上有了顯著的提高，我們感到我院的衛生工作正在一步一個腳印地向前發展，發展的速度和質量有了明顯的提升，醫療服務水平在逐步提升，群眾的滿意度也在逐年提高。這些成績的取得，總結起來：一是我們狠抓改革，強化管理，績效帶動，建立了干好與干壞不一樣的管理機制；二是我們勇于作為，立說立行，埋頭苦干；三是我們建立了抓住重點、帶動一般的工作機制，敢于突破難點，打造工作亮點；四是我們能夠堅持將轉變衛生發展方式和更好滿足群眾健康需求相結合，順應形勢變化，加大改革力度，工作理念由從過去單純重治療轉向預防和治療并重。

在充分肯定成績的同時，我們必須倍加清醒地認識到，我們的工作還存在諸多的問題和不足，作為國家級貧困縣的一個鄉鎮衛生院，提高衛生工作水平的任務還十分艱巨，主要表現為：一是醫療衛生服務體系還不夠健全。二是衛生人才短缺的現象比較突出。三是醫療費用上漲的勢頭仍然沒有得到有效遏制。四是行風建設亟待加強。干部四風問題需要整治，“生冷硬頂推”和“門難進、臉難看”等行業病在一些工作人員中仍然存在，服務熱情不足、服務水平低下的問題還相當突出。五是對中醫藥工作認識還不夠。面對以上存在的問題和困難，我們將高度重視，不以事艱而不為，不以任重而畏懼，采取強有力的措施，切實加快解決，不斷推進我院醫療衛生事業再上新臺階。

2015年醫院衛生工作主要任務

院病人達到4000人次，年門診就診病人達到5萬人；病床達到85張以上，鎮外就診率控制在50%以內。

（二）具體目標。

1、夯實基礎設施建設。力爭在規劃期內向上級主管部門爭取下達，并完成總投資220萬元、總建筑面積600平方米的急救中心建設項目；總投資495萬元、總建筑面積1980平方米的職工周轉房建設項目（新建職工周轉宿舍44套）；總投資170萬元、總建筑面積1500平方米的標準化村衛生室建設項目。

2、增加床位配臵。按照每千人口床位數2張的標準，到規劃期末將床位數由現在的65張增加到85張以上，使醫療衛生事業健康發展。

3、加強人才隊伍建設。通過引進、培訓、激勵等方式，逐步解決人才總量不足、人才結構不合理、領軍人才缺乏的問題，到規劃期末至少引進至少引進6名執業醫師（其中4名外科醫生、2名婦幼專業的醫師），5名護士、3名中醫藥執業醫師、1名放射醫師、1名檢驗醫師、1名公衛醫師。一是加大人才引進力度。緊緊抓住省上每年招聘5000名和事業單位招考醫學類高校畢業生到鄉鎮衛生院工作的機遇，引進本科以上學歷醫學類高校畢業生8名左右；積極匯報縣上，在全縣其余17所鄉鎮衛生院選調執業醫師以上職稱的衛生專業技術人員。二是加強技術培訓力度。到規劃期末，至少選派20名優秀的衛生專業技術人員到省級醫療機構進修；充分利用執業醫師多點執業和縣鄉一體化政策

步完善中醫館建設，建成3個正規化中醫藥專病，使中醫藥服務量逐年提升。二是不斷引進中醫藥骨干醫師，加強中醫館人員配備，積極培訓在職醫護人員，使其掌握15種以上的中醫藥適宜技術。三是規范醫院中醫藥健康管理工作，努力提高中醫藥防病治病能。四是全面推廣農民中醫藥適宜技術，掌握健康工具包重的各項技術，提高農民自身防病治病能力。五是加強轄區內村衛生室中醫藥服務能力建設，提高村級中醫藥適宜技術診療箱的利用率，讓中醫藥適宜技術成為村級治病的重要手段。六是積極開展健康教育，宣傳中醫藥保健知識和相關政策，提高農民中醫藥知曉率。

7、優化辦事流程，提供優質服務。從醫療質量、醫療安全等方面入手，完善并制定醫德醫風、醫療護理等符合醫院實際的管理制度，切實加強內部管理。要建立患者服務部，通過對出院患者進行電話回訪和對住院患者進行滿意度測評等方式，廣泛征求患者對醫院以及醫生的意見建議，對征求到的意見建議和發現的問題，制定整改方案并立即整改，不斷提升醫療服務能力。大力開展“假如我是一名患者”主題討論活動，讓醫護人員換位思考，打破慣性思維，及時按照患者需求，提供幫助和服務，形成了“要我服務”向“我要服務”轉變的良好格局。

三、嚴格執行新醫改政策，落實藥品零差率銷售政策。積極學習新醫改政策，努力轉變思想觀念，強化衛生院公益性，落實藥品零差率銷售政策，并試行績效工資改革，建立

1病防治工作。做好傳染病監測、預測、預警、流行病學調查、疫情報告與疫情處理，有效地降低傳染病發病數，控制傳染病暴發流行。突出重點疾病防控及突發公共衛生事件處臵和救災防病工作。

六、重點抓好免疫規劃工作。

堅持抓好基礎免疫和冷鏈運轉，認真做好國家擴大免疫規劃工作，特別是要抓好麻疹等免疫規劃相關疾病防控和監測工作。加強兒童預防接種信息化管理。完成所有疫苗接種任務。

七、做好新型農村合作醫療工作。

協助做好下一新農合籌款工作，力爭實現參合率穩中有升。落實衛生局對定點醫療機構的監管措施和文件，嚴格控制、進一步降低參合農民醫療費用。嚴肅查處醫務人員違紀違規套出合作基金行為，控制次均住院費用，最大限度地減輕農民醫療費用負擔。

八、加強產科建設，確保孕產婦安全。

認真落實婦幼工作考評標準，加強對基層婦保、兒保工作的督導，確保孕產婦和兒童系統管理率保持在95%以上。繼續推進新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發生率。落實孕產婦平產分娩免費政策。

九、加強黨務工作。

堅持民主集中制，堅持“三會一課”制度，加強黨的方針政策學習。加強黨組織建設，爭取發展1名黨員和1名入黨積極分

3同志們，今年的衛生工作任務繁重而艱巨，醫改各項新任務多。我們要團結一致，銳意改革，堅定信心，迎難而上，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好今年我院的各項衛生工作任務，努力開創我院衛生事業發展新局面，為提高全鎮人民健康水平做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：馬營鎮中心衛生院村醫工作報告

馬營鎮中心衛生院2015年工作報告

同志們：

今天我們召開馬營衛生院全體村醫工作會議，這次會議的主要任務是：傳達貫徹省，市、縣衛生工作會議精神，總結2014年衛生工作，安排部署2015年衛生工作任務，表彰2014目標責任書綜合考核一等獎、二等獎、三等獎的村醫。下面我代表馬營衛生院作工作報告。

2014年馬營衛生院工作回顧

剛剛過去的2014年，是馬營衛生院衛生事業加快發展的一年。我們緊緊圍繞創建“全省中醫藥工作先進縣”這一中心任務，加大醫改工作力度，強化醫療服務監管，各項工作有了一定的進展，取得了一定的成效。這些成績的取得是上級主管部門正確領導和科學指導的結果，也是我們共同努力的結果。在此，我代表馬營衛生院向大家表示誠摯的謝意！回顧總結2014年，我們主要做了以下工作：

一、公共衛生服務項目開展情況

認真開展健康體檢與健康教育活動，截止目前，已為43129名群眾建立了居民健康檔案，已對32000多人進行了中醫體質辨識服務，健康指導，發放中醫藥健康教育資料，高血壓中醫日常保健方法。對 6212 名重點人群進行了健康體檢，高血壓病人管理2216人，糖尿病人管理183人,老年

實踐活動，以“醫療服務水平提升年”為目標，突出創建全國農村中醫藥先進單位和全省中醫藥工作示范縣這一中心，重點推進綜合改革，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、攻堅克難，銳意創新，務實真干，以提高全鄉人民健康水平為目標，狠抓醫療質量，努力完成上級交給的工作任務。

為了進一步搞好2015年我院醫療業務工作，使各項工作再上一個新的臺階，結合我院實際情況，重點做好以下幾個方面的工作。

一、突出“雙創”中心工作任務，不斷提升中醫藥服務能力

去年，我縣申報的“全省中醫藥工作先進縣”和“全國農村中醫藥工作先進單位”兩個創建活動中，“全省中醫藥工作先進縣”已被省政府命名。今年我縣又被列為“全省中醫藥工作示范縣”創建單位，繼續爭創“全國農村中醫藥工作先進單位”，“雙創”工作仍然是全縣衛生工作的中心和奮斗目標，今年創建的標準比去年更嚴，要求更高，為此，我們必須嚴格對照創建標準和細則，做細做實各項工作，全力以赴創建成功，讓廣大人民群眾享受到“簡、便、廉、驗”的中醫藥特色優質服務。

加大中醫適宜技術的推廣運用力度。我院在做好院內適宜技術推廣應用的基礎上，結合健康工具包的發放繼續加大農村居民中醫適宜技術培訓。要制定完善慢病患者中醫治未

勁頭不足。醫德醫風上、服務態度差、過度醫療等現象較為突出。為此我們要以改進“四風”方面突出問題為重點，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以“醫德醫風和院容院貌鞏固提升年”活動為載體，著力解決人民群眾反映強烈的行為作風問題，努力打造衛生行業“為民、務實、清廉”的良好社會形象。

四、著力夯實“五大基礎”，不斷提高衛生服務能力 落實醫改重點工作任務已經到了從注重數量到注重內涵轉變的關鍵時期，今年，我們在落實醫改任務上要突出“實”字，不斷夯實醫改工作基礎。

1、提高就醫保障水平。一是完善新農合政策。推行27種重特大疾病的異地住院及時結報，做好與大病保險和大病救助等政策的有效銜接，進一步方便群眾。二是加大新農合稽查監管力度。聯合相關部門重點對冒名頂替、偽造處方和票據等違規違紀行為堅決嚴肅查處，對違規資金全部予以扣除并追究相關責任。四是全面實施一般診療費政策。門診統籌報銷比例在50%以上，“一卡通”村級使用覆蓋率達到95%以上。

2、改善醫療基礎設施條件。爭取資金，加大村衛生室的建設力度，有地方的提出申請。

3、提高公共衛生服務水平。一是創新公共衛生服務方式。以提高公共衛生服務質量為核心，創新服務工作機制，網上采購次數不得超過2次。對應急狀態下不能在規定時限內配送到位的基本藥物或急救藥品，及時向縣衛生局提出應急采購申請并經審核批準后，統一進行應急采購，其藥品采購金額不得超出基本藥物年采購總金額的10%。

六、著力做好重大疾病預防控制工作，重點抓好免疫規劃工作。

堅持抓好基礎免疫和冷鏈運轉，認真做好國家擴大免疫規劃工作，特別是要抓好麻疹等免疫規劃相關疾病防控和監測工作。加強兒童預防接種信息化管理。完成所有疫苗接種任務。

七、重點抓好公共衛生服務工作

做好鄉村一體化建設，嚴把村級醫療質量和藥品零差率銷售工作，切實做到高質量服務于群眾。嚴把居民健康檔案工作的質量，做好特殊人群調查隨訪工作和二次體檢工作，各項慢性病防治工作。全員人員包村，責任落實到人，對隨訪全面到家檢查兩次，要有重點人群的簽字，村醫的責任醫生的簽字。出現問題，責任自負。

（一）、進一步搞好培訓，做好宣傳，摸清底數。

根據衛生局安排，首先我們組織全院職工和村防保醫生進行建檔培訓，傳達衛生局文件精神，講解健康檔案項目填寫要求，即除不需要填寫項目外的所有項目必須全部填寫，并要準確無誤，而且必須到居民家中去填寫，不得在自己家

全院職工和村醫要共同努力工作，力爭馬營鎮中心衛生院居民健康檔案建檔工作符合上級要求，全面按時保質保量完成所有居民健康檔案，即兒童、孕產婦、65歲以上的老年人、高血壓病人、二型唐尿病人、重度精神病人及結核病人的健康檔案建檔工作。同時，65歲以上老年人及高血壓、糖尿病、重型精病人統計數據及體檢進度要及時上報到縣疾控中心。電子錄入率力爭達到100%。

（四）、對65歲以上老年人及高血壓、糖尿病、重型精病人隨訪。

我們醫院醫生和村醫必須按季為每一位65歲以上老年人，高血壓病人、糖尿病人、重型精神病人進行隨訪，同時測量血壓，測量血糖，做心電圖，并填寫隨訪表。指導安全用藥，康復訓練，心理咨詢，排憂解難，隨訪后，讓每個患者在慢性病單子上簽字，以表示真實性，準確性，使老年人健康快樂生活。

（五）、進行疾病篩查和免費健康體檢。

醫院醫生和全體村醫入戶服務形式進行疾病篩查和免費健康體檢，重點人群必須每年免費體檢一次。衛生院組織醫務人員和全體村醫完善居民健康檔案，重點人群必須填寫一份健康體檢表，并且把所有的檢查單子一張不能漏，貼在健康體檢表的后面。根據其主要健康問題和衛生服務需要填寫相應記錄，將醫療衛生服務過程中填寫的健康檔案相關記

方式。

二、健康沙龍是適合在貧困村村民中口口相傳衛生知識的好方式，健康沙龍就是以村醫或村民骨干與群眾面對面交流的人際傳播手段推進中醫適宜技術、急救知識和健康知識進家庭活動的一種健康教育方式

三、中醫適宜技術從書本走進村民家庭，伴隨著深化醫療衛生體制改革，我省衛生事業得到全面發展。人們經常說，偏方治大病。但中醫藥偏方和驗方的傳承與推廣需要政策扶持。為此，我省提出了基層中醫藥服務網絡的 “三個全覆蓋”，即：向鄉鎮、向社區、向村社全覆蓋。大家知道，中醫適宜技術具有“簡、便、廉、驗”的特點，深受城鄉廣大群眾歡迎。

同志們，今年的衛生工作任務繁重而艱巨，醫改各項新任務多。我們要做一件事，干成一件事。

謝謝大家！