第一篇：在執法監督案件評查情況通報會上的講話

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蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

在執法監督案件評查情況通報會上的講話

同志們：

今天上午，我們集中收聽收看了xx市執法監督暨“省案件評查組”案件評查情況通報電視電話會議。這是一次非常重要的會議。連書記在講話中總結了這次會議的特點：一是全市政法隊伍自身建設的動員會；二是提升政法隊伍能力水平素質的部署會；三是提升政法隊伍辦案質量的總結會。連書記提出“八個必須”（領導必須率先垂范，領導必須敢抓敢管，領導必須善抓善管，政法系統制度必須完善，制度必須嚴格執行，案件評查必須常態化，新過必須從嚴追究），這是落實這次會議精神的實質。高建慧書記也提出幾點要求，包括召開民主生活會、遞交承諾書等，都是落實這次會議精神的具體措施和辦法。政法委要牽頭貫徹落實好今天的會議精神，本周內拿出落實方案，專門召開會議進行部署。制定方案要具有可操作性、可行性，更要有成效。為貫徹落實好此次會議，我主要講以下幾點：

一、政法干部很辛苦

當前，新舊體制交替的形勢，給政法工作帶來非常大的挑戰，我國通過三十多年的改革開放，逐步建立起了社會主義市場經濟體制。現階段，社會各類矛盾集中爆發，老百姓的民主意識、自我保護意識日益增強，但實際的國民素質還有待提升。比如有些老百姓在運用法律武器、保護自我利益的過程中，對法律政策斷章取義、片面解讀，給政法工作帶來了很多問題。區委、區政府充分體諒政法干部的難處及政法干警的辛苦，但我們也不能因為當前形勢復雜和工作困難，就忽略政法工作中所暴露的問題。

二、政法工作很重要

通過連書記一系列闡述，我們更加清楚地認識到沒有政法的公平正義就沒有社會的公平正義，沒有社會的公平正義就必然會出現天下大亂。當前，我國穩定形勢壓力很大，在推進改革開放的過程中，一些社會層面包括政法系統出現了某些不公平、不公正的現象，尤其我國分配不公問題嚴重，地區之間、行業之間差異非常大。經濟學中有個概念叫基尼系數，是衡量一個地區或國家貧富差距的重要參數，其國際警戒線是0.38。超過0.38就意味著這個地區、國家存在嚴重的分配不公，必然會帶來嚴重的社會動蕩不安，而我國現在已達到0.5，這是引起當前不穩定的因素之一。社會矛盾的化解，需要社會各個單位和部門主體共同解決，而公平正義的最后一道防線就是法律。如果一個地區、國家的法律防線出現問題，那么他的社會必然要出現大問題。從這個意義上講，政法工作很重要，政法干部的責任很巨大。作為一名干警，不要小看自身崗位，眾多干警加起來的整體力量，對一個地區公平正義的維護非常重要。因此，從今天開始，要全面、深刻、著力加強政法隊伍的建設。

三、政法工作存在的問題不容忽視

從這次案件評查的情況看，問題率在50%以上，問題很嚴重。歸納起來有以下幾方面：

1、辦案不規范；

2、辦案不公平、不公正，甚至出現冤假錯案。如今年我省發生的“趙作海案件”，商丘農民趙作海含冤入獄11年后才被平反；

3、辦案效率不高，推諉扯皮，引起群眾強烈不滿；

4、辦案質量不高，綜合效果不好。辦理案件的法律效果、社會效果、人文效果、經濟效果等沒有得到充分體現；

5、政法隊伍的素質和能力有待提升。

之所以會出現這些問題，客觀上講有以下幾方面原因：第一，我國是人情社會。連書記也講到，在待人接物方面，中西方文化的差異尤為突出。西方文化是講規矩、講法治，我國雖然也講法治，但會受到人情的干擾，這也是當前任何人都無法避免的，從客觀上對我們的公平執法帶來較大挑戰。第二，基于某些法律本身存在的問題，導致執法過程出現困難。這些客觀因素造成的障礙目前也許我們無法克服，但在管理學中有一句話，“你無法改變世界、無法改變別人的時候，只有改變自己”。第三，利益因素的干擾。

從主觀上講，影響司法公平的原因：第一，責任心不強。有些同志由于自身修養不足，抵制不了外界“利”和“情”的影響，導致責任心喪失。第二，業務能力不強。有些同志在辦案過程中，業務能力水平不行，導致案件出了問題。第三，自律意識不強。有些同志法制觀念淡薄，原則性不強，甚至以權謀私，貪贓枉法。還有些政法干警是抱著僥幸心理，有些則是迫于外界人情的壓力。第四，民本意識不強。沒有真正把老百姓的利益放在首位。第五，作風不夠扎實。實際上，人性的特點有兩點，第一點人都是自私的，第二點人都是有惰性的。任何人在缺乏監督的情況下都會犯錯誤，任何一個有權力的人，在缺乏監督的情況下，都會膨脹，這是必然的。我們的政法干部都是掌握一定權力的人，因此加強政法干部自身建設就顯得尤為重要，不能只喊口號、走形式，否則將危害個人甚至整個社會。

四、政法工作必須做好

做好的標準是什么？我認為可以從具體和抽象兩個角度判斷。從具體上說，就是辦案的主觀問題率為零，即一個案件辦理因主觀因素導致的問題為零；從抽象上說，就是要維護社會的公平正義。政法工作的主體是政法干部，在法律確定的情況下，能否公平執法，主體是關鍵。政法隊伍的成員頭頂國徽，肩扛天秤，責任重大。不能等同于一般人，必須把自己當成是特殊材料制造的人。大家除了要做好連書記講的幾條，下面我再強調幾點：

（一）堅決塑造政法隊伍優良職業道德。道德建設包括職業道德、家庭美德、社會公德等，我們要強調的是，加強職業道德建設。作為政法干部，每個人都必須心中有數。一要講政治。所謂“政”，是眾人關心之事；所謂“治”，是治理。簡單理解就是大家關心的、共同的利益，必須要服從和維護。從另一個角度看，講政治就是要服從黨的領導。二要講民本。一定要把老百姓的利益放在首位。作為人民的公仆，我們要為老百姓主持公道、辦實事。如果在一件事上出了問題，短期內可能問題影響不大，但時間長了、事多了，超出了老百姓的容忍限度，就出大事了，甚至會危及政權的穩固。三要講責任。責任勝于能力，尤其對政法干部來講，責任比能力更重要。有很多問題都是因為責任心不強造成的，并非能力的問題。政法委制定的貫徹落實方案，一定要把加強責任心的教育體現在全過程，提煉出一個響亮的口號，加強政法隊伍的文化建設，把責任心文化提升到一個高度上來。四要講公道正派。公道正派是執法的生命，要堅決做到，對己清正、對人公正；對內嚴格、對外公平。

（二）堅決提升政法隊伍的業務能力和辦案水平。可結合前期工作情況，開展xx區辦案質量的自查活動，然后再進行評查。一要辦案規范，程序嚴格；二要辦案效率高；三要辦案綜合效果好，包括法律效果、社會效果、人文效果、經濟效果等等；四要維護公平正義。

（三）堅決做到嚴格程序依法辦案。實際操作過程中，來自方方面面的干擾非常大，總結為兩個字：情、利。作為政法干部必須要做到自律、自省。既不能講情面，又要克服利欲的干擾。一定要在法律的范圍內公平處理，不能因為有人打招呼，讓辦案人員錯誤辦案，在法律范圍內掌握底線，底線一定不能突破。

（四）堅決做到廉潔高效。一方面，要廉潔。廉潔執法是公平執法的重要前提。拿人家的手短，吃人家的嘴軟，不廉潔很難公平執法。政法系統的廉政建設必須列入重要議事日程。另一方面，要高效。政法委要將高效的問題融入到方案中，制定具體要求。比如受理一件案件，有確定剛性時間的，必須在剛性時間內完成；沒有確定剛性時間的，根據案件的性質、復雜程度，也要在一定時間內承諾，不能無限期拖案。為什么現在老百姓不愿意走司法程序？第一時間太長，第二成本太高，第三害怕司法不公平。因此，在高效方面必須要有動作、有措施，同時還要注意出現的一種新問題，比如司法裁決結束后，群眾不服裁決仍然無理上訪。我再強調一下，對于法院終審判決已經生效，且經過核定不存在違法現象的案件，仍然無理上訪的，要堅決予以打擊。

（五）堅決查辦政法工作中的違法亂紀者。剛才，連書記講了，過去發生的問題以總結教訓為主，新過要從嚴追究。要堅決杜絕以權謀私，辦人情案；堅決杜絕貪贓枉法；堅決杜絕推諉扯皮；堅決杜絕違背程序辦理案件。

（六）堅決建立完善公平執法的機制。機制是各種制度的疊加和執行的綜合體現。連書記講了很多制度，我希望xx區能夠率先把這些制度建立起來。

總之，政法工作很重要，政法隊伍很關鍵。希望通過今天的會議，能夠引起政法系統各級領導干部包括廣大干警的高度重視，真正把今天的會議當成加強政法隊伍自身建設的動員會，提升能力素質和辦案水平的部署會，以及提升辦案質量的總結會。以此拉開全區政法干警加強自身建設的序幕，為提升政法隊伍的能力素質和辦案水平，為全區的經濟社會協調發展、跨越發展營造公平公正的法治環境作出應有的貢獻。

謝謝大家。

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蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

第二篇：在執法監督案件評查情況通報會上的講話

在執法監督案件評查情況通報會上的講話

同志們：

今天上午，我們集中收聽收看了xx市執法監督暨“省案件評查組”案件評查情況通報電視電話會議。這是一次非常重要的會議。連書記在講話中總結了這次會議的特點：一是全市政法隊伍自身建設的動員會；二是提升政法隊伍能力水平素質的部署會；三是提升政法隊伍辦案質量的總結會。連書記提出“八個必須”（領導必須率先垂范，領導必須敢抓敢管，領導必須善抓善管，政法系統制度必須完善，制度必須嚴格執行，案件評查必須常態化，新過必須從嚴追究），這是落實這次會議精神的實質。高建慧書記也提出幾點要求，包括召開民主生活會、遞交承諾書等，都是落實這次會議精神的具體措施和辦法。政法委要牽頭貫徹落實好今天的會議精神，本周內拿出落實方案，專門召開會議進行部署。制定方案要具有可操作性、可行性，更要有成效。為貫徹落實好此次會議，我主要講以下幾點：

一、政法干部很辛苦

當前，新舊體制交替的形勢，給政法工作帶來非常大的挑戰，我國通過三十多年的改革開放，逐步建立起了社會主義市場經濟體制。現階段，社會各類矛盾集中爆發，老百姓的民主意識、自我保護意識日益增強，但實際的國民素質還有待提升。比如有些老百姓在運用法律武器、保護自我利益的過程中，對法律政策斷章取義、片面解讀，給政法工作帶來了很多問題。區委、區政府充分體諒政法干部的難處及政法干警的辛苦，但我們也不能因為當前形勢復雜和工作困難，就忽略政法工作中所暴露的問題。

二、政法工作很重要

通過連書記一系列闡述，我們更加清楚地認識到沒有政法的公平正義就沒有社會的公平正義，沒有社會的公平正義就必然會出現天下大亂。當前，我國穩定形勢壓力很大，在推進改革開放的過程中，一些社會層面包括政法系統出現了某些不公平、不公正的現象，尤其我國分配不公問題嚴重，地區之間、行業之間差異非常大。經濟學中有個概念叫基尼系數，是衡量一個地區或國家貧富差距的重要參數，其國際警戒線是0.38。超過0.38就意味著這個地區、國家存在嚴重的分配不公，必然會帶來嚴重的社會動蕩不安，而我國現在已達到0.5，這是引起當前不穩定的因素之一。社會矛盾的化解，需要社會各個單位和部門主體共同解決，而公平正義的最后一道防線就是法律。如果一個地區、國家的法律防線出現問題，那么他的社會必然要出現大問題。從這個意義上講，政法工作很重要，政法干部的責任很巨大。作為一名干警，不要小看自身崗位，眾多干警加起來的整體力量，對一個地區公

平正義的維護非常重要。因此，從今天開始，要全面、深刻、著力加強政法隊伍的建設。

三、政法工作存在的問題不容忽視

從這次案件評查的情況看，問題率在50%以上，問題很嚴重。歸納起來有以下幾方面：

1、辦案不規范；

2、辦案不公平、不公正，甚至出現冤假錯案。如今年我省發生的“趙作海案件”，商丘農民趙作海含冤入獄XX年后才被平反；

3、辦案效率不高，推諉扯皮，引起群眾強烈不滿；

4、辦案質量不高，綜合效果不好。辦理案件的法律效果、社會效果、人文效果、經濟效果等沒有得到充分體現；

5、政法隊伍的素質和能力有待提升。

之所以會出現這些問題，客觀上講有以下幾方面原因： 家級高新區，目前也是中國大陸重點扶持的重點高新區之一，山東半島經濟發展的新的經濟增長點之一，享有目前中國大陸最優惠的政策、最有力的政府支持、最具有市場化的發展環境。淄博高新區位于淄博市中心城區北部，轄區總面積121平方公里，依托淄博市工業基礎、產業配套、資源雄厚、現代資訊以及自身政策、人才、環境、產業、設施、市場等優勢，經過近10年的開發建設，產業發展初具規模，目前區內現有企業2700家，其中高新技術企業65家，外商投資企業100多家，10家上市公司。累計完成合同利用外資5.39億美元，實際利用外資3.32億美元。各項主要經濟指標每年均以40%以上的速度增長。目前，高新區已成為山東中部地區最具潛力的經濟增長點和最具活力的高新技術產業發展基地。

淄博高新區始終重視和強化環境建設。在園區建設規劃、基礎設施配套、管理服務功能、科技創新支撐等方面積極與國際接軌，努力營造國際化投資環境。同時積極利用國家賦予高新區的特區“權力”，在所得稅、營業稅等方面給予較大幅度減免，在增值稅方面，按交納稅額，給予一定的財政扶持。降低收費標準，對重點開發領域實行“無費區”政策。在經濟、行政和社會事務管理方面，高新區擁有市級管理權限，在企業注冊登記、外商投資企業審批、土地出讓、規劃建設、勞動用工、社會保障等方面，實行一站式服務、委托辦理等工作方式，簡化審批程序，減少審批環節，為投資者提供便捷、高效的全程服務。另外，高新區內道路、水、電、蒸汽、燃氣、通訊、污水處理等基礎設施已配套完善，為投資創業者創造了良好的基礎條件。

投資環境的不斷改善，吸引了許多國內外投資者，德國拜爾、荷蘭dsm、等跨國集團都已落戶高新區。香港東江、臺灣合資的德惠來、國內知名的椰風集團、中潤集團、海信集團、通威集團等分別在高新區建立了自己的工業園區和綜合開發園區。本市內的齊魯石化、山東鋁業、新華制藥、金晶科技、萬杰高科等10家境內外上市公司也已入駐高新區。

目前，高新區正著手建設高新區韓國工業園。該園位于高新區黃金地段，規劃占地100公頃。園內道路、水、電、蒸汽、燃氣、通訊、污水處理等基礎設施也正著手完善，將為投資創業者創造良好的基礎條件。

朋友們，當今世界經濟一體化和國際化進程不斷加快，優勢互補，共同進步，是我們尋求的同一主題和目標。在此，我們熱切期望與各位不斷增進了解，精誠合作，在平等互利、共同發展的基礎上建立廣泛友好的合作關系，加強經濟、技術、貿易、人才等交流。同時，竭誠歡迎在座的各位能進一步到淄博高新區考察，我們將在土地使用、物資供應、工商稅費、進出口業務、能源交通、通訊信息、政策環境、基礎設施等方面提供寬松優惠的條件和高效快捷的服務，保證投資者的事業順利，生意興隆。預祝我們大家合作成功，共創美好的未來!最后，祝愿大家身體健康，萬事如意!此，請允許我代表中國山東省淄博市人民政府、淄博國家高新技術產業開發區向前來參加此次聚會的朋友們，表示熱烈的歡迎！

上個世紀90年代，令全球矚目、創造了世界經濟奇跡的“亞洲四小龍”，其中就有貴國。自上個世紀中葉以來，貴國的經濟一直發展強勁，即使在亞洲金融風暴之后的幾年逆境中，貴國的經濟和社會事業也表現出了非凡的業績。這其中有諸多成功的經驗，但我認為，其中一個很重要的因素就是在經濟全球化進一步加快的今天，貴國采取了積極的對外開放戰略，致力于將貴國的產品、形象和文化不斷地實現國際化，許多產品如汽車、家電等在國際市場上頗具競爭力，并不斷地開拓新的市場份額。近年來，中國大陸與貴國一直保持了緊密而良好的經濟交流與合作關系，而且這種交流與合作在新的世紀里正逐步加深，不斷拓寬。令人高興的是，貴國投資的東海、恩彼西、新漢城等一批企業和項目也在我們淄博高新區安家落戶，不僅增進了我們雙方之間的了解和友誼，而且在經濟利益方面取得了“雙贏”，更重要的是為下一步雙方的繼續合作和友好往來奠定了堅實的基礎，顯示出美好的未來前景。

下面，我重點介紹一下淄博高新區的基本情況、投資環境和發展規劃。

淄博高新區始終重視和強化環境建設。在園區建設規劃、基礎設施配套、管理服務功能、科技創新支撐等方面積極與國際接軌，努力營造國際化投資環境。同時積極利用國家賦予高新區的特區“權力”，在所得稅、營業稅等方面給予較大幅度減免，在增值稅方面，按交納稅額，給予一定的財政扶持。降低收費標準，對重點開發領域

實行“無費區”政策。在經濟、行政和社會事務管理方面，高新區擁有市級管理權限，在企業注冊登記、外商投資企業審批、土地出讓、規劃建設、勞動用工、社會保障等方面，實行一站式服務、委托辦理等工作方式，簡化審批程序，減少審批環節，為投資者提供便捷、高效的全程服務。另外，高新區內道路、水、電、蒸汽、燃氣、通訊、污水處理等基礎設施已配套完善，為投資創業者創造了良好的基礎條件。

投資環境的不斷改善，吸引了許多國內外投資者，德國(好)拜爾、荷蘭dsm、等跨國集團都已落戶高新區。香港東江、臺灣合資的德惠來、國內知名的椰風集團、中潤集團、海信集團、通威集團等分別在高新區建立了自己的工業園區和綜合開發園區。本市內的齊魯石化、山東鋁業、新華制藥、金晶科技、萬杰高科等10家境內外上市公司也已入駐高新區。

目前，高新區正著手建設高新區韓國工業園。該園位于高新區黃金地段，規劃占地100公頃。園內道路、水、電、蒸汽、燃氣、通訊、污水處理等基礎設施也正著手完善，將為投資創業者創造良好的基礎條件。

朋友們，當今世界經濟一體化和國際化進程不斷加快，優勢互補，共同進步，是我們尋求的同一主題和目標。在此，我們熱切期望與各位不斷增進了解，精誠合作，在平等互利、共同發展的基礎上建立廣泛友好的合作關系，加強經濟、技術、貿易、人才等交流。同時，竭誠歡迎在座的各位能進一步到淄博高新區考察，我們將在土地使用、物資供應、工商稅費、進出口業務、能源交通、通訊信息、政策環境、基礎設施等方面提供寬松優惠的條件和高效快捷的服務，保證投資者的事業順利，生意興隆。預祝我們大家合作成功，共創美好的未來！

最后，祝愿大家身體健康，萬事如意！謝謝大家。好[chazidian.] 朋友的友誼。希望各位朋友常到×觀光考察，也希望各位老鄉“常回家看看”，我們將從各個方面給大家提供方便，搞好服務。×是一塊投資的熱土，×人民真誠地希望各位朋友前去投資興業，實現共同發展。

最后，祝各位來賓、各位朋友身體健康、事業順達、合家幸福、萬事如意！

謝謝大家。

友繼續一如既往地關心、支持×的發展，×105萬人民永遠感謝你們！

各位來賓、各位朋友，這次招商引資活動使我們加深了了解，增進了友誼，既會見了老朋友，又結識了新朋友，我們十分珍惜同深圳朋友的友誼。希望各位朋友常到×觀光考察，也希望各位老鄉“常回家看看”，我們將從各個方面給大家提供方便，搞好服務。×是一塊投資的熱土，×人民真誠地希望各位朋友前去投資興業，實現共同發展。

最后，祝各位來賓、各位朋友身體健康、事業順達、合家幸福、萬事如意！

謝謝大家。蓮山 課件.5 y k j.co m 4 府，對各位的到來表示熱烈的歡迎！同時，對大家多年來對×改革發展所給予的始終如一的關愛、幫助和支持，表示衷心的感謝！

深圳是中國對外開放的窗口，也是我們仰慕和學習的榜樣。多年來，通過廣泛接觸和加強往來，我們在深圳結識了眾多的朋友，依靠大家的宣傳和推介，使更多的朋友進一步了解了×，兩地經濟領域的交往與合作不斷擴大，極大地促進了×經濟的快速發展。希望各位朋友繼續一如既往地關心、支持×的發展，×105萬人民永遠感謝你們！

各位來賓、各位本稿件版權屬517878秘書網朋友，這次招商引資活動使我們加深了了解，增進了友誼，既會見了老朋友，又結識了新朋友，我們十分珍惜同深圳朋友的友誼。希望各位朋友常到×觀光考察，也希望各位老鄉“常回家看看”，我們將從各個方面給大家提供方便，搞好服務。×是一塊投資的熱土，×人民真誠地希望各位朋友前去投資興業，實現共同發展。

最后，祝各位來賓、各位朋友身體健康、事業順達、合家幸福、萬事如意！

謝謝大家。

第三篇：在典型案件通報會上的講話

同志們：

今天，召開2008年典型案件通報會，通報08年集團公司紀委查處的典型案件，目的是充分運用這些反面教材，開展警示教育，進一步增強廣大黨員干部自警、自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

上述通報的案件中，有的是受黨組織教育培養多年的老同志，即將退休；也有的是入黨2、3年的新黨員，正值青春年華，他們

在市場經濟新的歷史條件下，不講黨性修養，個人私欲作祟，為金錢所困，在人生的道路上栽了跟頭。他們的所作所為，既讓人痛恨，也讓人惋惜，值得深思。

（一）要提升思想境界，把握好人生的正確方向

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委二次全會上強調：“干部只有具備堅強的黨性修養和良好的道德品質，才能正確對待和行使權力，正確對待和處理利益問題。”事實一再表明，一名黨員干部如果丟掉崇高理想和追求，就會導致世界觀蛻變、人生觀扭曲、價值觀錯位，最終必然誤入歧途。有人認為講理想信念是大道理，是虛的，結果是放棄黨性原則，信奉金錢至上。不同的思想觀念，就會有不一樣的行為結果。有人淡泊名利，而有人卻見錢忘義、不擇手段，這就是不同的世界觀在現實生活中的反映。這些同志過去在工作崗位上做過不少有益的工作，即將退休，有幸福的家庭，不薄的收入，如果他們能正確處理好利益關系，守住做人用權的原則，應該是人生美滿，然而他們沒有把握好自己，收取不義之財，受到法律制裁，失去人身自由，飽受牢獄之苦。原長城基礎工程公司經理苗培金，年富力強，他沒有在組織提供的創業舞臺上盡職盡責，有所作為，而是利用手中的權力，膽大妄為，挪用巨額公款，違法犯罪，葬送了自己美好的前程，給黨的形象抹黑，給自己的家庭帶來不幸。這些慘痛的教訓再一次警示我們，黨員干部一定要修好為政之德，守住律己之心，棄除非份之想，警惕貪欲之害，在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化的條件下，自覺抵御拜金主義、享樂主義等消極腐朽思想的侵蝕，始終保持平常心，始終保持共產黨員本色，奮發有為干事創業，腳踏實地走好人生每一步。

（二）要慎用權用好權，把握好做人的原則

黨員干部以及重要管理崗位人員手中都握有一定的權力，一定要牢記權力姓公不姓私，只能用在為企業為職工謀發展謀利益上。一要牢固掌握法紀知識。黨紀法規以及企業的規章制度是黨員干部行使權力的依據和標尺，如果頭腦中無法紀，那么就如同盲人走路，無所適從。郭懷玉在接受調查時才知道自己已經觸犯了刑律。還有的案件當事人面對調查人員提供的黨紀條規時才意識到問題的嚴重性，悔不該平時放松對法紀知識的學習。二要抵御住各種誘惑。作為黨員干部，尤其是領導干部手中有了權，有些別有用心的人千方百計接近、拉攏你，投其所好，說白了就是下“誘餌”。我們黨員干部生活在復雜的市場經濟社會中，講情意要講真情，交朋友要交摯友，千萬不能把友情建立在金錢和利益之上。三要堅決克服僥幸心理。世界沒有不透風的墻！“手莫伸，伸手必被捉”。很多人都明白這個道理，但總有人悟不出其中的奧秘，身到其時就糊涂。違法亂紀，敗露是遲早的事。今天通報的幾起案件當事人，有的貪污公款，有的中飽私囊，通過組織調查，一樁樁、一件件都鐵證如山，得到應有的懲處。四要嚴把初次關。“貪如火，不遏則自焚;欲如水，不遏則自溺”。以權謀私是潘多拉魔盒，絕不能打開；貪污受賄是吸食毒品，也絕不能品嘗，一旦陷入，將后患無窮。

（三）要自覺接受監督，把握好自己的心態

監督是一種約束，更是一種保護。約束的是個人的私欲，保護的是個人的根本利益。但有的人在接受監督問題上心態失衡，認為監督是對自己的不信任，是跟自己過不去。失去監督的權力必然導致腐敗。個別同志在位時作風霸道，聽不進他人的意見，結果在錯誤的道路上越走越遠。有的案件當事人坐收坐支，欺上瞞下搞假公開，違反了財經紀律，侵犯了集體和職工利益，受到黨紀政紀處理是咎由自取。周恩來同志說過：“世界上最聰明的人是最老實的人，因為只有老實的人才能經得起事實的歷史的考驗。”所以廣大黨員干部一定要襟懷坦白，陽光用權，陽光操作，真誠接受監督，聞過則糾，有錯就改。通過以上案件，也從另一個側面反映出少數單位把關不嚴、監管不力、制約不到位。各級黨組織一定要清醒地認識到，嚴格監督管理，是對黨員、干部最大的關心愛護，疏于監督管理，是對黨員、干部最大的不負責任。

聰明的人以別人的教訓為警示，愚蠢的人以自己的教訓警示別人。希望每名黨員干部都要從今天通報的典型案件中，深刻吸取教訓，警鐘長鳴。尤其是在當前經濟發展面臨諸多困難時期，要牢記“兩個務必”，講黨性、重品行、做表率，不為雜念所擾，不為私利所動，讓廉潔在思想上扎根，在行動上結果，共同為振興老工業基地奉獻自己的聰明才智！

第四篇：在違反紀律案件通報會上的講話

常思貪欲之害

常懷律己之心

以干凈干事之風創建和諧機關幸福庭院

同志們：

今天，市紀委###副書記，市紀委常委、監察局副局長###等領導來到我局，通報###受賄案情況，這是對我局的警醒，更是對我局的關心。首先，我代表局黨組向市紀委、市監委的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，根據會議安排，我講三點意見：

一、聽后感受

聽了###案件的情況通報和###書記的講話后，我深有感觸，深受啟發和教育。概括講是“三心”：

一是驚心。

當第一次聽到###在###出事的消息，作為他曾經的同事，我和大家一樣都為之感到震驚。當聽了案件通報后，得知###多次利用職務之便以權謀私，先后索賄受賄70多萬元，其言其行令人觸目驚心，震人心魄。

二是痛心。

***違紀被查處，并被判處有期徒刑11年，這是咎由自取、罪有應得。但同時我們也為此感到痛心和惋惜，因為這不僅是個人的悲哀，也影響單位的形象，更給家庭帶來了無限的痛苦。今年春節，我從他家門口經過，沒出事前一家人是和和睦睦、熱熱鬧鬧，而現在卻是人去樓空、一片凄涼。

三是憂心。

***被查處，彰顯了市委、市政府反腐倡廉的決心，**局黨組堅決擁護。作為##局長，我一直強調“兩個安全”：一是資金安全，二是干部的政治生命安全。***案件對**來說，雖是一個歷史案件、是個案，而且**不能說沒有好的制度，相反制度非常健全，但作為“一把手”，我最為憂心和擔心的是，為了金錢，某些人不按程序辦事，不按規矩出牌，甚至喪失良心、鋌而走險。***案件，再次給我們黨組、給我們全局干部敲響了警鐘。

二、原因剖析

***東窗事發，既有客觀原因，更是主觀原因；既有偶然，更是必然。

一是個人貪欲膨脹，以權謀私所致。

***走上違紀違法之路，并不是一開始就膽大妄為，而是一步一步走向深淵。熟悉他的人都知道，他生長在農村，上班之后，工作敬業、能力較強，并通過自己的努力奮斗走上了領導崗位。隨著職位的升遷，他本應該更加嚴格要求自己，但是卻放松了黨性修養，放松了人生觀、價值觀的改造，個人私欲逐步膨脹，沒有抵擋住金錢的誘惑，開始收受別人的送錢送物。在得到好處、嘗到甜頭后，又心存僥幸心理，放棄了底線，接受大額的賄賂，收受最多的一次高達10萬元。到后來便利用手中權力謀取錢財，一個最明顯的特征就是“不按程序辦事，不按規矩出牌，不給好處不辦事，辦了事后索錢財”，可以這么說，連一個理財者的基本職業道德都沒有了，基本職業操守也丟失了。比如科技三項費，按照正規程序，首先要由科技局拿出方案、蓋好公章，送**局**科和分管領導審核，然后報分管科技的副市長審簽，再由**局長簽字后報分管**的副市長審批。今天市紀委領導來我局通報案件之前，我調看了當時的撥款資料，其中2006年下撥的兩筆科技三項費，既沒有我的簽字，也沒有分管科技、**的副市長簽字。這就是典型的不按程序辦事、不按規矩出牌，之所以這樣，是為了達到不可告人的目的――以權謀錢。

二是科室隨波逐流，責任缺失所致。

通報的幾筆專項資金管理中，除了***的個人問題外，相關科室也有一定的責任。主要表現是：在執行上，對領導盲從；在監督上，礙于領導面子，不作為，甚至感到不對，也睜一只眼閉一只眼。這在客觀上給了企業和***行賄受賄的可乘之機。

三是親友推波助瀾，交友不慎所致。

從***的案件中，我們看到的是“人情項目”、“人情撥款”。案件中所點到的這些企業負責人，當初找***時，跟他稱兄道弟，但最終又是這些人害了他。案件也點到了他的妻子、他的弟弟。這些親朋好友沒有與他共同筑起一道廉潔自律的防線，反而見利忘義、推波助瀾，將***推向了違紀違法的泥潭。

***案發在市國資委，牽涉的問題大多在市**局工作期間，我作為他曾經的同事、班長，既感到痛心，也感到內疚。

三、幾點要求

俗話說：“前車之覆，后車之鑒”。我們一定要引以為戒，警鐘長鳴，常思貪欲之害，常懷律己之心，以干凈干事之風，創建和諧機關、幸福庭院。具體要做到“四要四不”：

1、要正視，不回避。***案發后，我們局里總的反應是，認為他在經濟上出問題，有其必然性，是咎由自取，并為之痛恨和惋惜。但也有一些不正確的認識，認為***是在國資委工作期間案發的，與**無關，幸災樂禍。但事實上，從案件通報中得知，是有關聯的，9起事實有7起是在**局工作期間所發生的。因此，我們必須要正視，不要回避，而要從中汲取教訓。

2、要自律，不放縱。這是我們提出“做有品位的人”一個最起碼的要求。人都有七情六欲，關鍵在自律、在自控、在自覺。人的欲望是一座火山，控制得好，可以獲得前進的動力；控制不好，可以使人葬身火海。市委易煉紅書記曾提出“五平之心”：為人處世講平等、謀事干事重平實、發展進步需平穩、名利得失要平衡、精神境界求平和。“五平之心”是為官的最高境界。作為一名**干部，一定要淡泊名利，不可貪婪，不可放縱。有一位哲學家講過：“如果一味地追名逐利，名利會離你越來越遠，你不但會得不到你想得到的，反而會失去你已得到的。”事實上，錢財給人的負擔很沉重，放下就輕松；名利給人的煩惱很痛苦，看破就寧靜；貪欲給人的折磨很惡毒，斬斷就幸福。心中無貪念，人性不放縱，才能做到崗位與品位、本事與本分、干凈與干事的統一，才能做一個堂堂正正、受人敬重、回顧一生問心無愧的人。

3、要思危，不自滿。唐朝名相魏征講過一句名言：“居安思危，戒奢以儉。”思危就是為了不危，不思危就可能有危。這幾年我市**事業發展很快，勢頭很好，**的滿意度和評價度都比較高，但同時我們干部出現了一些令人擔憂的傾向，主要表現：一是驕傲自滿。頭腦中出現了飄飄然的思想，陶醉于已有成績，認為目前的狀況很好，看不到存在的問題和差距；二是居功自傲。認為自己有很大的功勞，開始口大氣粗，甚至提出這樣那樣的要求；三是自以為是。總認為自己什么都懂、什么都對，但執行起來又走樣，依法理財的意識變得淡薄，甚至過來推行的**改革有的重新走回老路。

對這些情況，黨組已經清醒地看到。這幾年我市**雖取得了長足發展，但是把yy由一個**大市建設為**強市的目標任重道遠，創和諧機關、建幸福庭院的目標也任重道遠。為此，我們年初確定2019年為“**轉型升級年”，提出以“轉型升級、做大做強”為主線，建設“收入強勢、保障強力、財源強實、爭資強勁、隊伍強壯、機關強盛”六強為目標的現代**強市。實現“六強”，隊伍建設是關鍵，黨風廉政建設是保障。今年在這方面，我們要突出抓好五件事：一是要進一步落實好黨風廉政建設責任制。要堅持把反腐倡廉建設，貫穿于**工作大局之中，貫穿于**政策法規制定，**體制、機制、制度建設和改革的總體設計之中，貫穿于**權力運行的全過程中，確保**資金安全、**干部的安全。二是要認真開展“我為**做了什么”、“我將要為**做什么”大討論活動；三是要做好市本級**資金安全檢查，對發現的問題絕不回避、絕不容忍；四是要切實抓好項目資金的監督管理；五是要認真做好規范權力運行工作，從制度上規范行為。這些工作已經列為今年全局28件中心工作的內容，辦公室已經印發給了各科室單位，請大家抓好落實。我們要通過這些實實在在的工作，落實“十二個字”：想干事、會干事、干好事、不出事。這也就是我們的核心理念：“干有品質的事”。

4、要珍惜，不折騰。我們可以將歷史鏡頭拉回到2015年之前，那個時候我們每年有干部被查處，紀檢監察部門常來我們局里調查取證，干部人心惶惶，很難集中精力搞工作，**局的形象力、公信力下降，無論是集體、還是個人都受到了很大傷害。近幾年來，我們大力實施“四化工程”，**事業發生了巨大變化，我局連續五年被評為市委民本yy建設和市政府行政績效考核先進單位，連續兩年被評為全市黨風廉政建設先進單位，是**發展歷史上最好的時期。

**發展的事實證明，黨組嚴格要求干部，干部嚴格要求自己，我們就能擰成一股繩，一心一意謀發展，就能夠更好地成就事業。因此，我們要懂得珍惜。一要倍加珍惜稍縱即逝的歷史機遇，創新體制機制，牢牢把握加快發展的主動權；二要倍加珍惜來之不易的發展成果，以“轉型升級、做大做強”為主線，努力建設現代**強市；三要倍加珍惜來之不易的和諧局面，堅持“創和諧機關，建幸福庭院”，力求機關平平安安、和和美美、圓圓滿滿，永葆機關強盛的生機和活力；四要倍加珍惜來之不易的個人環境，我們很多人都是從農村走出來的，即使是年輕一點的同志，有的也是出身普通人家，有的家庭條件稍微好一點的，但你們的父母也是從農村、從基層一步一步努力奮斗上來的，走到今時今日不容易，所以大家一定要倍加珍惜、奮發有為。唯有如此，我們才能實現“打造品牌**”的目標。

同志們，“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失”。***用政治生命寫成的警示教材，應當成為我們干部明斷得失的鏡子。今天我講的這番話，是肺腑之言，既是對同志們的要求，也是對我自己的要求。希望大家都要引以為戒，時時自重、自省、自警、自勵。最后，我送給大家三句話，與大家共勉：有權就有責、用權受監督、違法必追究！

第五篇：2008案卷評查通報

正府辦發[2008]179號

正安縣人民政府辦公室

關于對2008行政執法案卷評查工作的情 況 通 報

為進一步提高各部門行政執法辦案水平，推進依法行政進程，按照《2008貴州省行政執法案卷評查工作方案》（黔府法發

[2008]8號）以及市全面推進依法行政工作領導小組辦公室《關于開展2008行政執法案卷評查工作的通知》（遵法領辦[2008]2號）要求,2008年10月13日—20日，縣人民政府組織縣政府法制辦、監察局、檔案局對23個重點行政執法單位進行了行政執法案卷評查。現將評查情況通報如下：

一、基本情況

此次執法案卷評查范圍為行政執法機關（包括省直部門、法律法規授權組織）2007年7月1日—2008年6月30日期間辦理結案的行政處罰、行政許可案卷。

2008年10月13日至20日，縣人民政府從縣政府法制辦、監察局、檔案局抽調人員，分成3個案卷評查工作組，通過聽取匯報、抽查案卷、集體評議等方式對23個行政執法單位近兩百件案卷進行了評查。基本達到了交流經驗，指導執法工作，及時解決存在問題的目的。總體上看，我縣2007下半年至2008年上半年行政執法案卷質量總體較好，我縣行政執法工作有了較大進步。其中縣衛生監督所、工商局、公安局、物價局、運管所、畜牧局等單位在行政執法活動中基本做到了事實清楚、證據充分、適用依據正確、程序合法、內容適當、案卷管理規范。

二、存在的問題

(一)行政處罰案卷存在的問題

1、實體方面。一是個別案件認定事實不清，處罰對象錯誤，卷宗里無處罰對象的身份證明；二是適用依據不具體，未引用法律、法規全稱，沒有分清條、款、項、目，指引不準確；三是自由裁量權行使不當，在沒有減輕、從輕、從重情節等特別情況記載時，卻按照法律規定的最上限或最下限實施行政處罰或對不具備減輕情節的擅自在處罰下限以下進行處罰。

2、程序方面。一是部分單位無立案、結案審批程序；二是個

別單位行政處罰事先告知書和處罰決定書同時送達當事人或未履行處罰事先告知程序；三是有的作出重大行政處罰決定時，未經集體討論或參加討論的人員未簽名，討論記錄過于簡單無具體適用法條的意見；四是個別執法單位對應當適用一般程序的案件適用了簡易程序。

3、調查取證方面。一是有的執法單位在收集、提取證據時未注明證據來源和日期、無提取人和被提取人簽名或蓋章；二是證據先行登記保存無行政機關負責人批準或在規定時限內未對登記保存的證據作出處理決定；三是案件調查詢問筆錄、現場檢查筆錄中沒有出示執法證件、表明身份的記錄。調查詢問筆錄未抓住案件重點進行詢問，一些在詢問筆錄中反映出的行政違法行為沒有給予處理。詢問筆錄上沒有被調查人的逐頁簽名；四是有鑒定結論作為證據材料的情況下，無鑒定單位資質證書和鑒定人員資格證書附卷。

4、文書規范方面。一是案件的行政執法文書不規范，有些部門由于本系統的執法格式文書更新不及時，已不符合相關規定的要求，影響了執法質量的提高。如行政處罰決定書未明確告知履行的方式、地點和期限；告知當事人申請復議或提起訴訟的期限不符合法律規定；未明確告知具體的行政復議機關和提起訴訟的人民法院。二是個別單位內部審批文書填寫不全，有的內部審批文書中領導簽署意見欄未填寫。三是送達文書記錄不規范。如在送達方式中填寫了不是法定種類的送達方式。

5、執行方面。一是個別單位行政處罰決定沒有得到有效執行，損害了法律的權威。卷宗里缺少執行結果的文書反映。二是部分單位沒有嚴格執行罰繳分離的規定，違反法律規定的條件和程序當場收繳罰款，且在規定的時限內沒有將罰款繳付指定銀行。

6、歸檔管理方面。有的單位文書歸檔和裝訂未按照檔案管理要求進行歸檔，有文書散、亂、缺的現象。收集的書證用紙小于案卷用紙，沒有將書證粘貼在卷宗用紙大小的紙張上，裝訂不整齊、美觀。有的卷皮制作、目錄填寫、文書排列、頁碼編寫不規范、無案卷號、無目錄，有的使用圓珠筆填寫相關文書。

(二)行政許可案卷存在的問題

1、有的單位作出受理或不予受理時，沒有出具加蓋本行政機關印章和注明日期的文書；

2、申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式的，沒有向申請人出具一次性告知通知書；

3、部分單位沒有按照法定時限作出行政許可決定，有超期許可現象。

（三）其它方面存在的問題

在案卷評查工作中還存在一些不容忽視的問題：一是個別單位重視程度不夠，沒有按要求開展案卷自查工作，不按時報送自查報告。不以實事求是的態度對待檢查組對執法案卷的評查。部分單位領導及辦案人員依法行政的意識還很淡薄，往往要遇到當事人申請行政復議和提起行政訴訟后，才引起重視。二是行政執

法單位之間執法水平差距較大。三是行政執法活動開展不夠深入，存在執法空白現象。個別部門執法機構不健全，執法處于被動局面，難以有效開展執法工作。四是多數單位執法隊伍建設還殛待加強，執法人員執法能力和素質不高，對法律基礎理論知識掌握甚少，法律、法規、規章的學習理解和運用能力不強。

三、下步工作要求

一是高度重視，積極整改。各執法單位應高度重視這次案卷評查中發現的問題，認真梳理分析，對照評查標準，結合工作實際，采取切實有效的措施加以整改，使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。

二是建立健全行政執法評議考核機制。評價行政機關行政執法人員是否正確履行職責，各行政執法單位應對所屬行政執法人員的執法工作進行評議考核，并建立健全相關的評議考核制度，將行政執法水平納入個人年終考核和晉級的重要依據。

三是加強執法隊伍建設,切實提高行政執法人員的素質。從這次案卷評查中發現不少執法人員法律知識欠缺，法律基礎理論知識薄弱，比如案件記錄中沒有規范使用法律專業用語，對案由、各種送達方式等簡單的概念沒有理解，對法人、法定代表人、法人代表等概念使用不準確。運用法律不熟練，辦案技巧不強，甚至憑主觀意志辦案，直接影響了行政執法的質量。為此，各單位要加強對行政執法人員的崗前和定期法律專業知識培訓，著力提高行政執法人員的法律基礎理論知識和對法律、法規和規章條文的理解運用能力、調查取證和分析判斷能力。

四是加強行政執法案卷檔案管理工作。行政執法案卷是記錄具體行政執法活動的原始材料，也是行政執法單位參加行政復議和行政訴訟活動應當提供的證據材料。因此，各行政執法單位應高度重視行政執法案卷制作和歸檔工作。

二〇〇八年十一月三日

主題詞：法制行政執法檢查通報主送：縣政府各行政執法部門、各駐正執法單位

抄送：市政府辦、市法制辦；縣委辦、人大辦、政協辦、紀委、人武部、法院、檢察院；縣委有關工作部門、人民團體正安縣人民政府辦公室2008年11月3日印發共印145份