第一篇：舊城改造工作實施意見 Microsoft Word 文檔 (6)

關于睢縣舊城（城中村）改造工作的實施方案為進一步加快舊城（城中村）改造進程，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環境，促進我縣城市經濟社會持續協調健康發展，提出如下建議。

（一）提高認識，深化理念。舊城（城中村）改造是貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求，是統籌城鄉發展，加強城市基礎設施建設，完善城市功能，推動內涵式發展的重要內容。推進城中村改造，對于促進我縣城市健康發展，實現全面建設小康社會目標，具有重要的現實意義。在市場經濟和城市化進程的背景下，政府職能經歷了從建設城市到管理城市、再到經營城市的階段。而舊城（城中村）改造以改善城市環境、推進城市化進程、構建和諧社會為目標，是經營城市的題中應有之義。因此，要加大行政推動力度，加強宣傳教育，進一步提高人民群眾對城中村改造重要意義的認識，切實消除人們的思想顧慮。

（二）制定目標，加強規劃。舊城（城中村）改造是一項系統工程。要統籌研究，根據縣城開發建設近期和中遠期目標，制訂計劃，明確用三年時間完成核心建設區的改造任務，用若干年時間逐步完成縣城規劃建成區范圍內的改造任務。其次要加強規劃，充分發揮規劃的龍頭作用。按照城市 1

規劃法要求，將城中村改造統一納入城市規劃、建設與管理體系，根據縣城總體規劃、住房建設規劃（計劃）編制城中村改造總體規劃。統籌規劃縣城建成區與城中村基礎設施和公共服務設施，完善城中村所在地的道路交通、給排水、電力、通訊、燃氣、供熱、垃圾收集等基礎設施系統。積極推進“陽光規劃”，提高規劃編制、實施過程中的公眾參與度。

（三）分步實施，突出重點。舊城（城中村）改造是一項艱巨任務。要堅持從實際出發，分步實施改造，爭取廣大群眾的理解和支持，做到條件成熟一塊，審批改造一塊，真正成為民心工程，保證舊城（城中村）改造的順利進行與社會和諧穩定。要把嚴重影響城市形象且較直觀的，以及群眾反響較強烈的區塊，列入先期改造重點，加大以“兩路、三區、四重點”為主的舊城（城中村）改造力度（“兩路”即中心大街、振興路沿線，“三區”即交通局周圍區塊、袁家山區塊、睢州劇院區塊，“四重點”即產業集聚區、安居工程、中心大街、振興路等北延工程、鑫業時代廣場）。要按照城市總體規劃的要求，實行統一規劃、成片開發、配套建設。改造規劃經批準后，根據各村實際，制定拆遷補償安置方案，分期組織實施，防止在城市拓展和項目建設過程中形成新的城中村。要加強調查研究，制訂好城中村的改造方案和計劃。

（四）拓寬思路，探索模式。實施舊城（城中村）改造，歸結起來，主要有三種模式：一是政府投資改造。二是引入市場主體開發帶動，即市場化改造模式。三是村級集體和村民參與改造。舊城（城中村）改造應從實際出發，統籌考慮，合理調配，兼顧中長期發展，實行“一區塊一案”。要努力探索多種改造模式的優缺點，在具體分析各個區塊特點、主要問題及形成機制的基礎上，靈活采用改造模式，實現“多贏”。政府要加強引導，鼓勵有條件的、城郊結合部的村集體經濟組織參與改造和自行改造。

（五）完善體制，建立機制。舊城（城中村）改造要在城市總體規劃的指導下，堅持“統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設、突出重點、分步實施”的原則有序進行。加強組織領導，建立縣舊城（城中村）改造領導小組，負責對全縣舊城（城中村）改造工作進行具體指導和協調。加強部門配合，形成合力，縣建設、國土資源、交通、民政、公安、財政、勞動保障等部門要在政府的統一領導下，切實提高認識，認真履行職責。要以制度創新為動力，充分運用法律手段，依靠市場機制的作用和必要的行政措施，切實做好舊城（城中村）改造工作。通過對拆遷、補償安置、供地、建設、管理等實行統一政策，發揮政策導向和激勵作用，充分調動政府、開發商、村集體和村民等各方面的積極性，依

法保護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，確保村民在集體資產、土地、住房、收入和勞動就業等方面的既得利益不下降，生活水平有提高，統籌兼顧國家、集體、個人和投資者的利益。

睢縣住房和城鄉規劃管理局

二〇一一年一月十日

第二篇：實施舊城改造造福千家萬戶

實施舊城改造造福千家萬戶

居民朋友們：你們好！

我們工作生活的這一方熱土——丁蜀是大家引以為豪的家鄉，這里擁有悠久燦爛的陶瓷歷史文化，鐘靈毓秀，人杰地靈，這里是全市工業起步最早，城市化發展最早的城鎮。

丁蜀作為宜興主城區的重要組成部分，近年來在丁蜀鎮黨委政府和廣大人民群眾的共同奮斗下，龍溪公園一、二期全面改建，龍溪公園三期擴建竣工，青龍河廣場、紫砂之源廣場、白宕河沿河景觀綠地陸續建成，解放路、公園路、東賢路、白宕路等城區主要道路的黑色化改造，環衛機械設施的提檔升級……這一項項政府實事工程的扎實推進，使得丁蜀城市建設步伐明顯加快，人居環境得到極大改善，城市格局更是日益顯現。但是由于我鎮在上世紀90年代受當時經濟轉軌，國企改革等諸多困難因素影響，財政收入薄弱，城市建設一度滯后，特別是老舊城區沒有得到全面改造，基礎設施、公共配套、居住環境和宜城城區差距很大。我們社區所屬的鑫圩新村同樣如此，在這片區域內大多數住宅破舊不堪，道路街巷狹窄曲折，環境面貌雜亂無序，城市配套陳舊落后，并且存在眾多安全隱患，管道燃氣、污水納管等先進生活公共設施由于環境條件限制同樣無法進入，在這里生活的居民朋友們要求搬遷改造的呼聲日益高漲。

作為城市服務的最基層單位，我們社區居委同樣看在眼里，急在心里，多次向上級政府反映情況，傳遞居民朋友們盼望改善居住條件的熱切心聲。近年來，上級政府越來越重視丁蜀舊城改造工作，并已將此擺上重要議事的程序。

我們衷心希望廣大居民朋友們把本區域的全面改造當成與自己休戚相關的頭等大事，并且迅速行動起來，積極配合社區進行舊城改造的前期調研摸底工作。我們有理由相信在廣大居民全力支持下，在社區積極爭取下，一定會早日啟動本區域的全面改造，在不久的將來，舒適安全的小區環境、先進完善的生活設施、和諧美滿的鄰里氛圍一定會圓滿實現。

丁蜀鎮畫溪社區年月日

第三篇：舊城改造

探討富民服裝城對南充市舊城的改造

南充市舊城的現狀

a.b.南門片區：舊城改造快速推進的條件

南門片區位處南充市順慶區南門壩濱江生態走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區交匯、兩河中心的黃金地帶。

此片區居民住的是大棚戶，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。

此片區均是居住區，無商業形態，折遷成本低，可具操作性。

在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強三區的溝通，符合城市規劃。

b.西門片區：舊城改造難度主要的原因

西門片區主要以西門市場為中心。西門片區是舊城商業區，商鋪折遷成本過高，只有降低該片區的商業價值，拆遷才具可操作性。

西門片區商圈形成，主要西門市場的帶動。西門市場如果消亡，才能除低西門片區的商業價值。

西門市場產權的分割，形成眾多的小業主。在改造中，各個小商戶漫天要價，不支持政府的決策，使得西門市場的改造和發展步履艱難，成為政府的心病。面對這樣的一個雜亂無序的片區，政府無從下手，無法改變現狀，只得任其發展。西門片區成為了一個自生自滅的市場。

只有建成一個新的服裝批發市場來刺激和加速西門市場的衰落，而西門市場的衰落將帶動整個西門片區的衰落。

富民服裝城在西門片區舊城改造中的作用

富民服裝城是一個集服裝市場，寫字樓，住宿，停車場，客運等為一體的大型的服裝市場。選址在人民南路和紅花街之間的地段。

與西門市場相比，富民服裝城購物環境舒適，價格比西門低三分之二，環境，交通非常便捷，取代西門市場指日可待。

第四篇：舊城改造

改造原因

城市舊居住區，是在一個城市的長期歷史發展中，逐步形成的，也是城市各個歷史時期的發展縮影。舊城一般指的是在市區的一些小區或者是廠房的改造,主要是因為這些小區和廠房年代久遠,好多已經成為危房,所以必須實行改造,這種改造相對來說補償要高一些。舊城區通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統風貌比較完整，但同時也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎設施比較陳舊、房屋質量比較差等問題。

編輯本段改造效果

通過舊城區改造，城市的各個方面都有較大的發展和變化。第一，舊城區道路網絡基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設施供需總量基本平衡，服務供應結構得到優化；第三，城市環境質量得到有效控制，并呈改善趨勢；第四，住宅長期短缺的矛盾得到根本性扭轉，住宅建設飛速發展。編輯本段問題、矛盾

舊居住區改造是一個復雜的綜合系統，它涉及到社會效益、經濟效益、環境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關系到政府部門、房產開發商和普通居民的利益分配。由于舊居住區改造的系統性和復雜性，我國的城市舊居住區改造還面臨著一些問題和矛盾：

一、對經濟效益的過度注重和對社會效益的忽視；

二、傳統改造手段的成本居高不下；

三、輕視文化效益——歷史風貌和城市景觀特色的喪失；

四、改造手段的單一和體制的不完善；

五、公眾參與仍然薄弱。

編輯本段發展趨勢

目前，我國城市舊居住區改造呈現多種模式、多個層次推進發展態勢，改造模式由過去單純的“舊區改造”轉向“舊區再開發”。概括起來，現階段我國城市的舊居住區改造呈現出以下趨勢：

一、城市發展對經濟和環境效益提出更高層次要求；

二、公眾參與程度不斷提升；

三、趨向法制化、民主化和多元化。

第五篇：舊城改造

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環境，以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。既反映城市的發展過程，城市空間規劃組織以及建筑和社會福利設施的完善過程；又表示物質成果，反映當時的建筑和福利設施狀況。舊城改造是個不間斷的過程，取決于城市的發展方向和速度。內容包括：①改造城市規劃結構，在其行政界限范圍內，實行合理的用地分區和城市用地的規劃分區；②改善城市環境，通過采取綜合的相互聯系的措施來凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開闊空間的利用狀況等；③更新、調整城市工業布局；④更新或完善城市道路系統；⑤改善城市居住環境并組織大規模的公共服務設施建設，把舊街坊改造成完整的居住區。當前舊城改造方案設計的趨向為：①保持中心城市相對穩定，增加一些結構完整、規模適當的封閉式衛星城鎮，城市用地被劃分為一些孤立的功能區，而整個規劃結構的發展，有賴于相交半放射環形系統的擴展；②在向靈活分區過渡的基礎上編制各種開敞式的城市結構，公共服務中心的布局則根據完善整個城市規劃結構的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造的創新理念

在對廣州南華西騎樓街進行舊城改造過程中，廣州環海集團以引進現代動漫元素的方式，把動漫風格與嶺南特色的騎樓建筑完美融合，打造舊城改造的文化創新方式。動漫創意文化的納入，將使廣州騎樓街危破房改造達到修舊創新、獨樹一格的效果，為廣州舊城改造項目樹立典范。