第一篇：一論“黨主立憲”（試論“黨主立憲制”—-關于社會主義初級階段合適政體之探討）

一、黨主立憲制概念的邏輯淵源

迄今為止，人類歷史上出現過下列一些政體：

1、自主政體。這種政體存在于原始社會早期。在這種政體下，不存在多數服從少數或少數服從多數。每個社會成員都處于自主狀態，社會活動建立在參與者完全自愿的基礎之上。

2、宗主政體。這種政體主要存在于原始社會后期和奴隸社會前期。其特征是：社會或國家的重大事務由一個或多個宗族首領當家作主。中國古代的堯、舜、禹時代和梭倫改革前的雅典就存在著典型的宗主政體。今天的阿拉伯聯合酋長國也基本上是宗主政體，該國的最高國家權力機關就是由七個酋長（宗主）組成的聯邦最高委員會。

3、君主政體。這種政體存在于奴隸社會后期和封建社會時期。國家和社會一切重大事務由君主一人當家作主，君主世襲并且不受任何法律約束。

4、黨主政體。這種政體存在于近現代社會，其特征是：國家和社會的重大事務由一個政黨當家作主。國家機關是黨的執行機關，執政黨通過武裝斗爭奪取政權而不是通過選舉取得政權。大多數社會主義國家都是黨主政體。

5、民主政體。這種政體存在于近現代的發達國家，其特征是：國家事務和社會事務由經公民選舉產生的代表機關當家作主。代表機關內少數服從多數。巴黎公社的政體是典型的民主政體。

6、君主立憲政體。這種政體是君主政體與民主政體的混合，其特征是：國家權力由世襲的君主和民選的代表機關共同執掌。英國和日本就長期采用這種政體。

7、宗主立憲政體。這種政體是宗主政體與民主政體的混合，其特征是：國家權力由宗主和民選的代表機關共同執掌。如梭倫改革后的雅典政體就屬于這種政體。

既然歷史上出現過君主制與民主制以及宗主制與民主制的結合，為什么我們不能設想黨主制與民主制的結合呢？既然有了君主立憲的概念，為什么不能演化出黨主立憲的概念呢？

二、黨主立憲制的基礎和前提

現在通行的權威觀點認為：我國的政體是民主政體，具體形式是人民代表大會制度，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，其理由主要有三點：

（一）我國的其他制度（如軍事制度、政黨制度、司法制度、教育制度等等）都是由人民代表大會制度派生的，都以人民代表大會制度為基礎。

（二）人民代表大會制度體現了我國政治生活的全貌，而其他制度只能表現社會政治生活的某一方面。

（三）由人民代表大會制度產生的各級人民代表大會行使一切國家權力。然而，現實的政治生活告訴我們，上述三點理由并不那么充分。

首先，我國的其他制度并非以人民代表大會制度為基礎、由人民代表大會制度派生。我國的政黨制度、軍事制度歷來就不受人民代表大會制度的影響。

其次，人民代表大會制度的有或無對社會政治生活的全貌沒有什么決定性的影響。如深圳市建市已有十年，并未建立人民代表大會制度，市、區兩級都從未開過人民代表大會，這一重要事實并未使深圳市的社會政治生活的全貌大大不同于其他地方。

再次，各級人民代表大會實際上沒有擺脫“橡皮圖章”的地位。沒有各級人大影響不大，但各級黨委卻絕不能可有可無。深圳市沒有人大并沒有使深圳成為政治特區，但是，如果深圳市沒有行使著國家權力的市、區兩級黨委，那么深圳市就不會僅僅是一個經濟特區了。

列寧說：“我們共和國的任何國家機關未經黨中央的指示，都不得解決任何重大政治問題或組織問題。”①毛澤東說：“一切主要和重要的問題，都要先由黨委討論決定，再由政府執行。”②新中國建國四十年來的歷史完全實踐了列寧和毛澤東的這些思想。我國的任何國家機關（包括人大）實際上都是黨的執行機關，它們都由黨產生，對黨負責，受黨監督。所以，我國現行的根本政治制度可以說是黨主制而不是人民代表大會制。

現行的黨主制正是建立黨主立憲制的基礎和前提。

三、黨主立憲制的基本內容

黨主立憲制既然是黨主制和民主制的結合，就應當包括以下幾個基本內容：

1、明確黨權。黨的組織究竟有哪些職權，應該通過法律明確地規定下來，不要像現在這樣，黨組織看起來沒有多大法定的權力，而實際上權力無邊。

2、黨內民主法律化。黨內民主的程序不僅要受黨章的制約，同時也要受法律的制約。黨章的制定和修改也應當受法律的制約。

3、明確各級人民代表大會的權限。現行的各級人民代表大會在名義上是“人民行使一切國家權力的國家機關”，而實際上并不完全如此。這種名不副實的地位應當改變。其要求是：在名義上退一步，法律不再規定一切權力歸“蘇維埃”，而只是規定部分權力歸“蘇維埃”；在實際上前進一步，從沒有多大實際權力變成真正具有較大部分國家權力的國家機關。

4、完善在共產黨領導下的多黨合作制。在各級人大中，適當增加民主黨派和無黨派人士的名額。

5、分權制衡。國家權力由黨組織和人大共同行使。它們二者的職權劃分和相互制衡關系由法律規定。

四、實行黨主立憲制的必然性

近幾年來。思想理論界就如何進行政治體制改革提出了不少方案，這些方案雖然都有其合理因素，但是實際上卻難以實行。

方案之一，實行多黨制或一黨多派制，不同黨派自由競爭，輪流執政。

多黨制在一些發達國家確實是行之有效的政體形式，最近，緬甸、阿爾及利亞、匈牙利也正朝這個方向努力。但在中國，卻不宜實行。中國的特點在于：中國共產黨對民族解放的貢獻，它在政治、經濟、文化、心理各方面對全社會的滲透是緬甸的社會主義綱領黨、阿爾及利亞的民族解放陣線、匈牙利的工人黨所無法比擬的。在中國搞多黨制群眾不會積極響應。如果勉強地搞多黨制，有可能導致國家的**和分裂。同樣道理，作為多黨制的一種特殊形式的一黨多派制也不是現實的可行方案。

方案之二：真正實行人民代表大會制度，一切權力歸“蘇維埃”。

這種方案也不是切實可行的。從理論上講，真實的人民代表大會制度是一種比多黨制這種典型的民主制度更高的民主制度。這一點，列寧在反擊考茨基對蘇維埃制度的攻擊時早就作過論證。可惜的是，十月革命已經過去七十多年，一切權力歸蘇維埃的理想還未能實現。

人民代表大會制度是巴黎公社創造的政體形式，雖然它存在的時間不長，但它卻是真實的。中國和蘇聯之所以未能實行真實的人民代表大會制度，在于其客觀情況與巴黎公社相比有三點重要不同：第一，巴黎公社沒有常備軍和警察，而蘇聯和中國都有常備軍和警察；第二，巴黎公社沒有政黨，而蘇聯和中國都有一個組織嚴

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第二篇：046黨主立憲述評

黨主立憲述評

縱論中國政治，專制讓位憲政，乃大勢所趨。而憲政，由誰立憲？君主立憲，不現實；民主立憲，太遙遠；黨主立憲，最現實。

一、黨主立憲

黨主立憲，是在共產黨領導下，實現憲政民主，這是政治改革的核心。此前實施的經濟改革，是在共產黨領導下，實行市場經濟，已經取得成效。只有政治改革成功，經濟改革的成果，才能得以保障。

黨內有派，不準明爭，必然暗斗。不數人頭，就砍人頭；不是七、八年選舉一次，就是七、八年內斗一次。與其暗斗，不如明爭。而這明爭，要建立規則，讓黨爭在有序環境下進行。黨主立憲，就是在共產黨領導下解決共產黨自己權力結構與權力制衡的重要方法。黨主立憲，一是民主，二是法治。民主解決十年一次的最高權力交接問題；法治解決依法治國問題。民主，先由黨內民主開始，讓一部分人先民主起來，然后再逐步擴展。以法治國是，實施82憲法和07物權法，雖然還是黨在法上，但它起的作用是監督，一切活動都必須在法制框架下進行，包括黨的活動。

二、易達共識

中國有三個不可打破的雞蛋：左派、民主派、權貴集團。這三派不可調和，斗爭激烈。如果黨主憲政，他們都可得到好處。左派得到正義公平，促進社會和諧；民主派得到民主自由，逐步兌現憲法35條的承諾；權貴集團得到安全。

影響中國最大的勢力，來自權貴集團。他們既有公權，又有特權，唯獨沒有安全：共產黨在，他們不安全，隨時可能被“雙規”、被查辦；共產黨不在，他們更不安全，暴民會清算他們。所以他們做裸官，做噩夢，無時不生活在恐懼之中，他們比中國社會中任何人都更期待憲政。推動人類社會前進的最大動力是貪婪和恐懼，平衡兩者的最好制度是憲政。通過實施憲政，限制和贖買權貴集團的權力，給之以安全，使其從改革的阻力變為動力。

三、前提條件

實行憲政的前提條件是，領導者必須掌控權力。20世紀趙紫陽和戈爾巴喬夫政改失敗，都是權力失控造成的。初衷雖好，但搞到百萬人上街，國家分裂解體，自己被軟禁，也不是理想結果。滿清末年的憲政改革改出辛亥革命，尼古拉二世的杜馬改革改出二月革命，也是權力失控的結果。而蔣經國的改革成功，成因則是“鐵腕人物”大權在握，他說，我知道我是專制者，但我是最后一個專制者。

改革，是強人政治，必須黨政軍大權獨攬。

革命是群眾的政治，改革是強人的政治；前者依靠鼓動，后者需要實力。

四、如何操作

黨主憲政實施，困難一是誤解，二是時間。

首先，以專制求民主，是手段和目的之南轅北轍，誤解和攻擊不可避免。其次，每位領導人，任期僅僅十年，前期權力不穩，后期雖然掌控了權力，但也將到期換屆。

在這樣有限時間內，既要方向堅定，又要穩扎穩打。前期是輿論領先，通過百家爭鳴，達到解放思想的目的。同時要取得人心，通過反腐取得民心，通過強國取得軍心，通過黨內民主取得黨心。更要落實82憲法和07物權法，推動以法治國。后期控制了權力，則實行黨內民主選舉。

由地方選出黨代會代表，黨代會代表選出中央委員，再由中央委員選出總書記。在此之

前，先在若干城市設立政治特區，做民主選舉的模擬實驗，以積累經驗。

此舉實現，功成名就，開創歷史新紀元。

五、期望結果

黨的領導人，從終身制、指定制、內部協商制，到公開選舉制，是一個重大進步，是走向民主的最后一程。

憲政民主，是自由派的追求。公平正義，更是大家追求。而雙重思想影響下的民眾，對此卻另有期待。他們追求的公平，不是起點的公平，而是打土豪后的終點公平；他們的正義，也不是程序的正義，而是造反有理的道德正義。面對這樣眾多的人群，沒有“事實清”“道理明”的教育，沒有百家爭鳴的思想解放，是不會真正理解“公平正義”的真實涵義的。因此，實際行動的黨主憲政之前、之中、之后，都要在硬件建設的同時，注重軟件建設。其結果才是“全勝”的結果，否則，之前之中的阻力，之后的反復，都是不容忽視的。黨主憲政，給了中國以出路，給了自己以退路。而當其完全實現之時，也是“黨天下”結束之日，原來的黨，即退出歷史舞臺。

美國的華盛頓集團，就是一分為二，最后成為民主黨與共和黨，形成兩黨制，競選執政的。如果中國共產黨采取如此模式，也是一個選擇。

真正的憲政民主之后，必然會理順政治關系，必然會促進經濟發展；國家的強盛，民族的進步，民眾的自由幸福生活，都是可以期待的；中國對世界發展的貢獻，對人類生存進步的持續，則是意義非常。

2014-2-27

第三篇：一論“黨主立憲”公眾演講與七一優秀黨員發言稿

一論“黨主立憲”公眾演講

一、黨主立憲制概念的邏輯淵源

迄今為止，人類歷史上出現過下列一些政體：

1、自主政體。這種政體存在于原始社會早期。在這種政體下，不存在多數服從少數或少數服從多數。每個社會成員都處于自主狀態，社會活動建立在參與者完全自愿的基礎之上。

2、宗主政體。這種政體主要存在于原始社會后期和奴隸社會前期。其特征是：社會或國家的重大事務由一個或多個宗族首領當家作主。中國古代的堯、舜、禹時代和梭倫改革前的雅典就存在著典型的宗主政體。今天的阿拉伯聯合酋長國也基本上是宗主政體，該國的最高國家權力機關就是由七個酋長（宗主）組成的聯邦最高委員會。

3、君主政體。這種政體存在于奴隸社會后期和封建社會時期。國家和社會一切重大事務由君主一人當家作主，君主世襲并且不受任何法律約束。

4、黨主政體。這種政體存在于近現代社會，其特征是：國家和社會的重大事務由一個政黨當家作主。國家機關是黨的執行機關，執政黨通過武裝斗爭奪取政權而不是通過選舉取得政權。大多數社會主義國家都是黨主政體。

5、民主政體。這種政體存在于近現代的發達國家，其特征是：國家事務和社會事務由經公民選舉產生的代表機關當家作主。代表機關內少數服從多數。巴黎公社的政體是典型的民主政體。

6、君主立憲政體。這種政體是君主政體與民主政體的混合，其特征是：國家權力由世襲的君主和民選的代表機關共同執掌。英國和日本就長期采用這種政體。

7、宗主立憲政體。這種政體是宗主政體與民主政體的混合，其特征是：國家權力由宗主和民選的代表機關共同執掌。如梭倫改革后的雅典政體就屬于這種政體。

既然歷史上出現過君主制與民主制以及宗主制與民主制的結合，為什么我們不能設想黨主制與民主制的結合呢？既然有了君主立憲的概念，為什么不能演化出黨主立憲的概念呢？

二、黨主立憲制的基礎和前提

現在通行的權威觀點認為：我國的政體是民主政體，具體形式是人民代表大會制度，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，其理由主要有三點：

（一）我國的其他制度（如軍事制度、政黨制度、司法制度、教育制度等等）都是由人民代表大會制度派生的，都以人民代表大會制度為基礎。

（二）人民代表大會制度體現了我國政治生活的全貌，而其他制度只能表現社會政治生活的某一方面。

（三）由人民代表大會制度產生的各級人民代表大會行使一切國家權力。然而，現實的政治生活告訴我們，上述三點理由并不那么充分。

方案之一，實行多黨制或一黨多派制，不同黨派自由競爭，輪流執政。

多黨制在一些發達國家確實是行之有效的政體形式，最近，緬甸、阿爾及利亞、匈牙利也正朝這個方向努力。但在中國，卻不宜實行。中國的特點在于：中國共產黨對民族解放的貢獻，它在政治、經濟、文化、心理各方面對全社會的滲透是緬甸的社會主義綱領黨、阿爾及利亞的民族解放陣線、匈牙利的工人黨所無法比擬的。在中國搞多黨制群眾不會積極響應。如果勉強地搞多黨制，有可能導致國家的**和分裂。同樣道理，作為多黨制的一種特殊形式的一黨多派制也不是現實的可行方案。

方案之二：真正實行人民代表大會制度，一切權力歸“蘇維埃”。

這種方案也不是切實可行的。從理論上講，真實的人民代表大會制度是一種比多黨制這種典型的民主制度更高的民主制度。這一點，列寧在反擊考茨基對蘇維埃制度的攻擊時早就作過論證。可惜的是，十月革命已經過去七十多年，一切權力歸蘇維埃的理想還未能實現。

人民代表大會制度是巴黎公社創造的政體形式，雖然它存在的時間不長，但它卻是真實的。中國和蘇聯之所以未能實行真實的人民代表大會制度，在于其客觀情況與巴黎公社相比有三點重要不同：

七一優秀黨員發言稿

目錄

馬跡塘的發展貢獻自己的力量。做為一名年輕黨員，我只是做了自己應該做的事，也沒有取得多少成績，大家卻給了我這么多的偏愛和這么高的榮譽。我知道我工作和學習的進步，同大家的關心、支持、幫助是分不開的，值此之際，我向在工作生活中關心、支持、幫助我成長進步的領導和同事表示衷心的感謝!舉七月之圣火，昭示我們負重前行，知難而進，擎七月之紅旗，我們將倍加努力，為打造西部重鎮獻計獻策，做出自己更大的貢獻，以此來回報大家對我們年輕干部的厚愛，并決心做到： 在工作中樹立服務群眾的“奉獻形象”，保持共產黨先進性，努力提高為人民服務的意識和能力，為群眾誠心誠意辦實事，盡心盡力解難題，做服務群眾的貼心人;在學習上以加強學習為重點，學好政治思想理論，學習科學知識，學習先進的管理經驗，用先進的科學理論豐富自己、武裝頭腦，做善于學習的表率;在責任上以無私奉獻為支點，任何理由都不會成為我放棄工作責任的借口。并將永遠懷著火熱的耐心，踏踏實實在祖國和人民需要我的每一塊土地上貢獻我的青春和熱血。

“希望與困難同在，挑戰與機遇同行”，面對新的困難，新的激流、新的險峰、新的考驗，只要在鎮黨委的正確領導下，在全體黨員干部共同努力下，何愁征途難關不能攻破?何懼前方險峰不能跨進?我們將以必勝的信心，振奮精神，開拓創新扎實工作，為加速馬跡塘發展做出更大貢獻!謝謝大家!

在平凡的工作崗位上創先爭優，做出新的更大的貢獻！在工作中樹立服務群眾的“奉獻形象”，保持共產黨員的先進性，努力提高為人民服務的意識和能力，為群眾誠心誠意辦實事，盡心盡力解難題，做服務群眾的貼心人；

在學習上以科學發展觀為指導，樹立堅定的政治立場，學習黨的政策理論，堅持黨的路線方針，用先進的科學理論豐富自己、武裝頭腦，做一名黨在基層的方針政策不折不扣的貫徹者和執行者。

我堅信，在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在全體黨員干部共同努力下，對黨懷著一顆火熱的心，以必勝的信心，振奮精神，開拓創新、扎實工作，共和的明天會更好，黨的事業會更加輝煌！

謝謝！

位更是源于我對教育事業的熱愛。作為一名教師，我的大部分生活都是與學生聯系在一起的，在我的教學生涯中，有歡笑，也有眼淚，但無論什么時候我都沒有退縮，我認為自己個性當中最大的特點就是不輕言放棄，一件事要么不做，要做就盡力去做好。我用一件一件的小事，一點一滴的行動去履行一名教師的職責，去詮釋一名共產黨員對教育事業的忠誠。忠誠，是一面鏡子，映照著每個黨員的行為，映照著人心向背；忠誠，是人的一種境界，更是一種行動。在人生的辭典里，愛一詞最為廣博而深奧，但在每個人愛與被愛的生活中，它顯得又是那么單純與具體．有經驗的老師都知道，教育學生最好的方法是愛。

在這里，我想講述在我從教生涯中記憶深刻的幾段經歷。一個人最崇高的愛是愛別人，一個教師最崇高的愛是全心去愛每一個學生。熱愛學生是教師的天職，是教師職業道德的核心，也是對教師職業道德評價的重要標志。除了父母，教師是和學生相處時間最多，對學生影響最大的人。教師在教育中的示范作用是巨大的，葉圣陶先生說：“教師的全部工作就是為人師表。” 教師是學生心目中的榜樣和楷模。教師的思想、品德、行為、習慣都會在學生的心靈深處留下烙印，對學生的成長起著潛移默化的作用。

1997年，那時我還在廣西工作，我帶一個班的學生到山心一中開展教育實習，初二（3）班的實習生向我反映，她們班上有個叫黃君青的女生，父親剛剛去世，而母親又沒有工作，還有一個弟弟也在同一所學校讀初一，家庭生活困難，學業更是無以為繼，提出要退學。這件事情讓我的心里頓時沉重了起來，我午飯也顧不上吃，和實習生

趕到了那個女生的家里。當看見簡陋的毛磚房里唯一的“電器”就是一個落滿灰塵的燈泡的時候，我的心被深深的觸動了，當場把身上僅有的幾十塊錢捐給了這位學生，在我的帶動下，實習生中掀起了為這對姐弟捐款的活動。實習結束了，可我依然牽掛著這對姐弟，為了生計，姐弟倆的母親到廣東打工，所以，逢年過節我就把他們請到我家來和我們一起過節。我想實習生的捐款只能解決他們暫時的困境，要是沒有別人繼續幫助的話，姐弟倆一定會失學。雖然當時我的月工資也只是仟元左右，但為了不使這對姐弟輟學，我還是決定資助他們直至完成初中學業，在我的幫助下，姐弟倆也順利的完成了學業。

我知道一個人的力量是微小的，但教師的愛心行為對學生的影響卻是一生的。曾有位學生對我說“老師，從你的身上我們學會了如何去做人、做事。”

有人說，教師的職業就是一種良心的職業。是的，只有我們做教師的人才能真正體會到，教師的工作不能用簡單的時間和量來衡量，學生占據你的不只是時間還有你的思想和靈魂。做了教師我才體會到什么是魂牽夢縈，多少次半夜醒來，夢境中全是學生。而且要教育好學生，你面對不只是學生本人，而是他的整個家庭，他 的家庭背景，他的成長環境，你要操心的不只是他們的學習還有他們的精神生活。

大學生雖然是成年人，但他們從學校到學校，沒有社會經歷，心理還不成熟，在思想上，學習上和生活中，他們都希望得到老師指導和幫助。作為教育工作者，我知道教育學生不僅僅局限在課堂上，還應該延伸到課堂以外，考慮到學生有些問題不好當面和老師說，也為

了能在課堂以外與學生溝通，給學生以幫助，無論在哪個班任課，我都給學生留下email地址，告訴他們有問題就給我寫信，我是他們的朋友，我會盡力幫助他們的。結果有的學生來信反映思想問題，有的要求解答學習上的難題。有個學生在給我的信中反映了她的苦惱和困惑，她說“不知為什么，雖然“人”字簡單，但是卻很難寫。我覺得我在人際關系方面處理得不好，很難跟別人溝通，發現做人真的很難呀。我覺得我在我的方面做得不錯的，但是為什么還是覺得很難和他們相處呢？一想到以前和中學同學玩得開心的時候，就感到現在生活的不夠高興呀。直到現在我都很少開心，我真的很希望有一個人能幫我重新找到快樂的含義。”顯然，這個學生在人際交往中遇到了難題，非常希望得到我的幫助。我想這個學生可能是剛入校不久的一年級學生，在新的環境里一時難以適應，情感方面有點失落，導致情緒低落。她渴望別人對她的關注，但卻未能如愿，因此，很懷念過去快樂的時光。為了不讓學生失望，我及時給予了回復。首先幫她分析原因，告訴她人要學會適應環境，鼓勵她把更多的精力放在學習上，不要過多關注別人對自己的看法，凡事多從好的方面去看，多參加集體活動，多與同學溝通，對自己要有信心，同學之間要以誠相待，以心換心，我相信同學會慢慢地了解你，理解你，和你交朋友。后來她給我回信說：“梁老師：多謝你能在百忙中回信給我，我覺得我很幸福。從此我會盡我最大的努力去學習，不要辜負關愛我的人。我要從失落中找回我的自信來。發揮我個人的專長，自強不息、勇往直前、亮麗人生。人總需要靠自己的，路雖然很長，但是一定要走下去的，對嗎？”雖然至今我都不知道給我寫信的人是誰，但我很高興學生如此信任我，也很高興我能為學生解決一些實際問題。

平等友好的師生關系能帶來良好的教育教學效果。學生敬佩你，因為你嚴謹治學，為他們樹立了榜樣；學生擁戴你，因為你既是他們的良師，又是他們的益友。當我聽到學生說“老師，我們希望你一直教我們”的時候，所有的苦和累都不算什么，心里感到莫大的欣慰。

從這些小事上我體會到了用真心去愛你的學生竟能得到如此豐厚的心靈回報，而這是只有我們教師才能擁有的精神財富。說句心里話，為學生所做的一切，我從沒想過什么回報，只是出于一名教師的責任感，出于一名共產黨員對教育事業的忠誠。就為了學生的這份純真的愛戴之情，也為了一名教師的神圣職責，更為了一名共產黨員的忠誠之心，我必須傾盡全力的去努力工作。

教師肩負著教書育人的任務。要做好教師，就應該追求做高層次的教師——人之師；同時，要追求更高的人生境界——道德境界或人類境界；并且，要追求更高的治學境界——名師或大師。作為教師,把課上好是他義不容辭的責任和義務.。剛調入本院的時候，系領導安排我上XX英語2班的《綜合英語》、XX法律和計應班的《大學英語》以及三水輔導站的兩個函授班的《大學英語》。這幾頭的課，最令我擔心的是《綜合英語》，雖然在這之前我也教過多年《綜合英語》課，教學效果都很不錯，深得學生好評。但此時我的心里還是沒有底。接受任務后，我的心理壓力很大。我想我是副教授，學校是把我當人才引進的，如果上不好課，豈不是被人瞧不起，很丟面子？帶著沉重的思想負擔，我開始了緊張的備課，全身心地投入，用廢寢忘食來形容一點也不夸張。備課也可謂細致入微，恨不得把課本上所有的知識

點滴不漏地教給學生。晚上躺在床上的時候，注意以身作則，不怕吃苦，不計較得失，主動承擔重、難的教學任務，多替老師們著想，為有困難的老師分擔工作。在這兒我想和大家說一件發生在我調入本院之前的事。有一年年終考核評優，我系只得一個優秀的名額，獲得此殊榮者可謂名利雙收，它不僅是對個人工作的肯定，證明工作能力，還可以晉升一級工資。我知道許多老師都希望自己能評上，年輕老師更希望獲得此榮譽，為申報職稱增加砝碼。通過無記名投票選舉，大家一致推選我，但我覺得系里的一位年輕老師無論是教學還是科研工作都表現得很出色。在宣布了選舉結果之后，我就那位年青老師的教學和科研工作談了我的看法，最后我說這榮譽應該給這位老師，問大家有沒意見，大家都說沒意見。事后這位老師感動地說，在這里工作她感到很開心，因為大家都受到公平對待，付出多少努力會得到相應的回報。我也很高興，因為我看到了一個團結互助、拼搏進取的集體，工作開展得很順利。

我每個學期的教學工作都比較重，每學年的教學工作量都在六百課時左右，有時一學期講授四門不同的課程，有專業課，非專業課，函授課和繼續教育課。函授課是老師們最不愿意上的課，主要是因為授課時間都是在節假日，老師們平時在校內上脫產班的課已經夠累的了，本想周末好好休息一下，結果不但不能休息，還得連續兩天全天上課，而且多數是下到各函授站授課。這種濃縮課是按1：1.5計算課時的，可以說授課老師沒有得到多少實惠，更多是旅途奔波以及講課的勞累和辛苦，而這種心情和勞累只有親身經歷的老師才能體會得到。其次是學生基礎差，水平參差不齊，教學難度大。我負責系里的函授工作，在安排工作的時候，我考慮到有的老師小孩還小，需要照

顧；有的要參加研究生函授學習，也應給予支持。而我夫妻兩地分居，小孩在外讀書，不需要照顧家庭，所以，我盡量承擔函授任務。有一次，系里一位承擔有函授任務的老師懷孕了，經常來回奔波身體吃不消，但中途要換老師不好辦，因為老師們的課程都排得很滿了。為了不影響函授教學，我接過了這個班的教學任務，當時我自己也有一個函授班的課，我只讓培訓科對授課時間作了適當的調整。

我知道我所做的只是我的本職工作，我慶幸命運賜給了我教師這個職業，是它給予了我幸福，給予了我快樂，讓我在一個平凡的工作崗位上找到了自己的人生價值，我無悔當初的選擇。

愛心是打開學生心靈的鑰匙；任何形式的交流都比不上與學生心靈的溝通，與其說學生需要的是一個嚴格的師長，倒不如說學生需要的是一個從心靈到生活上都能給予他引導和幫助的良師益友。“學高為師，身正為范”，教師的品行，所表現出來的氣質、學識、道德，對學生產生了深遠的影響。對于學生一生的影響來講，學識、權力、外表等加在一起，也遠不如道德重要。教師的學識只能滿足學生一時的求知愿望，權力只能維系短暫的順從與親近，外表只能吸引膚淺的注意。真正打動學生內心的，是人格和道德的力量。這力量才是長久的，它將影響學生的一生，是學生未來的立身之本。對于教師來說，最好的回報就是得到學生的真心擁戴。成績和榮譽都屬于過去，只要我還能夠站在講臺上，我就一定會以身作則，為人師表。我是一名普普通通的老師，一名普普通通的黨員，我所做的這一切都是每個老師應盡的職責，每個黨員應盡的義務，算不上先進事跡。

我把青春獻給黨

——迎“七一”優秀黨員發言稿 王建

二〇一四年六月十日

在這繁花似錦的夏季，我們即將迎來中國共產黨九十歲的生日，值此激動人心的時刻，請允許我向黨表達我的心聲，獻上我誠摯的祝福，也由衷地感謝組織和同志們對我的信任。

值此黨的生日來臨之際，我被評為優秀共產黨員，在這里，能有機會發言，向黨傾訴心聲，我感到很榮幸。面對“優秀共產黨員”的殊榮，我的心情既激動又忐忑，因為在工作中我并沒有做出什么轟轟烈烈的業績，而在座的各位黨員愛崗敬業，恪盡職守，默默奉獻，與你們相比，我所做的一切還遠遠不夠。

撫今追昔，1921年的7月1日，中國共產黨在南湖一條小船上誕生了，黨開始托起苦難的舊中國楊帆起航，從此中國的命運、中華民族的命運與中國共產黨風雨同舟。彈指一揮間，90年過去了，神州大地發生了翻天覆地(在好范 文 網搜索更多的文章..)的變化。茅檐土舍成了一片片的高樓，窮鄉僻壤成了富饒的新都會，這些變化離不開我們光榮而偉大的黨，離不開我們那些可愛又可敬的共產黨員們。他們中的許多人在自己平凡的崗位上默默的奉獻，時刻牢記著為人民群眾服務的宗旨，從風華正茂到耄耋白發，無怨無悔的把青春獻給了黨。

正是在一代又一代共產黨員的感召和帶領下，XX年12月5日，我光榮的加入了中國共產黨。這是我人生中值得紀念而又美好的時

刻。從那時起，我就堅定一個信念：要為共產主義奮斗終身！這不是口號，也不是虛言，而是一種責任，一種擔當。在與黨組織朝夕相處的近6年時間里，我慢慢從一個懵懂的社會青年逐步成長為有理想、有責任、有思考、有奮斗的共產黨員。從此以后，我的生活中多了一些陽光、少了一些昏暗；多了一些責任，少了一些抱怨；多了一些闖勁，少了一些懶散；……正如溫總理在《仰望星空》中寫到的：我仰望星空,它是那樣寥廓而深邃；那無窮的真理，讓我苦苦地求索、追隨。

值此建黨90周年之際，我向黨組織傾訴心聲的同時，再一次莊嚴承諾：時刻不忘入黨時的錚錚誓言，把自己無悔的青春全部獻給黨！

首先，作為一名共產黨員要全心全意為人民服務，這是我們黨的根本宗旨，更是共產黨人應該努力達到的崇高道德境界。“愛的最高境界就是愛人民”的孔繁森、“吃人民飯就得服人民管”的吳天祥、“萬事民為先”的鄭培民、扎根基層帶領群眾致富的優秀村干部沈浩等等，他們用自己的實際行動詮釋了一名優秀共產黨員的人生真諦。為此，在對口支援工作中，我始終向他們學習、向他們看齊，以西部地區貧困群眾最期盼、最迫切、最現實的需求為己任，用真心、動真情、求真效，扎實落實好每一個項目、使用好每一筆資金。

雖然長途跋涉、盡管山高谷深、哪怕氣候惡劣…，當你在鄉村寬闊平坦的水泥大道上馳騁，感嘆沿途的風光正茂時；當你在鄉村集鎮采買生活用品，為生活的便利感嘆時；當你在設施大棚，親手采摘豐收的喜悅時，朋友，你回回首，請把您的目光停留在西部百姓那純真的笑臉和歡騰的舞蹈之中吧！

其次，作為一名共產黨員要對共產主義事業無限忠誠，樂于吃苦在前，沖鋒在前，樂于承擔艱巨任務，樂于發揮骨干帶頭作用。我始終堅信，作為一名黨員只有擺正自己的位置，“吾日三省吾身” ①，常用黨的宗旨、入黨誓詞、先烈精神和英模事跡對照自己的言行，才能進入角色，明其所想，知其所為，做出成效；才能秉公持正，坦蕩磊落，“利歸天下，譽屬黎民”；才能見賢思齊，不以物惑，不以情移，耐得住寂寞，守得住清貧，經得住誘惑，保得住氣節。

剛剛閉幕的市委九屆十次全會，對全市提出了落實“四個注重”②、堅持“五個結合”③的總體要求，我們合作交流系統干部職工要乘勢而上，創造性的把思路、舉措統一到總書記的要求和市委的工作部署上來，推動我們的事業向廣度和深度開展。對我們合作交流事業而言，這是一個可以而且必須大有作為的時代，這是時代對我們的要求。我們青年黨員干部更要敢于開拓、善于創新、勇于實踐，用自己的青春與熱情、用自己的知識與本領奏響合作交流的時代最強音。

再次，作為一名共產黨員要有堅定的理想信念，用更多的熱情和更好的務實精神支持黨的偉大事業，要坦率真誠，相信黨組織、相信群眾。經常開展批評與自我批評，加強自己在實際工作中的鍛煉，嚴格要求自己的一言一行，用黨的思想來武裝自己，深刻理解里面的精髓，用于指導實際行動。這不僅是對黨員的要求，也是最高層次的人生境界。恩格斯曾說過：我們在批判社會的時候，往往忘記了自己的責任。我們應當學會善于用一把尺子來衡量自己。青春短暫，猶如一場一場的煙火表演，絢麗迷離，耀眼短暫，在來不及嘆息的時候便已

走得遙遠，所以像雷鋒同志一樣把有限的生命投入到無限的為人民服務中去才是我惟一的信仰，在今后前行的道路上我將一如既往地用自己的言行來實踐我的信仰，譜寫一曲壯美的青春之歌。讓我們的青春不留下空白，讓我們的青春不留下遺憾！讓我們的青春發出永遠美麗的光環！

最后，作為一名共產黨員要腳踏實地、撲下身子干工作。要立足本職，追求卓越，在實踐中成長、在成長中歷練、在歷練中提高。這幾年來，我正是堅守著這一份執著，事事想在先、干在前，因為我熱愛著自己的工作、熱愛著我們偉大祖國廣袤無垠的西部地區。然而，我只是做了一個共產黨員和一個扶貧開發戰線的基層干部應該做的事，履行了自己的工作職責，而組織上給了我許多榮譽。這些榮譽應歸功于組

織，歸功于集體。對照其他同志，我深知自己還存在許多差距和不足。在今后的工作中，我要繼續虛心學習，嚴格要求自己，愛崗敬業，默默無聞做事，踏踏實實做人，以更加振奮的精神狀態，在辦黨組和處長的指導幫助下，做好對口支援工作，做一名真正合格的共產黨員。

我把青春獻給黨！這是響亮的宣言，更是我永遠不悔的選擇！謝謝大家！注：

：“曾子曰：‘吾日三省吾身，為人謀而不忠乎？與朋友交而不信乎？①出自《論語·學而》

傳不習乎？”

：注重加快轉變經濟發展方式，注重②胡錦濤五一期間在考察天津時，提出了“四個注重”

深化改革開放，注重保障和改善民生，注重加強干部隊伍建設。③張高麗強調，把學習貫徹總書記重要講話精神不斷引向深入，必須堅持“五個結合”：一是與貫徹落實總書記對天津工作一系列重要要求相結合，全面系統學習，把握精神實質，更好地統一思想認識行動。二是與總結天津行之有效的經驗做法相結合，堅持市委確定的發展目標、發展思路、發展戰略、發展舉措，探索符合科學發展觀要求、具有天津特點的發展路子。三是與查找存在的差距和問題相結合，保持清醒頭腦，增強憂患意識，百倍珍惜、堅決維護和不斷發展天津來之不易的好形勢。四是與正確把握嚴峻復雜的國內外形勢相結合，堅持主題主線主攻方向，構筑持久的競爭優勢，把握發展的主動權。五是與做好改革發展穩定工作相結合，調結構增活力上水平，保安全保穩定保廉政，防事故防風險防突發事件，確保今年經濟社會發展邁上新臺階。

產黨，以虔誠的祝福，赤誠的丹心，向偉大的黨致以最崇高的敬意和由衷的信賴，向戰斗在全局各條戰線上的全體黨員表示節日的祝賀！

回顧過去的一年，我局全體稅務干部為了地方經濟的振興和發展，克難勇進，征稅聚財，滿懷信心地開創**地方稅務工作的新局面。在過去的工作中，我們只是做了自己應該做的事，盡了自己應該盡的義務，取得了一點點成績，大家卻給了我們這么多的偏愛和這么高的榮譽。我們知道這點點滴滴成績的取得，同大家的關心、支持、幫助是分不開的，值此之際，我謹代表全體優秀共產黨，向在工作生活中關心、支持、幫助我們成長進步的領導和干部職工表示衷心的感謝！

舉七月之圣火，昭示我們負重前行，知難而進，擎七月之紅 旗，我們將倍加努力，為**依法聚財獻計獻策，做出自己更大的貢獻，以此來回報大家對我們的厚愛，并決心做到：

一、樹形象：樹立服務群眾的“奉獻形象”，保持共產黨先進性，努力提高為人民服務的意識和能力，為群眾誠心誠意辦實事，盡心盡力解難題，做服務群眾的貼心人；樹立創新發展的“領跑形象”，做敢創敢干的領跑人；樹立立足崗位的“敬業形象”，做立足本崗位，愛崗敬業，扎實工作的帶頭人，在平凡的崗位上做出不平凡的業績。

二、做表率：以加強學習為重點，學好政治思想理論，學習科學知識，學習先進的管理經驗，用先進的科學理論豐富自己、武裝頭腦，做善于學習的表率；以效率和服務為重點，用黨員標準嚴格要求自己，以身作則，從我做起，從身邊的小事做起，做嚴于律已的身先士卒的表率；以行動與自律為重點，堅持原則，秉公辦事，清正廉潔，做廉潔自律的表率。

“希望與困難同在，挑戰與機遇同行”，面對新的困難，新的激流、新的險峰、新的考驗，只要在稅務局黨委的正確領導下，在全體廣大職工共同努力下，何愁征途難關不能攻破？何懼前方險峰不能跨進？我們將以必勝的信心，振奮精神，開拓創新扎實工作，為加速**地方稅務發展做出更大貢獻！

謝謝大家！默認

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第四篇：一論“黨主立憲”公眾演講與七一“升國旗”儀式主持詞

一論“黨主立憲”公眾演講

一、黨主立憲制概念的邏輯淵源

迄今為止，人類歷史上出現過下列一些政體：

1、自主政體。這種政體存在于原始社會早期。在這種政體下，不存在多數服從少數或少數服從多數。每個社會成員都處于自主狀態，社會活動建立在參與者完全自愿的基礎之上。

2、宗主政體。這種政體主要存在于原始社會后期和奴隸社會前期。其特征是：社會或國家的重大事務由一個或多個宗族首領當家作主。中國古代的堯、舜、禹時代和梭倫改革前的雅典就存在著典型的宗主政體。今天的阿拉伯聯合酋長國也基本上是宗主政體，該國的最高國家權力機關就是由七個酋長（宗主）組成的聯邦最高委員會。

3、君主政體。這種政體存在于奴隸社會后期和封建社會時期。國家和社會一切重大事務由君主一人當家作主，君主世襲并且不受任何法律約束。

4、黨主政體。這種政體存在于近現代社會，其特征是：國家和社會的重大事務由一個政黨當家作主。國家機關是黨的執行機關，執政黨通過武裝斗爭奪取政權而不是通過選舉取得政權。大多數社會主義國家都是黨主政體。

5、民主政體。這種政體存在于近現代的發達國家，其特征是：國家事務和社會事務由經公民選舉產生的代表機關當家作主。代表機關內少數服從多數。巴黎公社的政體是典型的民主政體。

6、君主立憲政體。這種政體是君主政體與民主政體的混合，其特征是：國家權力由世襲的君主和民選的代表機關共同執掌。英國和日本就長期采用這種政體。

7、宗主立憲政體。這種政體是宗主政體與民主政體的混合，其特征是：國家權力由宗主和民選的代表機關共同執掌。如梭倫改革后的雅典政體就屬于這種政體。

既然歷史上出現過君主制與民主制以及宗主制與民主制的結合，為什么我們不能設想黨主制與民主制的結合呢？既然有了君主立憲的概念，為什么不能演化出黨主立憲的概念呢？

二、黨主立憲制的基礎和前提

現在通行的權威觀點認為：我國的政體是民主政體，具體形式是人民代表大會制度，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，其理由主要有三點：

（一）我國的其他制度（如軍事制度、政黨制度、司法制度、教育制度等等）都是由人民代表大會制度派生的，都以人民代表大會制度為基礎。

（二）人民代表大會制度體現了我國政治生活的全貌，而其他制度只能表現社會政治生活的某一方面。

（三）由人民代表大會制度產生的各級人民代表大會行使一切國家權力。然而，現實的政治生活告訴我們，上述三點理由并不那么充分。

方案之一，實行多黨制或一黨多派制，不同黨派自由競爭，輪流執政。

多黨制在一些發達國家確實是行之有效的政體形式，最近，緬甸、阿爾及利亞、匈牙利也正朝這個方向努力。但在中國，卻不宜實行。中國的特點在于：中國共產黨對民族解放的貢獻，它在政治、經濟、文化、心理各方面對全社會的滲透是緬甸的社會主義綱領黨、阿爾及利亞的民族解放陣線、匈牙利的工人黨所無法比擬的。在中國搞多黨制群眾不會積極響應。如果勉強地搞多黨制，有可能導致國家的**和分裂。同樣道理，作為多黨制的一種特殊形式的一黨多派制也不是現實的可行方案。

方案之二：真正實行人民代表大會制度，一切權力歸“蘇維埃”。

這種方案也不是切實可行的。從理論上講，真實的人民代表大會制度是一種比多黨制這種典型的民主制度更高的民主制度。這一點，列寧在反擊考茨基對蘇維埃制度的攻擊時早就作過論證。可惜的是，十月革命已經過去七十多年，一切權力歸蘇維埃的理想還未能實現。

人民代表大會制度是巴黎公社創造的政體形式，雖然它存在的時間不長，但它卻是真實的。中國和蘇聯之所以未能實行真實的人民代表大會制度，在于其客觀情況與巴黎公社相比有三點重要不同：

七一“升國旗”儀式主持詞

今天是“七一”建黨節，是偉大的中國共產黨成立94周年紀念日。為慶祝建黨94周年，回顧黨的光輝歷程，頌揚黨的豐功偉績，局黨總支在前期相繼組織舉辦了“慶七一重溫入黨誓詞”、“升國旗”、“詩歌朗誦”、“籃球、乒乓球、羽毛球比賽”、“攝影大賽展評”、“書法繪畫展覽”等一系列慶祝活動，在弘揚“紅船”精神、倡樹文明新風、豐富干警文化生活的同時，也充分展現了近年來我局文化建設的豐碩成果。

今天，我們在這里隆重舉行“升國旗”儀式，通過舉行升旗儀式，是為了進一步增強干部隊伍熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民的深厚情感，激發廣大黨員發揮先鋒模范作用，激勵大家愛崗敬業、爭先創優的熱情和干勁。

下面，升旗儀式現在開始。

一、出旗，奏樂；

二、升旗開始，全體肅立，升國旗，奏國歌，行注目禮； 禮畢。

三、升旗儀式結束。

第五篇：一論“黨主立憲”公眾演講與一問責八清理動員講話

一論“黨主立憲”公眾演講

一、黨主立憲制概念的邏輯淵源

迄今為止，人類歷史上出現過下列一些政體：

1、自主政體。這種政體存在于原始社會早期。在這種政體下，不存在多數服從少數或少數服從多數。每個社會成員都處于自主狀態，社會活動建立在參與者完全自愿的基礎之上。

2、宗主政體。這種政體主要存在于原始社會后期和奴隸社會前期。其特征是：社會或國家的重大事務由一個或多個宗族首領當家作主。中國古代的堯、舜、禹時代和梭倫改革前的雅典就存在著典型的宗主政體。今天的阿拉伯聯合酋長國也基本上是宗主政體，該國的最高國家權力機關就是由七個酋長（宗主）組成的聯邦最高委員會。

3、君主政體。這種政體存在于奴隸社會后期和封建社會時期。國家和社會一切重大事務由君主一人當家作主，君主世襲并且不受任何法律約束。

4、黨主政體。這種政體存在于近現代社會，其特征是：國家和社會的重大事務由一個政黨當家作主。國家機關是黨的執行機關，執政黨通過武裝斗爭奪取政權而不是通過選舉取得政權。大多數社會主義國家都是黨主政體。

5、民主政體。這種政體存在于近現代的發達國家，其特征是：國家事務和社會事務由經公民選舉產生的代表機關當家作主。代表機關內少數服從多數。巴黎公社的政體是典型的民主政體。

6、君主立憲政體。這種政體是君主政體與民主政體的混合，其特征是：國家權力由世襲的君主和民選的代表機關共同執掌。英國和日本就長期采用這種政體。

7、宗主立憲政體。這種政體是宗主政體與民主政體的混合，其特征是：國家權力由宗主和民選的代表機關共同執掌。如梭倫改革后的雅典政體就屬于這種政體。

既然歷史上出現過君主制與民主制以及宗主制與民主制的結合，為什么我們不能設想黨主制與民主制的結合呢？既然有了君主立憲的概念，為什么不能演化出黨主立憲的概念呢？

二、黨主立憲制的基礎和前提

現在通行的權威觀點認為：我國的政體是民主政體，具體形式是人民代表大會制度，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，其理由主要有三點：

（一）我國的其他制度（如軍事制度、政黨制度、司法制度、教育制度等等）都是由人民代表大會制度派生的，都以人民代表大會制度為基礎。

（二）人民代表大會制度體現了我國政治生活的全貌，而其他制度只能表現社會政治生活的某一方面。

（三）由人民代表大會制度產生的各級人民代表大會行使一切國家權力。然而，現實的政治生活告訴我們，上述三點理由并不那么充分。

方案之一，實行多黨制或一黨多派制，不同黨派自由競爭，輪流執政。

多黨制在一些發達國家確實是行之有效的政體形式，最近，緬甸、阿爾及利亞、匈牙利也正朝這個方向努力。但在中國，卻不宜實行。中國的特點在于：中國共產黨對民族解放的貢獻，它在政治、經濟、文化、心理各方面對全社會的滲透是緬甸的社會主義綱領黨、阿爾及利亞的民族解放陣線、匈牙利的工人黨所無法比擬的。在中國搞多黨制群眾不會積極響應。如果勉強地搞多黨制，有可能導致國家的**和分裂。同樣道理，作為多黨制的一種特殊形式的一黨多派制也不是現實的可行方案。

方案之二：真正實行人民代表大會制度，一切權力歸“蘇維埃”。

這種方案也不是切實可行的。從理論上講，真實的人民代表大會制度是一種比多黨制這種典型的民主制度更高的民主制度。這一點，列寧在反擊考茨基對蘇維埃制度的攻擊時早就作過論證。可惜的是，十月革命已經過去七十多年，一切權力歸蘇維埃的理想還未能實現。

人民代表大會制度是巴黎公社創造的政體形式，雖然它存在的時間不長，但它卻是真實的。中國和蘇聯之所以未能實行真實的人民代表大會制度，在于其客觀情況與巴黎公社相比有三點重要不同：

一問責八清理動員講話

一問責八清理動員講話1 同志們: 繼正月初

七、初八省委省政府相繼召開省級機關作風整頓大會和全省一問責八清理專項行動動員大會后，2月20日市委市政府就此項工作又召開了我市的動員大會。今天，我們召開局系統作風整頓暨一問責八清理(一問責:對黨的領導弱化、主體責任缺失、監督責任缺位，管黨治黨不力、發生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。八清理:

1、對執行選任干部政策不到位、超職數配備干部、違規進人問題進行清理。

2、對違規公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。

3、對亂收費、亂攤派，經費使用不規范問題進行清理。

4、對領導干部經商辦企業及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理。

5、對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉家資金問題進行清理。

6、對市屬企業違規配車、用車問題進行清理。

7、對招標投標不規范、違規出讓土地、違反規劃調整容積率等問題進行清理。

8、對懶政怠政、為官不為、不在狀態問題進行清理。)專項行動動員大會，就是要把省委、市委提出的要求進一步強化、傳導的壓力進一步加大、部署的任務進一步明確，全力完成市委部署的各項任務，推動民政工作再上新臺階。會上，印發了我局《關于開展作風整頓的方案》和《一問責八清理專項行動實施方案》，希望大家認真抓好落實，務求取得好的效果。下面，我就開展好這兩項活動講幾點意見。

一、要深刻認識此次作風整頓和一問責八清理專項行動的重大意義 作風建設是黨的建設的重要組成部分，是一項常抓常新的工作。本次作風整頓和一問責八清理專項行動，事關領導干部隊伍建設，事關營造風清氣正的政治生態，事關各項決策部署的貫徹落實。

(一)開展作風整頓和專項行動，是省委著眼于落實全面從嚴治黨要求，著眼于解決當前干部隊伍中存在的突出問題，著眼于實現經濟強省、美麗河北目標作出的重大決策。因此，這項工作，大家要作為一項政治任 務來看待，必須不折不扣地落實。本次作風整頓和一問責八清理專項行動，不同于以往的作風建設和作風整頓的顯著區別是，這次活動的核心是整治為官不為，清理和糾正干部違紀違規。實現經濟強省、美麗河北的宏偉目標，不是光喊口號就能喊出來的。同樣，實現我市的綠色崛起和全面小康，也不是坐而論道能解決問題的。當前，為官不為和干部違紀違規，已經嚴重影響到了我們宏偉目標的實現，成為全面建成小康社會的絆腳石，因此，我們要積極響應省委、市委的號召，同這些為官不為和違紀違規的現象作斗爭。具體到民政干部和民政工作上，就是要求我們恪盡職守，勤奮工作，嚴守政治紀律和政治規矩，保持我們黨的優良傳統和作風，把為民服務、為民解困的民政工作做的更好。在全省甚至全國，我市民政工作，不僅要保持亮點，而且要出更多的亮點。圍繞京津冀協同發展，社會養老、殯葬服務等，要進一步挖掘，進一步規范，進一步打造精品，爭取有較大的影響力。大家從報刊上、從網絡上學習了省委省政府關于省級機關作風整頓的會議精神，也收聽收看了我市的電視電話會議精神，我們應該認清形勢，進一步振奮精神狀態，真正把夙夜在公、激情工作作為座佑銘，理解省委的決心和目的。能不能抓好兩項活動，是對我們政治意識和執行力的重大檢驗，我們一定要提高認識，把思想和行動統一到省委的決策部署上來。

(二)開展作風整頓和一問責八清理專項行動，是推進我市轉型升級、跨越發展、綠色崛起的重要保障，是搶抓我市三大歷史機遇期的現實需要。舉辦冬奧會、京津冀協同發展、建設國家再生能源示范區，為我們民政干部提供了廣大的施展才干舞臺。面對千載難逢的歷史機遇，面對綠色崛起、全面小康的歷史任務，作風建設的要求更嚴、標準更高、力度更大，效果也要更好。市委提出，我們機關干部要在作風上要來一次顛覆性的改造。這樣的標準和要求，大家應該想象，這是一種什么樣的作風和紀律，什么樣的工作狀態和精神狀態，什么樣的工作舉措和工作標準。我們民政部門，作為社會建設的骨干力量，作為保障社會困難群體生活的兜底部門，作風整頓也至關重要，社會上是熱點，群眾很關注。隨著我市區劃調整的進一 步到位，接下來的各項民政工作任務也很繁重。許多民政業務，如區劃工作、社區建設、救災救助等工作的聯系也越來越緊密，需要溝通協調和解決的問題會很多。怎樣利用好區劃調整，加強民政干部隊伍建設;怎樣推進村改居和社區建設工作;怎樣進一步保障社會困難群體的權益、落實好社會救助線與扶貧線的二合一工作，等等，需要我們盡早謀劃，取得實效。

(三)開展作風整頓和一問責八清理專項行動，是進一步加強黨的領導和干部隊伍建設的迫切需要。機關作風建設既是黨的作風建設的重要內容，也是密切黨群干群關系，提高機關工作效能的關鍵環節。總的看，民政干部隊伍主流的好的，是積極向上的。大家政治立場堅定，工作上盡職盡責，素質上普遍較高，擁有愛民、憂民、恤民的大愛之心。但我們也要清醒地看到，與中央和省委市委的要求相比，與我們面臨的新形勢承擔的重大任務相比，與廣大人民群眾的期待相比，在思想上、工作上、作風上、紀律上，還有著不小的差距。無論是省委書記指出的十二個方面的問題，還是市委書記列出的八個方面的問題，在我們身上都不同程度地存在。市委要求我們全市要走在全省的前列，我們民政干部也應該毫不猶豫地走在全市的前列。大家應該學習一下省委、市委列出的問題癥狀，對照檢查一下這些問題在我們身上的具體表現，做到有則改之，無則加勉。局機關也要把省委書記、市委書記的講話，與黨章黨規、系列講話一道，作為學習教育的內容，加以深化理解，增強投身于作風整頓和專項行動的自覺性、緊迫性，增強解決能力不足、動力不足、擔當不足問題的自覺性、緊迫性。

二、要切實認清當前機關存在的突出問題并加以解決

在我們局機關和民政干部身上，問題突出在表現在以下六個方面: 一是班子引領全局黨員干部解放思想還不夠徹底。面對新常態，老辦法、老思想多，應對新問題的招法還不多。比如未保中心建設推進力度有待加快，婚姻登記中的新矛盾新情況有待解決。原則性和靈活性把握不好，條文式審批辦事，給工作帶來了一定性的滯后。

二是搶抓機遇敢于擔當的奉獻意識還不夠強。表現在一些黨員干部身 上有惰氣、暮氣，等靠思想嚴重，工作不在狀態，工作上標準不高、得過且過。還有一些黨員干部對形勢認識不清，協同發展、轉型升級的意識不強，工作能力、學習能力不足。還有一些干部在位不在崗、在崗不盡責，不擔當，遇到難題怕攬事的問題。

三是創新意識不強，推進民政事業創新發展的力度還不夠大。社會養老方面，許多工作已經成為亮點，但下一步農村互助幸福院建設與美麗鄉村建設結合方面;承接北京養老對接方面的政策協調方面，還要把亮點做得更亮。要有與周邊兄弟城市爭先的意識。社會救助方面:一是要積極想辦法，廣開財路，協調和保障低保、五保以及醫療救助的資金來源;二是與精準扶貧、精準脫貧相結合，提標擴面，保障困難群體生活。行政區域劃分方面:重點把區劃調整縣區的后續工作做實，做好，邊界的界定、地名的更改、地圖的印刷、檔案的保管等要盡快做到位，為老百姓提供便利的公共服務。殯葬服務方面:要繼續抓好提高檔次、降低費用工作，對低保戶、五保戶等困難群體做好優惠減免工作。對4家70年代建設的殯儀館進行節能環保改造。

四是標準意識還不夠強，對標先進不夠。一些干部在工作中不催不辦、不推不動，抓工作落實力度不大。還有一些干部觀念落后、知識陳舊，不學習，不創新。一些干部市場意識不強，拿不出用市場手段推進工作的措施。一些干部學習借鑒外地的民政工作經驗不深入、不會結合我市的實際情況，或者說工作舉措與當地結合不緊密。

五是黨委監督管理黨員干部和干部接受群眾監督的措施辦法還不夠多。存在著靠開會、靠文件落實工作的現象，接受群眾監督的方法和措施還有待于進一步健全和完善。在調查研究、聽取民意方面，體察民情不夠全面，服務群眾不夠主動，排解民憂不夠徹底。還有一些干部存在慵、懶、散的問題，上班遲到早退，在崗時間干與工作無關的事情。

六是機關的整體合力融合程度還不高。向縣區下發文件、派出工作組、調研組，仍然存在著下發文件多、整合力度不大、協調不夠的問題，以致 于擾亂基層工作，政出多門，效率不高。

以上這些問題，有的是四風問題的頑疾，有的是思想認識和工作態度問題，還有的是工作方法問題。不論什么問題，大家都必須高度重視，認真解決。市委要求，作風整頓和專項行動在今年上半年見到大的成效，下半年鞏固提高。這就要求我們，要把學習黨章黨規和習近平系列講話抓的更緊，要把提升能力素質工程抓的更緊，要把調整精神狀態和解決突出問題抓的更緊。通過領導干部蹲點走訪、重點民政工作專題調研、定向征求意見活動、學習外地先進經驗等方法和途徑，解決不能為、不想為、不敢為的問題，進一步強化機關干部的責任意識、服務意識、法制意識，努力提高行政效能和服務水平。

三、要準確把握開展作風整頓和一問責八清理專項行動的核心問題和關鍵環節

本次作風整頓，著力解決的是懶政怠政慵政為官不為的問題，即不能為、不想為、不敢為的問題。因此，我們在開展活動時，要緊緊圍繞學習教育、解放思想、解決問題、領導帶頭、制度建設、推動工作這六個環節來進行。學習教育是先導，解放思想是前提，解決問題是核心，領導帶頭是關鍵，制度建設是根本，推動工作是目的。通過學習總書記的重要系列講話，來提高思想認識，思想覺悟;對照三嚴三實和八破八立，引導干部搶抓機遇，實干擔當;對照八種突出問題和一問責八清理內容，抓好問題整改，進而帶動機關作風明顯轉變;通過領導帶頭、正人先正已，營造風清氣正的政治生態;通過建章立制，規范和鞏固活動成果;通過民生實事、好事和群眾評議，來檢驗我們推動工作的成效。通過作風整頓，進一步提高機關干部的思想素質和工作能力。在這里，我想重點講一講機關干部的敬業意識、規范意識、勤業精業意識。敬業意識，就是對我們所從事的職業要有一種敬重的態度，我想這是我們做好本職工作的基本要求。敬業就是自尊、自強、自重、自愛。機關干部在敬業精神方面應有更高的標準、更高的要求，扎扎實實在本職崗位上奉獻創造。規范意識，就是要 求我們說話辦事盡可能按照規矩和規則辦事。要做到思想規范、作風規范、政治規范、法紀規范、技術規范，就是工作中要遵守必要的規章制度和程序。每一個機關干部都應具備這些職業素質，應該充分理解并遵守這些規范。勤業，就是要忠于職守、勤奮勤懇、認真負責、吃苦耐勞。精業，就是要業務純熟、精益求精，努力做本業務本系統中的行家里手。如果我們在這幾個方面做的比較好，比較到位，作風整頓就會有很大的起色。希望我們大家一起，以作風整頓為契機，調整工作狀態，轉變工作作風，狠抓工作落實。

四、要切實加強組織領導，通過建章立制，把作風整頓和專項行動不斷引向深入

作風整頓和一問責八清理專項行動，上級要求嚴，群眾很關注。我們一定要加強組織領導，搞好統籌協調。在局兩個方案中已經明確了領導機構，領導成員要明確任務，各負其責。機關還要統籌推進解放思想大討論活動、兩學一做學習教育活動，不斷把活動引向深入。局屬各單位是局機關開展作風整頓和專項行動的延伸，要力爭實現服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴。局紀檢監察室該督導的督導，該問責的問責，確保行風評議等工作取得好的效果。在組織開展作風整頓的過程中，要不斷堅持和完善已有的并行之有效的制度，如學習例會制度、會議決策制度、民主評議制度、崗位替代制度、考勤和請銷假制度、公車管理使用制度，還要結合實際情況，制訂新的規章制度，如民政業務中的工作流程操作制度、處理來信來訪制度，該上墻的上墻，該公示的公示。總之，我們的精神不能有絲毫懈怠，工作不能有絲毫停頓，態度不能有絲毫的麻痹，嚴肅認真、務實高效地開展好作風整頓和專項行動，為我市加速綠色崛起、實現全面小康做出新的更大的貢獻!一問責八清理動員講話2 同志們: 2月15日，省委召開了一問責八清理專項行動動員部署會，省委常 委、紀委書記陳超英出席會議并作了重要講話。按照省委安排部署，經市委研究決定，從即日起在全市開展為期4個月的一問責八清理專項行動。市委對此次專項行動高度重視，趙書記主持召開常委會議，專題研究了專項行動實施方案，對開展好這次專項行動提出了明確要求。剛才，高部長宣讀了專項行動實施方案和領導小組及其辦公室職責和組成人員名單。各有關單位和部門要迅速啟動，扎實推進，務求實效。下面，我就開展好這次專項行動，講三方面的意見:

一、立足大局，充分認識開展一問責八清理專項行動的重要意義 開展一問責八清理專項行動，是深入貫徹落實中紀委六次全會、省紀委八屆六次全會精神的重要舉措，是推進全面從嚴治黨的重大實踐。去年11月19日，省委書記趙克志在聽取巡視情況匯報時，提議要聚焦突出問題，在全省開展一問責八清理專項行動。在當前各項任務十分繁重的情況下，省委專門組織開展此次專項行動，充分體現了省委落實全面從嚴治黨的堅定決心，各有關單位和部門要認真領會，提高認識，真正把思想和行動統一到省委部署和市委要求上來。

(一)專項行動是促進兩個責任落實的催化劑。總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調，全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在，各級黨組織及其負責人都是責任主體。省委先后制定了落實兩個責任的實施意見、責任清單和責任追究辦法，市委也制定了實施辦法和責任清單，層層傳導壓力。但是從實際工作中來看，落實兩個責任力度呈現逐級遞減的態勢，究其原因就是有些黨委(黨組)落實主體責任不夠有力，紀委(紀檢組)落實監督責任還不到位。因此，省委書記趙克志同志在省紀委八屆六次全會上強調，今年要深入開展問責實施年和一問責八清理專項行動，對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害，四風和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、任用干部連續出現問題，巡視整改不落實的，都要嚴肅追究責任，并點名道姓通報曝光，問責一個、警醒一片。這次專項行動把問責放在 問責這劑催化劑倒逼主體責任落實，促使黨委(黨組)、紀委(紀檢組)切實把兩個責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，推動全面從嚴治黨落到實處。

(二)專項行動是實現十三五良好開局的推進器。十三五時期是我市經濟社會發展的重大歷史機遇期，也是實現補齊短板、跨越趕超目標的關鍵時期。市委六屆六次全會明確了我市未來五年國民經濟和社會發展的任務和目標，市委書記趙志棟在市委全會上對發展經濟、作風建設提出了新的要求。但是當前我市黨員干部中仍存在一些亟待解決的問題:一是敢于擔當的意識還不強，缺乏開拓進取和創新精神;二是工作狀態還不積極，紀律松弛，有的服務意識比較淡薄，存在中梗阻現象;三是一些干部在履行職責時患得患失、畏首畏尾，不敢堅持原則、不敢碰硬;四是有的干部黨紀法規意識還比較薄弱，用法治思維和法治方式解決問題的能力還不夠強等等。開展這次專項行動，目的就是要把這些具體問題解決在十三五初始階段，為十三五開好局、起好步營造良好的政治生態。

(三)專項行動是評價巡視整改效果的度量衡。黨的十八大以來，黨中央把巡視工作擺上更加突出的位置，巡視已經成為發現重大違紀問題線索的主要渠道。近兩年，省委對我市開展了多次巡視，巡視組都把巡視中發現的問題向我市做了反饋，有關單位和部門都對照反饋的問題認真進行了整改，也已經向社會公開了整改結果。但是我們不能滿足于已取得的成績，還要對巡視整改內容開展一次回頭看，看各有關單位和部門的整改任務是否都已經按時按質完成?一些已經整改完成的問題有沒有出現反彈?已制定的制度落實的怎么樣，還存在哪些漏洞?這次專項行動，就是深化巡視整改工作的創新舉措，各有關單位和部門一定要按照市委要求，對照方案中列舉的八方面的問題，本著有什么問題解決什么問題的原則，精準發力，逐項清理。既要把問題清理掉，又要認真總結這次專項行動的經驗和成果，切實取得讓群眾滿意的實效。

二、綜合施治，推動一問責八清理專項行動扎實開展

三、加強領導，確保一問責八清理專項行動取得實效

這次專項行動涉及單位部門多、標準要求高，各相關單位一定要加強組織領導，強化協調配合，嚴格落實責任，確保專項行動取得實效。

(一)加強組織領導。各有關單位和部門要按照市委要求，認真制定行動方案，成立工作機構，明確責任分工，建立健全工作機制。各牽頭單位和責任單位主要負責同志決不能只掛帥不出征，要做到專項行動直接部署、重大問題直接過問、具體環節直接協調、典型案件直接督辦。專項行動領導小組辦公室要加強對每個專項清理的督導檢查，定期進行抽查，核實工作進度，對進展遲緩、效果較差的通報批評，限期整改;對搞形式走過場、虛以應付的嚴肅追究領導責任。

(二)強化協調配合。各牽頭單位和責任單位要增強全局觀念，牢固樹立一盤棋思想，按照市委統一部署，協調推進專項行動各項工作。有的清理工作涉及很多部門，各牽頭單位要切實負起責任，成員單位之間既要各司其職，又要密切協調配合，做到無縫隙、零障礙。各相關單位要加強與專項行動領導小組辦公室的溝通聯系，積極配合、主動匯報，確保專項行動順利進行。

(三)營造濃厚氛圍。堅持開門搞清理，廣泛發動群眾，暢通舉報渠道，依靠群眾的力量和支持，把問題找準、把措施定實。要充分利用新聞媒體，加強宣傳引導，把查找出的問題、制定的措施、整改的進度、取得的成效，及時向社會公開，自覺接受監督。要堅持典型引路，及時推廣工作實踐中創造出的一些好做法、好經驗，為專項行動的深入開展營造濃厚氛圍。

(四)嚴肅工作紀律。各有關單位要嚴明工作紀律，加強請示報告，要敢于堅持原則，對需要解決的問題不護短、敢下手，對在專項行動中弄虛作假、徇私舞弊的，堅決從嚴查處。要把三嚴三實要求貫徹到專項行動中，牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位是瀆職的意識，真抓實干、全力以赴，做到善始善終、善做善成，確保專項行動取得實效。

同志們，全市一問責八清理專項行動時間緊、任務重，各有關單位要 振奮精神、勇于擔當、攻堅克難，以一抓到底的決心完成各項工作任務，為加快新興區域中心城市建設，率先全面建成小康社會作出應有的貢獻!