第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省煤礦安全監(jiān)察局救援指揮中心關(guān)于對(duì)全省煤礦兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收的通知

轉(zhuǎn)發(fā)云南省煤礦安全

監(jiān)察局救援指揮中心關(guān)于對(duì)全省煤礦

兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收的通知

機(jī)關(guān)各科室、煤管所，各煤礦企業(yè)：

為貫徹落實(shí)云南礦山救援指揮中心《關(guān)于煤礦兼職救護(hù)隊(duì)裝備配備與設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（云礦救指〔2010〕9號(hào)）和云南礦山救援指揮中心關(guān)于印發(fā)《云南省煤礦兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)驗(yàn)收辦法的通知》（云礦救指〔2010〕10號(hào)）等文件要求，規(guī)范全縣煤礦企業(yè)兼職礦山救護(hù)隊(duì)裝備與設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)煤礦兼職礦山救護(hù)隊(duì)配齊基本裝備和設(shè)施，夯實(shí)礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)，提升礦山應(yīng)急救援能力建設(shè)。依照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合《云南省煤礦企業(yè)兼職礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（云煤安發(fā)〔2009〕64 —1—

號(hào)）文件要求，現(xiàn)將云南煤礦安全監(jiān)察局救援指揮中心《關(guān)于對(duì)全省煤礦兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收的通知》（云煤兼救指〔2011〕5號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合全縣煤礦安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援工作實(shí)際，提出以下工作要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保我縣煤礦兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和裝備建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，縣煤炭局成立煤礦兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：（局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（副局長(zhǎng)）

（副局長(zhǎng)）

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局安全科，由任辦公室主任，負(fù)責(zé)相關(guān)資料收集整理上報(bào)和協(xié)調(diào)救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作。

二、工作安排

（一）驗(yàn)收條件

1．兼職礦山救護(hù)隊(duì)員人員配備：年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸以上（含9萬(wàn)噸）的煤礦企業(yè)（礦井）設(shè)立的兼職礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)員不得少于18人；高瓦斯煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、火災(zāi)災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦企業(yè)（礦井）設(shè)立的兼職救護(hù)隊(duì)隊(duì)員也不得少于18人；其它年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸以下的煤礦企業(yè)（礦井）設(shè)立的兼職礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)員不得少于9人。兼職救護(hù)隊(duì)人員不足的煤礦 —2—

要及時(shí)向縣煤炭局安全科上報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃。

2．兼職礦山救護(hù)隊(duì)裝備配備：根據(jù)上級(jí)要求各煤礦必須于6月30日前對(duì)每個(gè)兼職隊(duì)員配備4小時(shí)正壓氧氣呼吸器1臺(tái)。其它裝備與設(shè)施建設(shè)詳見(jiàn)《云南省煤礦兼職救護(hù)隊(duì)基本裝備與設(shè)施建設(shè)暫行標(biāo)準(zhǔn)》（云煤救指〔2009〕9號(hào)文件）要求。

（二）4小時(shí)正壓氧氣呼吸器采購(gòu)意見(jiàn)

1．按照云南礦山救援中心（云礦救指〔2010〕9號(hào)）文件要求：“各專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)要認(rèn)真履行對(duì)服務(wù)區(qū)域煤礦兼職救護(hù)隊(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、培訓(xùn)及日常督促檢查工作，重點(diǎn)抓好裝備使用及管理培訓(xùn)，指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦兼職礦山救護(hù)隊(duì)呼吸氧氣瓶充填和氫氣化鈣的更換工作”。為使圭山煤礦礦山救護(hù)隊(duì)今后更好地為煤礦企業(yè)的氧氣呼吸器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，氧氣充填及更換二氧化碳吸收劑（氫氣化鈣），實(shí)現(xiàn)服務(wù)無(wú)縫對(duì)接，特建議購(gòu)買(mǎi)使用與圭山煤礦礦山救護(hù)隊(duì)相同型號(hào)的產(chǎn)品。各煤礦氧氣呼吸器編號(hào)必須上報(bào)至縣煤炭局安全科、裝備科（安全生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)管管理所）和圭山煤礦礦山救護(hù)隊(duì)備案。

2．4小時(shí)正壓氧氣呼吸器等裝備的采購(gòu)方式，由縣煤炭局安全科牽頭召集煤管所、部份煤礦法人召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行價(jià)格洽談，邀請(qǐng)縣紀(jì)檢部門(mén)到會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)。統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)后，由生產(chǎn)廠(chǎng)家或代理商向煤礦開(kāi)具增值稅發(fā)票。

三、工作要求

（一）各煤管所必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并成立相應(yīng) —3—的組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真督促各煤礦嚴(yán)格按照文件要求，完成兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和救援裝備建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）煤礦企業(yè)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)工作，對(duì)驗(yàn)收不合格的煤礦，嚴(yán)格按云煤救指〔2011〕5號(hào)文件要求，縣煤炭將建議圭山煤礦礦山救護(hù)隊(duì)一律不與之簽訂救護(hù)協(xié)議，礦井一律實(shí)行停產(chǎn)整改。

附件：1．《關(guān)于煤礦兼職救護(hù)隊(duì)裝備配備與設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（云礦救指〔2010〕9號(hào)）

2．《云南省煤礦兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)驗(yàn)收辦法》的通知（云礦救指〔2010〕10號(hào)）

二〇一一年四月二十八日

主題詞：煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)△驗(yàn)收通知

—4—

第二篇：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知2007年44號(hào)

煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕44號(hào)

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與

竣工驗(yàn)收工作的通知

各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作，從源頭上嚴(yán)把安全關(guān)，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)（或批準(zhǔn)）。未經(jīng)核準(zhǔn)（或批準(zhǔn)）的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得受理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查業(yè)務(wù)。

二、合理界定項(xiàng)目類(lèi)型，分級(jí)負(fù)責(zé)，共同做好安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。煤礦建設(shè)項(xiàng)目包括以下三種類(lèi)型：

新建項(xiàng)目，指在新開(kāi)發(fā)井田內(nèi)新設(shè)計(jì)建設(shè)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目；

擴(kuò)建項(xiàng)目，指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦通過(guò)技術(shù)改造等手段，使得生產(chǎn)能力增加的煤礦建設(shè)項(xiàng)目；

改建項(xiàng)目，指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦改變了煤礦原有主要生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施，但沒(méi)有增加生產(chǎn)能力的煤礦建設(shè)項(xiàng)目。主要包括：增加井筒數(shù)目或者改變井筒功能的，擴(kuò)大煤層開(kāi)采范圍的，礦井延伸水平開(kāi)拓方式與原設(shè)計(jì)不一致的項(xiàng)目。

新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作，繼續(xù)按照《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（原國(guó)家局令第6號(hào)）辦理；改建項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作，由項(xiàng)目所在地省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省局）或煤礦安全監(jiān)察分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分局）負(fù)責(zé)，具體辦法由省局自行確定。

三、煤礦建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查或竣工驗(yàn)收，必須同時(shí)上報(bào)規(guī)定的各項(xiàng)資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)；所報(bào)資料必須完整可靠，如系復(fù)印件應(yīng)加蓋建設(shè)單位公章。

（一）提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

1．安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件及申請(qǐng)表；

2．政府有關(guān)部門(mén)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或批準(zhǔn)）文件；

3．采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件；

4．安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)；

5．井田勘探（精查）地質(zhì)報(bào)告（小型煤礦必須符合《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》要求）；

6．煤礦初步設(shè)計(jì)；

7．煤礦初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)；

8．其他需要說(shuō)明的材料。

（二）提出安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

1．安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件及申請(qǐng)表；

2．經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)；

3．施工期間傷亡事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；

4．單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書(shū)；

5．建井地質(zhì)報(bào)告（大中型項(xiàng)目）；

6．聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告；

7．安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

8．經(jīng)國(guó)家授權(quán)單位鑒定的煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性報(bào)告，設(shè)計(jì)為突出礦井和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的高瓦斯礦井已揭露煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告，本或上礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告及審批文件；

9．《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的反映實(shí)際情況的圖紙；

10．建設(shè)單位編寫(xiě)的安全預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)；

11．建設(shè)單位對(duì)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告所提問(wèn)題的整改情況說(shuō)明；

12．其他需上報(bào)的資料。

四、煤礦建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。遇以下情形，煤礦建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位必須提前對(duì)已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行變更修改，經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)審查同意后實(shí)施。

（一）礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險(xiǎn)等級(jí)以及礦井水文地質(zhì)類(lèi)型發(fā)生變化的；

（二）開(kāi)采地質(zhì)條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的；

（三）通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)、開(kāi)拓方式、提升運(yùn)輸方式發(fā)生變化的；

（四）首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的。

其他方面變更的，在不降低安全保障水平的前提下，建設(shè)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供變更依據(jù)報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

五、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）具備以下條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，必須在編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案，報(bào)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)（大中型項(xiàng)目報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批，小型項(xiàng)目報(bào)市、地級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批），并按規(guī)定報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后方可組織實(shí)施：

1．煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施已按設(shè)計(jì)建成完工；

2．安全管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理制度健全；

3．礦長(zhǎng)具備安全資格、特種作業(yè)人員持證上崗、其他入井人員培訓(xùn)合格。

4．礦井已建立礦山救護(hù)隊(duì)或已與具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

（二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)、范圍和期限；

2．聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試方法、測(cè)試機(jī)構(gòu)和人員；

3．聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)和效果；

4．聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間產(chǎn)量計(jì)劃與勞動(dòng)組織；

5．應(yīng)急預(yù)案與安全技術(shù)措施；

6．其他規(guī)定事項(xiàng)。

（三）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容，且經(jīng)煤礦礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人審簽：

1．各主要系統(tǒng)分項(xiàng)運(yùn)行報(bào)告；

2．主要生產(chǎn)安全設(shè)備故障處理記錄與分析；

3．提升、排水、通風(fēng)等主要生產(chǎn)安全設(shè)施與裝備的檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告；

4．聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的效果分析；

5．今后有關(guān)生產(chǎn)安全的建議；

6．其他應(yīng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)。

六、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作時(shí)，選聘的專(zhuān)家必須涵蓋該建設(shè)項(xiàng)目所涉及的各相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員；同時(shí)應(yīng)實(shí)行回避制度，凡與建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位有利害關(guān)系的專(zhuān)家不得參加該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

七、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作中，要充分重視以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，必須健全瓦斯抽采系統(tǒng)，立足于采前、掘前預(yù)抽，并滿(mǎn)足《瓦斯抽采基本指標(biāo)》要求。

（二）新建礦井原則上要一次設(shè)計(jì)、一次建成。如有特殊原因，只能分期投產(chǎn)的，也必須保證安全設(shè)施和主要生產(chǎn)系統(tǒng)一次建成一次驗(yàn)收，做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

（三）設(shè)計(jì)中必須明確投產(chǎn)時(shí)主要巷道的長(zhǎng)度和位置，保證形成完善的通風(fēng)和排水系統(tǒng)，保證“三個(gè)煤量”符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保證安全開(kāi)采。擴(kuò)建、改建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)中應(yīng)明確擴(kuò)建或改建工程的范圍、工程量及與原礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)銜接、影響關(guān)系。

（四）煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)。大型煤礦、災(zāi)害嚴(yán)重的中型煤礦、最近礦山救護(hù)隊(duì)至礦井的行車(chē)時(shí)間超過(guò)30分鐘的小型煤礦，必須建立礦山救護(hù)隊(duì)。

（五）煤礦設(shè)計(jì)能力必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定。

（六）煤礦建設(shè)項(xiàng)目移交生產(chǎn)后原則上3年內(nèi)不得申請(qǐng)改擴(kuò)建。

八、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收后，應(yīng)督促有關(guān)單位及時(shí)整改審查或驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，整改結(jié)束并經(jīng)指定單位或人員復(fù)核同意后，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織專(zhuān)題研究，經(jīng)研究通過(guò)方可行文批復(fù)。

九、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)后，1年內(nèi)未進(jìn)行施工的，施工前建設(shè)單位必須重新申請(qǐng)審查。

二○○七年十月十四日