第一篇：在全市衛生系統2006年政風行風評議動員會上的講話

在全市衛生系統2006年政風行風評議動員會上的講話

各位領導、同志們：

為貫徹落實全市糾風工作會議精神，根據市政府糾風辦的統一部署和要求，我局作為綜合評議重點部門之一，將全面啟動全市衛生系統政風行風評議工作。下面，我講三點意見。

一、統一思想，深化認識，增強抓好政風行風評議工作的責任感

4月13日，市政府召開了全市糾風工作電視電話會。會議傳達了全國糾風會議精神，部署了全市糾風工作任務。我局作為牽頭部門作了大會發言，市委常委、常務副市長、市糾風工作領導小組組長黃奇帆同志到會就如何搞好全市糾風工作作了重要講話。對于今年糾風工作和政風行風評議工作，我的體會：一是糾風工作重點突出，把糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，列為解決損害群眾切身利益的十個方面突出問題中的第一位，其重要性不言而喻；二是評議方法公開透明，對市衛生局、市教委兩個綜合性評議的重點部門的主要負責同志，要在重慶電視臺公開承諾整改目標、公開報告整改結果，由市糾風辦統一組織進行五個方面的評議，各占20％，最后得出綜合評議結果；三是評議工作覆蓋面廣，目標明確，在衛生系統采取上下聯動的方式進行重點評議，提出要把評議作為促進糾正損害群眾利益的不正之風的重要措施，切實搞好自查自糾、邊評邊改，以實實在在的成效取信于民。

各級衛生行政部門和醫療衛生單位要按照全面貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設等一系列重大決策部署和要求，深化認識，增強做好政風行風評議工作的政治責任感和使命感，做到思想不松懈、力度不減弱，措施更有力，效果更加明顯。要通過深入細致的宣傳動員和思想教育，統一干部職工的思想，深化認識。充分認識民主評議政風行風的重要性和必要性，要克服因經歷了多次行評而產生的厭倦情緒、克服因糾風工作復雜艱巨而產生的畏難情緒，克服因衛生工作面臨許多困難而產生的委屈情緒，提高廣大醫務人員積極支持和參與政風行風評議工作的自覺性。

二、分級負責、條塊結合，整體推進政風行風評議工作

（一）政風行風評議范圍和內容

市衛生局機關；市級各醫療衛生單位；各區、縣（自治縣、市）衛生局及所屬醫療衛生單位。

三軍醫大各附院、駐渝部隊醫院，大型企事業單位職工醫院可參照本方案自行組織評議。

（二）政風行風評議的主要內容

1、認真執行糾風工作責任制，把政風行風評議與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核的情況。

2、糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的情況；執行國家有關藥品集中招標采購政策法規的情況。

3、整頓醫療服務市場，打擊非法行醫的情況；治理醫藥購銷領域商業賄賂的情況。

4、貫徹執行《重慶市醫療服務收費價格（試行）》和《重慶市醫療服務價格管理辦法》的情況；執行醫療機構財務管理制度的情況。

5、建立健全教育、制度、監督并重，懲防結合的糾風工作長效機制的情況；建立醫務人員考核、激勵、懲戒制度的情況。

6、領導班子廉政勤政、依法行政的情況；廣大干部職工遵紀守法、工作作風、服務態度、職業道德、工作效率的情況。

（三）政風行風評議的組織領導及形式

1、市衛生局成立政風行風評議領導小組，負責全市衛生系統政風行風評議工作的組織實施、協調指導。“領導小組”下設辦公室，負責全市衛生系統政風行風評議的日常管理工作。同時，組建市衛生局政風行風評議檢查組，加強對全系統政風行風評議工作的督促檢查和指導。

2、各區、縣（自治縣、市）衛生局的政風行風評議在當地黨委、政府領導下，由當地政府糾風辦負責組織實施并接受市衛生局政風行風評議檢查組的督促、檢查和指導。

3、各市級醫療衛生單位要繼續加強政風行風評議的組織領導，調整和充實行評工作人員，把握好政風行風評議工作的進度和質量，接受市衛生局政風行風評議檢查組的督促、檢查和指導。

（四）政風行風評議的步驟和方法（時間安排）

整個政風行風評議分為動員部署、自查和征集意見、集中整改、綜合評議四個階段。

1、動員教育階段（4月下旬－5月中旬）

結合本部門、本單位實際，制定出切實可行的政風行風評議實施方案。并組織召開干部職工動員大會，重點開好領導班子、中層干部會，做好政風行風評議工作的動員部署。各單位政風行風評議實施方案于5月15日前報局行評辦公室。各區縣（自治縣、市）衛生局政風行風評議實施方案同時報當地政府糾風辦。局行評辦將對各單位動員部署工作進展情況進行通報。

2、自查自糾和征集意見階段（5月中旬－5月下旬）

要圍繞政風行風評議內容，認真開展自查自糾，認真查找本單位和個人在醫德醫風方面存在的突出問題，做到邊自查邊整改。廣泛征集社會各界意見，采取設置投訴電話、召開各界代表座談會、發放問卷調查表、明查暗訪及主動走訪服務對象等形式進行。對自查和征集社會各界意見反饋出來的問題要認真進行梳理，分析歸納，形成整改方案。并于5月31日前報市衛生局行評辦。

3、集中整改階段（6月上旬—9月上旬）

各部門、各單位要針對存在的問題，逐項制定整改措施，明確責任領導、責任部門（科室）和責任人，并隨時對整改情況進行監督檢查，以確保整改落到實處。市衛生局將組織政風行風評議工作檢查組，采取明查暗訪等形式對全市衛生系統各單位的整改情況進行檢查，并對所查情況進行通報。

4、綜合評議階段（9月中旬－10月中旬）

市衛生局政風行風評議工作由市政府糾風辦統一組織，分五個方面進行評議：一是發放社會調查表，隨機抽樣調查群眾的滿意度；二是向所有市人大代表、市政協委員發放問卷調查表，征求評價意見；三是召開有市級各部門和大型企業代表參加的行評大會進行測評；四是各區縣（自治縣、市）糾風辦組織當地各部門、鄉鎮、街道和有關方面的代表進行評議；五是市政府糾風辦根據糾風專項治理重點目標任務完成情況進行評議。上述五個方面的評議意見各占綜合評議結果的20%，由市政府糾風辦進行匯總得出綜合評議結果。

各市級醫療衛生單位的綜合評議由市衛生局根據政風行風評議的主要內容和重點任務，另行制定考核辦法進行評議。評議分為優良、合格、不合格。對不合格單位實行年度目標考核一票否決，并作為當年領導干部考核的主要內容，記入單位主要責任人的干部考核檔案。

各區縣（自治縣、市）衛生局由當地政府組織綜合評議。評議不合格，實行衛生工作目標年度考核一票否決。

各單位自評情況報告于9月30日前，書面報市衛生局行評辦。

三、強化措施，務求實效，扎實開展政風行風評議工作

（一）加強宣傳教育和引導。要在全系統開展醫德醫風主題活動，把職業道德、職業紀律、職業責任教育與學習鄭子全等先進典型的活動結合起來，與樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育活動結合起來，加強醫德醫風建設和廉政文化建設。

（二）完善制度，規范行為。通過繼續開展“醫院管理年”活動，強化院長任期目標管理責任制，建立和完善醫院評價制度，社會監督制度，醫務人員考核、激勵、懲戒等管理制度，嚴格規范各級各類人員的行為。要進一步嚴肅紀律，堅決貫徹執行衛生部“八條行業紀律”規定。對違規違紀行為，要堅決依紀依法嚴肅查處。

（三）強化監管，健全機制。要建立健全內外監督機制，采取多種形式虛心聽取社會各界的意見，主動接受人大、政協、社會各界群眾和新聞輿論的監督。要堅持領導接待制度，重視行風問題投訴。對出現的行風問題投訴要認真調查處理，著力構建和諧醫患關系，及時化解各種醫患糾紛。要加強對民主評議政風行風工作情況的督促檢查，建立醫療機構和人員執業行為的日常監管制度，重點對醫療質量和收費價格實施監管，對醫療服務質量、醫生開方用藥、開單檢查等，進行經常性的監督檢查，并采取適當方式將檢查情況進行通報和公示。

（四）統籌安排，同步推進。正確處理好政風行風評議與其他工作的關系。要把政風行風評議工作作為重要措施和手段，推進各項衛生工作任務的完成，推進糾風專項治理工作、治理醫藥購銷領域商業賄賂工作取得實效。

（五）強化責任，嚴格追究。認真落實糾風工作責任制。繼續堅持“誰主管，誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，切實加強對政風行風評議工作的領導，強化院科兩級“一崗雙責”制度，層層落實責任。各區縣（自治縣、市）衛生局在開展本機關政風行風評議的同時，組織轄區內所屬醫療衛生機構民主評議政風行風工作，并按照政風行風評議的主要內容，結合本地實際，制定實施方案，加強檢查督促。對領導不力，監督不嚴，疏于管理，導致發生嚴重不正之風、群眾反映強烈又長期得不到糾正的，要追究部門和單位領導的責任。

總之，今年的政風行風評議工作任務重、要求高，我們一定要在鞏固已經取得成績的基礎上，不斷提高，不斷創新，用實實在在的工作成效，讓人民群眾滿意，讓黨和政府放心。

謝謝大家！

第二篇：在衛生系統政風行風建設動員會上的講話

在衛生系統政風行風建設動員會上的講話

同志們：

下午這個會開得很好，也很緊湊，剛才同志做了報告，對衛生系統去年的行風建設做了總結，對今年的工作進行了部署，我聽了以后有兩點感覺，一是我們衛生系統對行風建設很重視。剛才我翻閱了會議材料，從去年工作的情況和對今年工作的安排看，絕對不是馬虎應

付的表現，而是認真負責的體現，會議材料內容很具體，說明局黨組一班人對衛生系統行風建設、黨風廉政建設高度重視；二是有成效。我看了看，去年市里行風評議衛生局是第八名，進入前十，獲得表彰。我們的醫政科和疾控中心在評議中也進入了先進行列。特別是我們衛生局還受到了省里的表彰，我們縣里六個單位進入當地的先進行列。這些很不容易，要是別的單位進入行風先進行列這很正常，而恰恰是衛生要進入行風先進行列，這個含金量是很高的。這凝聚著我們系統每個同志的辛勤勞動，因為這幾年衛生系統一直是行風建設治理的重點。當然，問題的出現不是因為我們這個系統問題有多么嚴重，而是當前的這種醫藥管理的體制導致的。所以，在全民注目的情況下，能夠在行風建設的重點領域能夠取得這樣的成績不容易，這個榮譽的取得，是我們全系統共同努力的結果，在這里，我代表市紀委、市監察局和市委向受到表彰的先進單位表示崇高的敬意和衷心的感謝。

剛才，楊杰同志對工作已經講的很具體了，借此機會我跟大家說幾句話，交流一下。

第一，衛生是健康之要。從衛生的字面上直觀理解，衛生是指保衛生命。與我們每個個體生命休戚相關，每個人都不能保證自己不生病。健康的渠道是多方面的，但從我們衛生事業來講，職責是非常神圣的。前一陣子市委組織了一次擇優選拔考試，我出了一個作文題《防病、看病與治病》，意思就是先要預防不生病，但是再預防也難保不生病，生病了就要看病，最后就是治病。現在把預防保健看得很重，這都是對的，目的就是最大限度的防止不愿意見到的問題出現，特別是從我們的國情來講，缺乏衛生習慣的訓練。不管從預防還是治療哪一個角度講，都和我們的健康密切相關。前兩年，我有兩個朋友一個因為健康問題、一個因為安全問題相繼離世。我感觸很深，寫了一副對聯，上聯是“平安是天，健康是地，平安健康頂天立地”，下聯是“親情是風，友情是雨，親情友情風調雨順”，橫批是“天上人間”。我說這些的意思是在當前的社會能奪去我們生命的（東西），第一是安全，但安全是可控的；第二是疾病。所以我們的衛生事業是個很崇高很重要的事業，是我們生命的守護者。

第二，行風是黨風之基。黨風是個大概念，黨風由什么決定、由什么組成？黨風是由若干個組織、若干個系統，以及該組織、該系統的無數個個人，他的行為在相當長時期內，持續保持所形成的一種外部狀態。黨風看不見摸不著，看似很空洞、很抽象，實際上很具體。黨風對每個人每個組織都一樣，是由具體的行為構成。一個人如果老是上班遲到，到一定程度、一定時候，其他人對他就有個印象和評價，說這個人懶散！日常的每個行為積累到一定程度就發生質變。所以不要小看每個人平常的一言一行，這關系到一個人的作風形象。如果一個單位每個人都這樣，單位的作風形象就沒了。所以說黨風很大，但是必須從行風抓起，如果每個行業的行風抓好了，我們的黨風自然而然就好了，這兩者之間具有因果關系。抓行風是我們衛生事業建設的需要，但同時也是我們黨風建設的需要。全市衛生系統作為擁有三萬多職工的一個群體，又是關系到千家萬戶這樣一個很重要的系統，如果這樣一個系統行風沒搞好，我做為信陽的紀委書記，我絕不能說信陽的黨風搞好了。所以衛生系統行風建設舉足輕重。

第三，醫德是從醫之本。為什么要特別講醫德問題？從我的理解，不管醫患矛盾也好，醫療管理中出現的問題也好，我認為很多問題不是因為紀律和管理導致的。這里面有一個中間地帶，而這個地帶是紀律和制度達不到的。這個地帶需要靠道德去約束。我個人認為在這里有一個悖論，它具有不可逆轉性，無法證明性。你對病人好，無法證明。有些事，作為醫生不是靠紀律和制度就能解決的，靠什么？靠你的道德和良心，從這個層面才能解決。就拿收紅包來說，病人給醫生送紅包，因為病人對看病這件事感覺很重要，醫生不收紅包病人不放心，醫生收了紅包病人就放心了，但時間一長，病人的想法就會變，因為人在緊急的時候和冷靜時的看法是不一樣的。所以醫德對我們行風建設很重要。

第四，糾風是民生之策。糾風表現的是我們自己的作風建設，是對我們自己隊伍的管理、要求，對一些問題的解決、處理，可能涉及我們每一個人。衛生糾風說到底是一個民生工程。它涉及到每一個與我們醫療、醫院有接觸的每一個人。有句話說醫生每天看到的都是愁眉苦臉。因為都是有病痛的才去醫院，此時病人需要安慰和尊重。此時可能醫生很正常的一句話、一個行為都會激起患者一種極端的情緒表現。所以我們今天所講的行風涉及到多個層面，而且涉

第三篇：在政風行風評議工作動員會上的講話

在政風行風評議工作動員會上的講話

高

勁

老師們：

今天，我們召開學校政風行風民主評議動員會，主要是傳達貫徹市教育局民主評議政風行風動員大會精神，安排部署我校的民主評議政風行風工作。下面我就本次學校政風行風民主評議活動談三點意見：

一、統一思想，端正態度，增強政風行風評議的責任感和使命感。

學校教育涉及社會的方方面面，涉及到千家萬戶，可以說教育無小事，因為教育事業不僅關系到社會穩定，更關系著民族的未來。加強學校的政風行風建設不但是黨風廉政建設的重要內容，也是廣大教師開展“創先爭優”活動的客觀要求，也是“恪守從政從教道德、保持黨的純潔性”活動的深化與延續，同時也是推進學校效能建設，促進學校可持續發展的重要舉措。加強學校政風建設，就是要加強黨的建設，增強學校黨支部的凝聚力和戰斗力，塑造一支先進的黨員教師隊伍，充分發揮黨員的先鋒模范作用，切實轉變工作作風，充分發揮各處室、教研組的職能，自覺將“構建和諧校園，奠基幸福人生”的辦學理念和“為學生服務，為學生家長服務”的管理理念落實到日常工作之中，不斷完善制度，健全機制，提升效能，為廣大師生服好務，打造和諧校園。加強學校的行風建設就是要不斷加強學校的校風、教風、學風建設。其核心內容就是要以加強師德師風建設為突破口，建設一支結構合理、素質精良、師德高尚的教師隊伍和管理隊伍，從而使我校素質教育能進一步推進，不斷提高育人質量。所以，民主評議政風行風活動是推動政風行風建設的一項民主監督制度，是優化發展環境、糾正損害群眾利益的不正之風、密切學校和家長聯系的重要舉措。

老師們，回顧我校前一階段的工作情況，我們都應清醒地認識到：學校雖然在取得了一定的成績和發展，同時也發生了令人振奮的變化，但我們不能盲目樂觀，我們應看到學校存在的一些不足與薄弱環節。為了學校今后更好發展，必須群策群力，共謀發展。在這種形式下，我們就必須端正自己的工作作風。我們不能因為工作繁忙而產生抵觸情緒，或因行評任務重而具有畏難情緒，或漫不經心，或不理不睬。因為我們學校的硬件環境、教育質量、師表行為、學校的管理等也確實還存在著一定的問題。我們的教師與教師之間，學科與學科之間的發展還很不平衡。師資水平、教育質量、科研水平等還有待進一步提高，學生行為習慣養成，有效課堂教學等還有待進一步加強，與兄弟學校相比還有一定的距離。同時，我們在政風行風建設中也還存在著一些突出的問題，如個別教師還存在著有違師德的行為或現象，有些教師上班時間上網，有的教師教學水平不高，工作責任心不強，抱著得過且過的態度，在個別老師身上還存在著體罰和變相體罰的現象，學生和家長對上述現象意見很大。其次，在學校管理過程中，管理人員的工作作風有待進一步改變，效能有待進一步提高等等。所有這些問題的存在，都需要我們全體教職員工充分發揮主人翁意識，自查自糾自我提高，互幫互助共同發展，所以我希望各位教職員工要站在學校發展的高度，站在對學生負責的高度，自覺地投入到這次學校政風行風評議活動中來，內強素質，外塑形象，不斷增強責任感和使命感，做人民滿意的教師，辦人民滿意的學校。

二、加強領導，強化宣傳，增強“五種意識”。

為了搞好本次行評工作，學校現已成立了政風行風民主評議工作領導小組，希望領導小組成員和全體黨員教師率先垂范，確保“三個到位”。一是組織到位，健全機構；二是思想到位，強化學習。三是措施到位，責任到人，切實做到“誰主管，誰負責，誰分管，誰落實”，加強對政風行風評議的領導。其次，強化學校的政風行風建設宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，爭取社會各屆的廣泛關注和支持，我們要把這次行評與學習踐行科學發展觀和創先爭優活動結合起來，重點增強五種意識：一是增強領導的全局意識，統籌安排，堅持教學、評議兩手抓，兩手硬。二是增強教師的主體意識，全員參與，進一步明確師德規范，促進師風、教風的根本好轉。三是增強學生參與意識，通過“議”（議行評的重要性）、“排”（排查行評的薄弱環節）、“提”（提出行風建設的要求），提高行風建設的針對性。四是強化“社區”的監督意識，積極采用“走出去，請進來”的方式，強化社區監督，把知情權、監督權、裁判權交給群眾。五是增強學生家長的參與意識，充分利用學生家長會這一教育資源，虛心傾聽他們的意見和建議，發揮他們的監督作用，鼓勵他們為學校行評獻計獻策。構建全員全程參與的行評模式，形成上下聯動的工作機制，營造良好的行評氛圍。

三、嚴格過程，狠抓落實，突出“四個重點”。

本次學校政風行風民主評議工作主要分三個階段進行。第一階段是自評自糾，其目的就是查找學校及個人在政風行風建設中存在的問題和不足。在這一基礎性階段中，我們要在創新方法，拓展渠道上狠下功夫，防止搞形式、走過場，真正把學校問題、領導問題、管理問題、教師個人工作問題實事求是地找出來。第二階段是接受評議，其任務是廣泛向社會各界及家長、學生進行問卷測評，邀請上級領導，主持召開集中評議大會，以評促建，以評促改。第三階段是反饋整改。這是行風評議的關鍵所在，我們應以人民群眾滿意為目的，動真碰硬，把解決具體問題和建立長效機制有機結合，糾建并舉，務求實效。

在這次學校政風、行風民主評議工作中，根據我校實際應突出抓好四個重點。

1、規范收費行為，堅決杜絕不良現象。學校以依法行政和依法治教為重點，大力實現“陽光收費”，建立和完善收費公示、收費審計制度，規范過程，加大監督力度，“嚴”字當頭，堅決貫徹和執行上級關于學校收費的各項規定，嚴格按照物價局為我校核定的價格收取各項費用，堅持“一證”（收費許可證）、“二公開”（標準公開、收費公開）、“三統一”（統一使用財政部門印制的教育專用發票、統一由學校集中收費、統一交學校財務室門設立專戶儲存）、“四不準”（不準擅自設立收費項目、不準提高收費標準、不搞帳外帳，不準公款私存）、“一堅持”（堅持收支兩條線）。規范收費行為，切實杜絕亂收費。

2、進一步完善校務公開，大力推進依法治校。推行并完善校務公開工作是實行民主監督和民主管理的重要形式，對于學校改革、發展具有重要意義。為此，在校務公開問題上，我們要不斷完善教代會制度和校務公開制度，使校務公開在內容上進一步拓展，在渠道上進一步拓寬，規章制度上進一步完善，監督機制進一步健全，有效地防止各種不正之風的產生。

3、加強師德師風建設，樹立學校良好形象。加大師德師風建設的力度，把

師德師風建設與民主評議行風工作有機結合起來，開展形式多樣的師德師風教育活動，引導教師樹立現代教育觀、質量觀、人才觀，并通過師德專題學習，通過學生評教師等活動，使廣大教師自覺樹立良好的師德師風形象，自覺遵守《教師職業道德》，忠誠黨的教育事業，端正態度，做到愛崗敬業、樂于奉獻、熱愛學生、教書育人、為人師表，為學生樹立良好的榜樣，用高尚的師德風范來教育和引導學生。確立“學評教”制度、“教評教”制度和教學督導制度等，促進優良教風的形成，切實提高教育質量。

4、加強內部管理，不斷改進工作作風。切實加強內部管理，把行風評議工作同各處室的效能建設、黨風廉政建設、學習踐行科學發展觀活動有機結合起來，堅持依法行政，嚴格管理，改進工作作風，建立健全工作制度，堅持以制度管事管人，將管理育人和服務育人落到實處。形成有效的工作運行機制，進一步加強各職能部門的效能建設，提高領導干部的思想政治素質，增強群眾觀念，強化為教師為學生服務的意識，切實改進工作作風，大力提高辦事效率和服務水平。

最后，我再次希望全體教師，在這次學校政風行風評議活動中，積極參與，勤于自查，勇于改正，全面監督，積極為學校的政風行風民主評議工作獻計獻策，確保行評工作務實高效，讓人民群眾滿意。

2013年5月17日

第四篇：衛生系統政風行風評議制度

**市衛生系統政風行風評議制度

第一條 總則

為進一步推進政風行風建設，深化民主評議政風行風活動，建立起服務對象和社會各界參與對全市衛生系統政風行風的監督和評議機制，根據省、市關于民主評議政風行風工作的要求，按照市政府辦公室《關于2009年糾風工作的實施意見》（攀辦發〔2009〕15號）和《攀枝花市糾正行業不正之風辦公室關于印發〈攀枝花市2009—2010年民主評議政風行風工作方案〉的通知》（攀糾辦〔2009〕12號）和《攀枝花市糾正行業不正之風辦公室關于印發〈攀枝花市2011年民主評議政風行風工作方案〉的通知》（攀糾辦〔2011〕2號），結合我市衛生系統實際，特制定本制度。

第二條 指導原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府“四個傾力打造”和我局“樹立科學發展理念、提升衛生服務能力，傾力打造區域醫療衛生高地”主題，堅持“標本兼治、糾建并舉”和“管行業必須管行風”的原則。

第三條 工作目標

針對醫療衛生服務中群眾仍感不方便、不放心、不滿意等方面的問題，切實轉變觀念、轉變職能、轉變作風，提升工作效率和服務質量，進一步提高醫療質量，改善服務態度，優化服務環境，規范服務行為，努力構建和諧醫患關系和良好的醫療衛生秩序，全力推進全市衛生事業又好又快發展，保障人民群眾健康。

第四條 評議內容

評議內容要緊緊圍繞衛生事業發展的突出問題、圍繞群眾關心的熱點難點問題，主要包括履職、服務、廉政、公開、效率五個方面的內容。

（一）衛生行政部門評議內容

衛生行政部門評議的重點是行政審批、政務公開、機關效能、文明作風等方面，通過“十查十看十糾”，切實解決執行力、公信力、操作力不強等問題，大力推進法治型、服務型、責任型、效能型、廉潔型機關建設。

1.查領導班子政風行風建設責任制，看“管行業必須管行風”是否落實到位，糾正一手硬一手軟問題；

2.查機關工作作風與效能，看行政服務是否便捷、高效、優質，糾正不作為、亂作為、慢作為問題；

3.查政務公開制度落實，看行政權力運行是否公開透明，糾正政務公開不規范、不及時、不深入問題；

4.查衛生行政審批制度改革，看是否精簡審批事項和程序、集中行政服務大廳一站式辦理，糾正“體外循環”和超時違規審批問題；

5.查衛生執法監督，看是否依法行政、公正執法、文明執法，糾正徇私枉法、打擊非法行醫不力問題；

6.查廉潔從政紀律，看有無吃拿卡要、收受賄賂，糾正利用職權謀取不正當利益問題；

7.查機關服務態度，看有無門難進、臉難看、事難辦、話難聽，糾正官僚作風、態度惡劣問題；

8.查緩解群眾“看病難、看病貴”采取的措施，看本地醫藥費用是否得到有效控制，糾正醫療費用控制不力問題；

9.查群眾信訪事項辦理，看信訪件處理是否及時合理，糾正漠視群眾呼聲與疾苦問題；

10.查懲治和預防腐敗體系建設，看制度體系是否健全完善，糾正制度法規執行不力問題。

（二）醫療衛生單位評議內容

醫療衛生單位評議的重點是服務質量、服務態度、服務流程、服務收費、行業作風等問題，通過“十查十看十糾”，進一步樹立“忠于職守、執業為民、樂于奉獻、廉潔行醫”的行業新風尚，切實緩解群眾“看病難、看病貴”問題。

1.查領導班子行風建設責任制，看“一崗雙責”是否落實到位，糾正一手硬一手軟問題；

2.查依法執業、守法經營，看有無非法行醫、發布虛假醫療廣告行為，糾正法律意識淡薄、執業經營不規范問題;

3.查收入分配制度體系，看是否以服務質量、服務數量和醫德醫風指標定獎金分配，糾正開單提成、獎金分配與科室收入掛鉤問題;

4.查規范醫療服務行為，看是否堅持合理檢查、合理治療、合理用藥，糾正過度服務、過度醫療問題；

5.查醫務人員不正當利益，看有無向患者及家屬索要好處，糾正收受患者“紅包”、接受饋贈問題；

6.查醫療衛生服務收費，看是否認真執行服務項目和藥品器械價格政策，糾正價格秩序混亂、不合理收費問題；

7.查醫藥購銷領域商業賄賂治理，看治理“二次攻關”措施是否得力，糾正收受回扣等違紀違法行為；

8.查醫院院務公開，看醫療服務項目、藥品器械價格公示是否醒目、全面、及時，糾正醫療服務收費信息不透明問題；

9.查改善服務態度和服務流程，看服務是否態度和藹、醫患溝通是否順暢、投訴處理是否妥當，糾正“生、冷、硬、頂、推”行為；

10.查醫療質量安全管理，看是否以病人為中心、技術精益求精，糾正責任意識不強、醫療糾紛頻發的問題。

第五條 評議方式

各評議單位開展衛生政風行風評議每年不少于1次。通過組織本單位干部職工開展內部評議與邀請社會各界群眾開展外部評議相結合的方式進行，也可結合其他工作進行。

1、內部評議。評議單位根據評議內容結合本單位實際制訂《評議表》，組織本單位干部職工采取無記名填寫《評議表》與召開座談會相結合的方式進行評議。

2、外部評議。評議單位按照《關于進一步深化和規范民主評議政風行風工作的指導意見》（國糾辦發〔2006〕8號）要求，制定和完善服務承諾和政風行風建設目標,設立評議意見箱,公布舉報電話,有條件的要設評議電子信箱；通過向服務對象、衛生政風行風監督員或社會各界進行問卷調查、開展明察暗訪、召開座談會等多種形式，廣泛收集群眾反映的意見建議，以及本單位在政風行風建設方面存在的問題和不足，及時歸納梳理形成評議意見建議。

各單位對自主評議情況特別是查出的主要問題、意見建議應高度重視，認真對待，統籌考慮，作為決策的重要依據。要通過會議、公示欄、內部信息等形式向本單位干部職工通報評議情況。對已采納、列入計劃解決或留作工作參考等的意見建議，要盡可能及時反饋、答復或以適當方式公開。

第五篇：在迎接人大及政風行風評議動員會上的講話

鄭局長在迎接人大及政風行風評議動員會上的講話

（2012年5月11日）

今年，區人大常委會將我們交通運輸局列為今年的人大評議對象，這充分體現了區人大對交通運輸工作的關心、重視和支持，更是促進交通部門轉變工作作風，提高辦事效率，塑造嶄新形象的重要舉措。今天，我們在這里召開全區交通運輸系統迎接區人大工作評議動員大會，主要任務是統一思想認識，明確工作目標，加強組織領導，強化工作措施，確保以優異的業績通過區人大常委會的評議。等一下，區人大羅主席還要作重要講話，請大家認真學習，抓好落實。下面，我代表局黨組就如何組織開展好迎接人大評議工作講三點意見：

一、統一思想，端正態度，充分認識人大工作評議的重要性 開展人大工作評議，是人大常委會依法履行監督職責的具體舉措，也是服務發展大局、支持和促進政府部門開展工作的有效途徑，開展這次活動對于改進工作作風，優化發展環境，確保區委、人大、政府的各項決策、決議和決定落到實處，加快我區經濟和社會發展，具有重要的現實意義。

1、接受人大評議是促進交通運輸事業可持續發展的強大動力。交通運輸是國民經濟發展的重要基礎行業，也是一個公益性、服務性、社會性很強的“窗口”行業，交通運輸部門從業人員多、涉及面廣、敏感度高，修建一條路、發送一班車、收取一筆費，都涉及到千家萬戶，都與人民群眾生產生活息息相關，直接關系著廣大人民群眾的根本利益，直接體現著黨和政府的形象。當前，在各級領導和社會各界的關心和支持下，掇刀交通運輸事業正處在快速發展的新時期，交通建設速度不斷加快，社會服務能力不斷提升，交通運輸工作在經濟社會發展中的作用越來越突出，社會關注度也越來越高。區人大確定組織對交通運輸部門進行評議，說明對交通運輸部門的關心、重視和支持。我們要正確認識評議只是一種手段，其主要目的是促進我區交通運輸工作持續健康快速發展，促進交通運輸行業更好地為全區經濟社會發展大局服務、為廣大人民群眾服務。要認識到接受人大評議可以將全系統干部職工的思想統一到區人大和局黨組的決策部署上來，進一步強化服務意識、機遇意識、發展意識，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為交通運輸工作的有序開展和目標任務的順利完成營造良好的氛圍，為交通運輸事業的可持續發展提供強大的動力。

2、接受人大評議是轉變機關作風，提高執行力的重要舉措。近年來，我局一直把加強機關作風建設、提高行政執行力作為交通運輸部門的重要工作來抓，特別是去年的“十佳三差”評選活動使交通運輸部門的作風有了較大的改變，也使我局獲得了全區第五名的好成績。但我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在著一些問題，在一定范圍和程度上還存在著工作不認真、不負責任、相互推諉的現象；存在著工作不在狀態、缺乏激情、相互配合不默契的現象；存在著執法不嚴格、不規范，重處罰輕教育的現象；存在著責任意識不強、服務意識淡薄的現象。以上這些現象雖然只發生在個別單位、個別人員身上，但危害極大。這次人大評議工作正是一次促進交通運輸部門轉變工作作風，提高辦事效率，塑造嶄新形象的大好機會。我們必須借這次人大評議的東風，真心、虛心、耐心地接受人大和社會各界群眾的監督，真正把人大評議作為檢驗作風和能力的一面鏡、一把尺、一桿秤，進一步增強服務意識，提高服務質量，建成內部自我約束和外部互相監督相結合的作風建設長效機制。

3、接受人大評議是解決交通運輸難點和熱點問題的有效途徑。長期以來，由于多方面的影響和制約，交通運輸發展過程中存在著許多難以解決的困難和問題。比如養護站問題，雖然在此次機構改革中將原四個交管站重新整合為三個農村公路管理養護站，但目前人員；比如治超問題，雖然我們采取了很多辦法和措施，從一定程度上遏制了超限超載行為，但只罰不管或以罰代管等現象依然存在，部分路段治超工作處于失控狀態；比如農村公路質量、安全和養護問題突出，公路前修后壞現象在局部地區依然存在，群眾意見很大。這些困難和問題都客觀存在，已經成為領導和人民群眾關注的熱點和焦點，如果不及時解決，就會影響到交通運輸行業的形象，勢必會失去人民群眾的信任。而有些問題的解決僅靠交通運輸部門一家是不行的，我們要借這次人大評議的機會，積極向區人大反映情況，得到理解和支持，爭取各級政府重視和幫助，并力爭通過交通運輸部門自身的努力和社會的力量逐步解決好這些難點和熱點問題。

4、接受人大評議是讓人大代表知曉交通、關注交通、支持和鞭策交通工作的大好機遇。近幾年來，區委、區政府給予了我們交通運輸行業許多干事的舞臺，在全系統干部職工的共同努力下，全區交通運輸工作取得了不錯的成績，但這些成績已成為過去。今年，區人大組織對交通運輸系統進行工作評議，再次給我們提供了一個充分展示自我的平臺。我們要結合這次評議工作，通過宣傳交通建設進展，宣傳交通工作業績和成效，宣傳落實交通“服務提升年”的具體舉措等，讓人大代表和人民群眾了解我們的努力、理解我們的困惑、查找我們的不足，從而更加認識交通，了解交通，支持交通。我們要把人大代表的肯定和贊揚當作鼓勵，把人大代表的意見和建議作為鞭策，在人大代表的支持和幫助下更加奮發圖強，為促進交通運輸工作快速發展做出更大的努力。

二、明確目標，精心組織，扎實做好迎評各項工作

根據區人大常委會的安排，整個評議工作從6月份起至11月份止，時間跨度較大。這次的人大評議，融人大常委會監督、人大代表監督和公眾監督為一體，涉及的單位和人員較多，牽涉的范圍較廣。因此，我們必須認真對待這次人大評議工作，以對交通運輸事業高度負責的精神，以積極、負責的態度，精心組織好迎評工作。

1、堅持一個中心，緊扣評議主題。人大評議的主要目的是為了更好地促進工作，各單位要堅持“兩手抓、兩不誤”，牢牢把握評議主題，緊扣交通發展中心，確保全年交通運輸工作目標任務的全面完成。到年底前，完成30公里農村水泥路建設任務，完成陳集橋、五嶺二橋2座危橋改建，完成團李線10公里三級公路改建。最大限度地為人民群眾便捷出行提供方便；加強道路橋梁安全和質量監管力度，確保人民群眾生命財產安全。總之，要通過交通運輸事業的不斷發展，讓廣大老百姓得到實惠，從而提高對交通運輸工作的支持率和滿意度。

2、用好三面鏡子，理清評議思路。人大評議工作對我們來說既是壓力，也是動力，更是鞭策和激勵。我們一定要在評議過程中用好三面鏡子。一是要用好“望遠鏡”。通過“望遠鏡”，看清交通運輸行業未來發展的方向，立足長遠，超前謀劃交通發展戰略，為交通運輸的可持續發展打好基礎。要繼續扎實開展項目前期工作，提前謀劃一批對黃岡經濟社會大發展起促進作用的交通大項目，做到規劃一批，啟動一批，建設一批。要進一步增強大局意識和發展意識，始終把百姓需要不需要、人民滿意不滿意、群眾贊成不贊成作為評判我們工作業績唯一的標準，真正行使好人民賦予的權力，真正體現“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。二是要用好“顯微鏡”。找準問題，解決問題，是開展人大評議活動的重要內容。找準問題必須做到宜細不宜粗、宜實不宜虛、宜深不宜淺，這樣問題才找得準，才便于解決問題時對癥下藥。因此，在迎評過程中，我們要通過“顯微鏡”，全面、客觀、準確地查找自身存在的問題。通過開座談會、發問卷調查表、個別走訪、接受人大視察、在交通網站上開設評議專欄項目等多種方式，傾聽群眾呼聲，深入查找交通運輸系統存在的突出問題，高度重視人民群眾反映的熱點問題以及影響交通運輸事業改革發展穩定的難點問題，努力查找產生問題的癥結。每個單位都要通過這次評議查找出一些矛盾和問題，特別是事關群眾切實利益的大事。三是要用好“放大鏡”。要把區人大和人民群眾提出的每一個意見和問題都要用“放大鏡”來審視、觀察，將查找出的問題進行放大，舉一反三，運用科學發展觀進行深刻分析，并按照“邊評邊改”的要求，提出切合實際的整改措施，從群眾反映最強烈的問題改起，從損害交通形象的問題改起，從事關老百姓切身利益的事情抓起，從提高干部職工隊伍素質做起，將評議工作真正落到實處。

3、抓好四個步驟，注重評議實效。人大評議工作是一項系統工程，每個階段都有要求。剛才我們已經學習了全區交通運輸系統接受區人大工作評議的實施方案，根據實施方案的安排，這次迎評工作主要分為四個步驟。一是動員部署階段。主要任務是制定評議工作方案，成立評議工作專班，明確工作職責，召開評議動員大會，向社會公開承諾，營造良好的評議工作氛圍。二是視察自查階段。主要任務是迎接區人大對交通工作的視察，同時積極開展自查，廣泛收集各方面的批評意見和建議。三是督辦整改階段。主要任務是對人大視察提出的主要問題和群眾反映的突出問題進行逐一督促整改落實。四是評議總結階段。主要任務是接受區人大集中測評，總結評議工作經驗。這次評議的重點是要突出“六查六看”，即查領導班子的凝聚力、戰斗力，看民主集中制是否落實；查交通運輸工作進展情況，看是否按期完成交通運輸目標任務；查作風建設、服務質量，看辦事效率和服務水平高不高；查政務事項、行政權力運行，看糾風治亂責任制是否落實；查文明執法、公正執法，看有無違反法定程序、不規范執法，不文明執法等現象；查廉潔自律，看“一崗雙責”履行情況，有無腐敗現象發生。各單位必須嚴格按照實施方案的要求和步驟，明確目標，抓住重點，認真組織實施，形成迎評工作的整體合力，確保各項工作措施有條不紊地落實，出色地完成各項任務。

4、注重五個結合，突出評議特色。要把迎評工作與當前各項工作有機結合起來。一是把評議工作與落實人大決議、決定和人大代表建議結合起來。要借這次評議的機會，對辦理的人大代表建議進行認真梳理，對每一件建議進行研究分析，認真聽取代表和各方面的意見，對能夠解決的問題，立即解決；對需要列入規劃逐步解決的問題，要及時列入規劃；對于一時難以解決的問題，要客觀地說明原因，爭取理解和支持，創造條件逐步解決。力爭建議辦理落實率和代表滿意率有較大的提高。二是把評議工作與創優服務結合起來。要通過迎評工作，不斷改進服務條件、手段和態度，充實服務內容，提高服務效率和質量，認真落實便民惠民措施，堅持將服務百姓，多為群眾辦實事、辦好事作為評議工作的出發點和立足點，用實際行動和實實在在的成果贏得人民群眾的信任與支持。三是把評議工作與整頓機關作風結合起來。要堅持把提高交通運輸干部隊伍綜合素質作為評議工作的基礎工作來抓，扎實開展作風教育、效能教育，不斷改進工作作風，規范交通執法行為，確保權力運行公開透明。四是把評議工作與加強黨風廉政建設結合起來。要扎實開展廉政風險防控機制建設、廉政文化進機關活動和“廉政陽光工程”等創建活動，不斷健全完善具有掇刀交通運輸特色的懲治和預防腐敗體系。五是把評議工作與“喜迎十八大，爭創新業績”活動結合起來。要借這次的評議工作，深入查找存在的問題和不足，切實抓好整改落實工作，用實際行動取信于民，以優異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。

三、加強領導，強化措施，確保評議工作取得實效

這次迎評工作是一項關系到全局的大事，意義重大，區委區人大高度重視。各單位要切實加強領導，精心部署安排，以嚴肅認真的態度和扎實的工作作風，確保迎評工作取得實效。

1、要加強領導，成立專班。為保證評議工作順利進行，區局已成立由我任組長，以局全體班子成員為副組長，二級單位負責人和區局各科室負責人為成員的工作專班，實行領導帶科室包保責任制。會后，各單位也要迅速行動起來，切實加強迎評工作的組織領導，成立工作專班，制定實施方案，健全工作機制，認真組織好這次迎評工作。

2、要廣泛動員，抓好宣傳。迎評工作中，干部職工認識深不深，社會認可度高不高，對其他未評議單位影響大不大，宣傳動員工作至關重要。要通過編印宣傳材料、制作宣傳展板、制作宣傳橫幅等多種形式，對迎評工作進行廣泛宣傳，讓更多的人大代表、人民群眾和服務對象參與其中，進一步擴大迎評工作的社會影響；要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，爭取社會各界和人民群眾對交通運輸工作的支持和認可，為迎評工作創造良好的輿論氛圍。

3、要分工協作，明確責任。這次區人大評議是對整個交通運輸系統的評議，工作延伸到各二級單位，所以不管哪個方面、哪個單位、哪個人出了問題，都會使全系統的形象受到損害，直接影響到評議結果。為保證在人大評議中獲得較好的成績，各單位要層層落實責任，做到層層有人抓，環環有人管，事事有人做，建立“哪里出問題哪里負責，誰出問題就追究誰的責任”的責任追究機制。區局工作評議領導小組將對每階段完成情況進行檢查，對于完成不力，拖迎評工作后腿的，將予以通報批評，并對單位負責人進行誡勉談話。同時將迎評工作與各單位目標管理、考核等結合起來，對貫徹執行上級要求不力、責任落實不到位、整改落實不到位的單位和個人進行嚴格問責。

4、要邊評邊改，確保實效。要最終實現評議的目的，達到規范和改進工作，就必須堅持評改結合，邊評邊改，對人大代表及各方面提出的意見和建議，廣泛聽取，積極采納，有則改之，無則加勉。對發現的問題決不心慈手軟，認真分析原因，及時制定切實可行的整改方案和整改措施。各單位要結合實際，科學籌劃、講究方法、講求實效，落實整改責任領導、責任機構、責任人、工作要求和時間要求，在解決突出問題上下功夫。區局工作評議領導小組將對各單位的整改落實情況進行跟蹤督辦，確保整改措施落實到位，以達到改進工作作風，提高辦事效率的目的，力爭向區人大和人民群眾交出一份滿意的答卷。

同志們，此次動員大會的召開，標志著交通運輸系統接受人大工作評議活動正式啟動。我們要以此為契機，按照科學發展觀的要求，圍繞服務提升年的工作目標，進一步抓好交通運輸事業的發展，抓好此次評議工作，以開誠布公的態度開展評議，以精益求精的標準改進工作，以一絲不茍的精神抓好整改，通過扎實的作風和實實在在的業績，贏得區人大和人民群眾對我們的肯定，不斷推進交通運輸各項工作的健康快速發展，為掇刀的經濟社會發展作出新貢獻！