第一篇：十八屆三中全會(huì)宣講提綱

十八屆三中全會(huì)宣講提綱

新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)

程端秋

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期頭等政治任務(wù)。深刻領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)精神，我認(rèn)為主要從以下五個(gè)方面來把握：

一、充分認(rèn)識(shí)《決定》的重大意義。

十八屆三中全會(huì)通過的《決定》把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)全面深化改革從總體要求、基本原則、重大舉措等方面進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)、作出了重大戰(zhàn)略部署，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上和新的形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。如果說，黨的十一屆三中全會(huì)拉開了中華大地改革開放的歷史序幕，35年來我們譜寫了中國改革開放鴻篇巨制的上篇，那么，從黨的十八屆三中全會(huì)開始，我們將繼續(xù)譜寫中國改革開放燦爛篇章的下篇，是一場“新的偉大革命”，具有劃時(shí)代的意義。

二、充分領(lǐng)會(huì)《決定》的主要特點(diǎn)

一是主題全面。這次會(huì)議確定的主題是全面深化改革，包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)制度改革。二是主線清晰。《決定》提出“6個(gè)緊緊圍繞”，分別是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建這6個(gè)領(lǐng)域的改革主線，反映各個(gè)領(lǐng)域改革的基本理念。三是重點(diǎn)明確。《決定》的定位是全面深化改革。與此同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，發(fā)揮其對(duì)其他領(lǐng)域改革的“火車頭”牽引作用。四是力度空前。《決定》充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的改革決心和勇氣，體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體有膽有識(shí)、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)逢山開路、遇河架橋的偉大氣魄。五是行動(dòng)扎實(shí)。《決定》的落實(shí)是有保證的，體現(xiàn)在：一是組織落實(shí)，二是時(shí)間落實(shí)。體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體抓工作踏石留印、抓鐵有痕的精神。

三、準(zhǔn)確把握全面深化改革的總體要求和基本原則

1、全面深化改革的總體要求

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

2、全面深化改革的基本原則。

全會(huì)科學(xué)總結(jié)了改革開放的基本經(jīng)驗(yàn)，也是我們?nèi)嫔罨母锏乃鶓?yīng)當(dāng)遵循的基本原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；二是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；三是堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；四是堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。

四、正確理解全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)和總部署

1、全面深化改革的總目標(biāo)。《決定》明確了全面深化改革的總目標(biāo)，即“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

2、全面深化改革的主要任務(wù)。

從《決定》內(nèi)容看，全面深化改革的主要任務(wù)有15項(xiàng)：（1）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；（2）加快完善現(xiàn)代市場體系；（3）加快轉(zhuǎn)變政府職能；（4）深化財(cái)稅體制改革；（5）健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制；（6）構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制；（7）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)；（8）推進(jìn)法治中國建設(shè)；（9）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；（10）推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；（11）推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新；（12）創(chuàng)新社會(huì)治理體制；（13）加快生態(tài)文明制度建設(shè)；（14）深化國防和軍隊(duì)改革；（15）加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

3、全面深化改革的總部署。

《決定》立足于我國長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面作出了“六位一體” 的改革總體部署，即“六個(gè)緊緊圍繞”：（1）要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；（2）要緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；（3）要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革；（4）要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革；（5）要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度；（6）要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

五、深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握《決定》的十大主要亮點(diǎn)

亮點(diǎn)1 市場的作用從“基礎(chǔ)”變?yōu)椤皼Q定”。

《決定》明確指出，要“使市場在資源配置中起決定性作用”。從“基礎(chǔ)”到“決定”，2個(gè)字的改變，意義十分重大，是《決定》最大亮點(diǎn)和重大理論創(chuàng)新。這是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵“質(zhì)”的提升，是思想解放的重大突破，也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革以及引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革的基本方針。一是這一論斷抓住了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征。二是這一論斷明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的主線和路線圖。三是這一論斷抓住了我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的根本。

亮點(diǎn)2 推進(jìn)國家治理體系和能力現(xiàn)代化。

《決定》在全面深化改革的總目標(biāo)中明確指出要“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這是《決定》的亮點(diǎn)之一，豐富了我國現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過去我們說，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化，是分別從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)角度提出的。而國家治理體系和能力現(xiàn)代化，是從制度層面提出的現(xiàn)代化目標(biāo)。這樣，發(fā)展的目標(biāo)與制度的目標(biāo)就銜接起來了。

亮點(diǎn)3 清晰界定政府職能和作用。

把市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用改為決定性作用，絕不是否定或弱化政府作用。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，市場和政府的作用同樣重要，沒有市場或沒有政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)孤掌難鳴。就資源配置而言，政府是引導(dǎo)和影響資源配置，而不是直接配置資源。《決定》清晰界定了政府職能和作用，可以概括為5項(xiàng)職能，即宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境。

亮點(diǎn)4 公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)都是重要組成部分。

《決定》指出：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”并強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。一是公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。二是在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、使用生產(chǎn)要素、參與市場競爭、法律保護(hù)、市場監(jiān)管、依法監(jiān)管等各方面，強(qiáng)調(diào)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等、公平、公正、統(tǒng)一等關(guān)鍵詞。三是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。也就是既要發(fā)展國有資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，也要鼓勵(lì)發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。

亮點(diǎn)5 為財(cái)稅改革確定了新基調(diào)。

《決定》明確指出：“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。”將財(cái)稅改革與國家治理緊密相連。這一論述在很大程度上超越了此前有關(guān)財(cái)稅改革的常規(guī)認(rèn)知。

一是《決定》關(guān)于財(cái)稅體制是“國家長治久安的制度保障”的提法令人耳目一新。二是《決定》把財(cái)稅改革與政府、市場關(guān)系的改革緊密相連。三是《決定》就政府間財(cái)政關(guān)系問題，提出要“發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性”。

亮點(diǎn)6 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。一是“頂層設(shè)計(jì)”的份量前所未有。二是不再只摸著石頭過河，體現(xiàn)了我黨在對(duì)改革開放規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握上達(dá)到了一個(gè)新高度和新境界。

亮點(diǎn)7 打破二元結(jié)構(gòu)，讓城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

亮點(diǎn)8 賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

全會(huì)提出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。無論是賦予農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)，還是推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，解決土地權(quán)屬問題是關(guān)鍵。要進(jìn)一步明確所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，也就是要進(jìn)一步確權(quán)和賦權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)，在此基礎(chǔ)上，建立土地相關(guān)權(quán)益的流轉(zhuǎn)或交易市場。

亮點(diǎn)9 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場。

全會(huì)提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，就必須讓集體土地入市。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地與城市國有建設(shè)用地“同地同價(jià)同權(quán)”，要素市場平等化，才能真正的流轉(zhuǎn)。未來應(yīng)該確權(quán)發(fā)證，明確農(nóng)民的權(quán)益，在此基礎(chǔ)上建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場，開啟農(nóng)村沉睡的資本。

亮點(diǎn)10 專設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌改革，彰顯中央改革決心。

全會(huì)公報(bào)提到，“中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。”

可以說，這是新時(shí)期中國推進(jìn)全面深化改革的“總牽頭人”。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)改革的高度重視，也表明了中央的改革決心。

除了上述重大創(chuàng)新舉措和亮點(diǎn)外，還有中央設(shè)立國家安全委員會(huì)；提出深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合；提出推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)等諸多新舉措和新亮點(diǎn)。

第二篇：十八屆三中全會(huì)宣講提綱

黨的十八屆三中全會(huì)精神宣講提綱

黨的十八屆三中全會(huì)于2013年11月9日至12日在北京舉行，中央政治局主持了會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。深刻領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)精神，主要從以下五個(gè)方面來把握：

一、充分認(rèn)識(shí)《決定》的重大意義

十八屆三中全會(huì)通過的《決定》把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)全面深化改革從總體要求、基本原則、重大舉措等方面進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)、作出了重大戰(zhàn)略部署，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上和新的形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。如果說，黨的十一屆三中全會(huì)拉開了中華大地改革開放的歷史序幕，35年來我們譜寫了中國改革開放鴻篇巨制的上篇，那么，從黨的十八屆三中全會(huì)開始，我們將繼續(xù)譜寫中國改革開放燦爛篇章的下篇，是一場“新的偉大革命”，具有劃時(shí)代的意義。

二、充分領(lǐng)會(huì)《決定》的主要特點(diǎn)

一是主題全面。這次會(huì)議確定的主題是全面深化改革，包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)制度改革。二是主線清晰。《決定》提出“6個(gè)緊緊圍繞”，分別是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建這6個(gè)領(lǐng)域的改革主線，反映各個(gè)領(lǐng)域改革的基本理念。三是重點(diǎn)明確。《決定》的定位是全面深化改革。與此同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，發(fā)揮其對(duì)其他領(lǐng)域改革的“火車頭”牽引作用。四是力度空前。《決定》充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的改革決心和勇氣，體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體有膽有識(shí)、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)、逢山開路、遇河架橋的偉大氣魄。五是行動(dòng)扎實(shí)。《決定》的落實(shí)是有保證的，體現(xiàn)在：一是組織落實(shí)，二是時(shí)間落實(shí)。體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體抓工作踏石留印、抓鐵有痕的精神。

三、準(zhǔn)確把握全面深化改革的總體要求和基本原則

1、全面深化改革的總體要求

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主

義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

2、全面深化改革的基本原則

全會(huì)科學(xué)總結(jié)了改革開放的基本經(jīng)驗(yàn)，也是我們?nèi)嫔罨母锼鶓?yīng)當(dāng)遵循的基本原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；二是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；三是堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；四是堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。

四、正確理解全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)和總部署

1、全面深化改革的總目標(biāo)。

《決定》明確了全面深化改革的總目標(biāo)，即“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

2、全面深化改革的主要任務(wù)。

從《決定》內(nèi)容看，全面深化改革的主要任務(wù)有15項(xiàng)：（1）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；（2）加快完善現(xiàn)代市場體系；（3）加快轉(zhuǎn)變政府職能；（4）深化財(cái)稅體制改革；（5）健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制；（6）構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制；（7）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)；（8）推進(jìn)法治中國建設(shè)；（9）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；（10）推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；（11）推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新；（12）創(chuàng)新社會(huì)治理體制；（13）加快生態(tài)文明制度建設(shè)；（14）深化國防和軍隊(duì)改革；（15）加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

3、全面深化改革的總部署。

《決定》立足于我國長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文

化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面作出了“六位一體”的改革總體部署，即“六個(gè)緊緊圍繞”：（1）要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；（2）要緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；（3）要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革；（4）要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革；（5）要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；（6）要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

五、深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握《決定》的十大主要亮點(diǎn) 亮點(diǎn)1 市場的作用從“基礎(chǔ)”變?yōu)椤皼Q定”。

《決定》明確指出，要“使市場在資源配置中起決定性作用”。從“基礎(chǔ)”到“決定”，兩個(gè)字的改變，意義十分重大，是《決定》最大亮點(diǎn)和重大理論創(chuàng)新。這是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵“質(zhì)”的提升，是思想解放的重大突破，也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革以及引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革的基本方針。一是這一論斷抓住了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征。二是這一論斷明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的主線和路線圖。三是這一論斷抓住了我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的根本。

亮點(diǎn)2 推進(jìn)國家治理體系和能力現(xiàn)代化。

《決定》在全面深化改革的總目標(biāo)中明確指出要“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這是《決定》的亮點(diǎn)之一，豐富了我國現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過去我們說，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化，是分別從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)角度提出的。而國家治理體系和能力現(xiàn)代化，是從制度層面提出的現(xiàn)代化目標(biāo)。這樣，發(fā)展的目標(biāo)與制度的目標(biāo)就銜接起來了。

亮點(diǎn)3 清晰界定政府職能和作用。

把市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用改為決定性作用，絕不是否定或弱化政府作用。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，市場和政府的作用同樣重要，沒有市場或沒有政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)孤掌難鳴。就資源配置而言，政府是引導(dǎo)和影響資源配置，而不是直接配置資源。《決定》清晰界定了政府職能和作用，可以概括為5項(xiàng)職能，即宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境。

亮點(diǎn)4 公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)都是重要組成部分。

《決定》指出：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”并強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。一是公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。二是在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、使用生產(chǎn)要素、參與市場競爭、法律保護(hù)、市場監(jiān)管、依法監(jiān)管等各方面，強(qiáng)調(diào)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等、公平、公正、統(tǒng)一等關(guān)鍵詞。三是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。也就是既要發(fā)展國有資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，也要鼓勵(lì)發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。

亮點(diǎn)5 為財(cái)稅改革確定了新基調(diào)。

《決定》明確指出：“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。”將財(cái)稅改革與國家治理緊密相連。這一論述在很大程度上超越了此前有關(guān)財(cái)稅改革的常規(guī)認(rèn)知。一是《決定》關(guān)于財(cái)稅體制是“國家長治久安的制度保障”的提法令人耳目一新。二是《決定》把財(cái)稅改革與政府、市場關(guān)系的改革緊密相連。三是《決定》就政府間財(cái)政關(guān)系問題，提出要“發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性”。

亮點(diǎn)6 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。一是“頂層設(shè)計(jì)”的份量前所未有。二是不再只摸著石頭過河，體現(xiàn)了我黨在對(duì)改革開放規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握上達(dá)到了一個(gè)新高度和新境界。

亮點(diǎn)7 打破二元結(jié)構(gòu)，讓城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

亮點(diǎn)8 賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

全會(huì)提出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。無論是賦予農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)，還是推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，解決土地權(quán)屬問題是關(guān)鍵。要進(jìn)一步明確所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，也就是要進(jìn)一步確權(quán)和賦權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)，在此基礎(chǔ)上，建立土地相關(guān)權(quán)益的流轉(zhuǎn)或交易市場。

亮點(diǎn)9 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場。

全會(huì)提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，就必須讓集體土地入市。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地與城市國有建設(shè)用地“同地同價(jià)同權(quán)”，要素市場平等化，才能真正的流轉(zhuǎn)。未來應(yīng)該確權(quán)發(fā)證，明確農(nóng)民的權(quán)益，在此基礎(chǔ)上建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場，開啟農(nóng)村沉睡的資本。

亮點(diǎn)10 專設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌改革，彰顯中央改革決心。

全會(huì)公報(bào)提到，“中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。”可以說，這是新時(shí)期中國推進(jìn)全面深化改革的“總牽頭人”。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)改革的高度重視，也表明了中央的改革決心。

除了上述重大創(chuàng)新舉措和亮點(diǎn)外，還有中央設(shè)立國家安全委員會(huì)；提出深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合；提出推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)等諸多新舉措和新亮點(diǎn)。

關(guān)于上海市學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的要求：

上海市委書記韓正同志就上海市貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神提出了明確要求。他指出，全市各部門、各地區(qū)、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和總書記重要講話精神作為重中之重，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、原原本本研讀，聚精會(huì)神、心無旁騖，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到三中全會(huì)精神上來，深入貫徹落實(shí)全會(huì)各項(xiàng)決策部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作、謀劃好明年工作。“在國家全面推進(jìn)改革的進(jìn)程中，上海要當(dāng)好改革攻堅(jiān)的排頭兵和創(chuàng)新探索的先行者，始終服從和服務(wù)于國家戰(zhàn)略，為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度做出新的貢獻(xiàn)。”他強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，尤其要把握好八個(gè)深刻認(rèn)識(shí)：一要深刻認(rèn)識(shí)改革的根本目的，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，就是要進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力；二要深刻認(rèn)識(shí)改革一定要使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用；三要深刻認(rèn)識(shí)改革必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；四要深刻認(rèn)識(shí)改革要加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制；五要深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的緊迫性必要性；六要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度和法治中國建設(shè)的極端重要性；七要深刻認(rèn)識(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，既是深化改革的任務(wù)，又是

深化改革的保障；八要深刻認(rèn)識(shí)改革發(fā)展的成果，必須更多更公平惠及全體人民。

第三篇：十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)提綱

十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)體會(huì)提綱-把握精神快速穩(wěn)步發(fā)展我們的事業(yè)

一、全會(huì)精神的領(lǐng)會(huì)

二、改革重點(diǎn)

三、市場化研讀

四、資源配置與政府關(guān)系

五、資源配置與企業(yè)關(guān)系

六、國有企業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

七、民營經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

八、中國企業(yè)和服務(wù)國際化的進(jìn)程

九、反腐敗與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

十、政府作為與不作為的問題

十一、個(gè)人作為與不作為的問題

十二、必須把握三中全會(huì)精神快速穩(wěn)步發(fā)展

第四篇：學(xué)習(xí)宣講貫徹十八屆三中全會(huì)工作總結(jié)

學(xué)習(xí)宣講貫徹十八屆三中全會(huì)工作總結(jié)

黨的十八屆三中全會(huì)，是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議，是一次具有里程碑意義的會(huì)議，是對(duì)我國深化改革，開放創(chuàng)進(jìn)新方向的總部署、總動(dòng)員。學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神，是緊跟黨中央步伐，更好地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下適應(yīng)新的工作目標(biāo)，開展好新工作的切實(shí)要求。我社領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極部署，全力開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我社主要領(lǐng)導(dǎo)自擔(dān)學(xué)習(xí)宣傳第一責(zé)任人職責(zé)，將學(xué)習(xí)宣傳宣講貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入重要日程，第一時(shí)間嚴(yán)格要求辦公室制定學(xué)習(xí)宣講方案措施，周密安排部署，明確責(zé)任分工，切實(shí)抓緊抓好。

2、制定了學(xué)習(xí)宣傳宣講計(jì)劃。根據(jù)我社主任要求，辦公室迅速制定了具體的計(jì)劃，明確了活動(dòng)的目標(biāo)、要達(dá)到的效果、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)宣傳的主要步驟、學(xué)習(xí)宣講注意的問題等。首先給每個(gè)市社工作人員印發(fā)了十八屆三中全會(huì)的內(nèi)容，要求每個(gè)人員工特別是黨員干部認(rèn)真研讀，把握精神實(shí)質(zhì)，并結(jié)合實(shí)際寫出自己的心得體會(huì)報(bào)辦公室。其次，營造全社良好的學(xué)習(xí)氛圍，在宣傳欄突出學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，在市社門口立宣傳牌，讓每個(gè)工作人員每天幾次看到此次學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，深化學(xué)習(xí)的動(dòng)力。再次，嚴(yán)格要求各縣區(qū)供銷社及各直屬公司認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)宣傳宣講活動(dòng)，報(bào)告工作總結(jié)，并做好督促檢查。最后，把學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)推廣到群眾中去，利用我社地理位置優(yōu)勢，在市社樓下懸掛橫幅，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識(shí)十八屆三中全會(huì)，學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神，最后做到踐行十八屆三中全會(huì)要求。

3、組織形式多樣的學(xué)習(xí)方式。我社主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開學(xué)習(xí)會(huì)、動(dòng)員會(huì)，討論會(huì)，座談會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，闡發(fā)自己對(duì)此次會(huì)議的認(rèn)識(shí)及對(duì)自己的影響和以后的工作方式方向等；組織中心組學(xué)習(xí)，擬定學(xué)習(xí)宣傳十八屆三中全會(huì)議題，在中心組會(huì)議上認(rèn)真學(xué)習(xí)；積極參加市里舉辦的十八屆三中全會(huì)宣講講座，12月2日我社領(lǐng)導(dǎo)班子成員及職工代表參加了講座，并傳達(dá)了講座的內(nèi)容，精神等。

對(duì)于此次十八屆三中全會(huì)的學(xué)習(xí)、宣傳、宣講，我社全體工作人員全心投入，積極實(shí)踐，做到了對(duì)十八屆三中全會(huì)精神的深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)，學(xué)會(huì)了用十八屆三中全會(huì)精神要求自己，明確了自己努力的方向，工作的方式。當(dāng)然，經(jīng)過這一階段的學(xué)習(xí)，我們還有很多不足，但我們會(huì)一如既往地學(xué)習(xí)下去，把十八屆三中全會(huì)精神用以指導(dǎo)實(shí)際工作，將其落到實(shí)處，緊跟黨中央部署，做好本職工作，推動(dòng)我單位工作進(jìn)步，為國家的繁榮富強(qiáng)做出貢獻(xiàn)。

第五篇：十八屆三中全會(huì)專題

十八屆三中全會(huì)專題訓(xùn)練 一、十八屆三中全會(huì)基本情況

1．十八屆三中全會(huì)召開的時(shí)間？ 2．全會(huì)的綱領(lǐng)性文件（公報(bào)）是什么？

3、本次全會(huì)的主題是什么？ 4.什么是“三中全會(huì)”現(xiàn)象？

5.如何看待十八屆三中全會(huì)的歷史地位？

二、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（公報(bào)）的總體介紹

1.全會(huì)“決定”的內(nèi)容簡介？

2.全會(huì)公報(bào)中的“改革開放最主要的成果”是什么？ 3.全面深化改革的總目標(biāo)是什么？ 4.全面深化改革的指導(dǎo)思想是什么？ 5.全面深化改革的重點(diǎn)是什么？ 6.全面深化改革的核心問題是什么？

7.什么是“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”？ 8．全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么？ 9.“2020年改革愿景”是什么？

10．全會(huì)決定要求深化哪六個(gè)領(lǐng)域改革？

答:①經(jīng)濟(jì)體制；②政治體制；③文化體制；④社會(huì)體制；⑤生態(tài)文明體制；⑥黨的建設(shè)制度。

11．深化改革七個(gè)方面的主要任務(wù)是什么？

答：①加快經(jīng)濟(jì)體制改革；②加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)；③推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；④推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新；⑤加快生態(tài)文明制度建設(shè)；⑥深化國防和軍隊(duì)改革（成立國家安全委員會(huì)）；⑦加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)（成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組）

12.全面深化改革的重大戰(zhàn)略意義是什么？

三、全會(huì)決定核心內(nèi)容的理解

全會(huì)決定重要的具體考點(diǎn)主要有： 1．推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。

2．市場在資源配置中由“基礎(chǔ)性”作用，改為起“決定性”作用。3．公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。4．成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。5．成立國家安全委員會(huì)。6．必須深化司法體制改革。7．探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

8．深化生態(tài)文明體制改革有哪些具體措施？ 9．為什么要強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”？

答案 一、十八屆三中全會(huì)基本情況

1．十八屆三中全會(huì)召開的時(shí)間？

答：2013年11月9日——12日在北京人民大會(huì)堂召開。

2．全會(huì)的綱領(lǐng)性文件（公報(bào)）是什么？

答：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

3．次全會(huì)的主題是什么？

答：全面深化改革

4.什么是“三中全會(huì)”現(xiàn)象？

答：這是我國的一種政治現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)每屆為5年，每屆中央委員會(huì)在任期內(nèi)，大體召開7次中央委員會(huì)的全體會(huì)議，其中前3次的任務(wù)分別為：

一中全會(huì)：產(chǎn)生主要領(lǐng)導(dǎo)人，包括總書記、政治局委員和政治局常委；

二中全會(huì)：確定國家機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子等；

三中全會(huì)：新領(lǐng)導(dǎo)班子推出他們執(zhí)政的方向和戰(zhàn)略部署。

因此，三中全會(huì)通常都很重要，是在前2次全會(huì)確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)后，本屆新班子大政方針及其舉措的具體呈現(xiàn)，通常決定著中國未來五到十年甚至更長時(shí)間的國家走向。比如，歷史上的1956年的八屆三中全會(huì)，特別是1978年底的十一屆三中全會(huì)，確立了中國由“階級(jí)斗爭為綱”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的歷史大轉(zhuǎn)折。5.如何看待十八屆三中全會(huì)的歷史地位？

答：十八屆三中全會(huì)是在中國改革開放走向復(fù)雜深水區(qū)的情況下召開的一次歷史性會(huì)議，因?yàn)殡S著我國改革開放的深入發(fā)展，成就巨大，國力猛增，但問題和矛盾也在積累，有的甚至舉步維艱，成為制約中國發(fā)展的瓶頸。因此，它的許多針對(duì)性舉措是非常必要的，其力度之大是改革開放35年來所少有的，產(chǎn)生的積極影響毫無疑問也是巨大的，所以有人將它與十一屆三中全會(huì)的歷史作用相提并論，應(yīng)該說是有一定道理的。

二、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（公報(bào)）的總體介紹

1.全會(huì)“決定”的內(nèi)容簡介？

答：全會(huì)的綱領(lǐng)性文件《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，總共有2萬多字，涵蓋15個(gè)領(lǐng)域，60個(gè)具體任務(wù)。首先，在框架結(jié)構(gòu)上，全會(huì)決定以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語外，共16個(gè)部分，分三大板塊：

第一板塊：總論。由第一部分構(gòu)成，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路等。

第二板塊：分論。由第二至第十五部分構(gòu)成，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國防和軍隊(duì)6個(gè)方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中，經(jīng)濟(jì)方面開6條（第二至第七部分），政治方面開3條（第八至第十部分），文化方面開1條（第十一部分），社會(huì)方面開2條（第十二至第十三部分），生態(tài)方面開1條（第十四部分），國防和軍隊(duì)方面開1條（第十五部分）。

第三板塊：第十六部分構(gòu)成，講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

（建議閱讀該“決定”全文）

2.全會(huì)公報(bào)中的“改革開放最主要的成果”是什么？

答：開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義 3.全面深化改革的總目標(biāo)是什么？

答：完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。4.全面深化改革的指導(dǎo)思想是什么？

答：全面深化改革，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛 澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。(確立了全面深化改革的方向)

5.全面深化改革的重點(diǎn)是什么？

答：經(jīng)濟(jì)體制改革。6.全面深化改革的核心問題是什么？

答：處理好政府的市場的關(guān)系

7.什么是“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”？

答：國家治理體系，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制、機(jī)制和法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相聯(lián)、相互協(xié)調(diào)的國家制度。

國家治理能力，是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面的能力。

國家統(tǒng)治——國家管理——國家治理——國家治理現(xiàn)代化

治理現(xiàn)代化就是要更加科學(xué)、更加民主，同時(shí)也要更制度化、規(guī)范化、程序化。這都是我們現(xiàn)代化的含義，不受過去傳統(tǒng)的那種生硬的、干巴巴的，或者是非常強(qiáng)硬的方式，向科學(xué)、向民主、向制度更好的轉(zhuǎn)化、移動(dòng)。8．全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么？

答：促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉

9.“2020年改革愿景”是什么？

答：到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范 運(yùn)行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。10．全會(huì)決定要求深化哪六個(gè)領(lǐng)域改革？

答:①經(jīng)濟(jì)體制；②政治體制；③文化體制；④社會(huì)體制；⑤生態(tài)文明體制；⑥黨的建設(shè)制度。

11．深化改革七個(gè)方面的主要任務(wù)是什么？

答：①加快經(jīng)濟(jì)體制改革；②加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)；③推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；④推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新；⑤加快生態(tài)文明制度建設(shè)；⑥深化國防和軍隊(duì)改革（成立國家安全委員會(huì)）；⑦加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)（成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組）

12.全面深化改革的重大戰(zhàn)略意義是什么？

答：第一，黨的十八大提出2020年全面建成小康社會(huì)，意味著在未來7到8年的時(shí)間里，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升，盡快實(shí)現(xiàn)鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略中的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。第二，是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”奮斗目標(biāo)，即大約到新中國成立100周年，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，這些都 5 必須依靠全面深化改革才能完成。第三，解決當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列重大問題，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展勢頭，迫切要求全面深化改革。

三、全會(huì)決定核心內(nèi)容的理解

全會(huì)決定重要的具體考點(diǎn)主要有：（1）推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。

（2）市場在資源配置中由“基礎(chǔ)性”作用，改為起“決定性”作用。（3）公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。（4）成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。（5）成立國家安全委員會(huì)。（6）必須深化司法體制改革。（7）探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

（8）深化生態(tài)文明體制改革有哪些具體措施？（9）為什么要強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”？

1．如何“推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)”？

答：要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，就必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度及三項(xiàng)基本政治制度，尤其是要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。具體措施如下：

第一，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。第二，完善中國特色社會(huì)主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護(hù)和部門利益法制化。第三，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度。健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告。第四，加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。落實(shí)稅收法定原則。第五，加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用。通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。第六，完善人大工作機(jī)制，通過座談、聽證、評(píng)估、公布法律草案等擴(kuò)大公民有序參與立法途徑，通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

2.如何理解“公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”？

答：這就是說“非公有制”的地位得到提升，可以說與“公有制”放到了同等重要的位置。由此，體現(xiàn)了公報(bào)中所講的市場機(jī)制的決定性作用，因?yàn)槭袌鰴C(jī)制是講公平的，在市場中各個(gè)主體的競爭是公平狀態(tài)，而不能有政策上的歧視。在同一市場中，因?yàn)槟闶菄械模裕呱戏龀帜悖蝗缓竽闾潛p了，后面可以不斷地有財(cái)政補(bǔ)貼。而非公經(jīng)濟(jì)我和你競爭，我虧損了自擔(dān)。這種競爭就不應(yīng)該了。所以，這是市場經(jīng)濟(jì)的公平。

5．如何理解“市場在資源配置中起決定性作用”？

答：市場作用由以前的“基礎(chǔ)性”，變成現(xiàn)在的“決定性”，盡管僅為兩字之差，卻是本次全會(huì)的一個(gè)重要亮點(diǎn)，是我國改革開放再上臺(tái)階的具體體現(xiàn)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題就是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

它區(qū)分出的是對(duì)政府和市場的新定位，所謂“市場的歸市場”，強(qiáng)調(diào)市場作為資源主要分配者的地位，其中的方向性信號(hào)是政府應(yīng)該扮演好仲裁者的角色，主要在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域及市場失靈，包括民生領(lǐng)域發(fā)揮主體作用。6．成立“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”的意義是什么？

答：經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，中國的改革開放進(jìn)入深水區(qū)，各種矛盾和問題糾結(jié)在一起，因此，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。因此，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。7．為什么要設(shè)立“國家安全委員會(huì)”？

答：因?yàn)殡S著中國的改革開放及國力增強(qiáng)，國內(nèi)外面臨的形勢更加復(fù)雜，需要國家層面的專門機(jī)構(gòu)來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)，要維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國家安全，也需要成立這樣的機(jī)構(gòu)。7.如何理解“ 必須深化司法體制改革”？

答：要全面深化改革，建設(shè)法治中國，就必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。本次全會(huì)有關(guān)“深化司法體制改革”的最大亮點(diǎn)有：第一，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，這也是維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的時(shí)代要求；第二，完善人權(quán)司法保障制度，包括廢止勞動(dòng)教養(yǎng)，嚴(yán)禁刑訊逼供等。

3．為什么要強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”？ 答：因?yàn)橐ㄔO(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，就必須堅(jiān)持社會(huì)主義文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持社會(huì)主義文化發(fā)展道路。要做到這一點(diǎn)，就要“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。

十八大提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀共24個(gè)字: 富強(qiáng)、民主、文明、和諧——是國家層面的價(jià)值目標(biāo)； 自由、平等、公正、法治——是社會(huì)層面的價(jià)值取向；

愛國、敬業(yè)、誠信、友善——是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則。5．深化生態(tài)文明體制改革有哪些具體措施？

答：建設(shè)生態(tài)文明，①必須建立體統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。②劃定生態(tài)保護(hù)線，③實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，④改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。