第一篇：深入學習習近平總書記全面深化改革開放的重要論述

深入學習總書記全面深化改革開放的重要論述

黨的十八大以來，總書記圍繞全面深化改革作了一系列重要論述。這些重要論述，是新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義的重大戰略思想，進一步增強了我們實現中華民族偉大復興中國夢的信心和決心。

一、改革開放是一場深刻革命，必須堅定信心、把握方向

1、堅定信心，闖勁要足、韌勁要強

沖破桎梏、革除積弊，離不開攻堅克難的信心；觸動利益、較真碰硬，離不開自我革新的勇氣。應深刻把握當前國際國內形勢，深入分析改革中存在的優勢和不足、利益和矛盾，反復研究論證、大膽探索創新，既要有十足的闖勁，又要有強大的韌勁，不可遲疑，不可退縮，以“壯士斷腕”的堅定決心和巨大勇氣，朝著改革目標勇往直前。

2、把握方向，膽子要大、步子要穩

堅持什么樣的方向，決定著改革的性質和成敗。當前，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競相發聲。面對復雜的形勢和嚴峻的考驗，我們既要有冒的勇氣、闖的勁頭，更要有戰略定力和底線思維，走穩中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義制度，牢牢把握深化改革的主動權。

3、勇于突破，起點要高、落點要實

體制障礙對經濟社會發展的瓶頸制約問題尚未得到根本解決，這是難啃的“硬骨頭”。實踐告訴我們，改革過程中的問題只能用改革的辦法來解決。要敢于面對，防止瞻前顧后貽誤時機。

二、改革開放是一個系統工程，必須統籌謀劃、協同推進

1、明確改革的目標

把全面深化改革的總目標確定為完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，抓住了建設社會主義現代化國家的根本問題。我們應站在黨和國家事業發展全局的高度，以發展的眼光、聯系的觀點、系統的思維來認識和把握改革的目標。

2、把握改革的重點

發展是第一要務，是解決當前所有問題的關鍵。雖然我們已經初步建立了社會主義市場經濟體制，只有發揮經濟體制改革牽引作用，全面深化改革，才能推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。

3、抓住改革的核心

黨的十八屆三中全會提出，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。正確處理政府和市場的關系，就是要使市場在資源配置中起決定性作用，激發市場活力、完善市場體系、健全市場規則，讓“看不見的手”充分施展，讓“看得見的手”真正有效。

4、形成改革的合力

改革沒有大多數人的支持，就很難順利推進。相比過去，全面深化改革面臨許多新問題、新挑戰。推進決策科學化民主化，通過民主聽證、民主懇談、民主討論等方式凝聚共識，消除群體隔膜，清除溝通障礙，不斷聚合全面深化改革的正能量。

三、改革開放是一個漸進過程，必須尊重規律、開拓前進

1、頂層與基層

堅持頂層設計和基層實踐的有機統一，是全面深化改革的重要方法和有力武器。我們既要通過基層實踐探路，也要依靠頂層設計指路。頂層設計，謀的是全局，發揮的是航標作用。基層實踐，探索的是規律，獲得的是真知。應鼓勵基層大膽試驗、勇于創新，從實踐中摸索規律、總結經驗，為頂層設計的優化提供依據，把頂層設計的藍圖變

為現實，實現“自上而下”與“自下而上”的有機統一。

2、治標與治本

改革是一場持久戰，不可能畢其功于一役，治本先要治標。抓住當前暴露出來的突出問題，打出“組合拳”頻頻發力，打好“殲滅戰”步步為營，積小勝為大勝，以量變求質變，不斷為治本贏得時間、創造空間。抓住影響經濟社會發展全局、影響人民群眾切身利益的重要領域和關鍵環節，不失時機治本，加大力度改革，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的頑疾。

3、面上與點上

隨著改革的不斷深化，各個領域各個環節的關聯性和互動性明顯增強。不抓面上推進，難免顧此失彼；沒有點上突破，同樣會亂了節奏。應堅持整體推進、統籌協調，更加注重改革措施的良性互動、協同配合，對面上能改的要堅決改、馬上改、徹底改，做到改革不停頓、開放不止步。

4、客體與主體

全面深化改革，根本目的是進一步實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。從這個角度說，人民群眾是全面深化改革的服務對象和客體。為此，應堅持從人民群眾普遍關注、反映強烈的問題出發，找到體制機制的弊端，把準深化改革的重點，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，使深化改革的過程成為人民群眾廣泛參與、普遍受益的過程。

2014年5月8日

第二篇：深入學習習近平總書記關于堅持和深化改革開放的重要論述

深入學習總書記

關于堅持和深化改革開放的重要論述

改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，是當代中國的鮮明標志。堅持并進一步深化改革開放，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央反復強調并高度重視的一個重大問題，更是總書記一系列重要講話所深刻闡述的重要內容。總書記關于堅持和深化改革開放的重要論述,是對我國改革開放30多年來寶貴經驗的科學總結,為我們在新的歷史起點上深化改革開放凝聚了共識、指明了方向。

一、改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。總書記在多次講話中強調，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是當代中國發展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于實行改革開放的社會主義。我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。中國特色社會主義在改革開放中產生，也必將在改革開放中發展壯大。

二、改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。“改革是社會主義制度的自我完善。”這是鄧小平同志在新的歷史條件下運用馬克思主義基本原理于中國實際而作出的一個重要論斷，也是他對中國改革開放的性質和方向所作的一個根本的原則規定。能否堅持這一性質和方向，將直接關系到改革開放的成敗。所以，總書記特別強調指出：“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會主義制度自我完善和發展，堅定不移走中國特色社會主義道路。”

三、改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。黨的十一屆三中全會以來，我們所進行的改革開放，既是一場深刻的革命，也是一場偉大的實驗。馬列的書本上沒有現成的答案，我們的前人也從來沒有做過，因而沒有可資借鑒的成功經驗，只能在實踐中探索前進。“摸著石頭過河”即是鄧小平、陳云等老一輩無產階級革命家為我們確定的改革開放的方法。30多年來改革開放的成功實踐證明，摸著石頭過河是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。對此，總書記總結說：“摸著石頭過河就是摸規律，從實踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。”他還強調，要加強宏觀思考和頂層設計，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，同時也要繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。

四、改革開放是一個系統工程，必須堅持全面改革，在各項改革協同配合中推進。社會主義社會是全面發展的社會，社會主義的改革也是全面的改革，包括經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態體制改革等，對外開放也是改革的內容之一。作為一個系統工程，各項改革既相互聯系又相互影響，既相互促進又相互制約。所以總書記指出：“改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項改革都會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合。要更加注重各項改革的相互促進、良性互動，整體推進，重點突破，形成推進改革開放的強大合力。”要按照黨的十八大提出的要求，全面深化經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革以及其他各方面改革，不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐，不斷把改革開放引向深入。

五、穩定是改革發展的前提，必須堅持改革發展穩定的統一。改革、發展、穩定是中國社會主義現代化建設中的三個重要支點。發展是解決經濟社會一切問題的關鍵，改革是經濟社會發展的主要動力，穩定是改革發展的前提和保證，三者存在著不可分割的內在聯系，是內在統一的有機整體。總書記強調：“只有社會穩定，改革發展才能不斷推進；只有改革發展不斷推進，社會穩定才能具有堅實基礎。要堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點。”正確把握和處理三者的關系，堅持改革發展穩定的統一，是中國改革開放獲得巨大成就的一條基本經驗。

六、改革開放是億萬人民自己的事業，必須堅持尊重人民首創精神，堅持在黨的領導下推進。人民群眾是中國特色社會主義事業的依靠力量，中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。改革開放作為堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，當然也必須緊緊依靠人民群眾，必須堅持黨的領導。對此，總書記有著深刻的理解和體會。他明確指出，改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個方面經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。改革發展穩定任務越繁重，我們越要加強和改善黨的領導，越要保持黨同人民群眾的血肉聯系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領人民前進，善于從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實群眾基礎。這也是改革開放基本經驗之一。

七、改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業，只有進行時沒有完成時。馬克思主義認為，社會改革是一切社會發展的普遍形式，所謂社會主義社會，也不是一種一成不變的東西，而應當和其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。這既說明了社會主義改革的必然性，同時也說明了社會主義改革的長期性。關于改革開放的長期性，總書記指出：“改革開放只有進行時沒有完成時。”“改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業，必須一代又一代人接力干下去。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。”黨的十一屆三中全會以來，我國30多年改革開放的實踐，已充分證明了這一點。

八、改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。改革開放30多年來，中國發生的變化及取得的成就舉世矚目。特別是我國經濟總量快速增長，已經躍升至世界第二。但是，我們在改革發展過程中也積累了一些矛盾和問題。目前，我國改革已經進入攻堅期和深水區，這就要求我們堅持改革開放正確方向，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，聚合各項相關改革協調推進的正能量，不斷增強改革的系統性、整體性、協同性，做到改革不停頓、開放不止步，奮力把改革開放推向前進。據此，總書記強調指出：“改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。”“應對當前我國發展面臨的一系列矛盾和挑戰，關鍵在于全面深化改革。必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內在規律，特別是要把握全面深化改革的重大關系，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系。”要積極回應廣大人民群眾對深化改革開放的強烈呼聲和殷切期待，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬，激發全社會創造活力，推動國家各項事業發展。

九、必須始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節。改革創新是時代精神的核心，是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。堅定不移地推進改革開放，就必須始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節。為此，要堅持社會主義市場經濟的改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，找準深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的著力點，不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革，繼續解放和發展社會生產力，繼續推動我國社會主義制度自我完善和發展，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐，不斷促進生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎相適應，促進經濟社會各個領域、各個方面、各個環節相協調。

十、當前全面深化改革需要深入調查研究一些重大問題。改革開放是一項艱巨復雜的任務，離不開深入地調查研究。為更加自覺地把握改革的規律性，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，找準深化改革開放的突破口，明確深化改革的著力點，不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革，總書記明確提出了全面深化改革需要深入調查研究的一些重大問題，包括進一步形成全國統一的市場體系，形成公平競爭的發展環境；進一步增強經濟發展活力，為實現經濟持續健康發展提供不竭動力；進一步提高宏觀調控水平，提高政府效率和效能；進一步增強社會發展活力，促進社會和諧穩定；進一步實現社會公平正義，通過制度安排更好地保障人民群眾各方面權益；進一步提高黨的領導水平和執政能力，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用。總書記關于堅持并進一步深化改革開放的這些重要論述，進一步豐富和發展了中國特色社會主義改革開放的理論，凝聚了我們朝什么方向改革、如何推進改革的共識和力量，為進一步深化改革開放提供了基本遵循。深入學習領會和全面貫徹落實總書記關于堅持并進一步深化改革開放的重要論述，對我們堅定不移地堅持和深化改革開放，堅持和發展中國特色社會主義，具有極為重要的指導意義。

第三篇：學習貫徹習近平總書記關于改革開放的重要論述

學習貫徹總書記關于改革開放的重要論述

深入學習領會習近平同志關于全面深化改革的重要論述廈門網

2013-11-21 10:32北京市中國特色社會主義理論體系研究中心黨的十八屆三中全會作出決定，對全面深化改革進行總體部署，這是在新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義的重大戰略決策。黨的十八大以來，習近平同志系統總結改革開放的歷史經驗，準確把握全面深化改革的內在規律，堅定不移推進全面深化改革，深入探索實現中華民族偉大復興中國夢的現實途徑，作出了許多重要論述。習近平同志指出：“改革開放是當代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。”認真學習這些重要論述，是貫徹落實十八屆三中全會決定精神、全面深化改革的理論武裝。實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖要求全面深化改革我國改革開放35年的歷史雄辯證明，改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。十八屆三中全會闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向。習近平同志以寬闊的視野深刻分析了在新的歷史起點上全面深化改革的重要意義，強調改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。

應對世界經濟形勢帶來的新挑戰、努力尋求新的增長動力，要求全面深化改革。35年前啟動的改革開放，一個重要動因就是適應世界新科技革命以及由此引發的經濟社會快速發展的時代潮流，讓中國走進世界、發展起來。進入新世紀第二個10年，世界經濟仍然處于深度調整期，既有復蘇跡象，也面臨基礎不穩、動力不足、速度不均的問題。面對世界經濟形勢帶來的新挑戰，無論是發達經濟體還是發展中經濟體，都在努力尋求新的增長動力。習近平同志明確指出，增長動力只能從改革中來，從調整中來，從創新中來。中國經濟已經進入新的發展階段，正在進行深刻的方式轉變和結構調整。這就要不斷爬坡過坎、攻堅克難，必然會伴隨調整的陣痛、成長的煩惱，但這些都是值得付出的代價。全面深化改革是支撐中國經濟發展的內生因素，只有全面深化改革，才能保持經濟持續健康發展，跨越“中等收入國家陷阱”。解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題，破除各方面體制機制弊端，要求全面深化改革。突出強調全面深化改革，是由于我國改革已經進入攻堅期和深水區。攻堅期表明改革的難度加大，深水區表明改革的風險加大。改革開放是利益關系的調整，30多年來形成了新的利益格局，有的成為固化利益，不利于生產力的發展和人民的利益要求，所以必須勇于突破利益固化的藩籬。改革就是生產關系、上層建筑的變革，改變革除某些落后的經濟社會關系及其制度形式。當前，各方面體制機制弊端是發展的嚴重阻礙，所以必須攻克體制機制上的頑瘴痼疾。習近平同志強調，中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。可以說，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。在認識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。這就從根本上闡明了在新的歷史起點上全面深化改革的必然性和必要性。總之，面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我國未來發展必須堅定不移依靠改革開放。中國特色社會主義在改革開放中產生，也必將在改革開放中發展壯大。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也不會有中國更加美好的未來。可以說，全面深化改革，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求，是大勢所趨、人心所向。加強全面深化改革的頂層設計和總體規劃改革是一種歷史自覺、社會自覺、政黨自覺。習近平同志強調，全面深化改革是一項復雜的系統工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯性、系統性、可行性研究，要在基本確定主要改革措施的基礎上，深入研究各領域改革關聯性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。深入調查研究，認識內在規律。全面深化改革需要解決的問題十分繁重。調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。習近平同志指出，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。調查研究的著力點，一是總結和運用我國改革開放的成功經驗，從學習歷史中發現規律。規律蘊含于歷史經驗之中。凡是成功經驗，都是遵循規律的結果；凡是挫折教訓，必然是違背規律的結果。二是把握黨和國家事業發展對改革開放的客觀要求，從洞察趨勢中把握規律。規律蘊含于發展趨勢之中。中國特色社會主義是當代中國社會基本矛盾運動的產物。生產力的推動力量、人民群眾的利益需求構成了改革開放的不竭動力。三是了解黨內外對改革開放的各種意見和建議，從集思廣益中認識規律。規律蘊含于集體智慧之中。來自于不同位置、不同視角、不同關系、不同感受的改革認知，雖然不盡相同，但其中包含著合理可行的共識，更加貼近規律。四是了解地方、基層和群眾在改革中所做的有益探索，從改革實踐中提煉規律。實踐出真知，那些改革開放第一線親歷親為者的成敗得失、酸甜苦辣，最能說明改革的實質、關鍵和癥結，最能反映和體現規律。把握重大關系，促進整體協同。習近平同志特別強調要把握全面深化改革的重大關系，著重處理好五個關系。這就為準確把握全面深化改革的內在規律，提供了基本線索，指明了重點所在。一是解放思想和實事求是的關系。全面深化改革既要解放思想，勇于沖破思想觀念的障礙，又要實事求是，不能一廂情愿、脫離實際。二是整體推進和重點突破的關系。全面深化改革必須更加注重各項改革的相互促進、良性互動。在不同階段、不同領域，又要抓住重點、難點、關鍵點，先行突破、推動全局。三是頂層設計和摸著石頭過河的關系。摸著石頭過河就是摸規律，從實踐中獲得真知。摸規律、獲真知是頂層設計的認識前提。全面深化改革既要摸路探路，也要望路測路，加強宏觀思考和頂層設計。四是膽子要大和步子要穩的關系。全面深化改革要有政治勇氣，有攻克體制機制上的頑瘴痼疾、突破利益固化的藩籬的改革魄力。全面深化改革又是利益關系的重大調整，會遇到各種阻力和障礙，這就要求堅持統籌兼顧、穩中求進。五是改革發展穩定的關系。全面深化改革要在保持改革發展穩定的均衡點上展開，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，努力做到推進改革的時機把握適當、節奏把握合理、措施把握適度。研究重大問題，加強宏觀籌劃。問題是改革的先導，全面深化改革必須抓住關鍵問題。習近平同志從6個方面提出了全面深化改革需要深入調查研究的重大問題。從這些問題可以看出，改革正在向深層次、全方位推進。要解決的重大問題是：既要進一步形成全國統一的市場體系，清除市場壁壘，又要形成公平競爭的發展環境，提高資源配置效率；既要增強經濟發展活力，特別是增強經濟發展微觀基礎的活力，又要為實現經濟持續健康發展提供不竭動力；既要提高宏觀調控水平，處理好政府和市場的關系，又要提高政府效率和效能，加快轉變政府職能；既要增強社會發展活力，使全社會創造能量充分釋放，又要促進社會和諧穩定，讓全體人民各得其所；既要倡導社會公平正義，堅持社會主義原則，又要建立有效制度安排，保障人民群眾各方面權益；既要提高黨的領導水平和執政能力，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，又要鞏固黨的執政地位，加強懲治和預防腐敗體系建設。解決好這些重大問題，就是全面改革的深化。以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進全面深化改革十八屆三中全會把我國改革開放偉大事業推進到一個新的發展階段，確保全面深化改革進展順利、收到成效、取得成功，是我們面對的重大考驗。習近平同志對此作出許多深邃思考，提出許多重要觀點，是指導全面深化改革的科學指南。決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。改革開放以來，我們黨緊緊把握改革的正確方向，改革不改制、轉型不轉向，經受了風險挑戰，保證了中國特色社會主義鞏固發展。在新的歷史起點上，習近平同志特別強調，中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。這就要求我們始終堅持改革開放正確方向，根本是堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；必須堅決抵制各種錯誤思潮，保持頭腦清醒、立場堅定。堅持改革開放正確方向的一個重要問題，是不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期，要在這個認識基礎上把改革開放事業繼續推向前進。膽子要大，步子要穩。改革是一場深刻的革命，涉及重大利益關系調整，涉及各方面體制機制完善。全面深化改革需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭。這個時候就要一鼓作氣，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀。瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進，而且可能前功盡棄。全面深化改革系統性強、風險性大，遇到的復雜矛盾和尖銳問題可能是前所未有的，這就既要大膽探索、勇于開拓，也要穩妥審慎、三思而后行。一些改革之所以難以推行，很重要的原因就是存在著利益沖突，不能形成合力。著眼于凝聚改革共識、集聚改革合力，改革目標的確定、改革方案的設計、改革時機的選擇、改革節奏的把握，都要統籌兼顧各個地區、民族、階層、部門的利益，取得最大公約數，讓更多的人受益，讓更多的群眾受益。堅持有效的改革路徑。在全面深化改革的指導上，要尊重實踐、尊重創造。一是堅持全局和局部相配套。綜合改革是全局性的改革，必須與局部性的改革相協調。這就要統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明領域體制改革，推進宏觀調控、財稅、金融、投資、行政管理等領域體制改革，深化利率和匯率市場化改革。二是治本和治標相結合。繼續完善中國特色社會主義制度，同時著力完善經濟、政治、文化、社會、生態文明等具體制度。三是漸進和突破相促進。注重循序漸進、逐步推進，同時要找準深化改革開放的突破口，明確深

第四篇：學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述

學習總書記關于全面從嚴治黨的重要論述

2015-06-01 09:01 宣講家網 張志明中央黨校黨建教研部副主任

全面從嚴治黨，是總書記關于黨的建設重要論述的主線，是執政黨建設理論的創新和發展，對于全面提高執政黨建設的科學化水平，對于實現中華民族偉大復興的中國夢，意義深遠。

一、全面從嚴治黨是新形勢下黨的重要戰略部署

黨的十八大提出確保到2020年全面建成小康社會，十八屆三中全會和四中全會分別提出全面深化改革和全面推進依法治國。2014年10月總書記在群眾路線教育實踐活動總結大會提出全面推進從嚴治黨，2014年12月視察江蘇時首次把全面從嚴治黨與上述三個“全面”并列，成為實現黨的目標的重要戰略布局。

第一，全面從嚴治黨在中國特色社會主義總體布局中的重要作用。

黨要管黨、從嚴治黨是中國共產黨的傳統。十八大以來，黨中央在繼承優良傳統的同時，在新的歷史起點上突出強調全面從嚴治黨。全面從嚴治黨的精神實質就是以高標準、嚴要求，從各個方面加強黨的建設，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

全面從嚴治黨在中國特色社會主義事業總體布局中的戰略意義、核心功能就是確保實現黨的領導、充分發揮政治保障作用。

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，都需要黨的領導。小康社會是中國共產黨凝練了近代以來中國人民的愿望和理想，總結了探索現代化建設的正反經驗而提出的目標。就小康社會所包含的經濟政治文化社會生態文明等各方面目標和內容而言，其基本的政治制度就是以中國共產黨為領導核心構建的，黨的地位和政治作用是核心問題。就建成小康社會的過程而言，任何目標，即使是科學的目標，都不會自動實現，需要一定的政治力量領導人民努力奮斗才能實現。中國共產黨是實現這一目標的領導力量。

黨是全面深化改革的政治方向引領者、頂層設計者和基層創新的組織與推動者。全面深化改革是實現小康社會的強大動力和保證。三十多年來的改革開放實踐積累了很多重要經驗，最重要的就是堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終保持改革的正確方向。十八屆三中全會指出當前改革已經進入攻堅期和深水區，由此決定了全黨更需要沖破某些思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，從改革的系統性、整體性、協同性把握大局，把自上而下的頂層設計與自下而上的基層創新結合起來，以黨的正確領導和人民的支持來推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。唯有從嚴治黨，推動黨自身的改革與創新，黨才能承擔起頂層設計、總攬全局、協調各方的職責。

黨的領導是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系，就其本質而言，都是中國特色社會主義道路、理論、制度體系在法治領域的具體體現或表現形式，由此決定了黨的領導和執政方式是中國特色社會主義法治的核心問題。正如總書記所說，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統一體現，黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動，這就是黨的領導力量的體現。

全面從嚴治黨既貫穿于、滲透于為全面建成小康社會而奮斗的各個方面、全部過程之中，又與全面深化改革、全面依法治國共同構成實現黨的目標的重大戰略部署。全面從嚴治黨并非單方面對其他三個“全面”發揮作用，其他三個“全面”也對黨的建設提出了更高的要求。改革開放以來當代中國的重大進步，說明黨的建設與中國特色社會主義的發展總體相適應。但與國內外形勢發展相比，與黨所承擔的歷史任務相比，黨的領導水平和執政水平，黨組織建設狀況和黨員干部素質、能力、作風都還有不小差距。黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗依然存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險依然存在，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。

第二，國家治理體系和治理能力現代化的關鍵要素。

全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

國家治理體系現代化要求執政黨在堅持基本政治制度的前提下，從健全市場經濟體制和依法治國的要求出發，統籌協調黨與人大、黨與政府、黨與政協、黨與司法、黨與經濟社會事務等多方位關系。改革開放三十多年的實踐證明我們的國家治理體系總體上適應了時代的需求，適應了中國國情和發展要求。但是，相比經濟社會發展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國際競爭，相比實現國家的長治久安，國家治理體系還有許多亟待改進之處。僅以全面深化改革為例，既然市場在資源配置中起決定性作用，政府與市場的關系是深化改革的重點。那么在政府的職責權限發生重大變化、權力法授的同時，也意味著執政黨領導經濟文化社會事務的制度化途徑、方式也受到市場經濟和法治的限定。黨的領導要堅持，黨的決策方式和領導方式的自我更新勢在必行。時代發展、社會變化的客觀情勢既需要黨改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又需要黨不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。

從治理能力現代化來說，首先突出表現為要求黨具有運用制度和法規來統籌協調各方力量、推動改革穩定發展的能力，構建與市場體制相適應的制度環境的能力，以法治思維和法治方式解決問題的能力，創新社會治理體制機制的能力，實現社會公平正義的能力，等等。這些都是黨的執政能力的重要內容。全面從嚴治黨，就是從提升黨的內在素養、提升執政能力出發，把黨建設成為學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨。

第三，重構政治生態的必然要求。

“重構政治生態”是總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的重大任務。

政治生態是借鑒自然科學的生態學理論而提出的概念。總書記講話中指的是從政環境。政治生態中最基本的要素就是政治行為主體（個體或集體）、制度，以及如空氣般充塞于行為主體和制度中的價值理念。這些要素依據特定規則聯結為相互影響、相互作用的整體。個體的某種腐敗行為，如果僅僅是個別行為、偶發現象，可以理解為行為個體的變異。但如果某些部門腐敗行為成批量出現，某些地方大案、窩案一再出現并沖擊著社會心理底線，則說明在某些領域、某些地方政治生態發生了變異。

總書記提出重構政治生態問題，主要源于一些地方和部門發生了系統性、塌方式、家族式腐敗。腐敗的本質是濫用公共權力為個人或小集團謀私利，其行為的產生有兩個層面的條件：一是社會歷史根源，如私有觀念和私有制，是所有腐敗行為的社會基礎。二是權力過于集中而缺少制約。公共權力的存在，國家管理權的存在，是人類社會生存所需，但如果這種權力高度集中在少數人手中又沒有適當的制約，那么公共權力就易于失去控制而被濫用。如果說，上一層次的條件決定了腐敗的長期性，決定了腐敗的動機只能被遏制而不能從根源上消除。那么，能否有效制約和監督權力則決定了腐敗是否高發、頻發。中國現有的腐敗行為，主要集中于兩大領域：一是干預微觀經濟，二是干預選人用人，買官賣官，帶病提拔。而某些人能夠在上述兩大領域插手、干預成功，說到底是某些權力行使者所代表的機構或部門權力太大。由此可見，所謂反腐敗“治本”之道，其實就是從經濟體制上減少權力干預微觀經濟的空間，政治上對權力過于集中進行改革，對干部人事制度特別是選人用人機制進行改革。這恰恰是黨的十八大以來中央不斷強調的市場在資源配置中起決定性作用，政治方面強化權力制約和監督體系，把權力關進制度的籠子。這兩大領域都需要以法治的保障和規范。重構政治生態，黨風廉政和反腐敗的源頭治理就蘊含在全面深化改革和全面依法治國之中。

二、總書記關于全面從嚴治黨的重要論述 總書記圍繞黨要管黨、從嚴治黨，從思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等方面，對全面從嚴治黨作了系統闡述。

第一，加強黨的領導，全面落實從嚴治黨責任。

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。實現“兩個一百年”奮斗目標，應對和戰勝前進道路上的各種風險和挑戰，關鍵在黨。總書記在全國組織工作會議上強調，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。他要求全黨聚精會神抓好黨的建設，按照樹立科學理念、積極改革創新、遵循客觀規律、注重實際成效的思路，切實把從嚴治黨的要求落到實處。

全面從嚴治黨首先要落實從嚴治黨責任。總書記從四個方面對落實從嚴治黨責任提出要求：一是突出強調從嚴治黨是全黨的政治責任，首先是中央政治局的政治責任。各級黨委是從嚴治黨的責任主體，黨委書記是黨的建設第一責任人。二是強調各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。三是抓黨建不是虛的，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。四是領導帶頭。從嚴治黨的要求能不能落到實處，領導機關和領導干部帶頭非常重要。領導機關和領導干部作出樣子，下面就會跟著來、照著做。尤其是中央機關和中央國家機關、高級領導干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率。

第二，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨的基本途徑是把思想建設與制度建設結合起來。

中國共產黨的優良傳統之一就是高度重視思想建設。改革開放后，鄧小平把制度建設提升到更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的高度。總書記突出強調二者的緊密結合，指出從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。

黨的十八大以來，總書記多次指出理想信念是“總開關”，要補足共產黨人精神之“鈣”。思想教育要突出重點，加強黨性和道德教育。一是要抓好思想理論建設，教育引導廣大黨員、干部認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權上的清醒。二是要抓好黨性教育和黨性修養，教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，始終站穩政治立場，不斷增強宗旨意識，弘揚黨的優良傳統和優良作風，真正經受住權力、金錢、美色的考驗。三是要抓好道德建設，教育引導廣大黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，樹立良好道德風尚，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，始終保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守。

在教育方式上，總書記提出思想教育要結合落實制度規定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。

制度治黨的意義在于以制度化、程序化、具體化方式治理黨內政治生活，保證黨的先進性與純潔性。總書記在繼承改革開放以來黨的制度建設的成果基礎上，對制度建設作出新發展。其一，把黨內法規制度體系與中國特色社會主義法制體系緊密結合，十八屆四中全會指出，黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。在我們國家，法律是對全體公民的要求，黨內法規是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴格。我們黨是先鋒隊，對黨員的要求應該更嚴。全面推進依法治國，必須形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。其二，把黨內慣例作為黨內制度、紀律的組成部分。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨的紀律是剛性約束。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。紀律是成文規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定成俗、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。其三，強調黨內制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。如果空洞乏力，起不到應有的作用，再多的制度也會流于形式。其四，重視制度的配套銜接，指出完善黨內法規制定體制機制，形成配套完備的黨內法規制度體系，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。其五，制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對制度的認同。其六，突出強調增強制度執行力，制度執行到人到事，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

第三，嚴肅黨內政治生活。

總書記把嚴肅黨內政治生活視為解決黨內自身問題的重要途徑。總書記把嚴肅黨內政治生活提到如此之高地位，緣于一些地方和部門黨內政治生活不經常、不認真，自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨斷專行。還有一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，任人唯親、排斥異己，團團伙伙、拉幫結派，等等。

針對上述問題，總書記指出，黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。要提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。

嚴肅黨內政治生活，最根本的是認真執行黨的民主集中制，著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執行民主集中制。要發揚黨內民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時善于進行正確集中，防止議而不決、決而不行。要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。

嚴肅黨內政治生活貴在經常、重在認真、要在細節。全黨都必須自覺維護黨中央權威，并具體體現到自己的全部工作中去。黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系都要按照民主集中制原則來設定和處理，不能缺位錯位、本末倒置。黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。黨內上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。

批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。黨內政治生活質量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣。黨內要開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結。

第四，從嚴治黨，重在從嚴管理干部。

總書記指出，我們國家要出問題主要出在共產黨內，我們黨要出問題主要出在干部身上。因此，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。

從嚴管理干部，總的是要堅定理想信念，加強道德養成，規范權力行使，培育優良作風，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規矩辦事。

從嚴管理干部首先要選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。選人用人的標準，即好干部的標準，是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。好干部的成長，一靠自身努力，二靠組織培養。培養干部，要抓住黨性教育這個核心，抓好道德建設這個基礎，加強宗旨意識、公仆意識教育。要強化干部實踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長搭建平臺。同時，還要科學合理使用干部。要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、合理使用起來。用人得當，必須健全考核機制和辦法，多渠道、多層次、多側面深入了解干部，零距離接觸干部，堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作。

從嚴管理干部要正確認識和處理干部制度改革中出現的新情況。總書記肯定干部制度改革的成果，指出我們在這方面進行了積極探索，形成了不少好制度好辦法，但還不能很好適應新形勢下選人用人需要。要緊密結合干部工作實績，認真總結，深入研究，不斷改進，努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制。他指出要把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，發揮黨組織在干部選拔任用工作中的把關作用。要正確分析和對待票數，分清選任干部和委任干部的區別，弄清選票在不同類型干部管理中的分量，避免一刀切。一方面要完善工作機制，另一方面要堅決制止簡單以票取人的做法，正確對待民主推薦、民主測評。對于競爭性選拔制度的方式方法也要改進，引導干部在實干、實績上競爭。對于年輕干部和后備干部，要完善政策、拓寬來源、優化結構，改進人選產生方式。

從嚴管理干部要貫徹落實到干部隊伍建設全過程。要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。綜合總書記在不同場合對從嚴管理的論述，大致有以下觀點：一是強調認真，要把?認真?作為干部管理工作的一條重要原則，強化干部講規矩意識。二是以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三是要加強對干部的經常性管理監督，對干部經常開展同志式的談心談話，既指出缺點不足，又給予鞭策鼓勵。四是嚴格執行干部管理各項規定，講原則不講關系。五是要把對一把手的監督、管理作為重中之重。

第五，扎實做好抓基層、打基礎的工作。總書記高度重視基層黨建，強調貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須做好基層工作。一是強調當前和今后一個時期，要以黨的十八大提出的加強基層服務型黨組織建設來指導基層黨建。二是在組織設置上，針對在市場體制下的新情況，強調在非公經濟組織、社會領域、城鄉結合部、流動人口聚集地加強黨的工作。越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，做好全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應”。三是重視基層黨組織的功能與領導方式、工作方式的轉變。總書記指出，建立嚴密的基層黨組織工作制度，推動服務群眾、做群眾工作制度化、常態化、長效化，把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要。

在黨員隊伍管理方面，總書記提出黨要管黨、從嚴治黨要落實到黨員隊伍管理中去。他提出研究黨員數量和質量的關系，如何正確處理黨員數量和質量的關系，優化結構，提高質量，是需要深入研究的一個課題。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數量，更取決于黨員質量。對于我們這樣一個長期執政的黨來說，數量應該沒什么問題，難的主要是提高質量。總書記對于黨員隊伍的入口、管理、出口均做出指示：發展黨員，黨組織要嚴格把關，把政治標準放在首位，確保政治合格；要嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得起來、危急關頭豁得出來；疏通黨員出口，對于那些喪失黨員條件的及時進行組織處理，對于那些道德敗壞、蛻化變質的堅決清除出黨。

第六，堅持群眾路線，黨的作風建設常態化制度化。把堅持黨的群眾路線與作風建設聯系起來，作風建設向制度要長效，是十八大以來新一屆領導集體對群眾路線和作風建設的發展。

新一屆中央領導集體堅持黨的群眾路線，同時也根據新的現實問題，作出新的論述和實踐。

在改進作風建設方面，總書記一是強調堅持馬克思主義群眾觀點，以知促行、以行促知。二是指出作風建設具有頑固性、反復性，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。三是注重制度要長效，指出要體現改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，努力形成系統完備的制度體系，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，確保改進作風規范化、常態化、長效化，切實防止“四風”問題反彈。

第七，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，把權力關進制度的籠子。

十八大以來，黨中央領導了反腐敗和廉政建設，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。總書記在十八屆中紀委第五次全會上的講話上指出，從這兩年查處的案件和巡視發現的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。因此，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。從總書記的系列講話和中央有關部門的文獻來看，反對腐敗和廉政建設的基本思路是：

嚴懲大案要案，遏制腐敗高發頻發的勢頭。對腐敗行為采取“零容忍”態度，保持高壓態勢，從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違法違紀案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不論涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息。

筑牢拒腐防變的思想道德防線。總書記指出思想教育要突出重點，加強黨性和道德教育。一是強調樹立正確的理想信念、道德觀。二是強調思想建設的長期性。三是要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守，提高拒腐防變能力，在全社會培育清正廉潔的價值理念。四是反對特權思想、特權現象。要加強警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。

把權力關進制度的籠子。總書記引用英國思想史學家阿克頓勛爵的名言“權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗”，指出如果權力沒有制約，結果必然是這樣。十八大以來，黨中央、總書記一再強調健全權力運行制約和監督體系。一是確立了權力制約體系的目標，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治。二是把反腐敗、權力制約與黨和國家權力運行體系聯系在一起整體設計，提出完善黨和國家領導體制，堅持民主集中制，充分發揮黨的領導核心作用，規范黨政主要領導干部職責權限，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能，明確職責定位和工作任務。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督。三是對政府內部的權力制約監督，主要是減少行政審批，轉變政府職能。四是讓人民監督權力，完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。五是善于用法治思維法治方式反對腐敗，加快反腐敗國家立法，健全反腐倡廉法規制度體系。

加強反腐敗體制機制創新和制度保障。從已經推行的制度改革來看，一是改革黨的紀律檢察體制，健全反腐敗領導體制和工作機制，改革和完善各級反腐敗協調小組職能。明確規定在黨風廉政建設中黨委負有主體責任，紀委負有監督責任。二是推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。對查辦案件、各級紀委書記副書記的提名方式都作出新的規定。三是改革紀檢派出機構和巡視制度。全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理。派駐機構對派出機關負責，履行監督職責。改進中央和省區市巡視制度，對地方、部門、企事業單位全覆蓋。四是在具體制度方面，完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告個人有關事項、任職回避等方面法律法規，推行新任領導干部有關事項公開制度。

從今后一段時間內的制度建設來看，在十八屆中央紀委第五次全會上，總書記提出了四個方面的重點。一是要著力健全黨內監督制度，著手修訂黨員領導干部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例、巡視條例。二是要健全選人用人管人制度，加強領導干部監督和管理，敦促領導干部按本色做人、按角色辦事。三是要著力深化體制機制改革，減少對微觀事務的管理。四是要著力完善國有企業監管制度。第八，嚴明黨的政治紀律和組織紀律。

總書記在不同場合多次談到黨的紀律，特別是在黨的中紀委第二次、第三次、第五次全會上，集中談了黨的政治紀律和組織紀律。

嚴明黨的紀律，首要的是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，是遵守黨的全部紀律的重要基礎。2013年1月22日，總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上指出，政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。遵守黨的政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央權威，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結。

加強組織紀律性，遵守組織制度。總書記針對黨內出現的某些組織觀念淡漠、組織渙散現象，指出組織觀念、組織程序、組織紀律都要嚴起來。

有紀可依是嚴明紀律的前提。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。嚴明紀律從遵守和維護黨章入手。黨的紀律規定要根據形勢和黨的建設需要不斷完善，確保系統配套、務實管用，防止脫離實際、內容模糊不清、滯后于實踐。

執行黨的紀律，一是堅持紀律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。二是切實增強黨性。組織紀律性是黨性修養的重要內容。加強組織紀律必須增強黨性，想問題、搞研究，作決策、辦事情，都必須站在黨和人民的立場。三是遵守組織制度。嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度等。堅持黨章規定的“四個服從”，堅持重大問題重要事項的請示報告制度。決不允許搞非組織活動。第九，發揮人民監督作用。

人民群眾是改革開放的主體，也是從嚴治黨的監督者評判者。總書記在群眾路線教育實踐活動總結大會上提出，讓人民支持和幫助我們從嚴治黨，要注意暢通兩個渠道，一個是建言獻策渠道，一個是批評監督渠道。在這兩方面，這些年我們總的是做得越來越好，但還有不足，主要是圍繞經濟社會發展聽意見多、圍繞從嚴治黨聽意見少，請上來聽意見多、走下去聽意見少。群眾的很多想法，不是在那些很正式的場合、當著很多人的面會講出來的，而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽得到。各級干部要多沉下身子、走近群眾，就從嚴治黨問題多向群眾請教。各級黨組織和黨員、干部的表現都要交給群眾評判。群眾對黨組織和黨員、干部有意見，應該歡迎他們批評指出。群眾發現黨員、干部有違紀違法問題，要讓他們有安全暢通的舉報渠道。群眾提出的意見只要對從嚴治黨有好處，我們就要認真聽取、積極采納。

第十，深入把握從嚴治黨規律

把握從嚴治黨規律是總書記提出的重大課題。他在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出：從嚴治黨有其自身規律，對我們這樣一個老黨大黨來說，從嚴治黨更有其自身規律。我們黨在長期實踐中，不斷總結自己正反兩方面經驗，也積極借鑒國外執政黨建設的經驗教訓，深刻認識到了一些從嚴治黨規律。隨著世情、國情、黨情的不斷變化，影響從嚴治黨的因素更加復雜，我們要深入基層、深入實際，深入研究管黨治黨實踐，通過縱向和橫向的比較，進行去偽存真、由表及里的分析，正確把握掩蓋在紛繁表面現象后面的事物本質，深化對從嚴治黨規律的認識。要注重把繼承傳統和改革創新結合起來，把總結自身經驗和借鑒世界其他政黨經驗結合起來，增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性，使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來。

三、學習總書記講話需要把握的若干原則

學習總書記關于全面從嚴治黨的論述，需要把握好幾個相關原則。

一是堅持黨的建設與中心工作相統一的原則。黨的建設始終與黨在特定階段的中心任務有機地聯系在一起。黨的領導是否正確、是否成功，歸根結底以黨的事業是否成功、以人民是否支持來評判。要準確理解總書記把黨的建設作為各級黨委最大政績的觀點，把黨的建設與中心工作一起謀劃、部署、考核，以從嚴治黨保證黨對各項工作的正確領導，以各方面工作實踐的發展促使黨進一步提升自身領導水平和執政水平，實現黨的建設與其他工作的良性互動。

二是堅持繼承傳統與改革創新相統一的原則。總書記全面從嚴治黨論述中的特點之一就是堅持黨的優良傳統，又根據時代特點有所創新有所發展。中國共產黨在長期革命、建設和改革開放的實踐中形成了一系列優良傳統。這些優良傳統已經被證明是符合國情黨情、符合政黨發展客觀規律的做法，需要繼承下來。但是，時代畢竟在發展，優良傳統的某些具體表現形式需要與時俱進。改革創新原本就是中國共產黨的特色，與繼承黨的傳統本質上是相通的。

三是堅持依規治黨與依法治國相統一的原則。黨內法規制度是從嚴治黨的依據，國家憲法和法律是黨依法執政、治理國家的依據。兩者之間的區別在于黨規黨紀與國家法律的實施范圍、實施方式、適用對象等有所不同，黨內法規制度針對共產黨員，國法面向全體公民，黨內規定不能替代國家法規，二者有明顯的邊界。但是，兩者又緊密相連。黨章、國法都秉持同樣的理念，如都強調為人民服務，都堅持中國特色社會主義；在組織原則上都堅持民主集中制。因此，需要把依規治黨與依法治國結合起來。

四是堅持遵守紀律與基層創新相統一的原則。黨的政治紀律、組織紀律、黨內規矩，是在黨內政治生活中需要遵循的規則，是確保黨內政治生活健康有序、風清氣正，保證黨的大政方針能夠得到執行，防止政策在實施過程中變形走樣的底線。在堅守紀律的同時需要堅持基層創新精神。改革開放以來的全部歷史都證明，很多新問題都是在基層率先被發現，并在基層實踐中進行創新、試點，有的最終升華為普遍性的政策，有的具有制度創新意義。因此，在堅持大政方針、政治方向的一致性前提下，保持基層的創造活力，對不斷出現的新情況新問題勇于探索勇于創新，才能真正實現全面建成小康社會的目標。

第五篇：學習習近平總書記關于全面深化改革的重要論述

學習總書記關于全面深化改革的重要論述

1.根據呂虹主任所講，總書記認為，35年來，我們黨靠什么來振奮民心、統一思想、凝聚力量？（3.0分）

A.改革開放 B.馬克思主義 C.斯大林主義 D.自由主義 我的答案：A √答對

2.根據呂虹主任所講，全面深化改革要以（）為出發點和落腳點。（3.0分）

A.促進社會公平正義、增進人民福祉 B.促進出口、增加外匯 C.擴大內需、促進經濟增長 D.保護環境、建設生態文明 我的答案：A √答對

3.根據呂虹主任所講，以下哪項不是國家治理體系和治理能力現代化中不可缺失的構成要素？（3.0分）

A.制度 B.生態 C.干部 D.能力

我的答案：B √答對

4.習近平當選中共中央總書記后第一次外出考察調研的省份是哪個？（3.0分）

A.湖北省 B.湖南省 C.廣東省 D.廣西省

我的答案：C √答對

5.根據呂虹主任所講，黨的哪一次會議提出了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制？（3.0分）

A.黨的十三大 B.黨的十四大 C.黨的十五大 D.黨的十六大 我的答案：B √答對

6.根據呂虹主任所講，以下哪項不是以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點的原因？（3.0分）

A.因為國際形勢的要求

B.因為改革的根本目的是堅持和完善中國特色社會主義制度 C.因為改革的終極意義是給老百姓帶來實實在在的利益 D.因為現實提出的客觀要求 我的答案：A √答對

7.根據呂虹主任所講，總書記認為，36年來，我們黨靠什么來實現我國經濟社會快速發展、在與資本主義競爭中贏得比較優勢？（3.0分）

A.斯大林主義 B.馬克思主義 C.自由主義 D.改革開放 我的答案：D √答對

8.根據呂虹主任所講，對于怎樣促進社會公平正義、增進人民福祉，以下說法錯誤的是哪項？（3.0分）

A.發展是基礎、是前提 B.公平正義是要求、是原則 C.制度是保證、是根本 D.按需分配是前提、是要求 我的答案：D √答對

9.根據呂虹主任所講，總書記認為，35年來，我們黨靠什么來激發全體人民的創造精神和創造活力？（3.0分）

A.斯大林主義 B.自由主義 C.改革開放 D.馬克思主義 我的答案：C √答對

10.根據呂虹主任所講，以下哪項不是要把經濟體制改革作為全面深化改革的重點的原因？（3.0分）

A.因為是基本國情決定的 B.因為是經濟的基礎作用決定的

C.因為是轉方式、調結構、促發展決定的 D.因為是國際形勢決定的 我的答案：D √答對

1.根據呂虹主任所講，總書記關于全面深化改革的方法論包括哪些觀點？（4.0分））

A.緊緊依靠人民推動改革 B.堅持問題導向

C.堅持從大局出發考慮問題 D.堅持統籌協調 我的答案：ABCD √答對

2.根據呂虹主任所講，我國社會主義市場經濟體制現在存在哪些問題？（4.0分））

A.市場體系還不健全

B.市場在資源配置中的作用有效發揮受制約 C.市場發育還不充分

D.政府和市場關系還沒有理順 我的答案：ABCD √答對

3.根據呂虹主任所講，為什么要把經濟體制改革作為全面深化改革的重點？（4.0分））

A.因為是基本國情決定的 B.因為是經濟的基礎作用決定的

C.因為是轉方式、調結構、促發展決定的 D.因為是國際形勢決定的 我的答案：ABC √答對

4.根據呂虹主任所講，在社會主義市場經濟體制中，我國政府的職責和作用主要包括哪些？（4.0分））

A.保障公平競爭 B.維護市場秩序 C.彌補市場失靈 D.保持宏觀經濟穩定 我的答案：ABCD √答對

5.根據呂虹主任所講，為什么要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點?（4.0分））

A.因為國際形勢的要求 B.因為改革的根本目的是堅持和完善中國特色社會主義制度 C.因為改革的終極意義是給老百姓帶來實實在在的利益 D.因為現實提出的客觀要求 我的答案：BCD √答對

6.根據呂虹主任所講，我國發展面臨著哪些矛盾和挑戰？（4.0分））

A.發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出 B.發展方式依然粗放 C.社會矛盾明顯增多 D.產業結構不合理 我的答案：ABCD √答對

7.根據呂虹主任所講，為什么把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標？（4.0分））

A.因為有比較才有鑒別 B.因為全面才有效能 C.因為兩者聯系而辯證 D.因為兩者是改革加創新 我的答案：ABCD √答對

8.根據呂虹主任所講，學習總書記關于全面深化改革的論述，應當掌握哪些觀點？（4.0分））

A.關鍵論 B.正義論 C.重點論 D.方向論

我的答案：ABCD √答對

9.根據呂虹主任所講，怎樣促進社會公平正義、增進人民福祉？（4.0分））

A.發展是基礎、是前提 B.公平正義是要求、是原則 C.制度是保證、是根本 D.按需分配是前提、是要求 我的答案：ABC √答對

10.根據呂虹主任所講，關于改革開放，以下觀點正確的有哪些？（4.0分））

A.改革開放是決定中國命運的關鍵一招 B.改革開放是當代中國發展進步的活力之源

C.改革開放是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶 D.改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路 我的答案：ABCD √答對

1.根據呂虹主任所講，把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，是基本國情決定的。（3.0分）

我的答案：正確 √答對 2.根據呂虹主任所講，全面深化改革重在結合實際，抓好中央重大改革措施的細化和落實。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

3.根據呂虹主任所講，改革的終極意義是給老百姓帶來實實在在的利益。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

4.根據呂虹主任所講，改革開放只有進行時、沒有完成時。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

5.根據呂虹主任所講，深化經濟體制改革是轉變經濟發展方式的前提和保障。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

6.根據呂虹主任所講，總書記的講話，是指導新形勢下全面深化改革的綱領性文獻。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

7.根據呂虹主任所講，制度、能力和干部構成了國家治理體系和治理能力現代化中的三要素，三者缺一不可。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

8.根據呂虹主任所講，堅持以經濟建設為中心不動搖，就必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖。（3.0分）

我的答案：正確 √答對 9.根據呂虹主任所講，要堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來。（3.0分）

我的答案：正確 √答對

10.根據呂虹主任所講，解放思想是前提，是解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的總開關。（3.0分）

我的答案：正確 √答對