第一篇：如何申請撤回商標注冊申請

如何申請撤回商標注冊申請

一、簡要說明

申請人在其申請注冊的商標刊登注冊公告之前，可以向商標局提出申請，撤回該商標的注冊申請。

二、辦理途徑

申請撤回商標注冊申請有兩條途徑：

（一）委托在商標局備案的商標代理機構辦理。

（二）申請人直接到商標局的商標注冊大廳辦理（中關村國家自主創新示范園區內申請人也可到商標局駐中關村國家自主創新示范區辦事處辦理，辦事處地址為：北京市海淀區倒座廟9號北京市工商行政管理局海淀區分局二樓行政辦公大廳）。

三、辦理步驟

（一）委托商標代理機構辦理的，申請人可以自愿選擇任何一家在商標局備案的商標代理機構辦理。所有在商標局備案的商標代理機構都公布在“代理機構”一欄中。

（二）申請人直接到商標注冊大廳辦理的，申請人可以按照以下步驟辦理：準備申請書件→在商標注冊大廳受理窗口提交申請書件→在打碼窗口打收文條形碼→查收準予撤回通知書

四、申請書件的準備

申請撤回商標注冊申請的，應提交如下書件：

1、撤回商標注冊申請書并加蓋單位公章；申請人為自然人的，由本人簽名，并由經辦人簽字；

2、原受理通知書（不能提交的應注明理由）；

3、直接到商標注冊大廳辦理的，提交申請人經蓋章或者簽字確認的主體資格證明文件（營業執照副本、身份證等）復印件。申請人為自然人的，提交身份證復印件。委托商標代理機構辦理的，提交申請人的主體資格證明文件（營業執照副本、身份證等）的復印件；

4、直接到商標注冊大廳辦理的，提交經辦人的身份證及復印件（原件經比對后退還），在申請書上當面簽字；委托商標代理機構辦理的，提交商標代理委托書。

五、準予撤回商標注冊申請通知書的發放

（一）撤回商標注冊申請書件齊備、符合規定的，商標局以郵寄方式發給申請人準予撤回商標注冊申請通知書。

（二）委托商標代理機構辦理的，商標局將準予撤回商標注冊申請通知書郵寄給該商標代理機構。

六、注意事項

1、提出撤回商標注冊申請的申請，不需要繳納規費，但申請注冊時已經繳納的規費不予退回。

2、申請人申請注冊的商標已經注冊的，申請人不能撤回該商標的注冊申請，而應當辦理注銷注冊商標手續。

七、特別聲明

（一）以上內容不是國家工商行政管理總局或國家工商行政管理總局商標局的正式發文，因此，所有內容都是指導性的，不具有法律約束力。

（二）以上內容于2010年3月修訂，如果以后發生變動，或者在辦理中與商標注冊大廳接待人員的要求不一致的，應以接待人員的要求為準。

第二篇：撤回商標注冊申請申請書

申請人名稱：

申請人地址：

郵政編碼：

聯系人：

電話（含地區號）：

傳真（含地區號）：

代理組織名稱：

商標名稱：

類別：

原申請號：

原申請日期：

撤回商品/服務項目：

申請人章戳（簽字）：代理組織章戳：代理人簽字：

注：

1、未委托代理的，不需填寫代理項目。

2、共有商標撤回，需由代表人提出申請，并視為已經得到其他共有人授權。

3、撤回部分商品，填寫“撤回商品/服務項目”一欄，全部撤回無需填寫。

第三篇：新商標法《撤回商標注冊申請申請書》

撤回商標注冊申請申請書 申請人名稱：

申請人地址：

郵政編碼：

聯系人：

電話：

代理機構名稱：

原商標申請號：

撤回理由：

申請人章戳（簽字）：

注：請 按 說 明 填 寫 代理機構章戳：代理人簽字：

填寫說明

1.辦理撤回商標注冊申請，適用本書式。申請書應當打字或者印刷。申請人應當按照規定填寫，不得修改格式。

2.“申請人名稱”欄：申請人應當填寫身份證明文件上的名稱。申請人是自然人的，應當在姓名后注明證明文件號碼。

3.“申請人地址”欄：申請人應當按照身份證明文件中的地址填寫。身份證明文件中的地址未冠有省、市、縣等行政區劃的，申請人應當增加相應行政區劃名稱。申請人為自然人的，可以填寫通訊地址。

4.“郵政編碼”、“聯系人”、“電話”欄：此欄供國內申請人和符合自行辦理商標申請事宜條件的外國申請人填寫其在中國的聯系方式。

5.“代理機構名稱”欄：申請人委托已在商標局備案的商標代理機構代為辦理商標申請事宜的，此欄填寫商標代理機構名稱。申請人自行辦理商標申請事宜的，不需填寫此欄。

6.“原商標申請號”欄：應當填寫請求撤回的商標注冊申請的申請號。

7.“撤回理由”欄：應當填寫請求撤回的理由。

8.“申請人章戳”欄：申請人為法人或其他組織的，應加蓋公章。申請人為自然人的，應由本人簽字。所蓋章戳或者簽字應當完整、清晰。

9.“代理機構章戳”欄：代為辦理申請事宜的商標代理機構應在此欄加蓋公章，并由代理人簽字。

10.撤回商標注冊申請的申請人應當為商標注冊申請人。申請人名義發生變更的，在申請撤回商標注冊申請時應當以變更后的名義申請撤回，同時必須提交相關的變更證明。

11.撤回共同申請商標注冊時，需由代表人提出申請，并視為已經得到其他共有人的授權。

12.申請撤回商標注冊申請，應當交回《商標注冊申請受理通知書》原件，未交回的應當在申請書上注明理由。

13.申請事宜并請詳細閱讀“商標申請指南”（）。

第四篇：如何申請商標注冊

如何申請商標注冊

一、簡要說明

自然人、法人或者其他組織對其生產、制造、加工、揀選或經銷的商品或者提供的服務需要取得商標專用權的，應當依法向國家工商行政管理總局商標局（以下簡稱商標局）提出商標注冊申請。商標注冊用商品和服務國際分類共有45個類別，其中商品34個類別、服務11個類別。指定使用在商品上的商標為商品商標，指定使用在服務上的商標為服務商標。

二、辦理途徑

申請注冊商品商標或服務商標有兩條途徑：

（一）委托國家認可的商標代理機構辦理。

（二）申請人直接到商標局的商標注冊大廳來辦理。

三、辦理步驟

（一）委托商標代理機構辦理的，申請人可以自愿選擇任何一家國家認可的商標代理機構辦理。所有在商標局備案的商標代理機構都公布在“代理機構”一欄中。

（二）申請人直接到商標局的商標注冊大廳辦理的，申請人可以按照以下步驟辦理：

商標注冊申請前查詢（非必須程序）→ 準備申請書件 → 在商標注冊大廳受理窗口提交申請書件 →在打碼窗口打收文條形碼→ 在交費窗口繳納商標注冊規費 →三個月左右商標局發出《受理通知書》→商標注冊申請補正（非必須程序）

四、申請前的查詢（非必須程序）

目前一件商標從申請到核準注冊大約需要2年時間。如果商標注冊申請被駁回，一方面損失商標注冊費，另一方面重新申請注冊商標還需要大約2年時間，而且再次申請能否被核準注冊仍然處于未知狀態。因此，申請人在申請注冊商標前最好進行商標查詢，了解在先權利情況，根據查詢結果作出判斷后再提交申請書。

五、商標注冊申請書件的準備

（一）以法人或者其他組織名義申請商標注冊的，應提交以下申請書件：

1、加蓋申請人公章的商標注冊申請書。

2、商標圖樣6張(申請書背面貼1張,交5張)，要求圖樣清晰、規格為長和寬不小于5厘米并不大于10厘米。若指定顏色，貼著色圖樣1張,交著色圖樣5張,附黑白圖樣1張。

3、直接到商標注冊大廳辦理的，提交申請人的營業執照復印件，并出示營業執照副本原件；如不能出示營業執照副本原件，申請人的營業執照復印件須加蓋申請人印章。委托商標代理機構辦理的，提交申請人的營業執照復印件。

4、直接到商標注冊大廳辦理的，提交經辦人的身份證復印件；委托商標代理機構辦理的，提交商標代理委托書。

5、如申請注冊的商標是人物肖像，應附送經過公證的肖像權人同意將此肖像作為商標注冊的聲明文件。

（二）自然人申請商標注冊的，應提交以下申請書件：

1、申請人簽名的商標注冊申請書。

2、商標圖樣6張(申請書背面貼1張，交5張)，要求圖樣清晰、規格為長和寬不小于5厘米并不大于10厘米。若指定顏色，貼著色圖樣一張，交著色圖樣5張，附黑白圖樣1張。

3、直接到商標注冊大廳辦理的，提交申請人本人的身份證或護照的復印件，經辦人出示身份證或護照的原件，提交復印件；委托商標代理機構辦理的，提交商標代理委托書和申請人的身份證復印件。

4、自然人申請商標注冊的，應注意下列事項：

（1）個體工商戶可以以其《個體工商戶營業執照》登記的字號作為申請人名義提出商標注冊申請，也可以以執照上登記的負責人名義提出商標注冊申請。以負責人名義提出申請時應提交以下材料的復印件：

①負責人的身份證；

②營業執照。

（2）個人合伙可以以其《營業執照》登記的字號或有關主管機關登記文件登記的字號作為申請人名義提出商標注冊申請，也可以以全體合伙人的名義共同提出商標注冊申請。以全體合伙人的名義共同提出申請時應提交以下材料的復印件：①合伙人的身份證；

②營業執照；

（3）農村承包經營戶可以以其承包合同簽約人的名義提出商標注冊申請，申請時應提交以下材料的復印件：

①簽約人身份證；

②承包合同。

（4）其他依法獲準從事經營活動的自然人，可以以其在有關行政主管機關頒發的登記文件中登載的經營者名義提出商標注冊申請，申請時應提交以下材料的復印件：

①經營者的身份證；

②有關行政主管機關頒發的登記文件。

（5）自然人提出商標注冊申請的商品和服務范圍，應以其在營業執照或有關登記文件核準的經營范圍為限，或者以其自營的農副產品為限。

（6）對于不符合《商標法》第四條規定的商標注冊申請，商標局不予受理并書面通知申請人。

申請人提供虛假材料取得商標注冊的，由商標局撤銷該注冊商標。

5、如申請注冊的商標是人物肖像，應附送經過公證的肖像權人同意將此肖像作為商標注冊的聲明文件。

（三）填寫商標注冊申請書的具體要求

1、根據《商標法實施條例》第十五條規定，商標注冊申請等有關文件，應當打字或印刷。對于手寫的商標申請書件，商標局不予受理；

2、商標注冊申請人的名稱、地址應按照《營業執照》填寫，如果《營業執照》中的地址未冠有企業所在地的省、市、縣名稱的，申請人必須在其地址前加上省、市、縣名稱。申請人的名義公章應與《營業執照》上登記的企業名稱完全一致；

3、商品或服務項目應按照《商品和服務分類表》或《類似商品和服務區分表》填寫規范名稱，一份申請書只能填寫一個類別的商品或服務。商品名稱或服務項目未列入分類表的，應當附送商品或服務項目的說明。

4、如申請人是自然人，申請人名稱除填寫姓名外，還須在姓名之后填寫身份證號碼；申請人地址可以填寫自然人的實際地址或通訊地址。

5、如申請注冊的商標不是立體商標和顏色組合商標，申請人應在商標種類一欄的“一般”前的方框中打“√”。

6、遞交申請前請仔細檢查申請書，遞交后不得改動。填寫錯誤需提交《更正商標申請/注冊事項申請書》（書式七）并交納500元規費，申請人、商品或服務項目及商標圖樣不得更換。

六、商標注冊規費的繳納

在一類10個商品名稱或服務項目之內，每件商標注冊申請規費為1000元，10個以上（不含10個），每超過一項，另加收100元。

委托商標代理機構辦理的，申請人應向商標代理機構繳納商標注冊規費和代理費，商標局收取的商標注冊規費從該商標代理機構的預付款中扣除。

七、商標注冊申請補正程序（非必經程序）

（一）簡要說明

1、直接到商標注冊大廳辦理商標注冊申請的，如申請手續基本齊備或申請書件基本符合規定，但是需要補正的，商標局書面通知申請人予以補正。申請人應在收到通知之日起30日內，按指定內容補正后交回商標局。期滿未補正的，視為放棄該申請。

2、委托商標代理機構辦理商標注冊申請的，如申請手續基本齊備或申請書件基本符合規定，但是需要補正的，商標局書面通知該商標代理機構予以補正。商標代理機構應在收到通知之日起30日內，按指定內容補正后交回商標局。期滿未補正的，視為放棄該申請。

（二）注意事項

1、申請人按照要求對不規范或不具體的商品或服務項目進行補正時，可以修正或刪除。修正時仍應按照《類似商品和服務區分表》填寫規范名稱，但不得擴大商品或服務范圍。

2、因商標圖樣不清或應填寫商標說明而發回的補正，申請人應按商標局的要求補正，不得對商標圖樣做任何實質性的修改，否則視為無效。

3、申請人按照補正要求修改后，應在相應空白處加蓋申請人公章。如申請人是自然人，應由本人簽名。如果是委托商標代理機構辦理的商標注冊申請，應加蓋商標代理機構的公章。

八、商標注冊申請的部分駁回程序（非必經程序）

（一）簡要說明

《商標法實施條例》第二十一條規定：商標局對受理的商標注冊申請，對在部分指定商品上使用商標的注冊申請符合規定的，予以初步審定，并予以公告；對在部分指定商品上使用商標的注冊申請不符合規定的，予以駁回在部分指定商品上使用商標的注冊申請，書面通知申請人并說明理由。商標局對在部分指定商品上使用商標的注冊申請予以初步審定的，申請人可以在異議期滿之日前，申請放棄在該部分指定商品上使用商標的注冊申請；申請放棄在該部分指定商品上使用商標的注冊申請的，商標局則撤回原初步審定，終止審查程序，并重新公告。因此，該程序并不是商標實質審查的必經程序。

（二）辦理

《商標注冊部分駁回通知書》由商標局統一編號打印后，以掛號信函的方式直接寄給申請人。通過商標代理機構代理的，則寄給該商標代理機構（自取的除外）。

《商標注冊部分駁回通知書》因故未能寄達申請人或商標代理機構且被郵局退回的，商標局將在《商標公告》上刊登《商標注冊部分駁回通知書》送達公告，自公告之日起20日內視為送達。送達之日起15日內來商標局辦理有關手續的，準予恢復法律程序，否則視為放棄權利。

九、注意事項

1、申請人在填寫商標注冊申請書時，應當按照營業執照填寫地址。提交申請后，如果發生補正、駁回或部分駁回、初步審定公告、領取《商標注冊證》等事項，商標局將依據該地址以掛號郵寄方式送達申請人。如申請人實際地址與營業執照地址不符，應當先行辦理營業執照的地址變更，再提交申請。提交商標注冊申請后發生地址變更的，可憑變更后的營業執照及相應手續辦理變更地址申請。申請人地址不通郵的，最好委托商標代理機構辦理商標注冊申請及其他事宜。

2、商標局收到申請書件，經形式審查認為手續齊備、填寫規范的，一般在三個月左右以掛號郵寄方式寄給申請人《受理通知書》。如果是委托商標代理機構辦理的商標注冊申請，商標局則將《受理通知書》郵寄給該商標代理機構。《受理通知書》僅表明商標注冊申請已被商標局受理，并不表明該申請已被核準。

3、商標注冊申請被駁回的，如果對駁回決定不服，申請人可以自收到駁回通知之日起15日內向國家工商行政管理總局商標評審委員會申請復審。

4、申請注冊的商標被提出異議的，如果申請人對商標局的異議裁定不服，可以自收到異議裁定書之日起15日內向國家工商行政管理總局商標評審委員會申請復審。

5、在不發生申請補正、被提出異議的情況下，一件商標從申請到領取《商標注冊證》大約需要2年時間。商標被核準注冊后，如果是直接在商標注冊大廳辦理的商標注冊申請，商標局將按照商標注冊申請書上填寫的申請人名稱和申請人地址寄出《領取商標注冊證通知書》；如果是委托商標代理機構辦理的商標注冊申請，商標局將《領取商標注冊證通知書》郵寄給該商標代理機構。

6、商標在提出申請之后但尚未核準注冊前仍為未注冊商標，仍須按未注冊商標使用。如果使用該商標侵犯他人商標專用權，不影響有關工商行政管理機關對該行為的查處。

7、申請人如需進行商標查詢，可在申請前到商標注冊大廳的查詢窗口辦理，也可登錄“中國商標網”進行查詢。查詢所提供的在先權利信息僅供查詢人參考，商標注冊大廳的受理窗口不負責解釋。

8、注冊商標的有效期為10年，自核準注冊之日起計算。注冊商標有效期滿需要繼續使用的，注冊人應當在期滿前6個月內申請續展注冊。注冊人在此期間未能提出續展申請的，可以在期滿后的6個月的寬展期內提出，但須繳納續展注冊遲延費。寬展期滿后仍未提出續展申請的，商標局將注銷該注冊商標，如果原注冊人想繼續擁有該商標專用權，則須重新提出注冊申請。

9、自然人辦理商標注冊申請注意事項

依照《中華人民共和國商標法》第四條的規定，從事生產、制造、加工、揀選、經銷商品或者提供服務的自然人，需要取得商標專用權的，應當向商標局申請商標注冊。以自然人名義辦理商標注冊、轉讓等申請事宜，除按照有關規定提交《商標注冊申請書》、商標圖樣等材料外，還應注意以下事項：

（1）個體工商戶可以以其《個體工商戶營業執照》登記的字號作為申請人名義提出商標注冊申請，也可以以執照上登記的負責人名義提出商標注冊申請。以負責人名義提出申請時應提交以下材料的復印件：

①負責人的身份證；

②營業執照。

（2）個人合伙可以以其《營業執照》登記的字號或有關主管機關登記文件登記的字號作為申請人名義提出商標注冊申請，也可以以全體合伙人的名義共同提出商標注冊申請。以全體合伙人的名義共同提出申請時應提交以下材料的復印件：①負責人的身份證；

②營業執照；

③合伙協議。

（3）農村承包經營戶可以以其承包合同簽約人的名義提出商標注冊申請，申請時應提交以下材料的復印件：

①簽約人身份證；

②承包合同。

（4）其他依法獲準從事經營活動的自然人，可以以其在有關行政主管機關頒發的登記文件中登載的經營者名義提出商標注冊申請，申請時應提交以下材料的復印件：

①經營者的身份證；

②有關行政主管機關頒發的登記文件。

（5）自然人提出商標注冊申請的商品和服務范圍，應以其在營業執照或有關登記文件核準的經營范圍為限，或者以其自營的農副產品為限。

（6）對于不符合《商標法》第四條規定的商標注冊申請，商標局不予受理并書面通知申請人。

申請人提供虛假材料取得商標注冊的，由商標局撤銷該注冊商標。

（7）辦理轉讓商標申請，受讓人為自然人的，應參照上述事項辦理。

十、特別聲明

（一）以上內容不是國家工商行政管理總局或國家工商行政管理總局商標局的正式發文，因此，所有內容都是指導性的，沒有任何法律約束力。

（二）以上內容于2007年2月修訂，如果以后發生變動，或者在辦理中與商標注冊大廳接待人員的要求不一致的，應以接待人員的要求為準。

第五篇：撤回行政復議申請初探

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撤回行政復議申請初探

《行政復議法》第二十五條規定：行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。江蘇省政府辦公廳《關于貫徹<中華人民共和國行政復議法>的若干意見》第四十二條也對撤回復議申請做了規定：申請人因受脅迫或欺詐申請撤回的；申請人因被申請人變更或者撤銷原具體行政行為申請撤回，但被申請人變更或者撤銷原具體行政行為可能危害公共利益和社會秩序的，行政復議機關不得同意撤回行政復議申請，行政復議應當繼續進行。

實踐中，行政管理相對人提出行政復議申請應當是比較慎重的，一旦申請，往往又會比較堅持，輕易并不自愿撤回申請。但是回顧歷年來行政復議案件的統計數據，以撤回復議申請、案件終止結案的仍占全部案件中的相當比例。如2005年江南某市各級復議機關辦結的復議案件共207件，其中撤回申請的就達64件，占30.9％，該市2005年已審結的98件行政應訴案件，更是撤訴37件，占37.8％。

撤回申請可能的情形有：

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一種是當事人并不希望過分渲染復議事件本身，只求自己的事情有個解決的途徑，一旦目的達到，馬上自愿撤回申請；

另一種是行政機關壓制當事人，以種種理由做當事人的工作，要求當事人撤回。特別是近來依法行政的要求越來越高，一些行政機關將行政復議決定撤銷原具體行政行為的與維持原具體行政行為的比率與執法責任制直接掛鉤，有的與年終考評掛鉤，帶來的后果是或多或少地引發基層執法機關壓制當事人撤回復議申請的現象發生，有的甚至將矛盾轉交復議機關。

還有的情況是，當事人提出申請后，發現做出具體行政行為的機關并沒有完全按法律規定處理，進入復議程序后可能被加重處罰等諸如此類的情況，于是匆匆撤回申請。

當然還有當事人在行政復議過程中，發現被申請人作出的具體行政行為，證據確鑿，適用法律正確，符合法定程序，因而主動撤回復議申請的情形，但這在實踐中并不多見。

較多的情況是第一種，往往是復議機關在審查過程中，發現被申請人的實體或程序等方面的錯誤，于是被申請人與申請人經過幾次三番的接觸，被申請人變更原具體行政行為，申請人撤回申請，案件終

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止。

近年來，法制要為經濟發展保駕護航的口號十分響亮，行政復議引入協調機制也風行行政復議實務界。過程是：申請人申請復議—復議機關發現維持有困難—召集雙方協調—被申請人同意對具體行政行為作修正—申請人同意修正結果，撤回復議申請—復議機關終止案件審查—皆大歡喜。

但是，我們不禁要問，協調的基礎是什么？通常情況下應當是雙方都有“余地”的情況下才有協調的可能。所謂的余地，也就是雙方都有可以自由處分的實體權益。然而，行政機關是代表國家以政府或者政府部門的名義實現法定職責的，其不能自行任意處分“自己”的實體權益。顯而易見，如果協調，行政機關可能會利用手中的權力壓服對方，也可能通過犧牲國家的利益來實現協調結果。

在行政復議審查過程中，需要審查的是原具體行政行為的合法性和合理性。行政行為是否合法豈能有協調的余地？據此推理，只能是原具體行政行為合法卻不夠合理的案件是可以協調以解決爭議。但實踐中，只要原具體行政行為合法，再希望行政機關坐到談判的桌前，進行協調，只能是一廂情愿。復議機關往往也是“尊重”行政機關的自由裁量權，難以“不合理、不適當”的理由撤銷原具體行政行為，更何況合理不合理，法院也監督不了。所以，可以協調的，也只有有

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違法嫌疑的行政行為了。

近來，理論界關于引進ADR（A1ternative Dispute Reso1ution，選擇性糾紛解決方式）的呼聲很高。然而，ADR作為解決爭議的機制，只有在一個完善的法治化系統中才能有效發揮其功能（王錫鋅《規則、合意與治理》）。ADR程序應用于行政爭議的解決時，更需要審慎平衡公共利益保護與具體爭議的滿意和合理解決之間的矛盾。同時對于應當采用何種形式的ADR和哪些類型的爭議適于使用ADR以及適于使用什么類型的ADR等問題，也需要改革者作出符合中國國情的解答（王錫鋅：同上）。在中國規范的行政程序體系還未撩起面紗的時候，就奢談借鑒ADR程序解決行政爭議，不免為時過早。

李文良等在《中國政府職能轉變問題報告》一書中指出，長期以來我們的政府機關及其工作人員始終認為政府就是用來行使權力、管理社會、約束相對人的。因此，談到權力，大家你爭我奪，實踐中不斷出現對處罰權、強制權、登記確認權、收費權的立法紛爭和執法沖突，也產生了漠視相對人的官僚主義。談到責任，就退避三舍，想方設法為自己留出不受監督的余地，一旦處于被監督之下，又以自身利益不受損失為標準，既可以犧牲當事人利益，也可以置國家利益、公共利益于不顧。因此，在行政復議過程中，一旦出現原具體行政行為難以維持的情況時，屢見被申請人采取各種方式，想方設法只求當事人撤回申請，以期在年終考核或總結中，不要出現被撤案件，其結果

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是不可避免地出現不正常的撤回復議申請。

其實，撤回復議申請是申請人的權利，其可以依法處分這一權利，但當這種權利可能會影響其他人的利益或公共利益，也有可能放任違法或不當的具體行政行為時，是否允許撤回，就應當由復議機關審查決定，即當事人申請撤回的目的必須正當、合法，且并不當然地產生案件終結的效果。

復議機關審查是否允許撤回復議申請的標準應當由以下幾個方面同時組成：

第一，提出撤回申請的人必須是申請人或者經過申請人特別授權的委托代理人。對沒有行為能力的申請人，由其法定代理人提出。

第二，申請人撤回復議申請，必須以書面方式向復議機關提出內容明確的申請，以產生相應的法律效果。

第三，撤回申請必須完全自愿。申請人撤回復議申請，必須基于自己真實的意思表示，即撤回申請必須是當事人主動、自愿的，而不能是被動、違心的。因此，任何人包括復議機關辦案人員均不得說服、動員當事人撤回申請，更不得強迫或者變相強迫撤回復議申請。

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第四，撤回申請必須符合法律規定，即不得侵犯國家、公共或者他人的合法權益，不得規避法律以逃避或減輕法律制裁。

第五，撤回申請必須在行政復議決定作出前提出。復議決定一經做出，非經法定程序，不得隨意撤銷。

然而，盡管有上述種種標準，讓復議機關在申請人撤回復議的申請上，批上“不準撤回”，似乎也是極其艱難的事。

有的行政機關為了抑制可能發生的以犧牲他人利益換得當事人撤回復議申請的結果，在考核中，不僅有被撤銷的具體行政行為要扣分，而且對復議審查中，當事人主動撤回復議申請的，也要減半扣分，也許是沒有辦法的辦法。

其實，考量真正的解決辦法，可能并不是一定要將行政復議、行政訴訟程序堅決走到底。要求行政機關依法自行糾錯，拒不改正的，作出復議決定，并通報主要領導，也許是當前行之有效的辦法。

總而言之，不正常撤回復議申請，不僅不能保護申請人的合法權益，而且通過復議機關對個案的審查監督，警醒行政機關糾正錯誤（有的甚至是一貫的、帶有普遍性的錯誤）的功能，將完全喪失。行政復議對依法行政進程的促進作用更無法表現，甚至會給社會民主化、法

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制化帶來沖擊，畢竟，行政復議的目的并不僅僅局限于定紛止爭。在行政復議案件審查中，無原則地一味協調，以求得當事人撤訴，其負面影響也不言而喻。

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