第一篇：2011社區(qū)(村居)換屆選舉總結(jié)

高尚社區(qū)換屆選舉工作總結(jié)報(bào)告

高尚社區(qū)按照縣、街道選委會統(tǒng)一部署，根據(jù)“公推直選”精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《金鄉(xiāng)街道社區(qū)居民委員會換屆工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持“十個(gè)不準(zhǔn)”，妥善安排各個(gè)工作環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好每個(gè)工作步驟，順利完成居民區(qū)黨組織換屆選舉工作。現(xiàn)對此項(xiàng)工作開展情況作簡要回顧：

一、開辟三條路徑。

換屆選舉過程中，黨組織的意圖如何恰當(dāng)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給黨員和群眾，黨員和群眾又如何正確行使自己的民主權(quán)利至關(guān)重要。為此，高尚社區(qū)黨總支換屆領(lǐng)導(dǎo)小組在工作中堅(jiān)持開辟三條路徑，即通過宣傳發(fā)動、價(jià)值引領(lǐng)和面對面溝通打開局面，為換屆選舉積累更多的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

1、充分發(fā)動黨員、群眾代表參與換屆選舉。多渠道、大范圍的在黨員、群眾中進(jìn)行“公推直選”宣傳，充分調(diào)動黨員和群眾參與的積極性，保證出席率，維護(hù)黨員群眾的民主權(quán)利。

2、靈活引導(dǎo)黨員與群眾行使民主權(quán)利。街道包保干部出席推薦和選舉大會發(fā)言，介紹本次換屆選舉“公推直選”方式，公布各個(gè)社區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成，產(chǎn)生正面的引導(dǎo)效應(yīng)。

3、注重零距離與居民區(qū)黨員群眾進(jìn)行思想交流。針對部分黨員對選舉方式或者書記人選有疑問的進(jìn)行答疑解惑，消除質(zhì)疑。由于溝通順暢，高尚社區(qū)選舉情況一直非常平穩(wěn)。

二、總結(jié)幾條意見建議。

回顧整個(gè)換屆選舉工作，有很多收獲、很多成果，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的形勢也在急劇變化之中，在此也向上級部門提供五條意見建議，既算是對南碼頭自身工作的總結(jié)反省，也算是對區(qū)里的一些參考借鑒。

一是“公推直選”應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化分類指導(dǎo)。從實(shí)際操作來看，公推直選在不同類型小區(qū)的認(rèn)可度是不同的，在商品房小區(qū)，黨員們的接受度普遍較高；而在老小區(qū)，尤其是黨員基數(shù)較大的老小區(qū)，普遍存在黨員召集、宣傳發(fā)動難，黨員思想較為固執(zhí)接受不了公推直選方式，程序流程較多容易引起黨員群體性情緒等實(shí)際困難，黨員群眾抵觸情緒較高，并且會公開要求按傳統(tǒng)流程進(jìn)行選舉。因此建議是否可以考慮要區(qū)別對待不同類型小區(qū)的工作方式。

二是實(shí)施方案應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范。建議在實(shí)施方案中不采用“原則上”、“一般”等模糊字眼，規(guī)避口徑誤差帶來的工作偏差。由于基層黨組織實(shí)際操作能力的局限，方案中的模糊字眼容易產(chǎn)生扭曲、誤解，甚至?xí)蔀槟承h員扣字眼、反選舉的有力武器，會給基層街鎮(zhèn)、基層村居帶來很大的工作被動。如果新區(qū)嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對于基層黨組織

推進(jìn)工作更為有利，也將能夠更好的保質(zhì)保量工作的順利完成。

三是應(yīng)進(jìn)一步加大調(diào)研力度。總體來說，本次的換屆選舉實(shí)施方案比較嚴(yán)密、比較周到，凝聚了大量精力和心血，但在某些工作細(xì)節(jié)方面，如組織部門的運(yùn)作等方面還可以進(jìn)一步科學(xué)化、細(xì)致化，建議有關(guān)部門加大第一手資料收集力度，調(diào)研時(shí)間跨度不僅要在選舉開始前，還要持續(xù)到選舉結(jié)束的收尾工作；調(diào)研的廣度上不僅要在街鎮(zhèn)層面，閉門造車，還要撲下身子，走進(jìn)村居、走進(jìn)黨員群眾家門，傾聽來自最基層的聲音，為制定政策提供有力素材。

四是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨員管理。本次黨組織換屆選舉中，發(fā)現(xiàn)黨員管理日常工作的某些缺失給換屆帶來了被動。如在職黨員、流動黨員群體參與性不強(qiáng)、主動性不夠，一定程度上影響出席率，影響工作流程的正常開展；部分黨員缺乏大局觀，對公推直選方式不認(rèn)同，以自己的固執(zhí)偏見煽動其他黨員群眾抵制選舉。諸如此類問題，反映了黨員管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。建議是否考慮對黨員管理采取更為有效、更為嚴(yán)格、更為剛性的制約措施，有效保證黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保證黨組織隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的長盛不衰。

依法選好村官配強(qiáng)班子 開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面

——莎嶺社區(qū)換屆選舉工作總結(jié)報(bào)告

根據(jù)縣委、街道黨工委統(tǒng)一安排部署，莎嶺社區(qū)換屆選舉工作在在換屆領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我社區(qū)高度重視村級換屆選舉工作，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序操作，精心組織、充分發(fā)動、發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)把程序，整個(gè)選舉過程扎實(shí)有序，平穩(wěn)推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

2011年，由于我縣東城區(qū)整體拆遷、并村合居，莎嶺社區(qū)由孫樓村、東關(guān)村兩個(gè)行政村合并而成。考慮到兩個(gè)村的實(shí)際情況，我們制定科學(xué)的選舉計(jì)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理合法，保證了我社區(qū)在復(fù)雜的選情下沒有出問題。本次選舉共選出村民委員會成員8人，其中女性1人，35周歲以下的4人，占當(dāng)選村委會成員數(shù)的50%；初中及初中以上文化程度的7人，占當(dāng)選村委會成員數(shù)的78%。進(jìn)一步優(yōu)化了我社區(qū)組織班子結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)了年輕化、知識化的新格局。

二、主要做法

此次換屆選舉，是金像街道以及莎嶺社區(qū)調(diào)整并成立后的首次選舉，各類新老問題錯(cuò)綜復(fù)雜。全街道上下齊心、齊抓共管、措施具體、層層落實(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)村民自治，促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，加快小康建設(shè)步伐提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（一）、健全組織，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工

作的領(lǐng)導(dǎo)。

社區(qū)換屆選舉是基層政治生活中的一件大事。也是新的《村民委員會組織法》出臺后的首次選舉，更是實(shí)行村主要干部基本報(bào)酬后的首次選舉，各類新老問題錯(cuò)綜復(fù)雜。我社區(qū)充分認(rèn)識到了這一點(diǎn)，堅(jiān)持早謀劃、早動員、早部署，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，環(huán)節(jié)絲絲入扣，為保障換屆選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地依法進(jìn)行，在街道換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我們多次召開專題會議，研究布署換屆選舉工作，制定好實(shí)施細(xì)則，成立了社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確分工。切實(shí)做到層層有領(lǐng)導(dǎo)，事事有落實(shí)。

（二）、提前謀劃、營造氛圍，加強(qiáng)輿論指導(dǎo)。

在換屆選舉過程中，廣大選民的熱情參與是換屆工作的基礎(chǔ)。為激發(fā)廣大選民的參選熱情，及加強(qiáng)政策、法律、法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和支持廣大黨員和人民群眾的意愿，在整個(gè)換屆選舉工作中，我們始終把宣傳發(fā)動黨員群眾、做好思想政治工作貫穿于整個(gè)選舉工作過程的始終。一是立足宣傳，營造濃厚氛圍。主要是通過公開信、廣播、板報(bào)等多種形式，動員選民積極參與到換屆選舉工作中來，營造濃厚的換屆選舉氛圍。二是著眼教育，提高選民素質(zhì)。各村相繼召開各層面的宣傳動員大會，鄉(xiāng)干部走村入戶深入選民中開展宣傳教育工作。三是注重引導(dǎo)，鼓勵(lì)能人自薦報(bào)名參與競選。

（三）、嚴(yán)格程序，操作到位，保障換屆選舉過程中依

法進(jìn)行。以把好四關(guān)為基準(zhǔn)保證換屆選舉質(zhì)量。在選舉過程中一是把好入口關(guān)，注重在提名候選人的引導(dǎo)上把好關(guān)口。二是把好程序關(guān)，嚴(yán)格依法和按照規(guī)定步驟及時(shí)間要求進(jìn)行村級組織換屆選舉。三是把好紀(jì)律監(jiān)督關(guān)，換屆工作開展以來，派出所主動介入、積極配合，在嚴(yán)厲打擊破壞選舉和賄選等各種違法違規(guī)行為，有力地震懾了別有用心的人和違法行為的發(fā)生，為換屆選舉營造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。四是把好寫票關(guān)，每一個(gè)投票站統(tǒng)一設(shè)立多個(gè)秘密寫票點(diǎn)，選民在填寫選票環(huán)節(jié)能不受干擾，充分體現(xiàn)自已的意愿。在選舉過程中為防止因選票無序代寫引發(fā)各種問題，做到了有序推進(jìn)。

第二篇：關(guān)于對村居社區(qū)換屆選舉工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對村居社區(qū)換屆選舉工作的調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)做好今年村“兩委”換屆選舉工作，深入了解目前村“兩委”班子現(xiàn)狀和群眾滿意度情況，茅家?guī)X街道人大代表聯(lián)絡(luò)站成立由區(qū)人大代表、街道黨工委書記徐傳湖為組長，街道人大工委主任唐建明為副組長，聯(lián)絡(luò)站部分區(qū)人大代表，結(jié)合黨建口相關(guān)人員組成的調(diào)研小組，于2020年11月，通過實(shí)地走訪、專題座談、一對一談心等形式，對當(dāng)前茅家?guī)X街道“兩委”班子建設(shè)及換屆工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、茅家?guī)X街道村“兩委”班子基本情況

茅家?guī)X街道現(xiàn)有3個(gè)社區(qū)、5個(gè)村改居、4個(gè)村行政村。截止到2020年10月，已有4個(gè)行政村、1個(gè)村改居完成“一肩挑”改革，3個(gè)社區(qū)、4個(gè)村改居仍然配備書記、主任。每個(gè)村居社區(qū)的干部隊(duì)伍職數(shù)分別在3至7人不等，今年，根據(jù)上級要求，通過招聘考試，每個(gè)村居還配備了一名專職黨建宣傳文化員與退役軍人事務(wù)管理員，進(jìn)一步完善了村居社區(qū)的工作職責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。

二、村“兩委”班子建設(shè)的工作成效及存在的主要問題

（一）工作成效

從總體上來看各村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力進(jìn)一步增強(qiáng)，能為群眾辦好事實(shí)事，能把黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到群眾中去，能較好地完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是在疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、項(xiàng)目征遷工作上發(fā)揮出了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，一大批村兩委干部的能力和素質(zhì)得到鍛煉和提升。

（二）存在的主要問題

盡管我街道村級班子建設(shè)取得了一定成效，但是仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。

一是少數(shù)村級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

導(dǎo)致村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾和問題不能及時(shí)解決，影響了村內(nèi)穩(wěn)定。

二是村干部思想觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一些黨員干部學(xué)習(xí)不認(rèn)真，思想觀念仍不夠先進(jìn)，工作方法仍不夠靈活，致富本領(lǐng)上創(chuàng)新觀念不夠強(qiáng)。

三是部分“兩委”干部年齡偏大。

造成帶領(lǐng)群眾致富的活力不足，干勁不夠。

四是村干部工作壓力大，待遇低。

上級安排部署的各項(xiàng)任務(wù)大多有村一級組織來完成，工作量大而待遇又偏低，致使村干部工作的積極性不高。

五是村干部隊(duì)伍建設(shè)過于龐大。

為了完成更繁重的工作任務(wù)，特別是為了應(yīng)對無紙化、電腦化辦公的需求，大多數(shù)村居招聘了年輕干部，造成村居干部隊(duì)伍進(jìn)一步龐大。

三、對此次村居“兩委”換屆工作的初步考慮

（一）實(shí)行“一對一”談心制度。

街道黨工委書記對村居社區(qū)現(xiàn)有干部進(jìn)行一對一談心，充分了解村居干部的思想動態(tài)、換屆想法、對本村居的看法，特別是對村居黨支部書記的人選推薦等。

（二）推進(jìn)換屆前的調(diào)查摸底工作。

組成由黨群副書記、紀(jì)檢書記、組織員組成的工作組，到各村居進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，通過對黨員、群眾、老支書、退役軍人等的談話了解，多方聽取意見。

（三）對每個(gè)村居實(shí)行“一村一策”。

對每個(gè)村居進(jìn)行逐村解剖，制定對策。結(jié)合平時(shí)的工作與年底的考核，利用此次換屆選舉，通過強(qiáng)化措施，重點(diǎn)抓好后進(jìn)村的整治。

（四）努力提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

結(jié)合村居“兩委”換屆工作，拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強(qiáng)、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到村“兩委”班子中去。把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)員退伍軍人、致富能手作為后備人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。

（五）要抓好基層干部培訓(xùn)。

采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請進(jìn)來與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，抓好村居干部和黨員群眾的培訓(xùn)。

（六）健全和完善工作運(yùn)行機(jī)制。

進(jìn)一步完善村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地位，使村級決策程序更加科學(xué)化、民主化、制度化;進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理、村財(cái)務(wù)管理，明確管理權(quán)限，管理職責(zé)，作到民主公開;進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村居干部任期承諾制，讓村居干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價(jià);進(jìn)一步落實(shí)好對村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度，把村居干部置身于街道黨工委、紀(jì)委和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公。

四、做好換屆選舉面臨的主要困難和問題

一是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾致富的信心，存在一定畏難情緒。

二是部分群眾反映問題大、矛盾突出的村，基層組織長期渙散，戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)，部分有意愿擔(dān)任村干部的群眾害怕不能扭轉(zhuǎn)這種不利局面。

三是結(jié)合實(shí)際情況，部分村居實(shí)行“一肩挑”工作難度增大。

五、為做好此次換屆選舉的意見和建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行黨工委書記為換屆選舉工作“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”職責(zé)，實(shí)行黨政班子成員包村制度，為每個(gè)行政村派駐換屆工作指導(dǎo)員，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。建立換屆選舉工作責(zé)任追究制度，對思想不重視、工作不到位、措施不落實(shí)、未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（二）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

采取公開欄公布、廣播宣傳、發(fā)放宣傳單等有效形式廣泛宣傳換屆紀(jì)律，使每名參加選舉的黨員和村民都知曉換屆紀(jì)律要求;黨員、參與競選人員要簽訂《承諾書》，接受黨員和全體群眾監(jiān)督;設(shè)立舉報(bào)電話，明確舉報(bào)受理負(fù)責(zé)人和具體工作人員，及時(shí)受理和解決群眾反映問題，做好反饋和解釋工作，保證風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣，從而杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

（三）周密部署，嚴(yán)格換屆程序。

在換屆選舉的前期準(zhǔn)備階段，廣泛深入的宣傳換屆選舉的方針政策、法律法規(guī)、工作程序、紀(jì)律要求。嚴(yán)格按照上級部署和程序要求，依法成立村民選舉委員會，進(jìn)行選民登記和候選人提名，依法組織選舉大會，及時(shí)辦理交接手續(xù)。

（四）做好換屆選舉的后續(xù)工作。

做好離任村干部的思想工作，爭取他們繼續(xù)大力支持黨支部、村委會工作，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

第三篇：在全鎮(zhèn)村居兩委換屆選舉工作

在全鎮(zhèn)村居“兩委”換屆選舉工作

動員大會上的講話

（2017年12月17日）

宗 加 新

同志們：

今天這次會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)省、市、區(qū)村居“兩委”換屆選舉工作有關(guān)會議精神，對我鎮(zhèn)新一屆村居“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行動員部署。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好村居“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

這次村居“兩委”換屆選舉，是黨的十九大勝利召開之后，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史背景下，進(jìn)行的第一次村居“兩委”換屆選舉，意義重大、影響深遠(yuǎn)。全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治站位，從嚴(yán)從實(shí)抓好村居“兩委”換屆選舉工作。

首先，這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十九大指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。省里強(qiáng)調(diào)，到2020年底要基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，集體收入3萬元以下的村要實(shí)現(xiàn)收入翻番。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，村集體年收入在3000元以下的還有30多個(gè)，省定貧困村還有27個(gè)，改革發(fā)展的任務(wù)依然

— 1 — 艱巨繁重。要回應(yīng)人民群眾的“美好生活需要”，完成光榮的歷史使命，離不開一個(gè)群眾信任的好班子、好書記。能否通過“兩委”換屆，換出新氣象，換出新作為，換出群眾對黨委、政府和基層黨組織的信任與支持，事關(guān)決勝全面建成小康社會，事關(guān)西河轉(zhuǎn)型發(fā)展、彎道超車和率先突破。

其次，這是深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理的內(nèi)在要求。黨的十九大新修訂的黨章，明確把領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理納入村黨組織的重要職責(zé)。今年，我們在部分村進(jìn)行了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，明年9月要基本完成整建制改革任務(wù)。深化農(nóng)村改革，為村居“兩委”換屆創(chuàng)造了良好條件，而高質(zhì)量地完成村居“兩委”換屆，又是深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新基層社會治理的重要契機(jī)。只有選出群眾擁護(hù)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子和“當(dāng)家人”，深化農(nóng)村改革的各項(xiàng)任務(wù)才能落地見效，基層社會治理才能朝著法治化、現(xiàn)代化的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

第三，這是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、打造過硬支部的重要舉措。黨的十九大指出，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。近年來，我們堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、帶隊(duì)伍、強(qiáng)班子，全面加強(qiáng)村居過硬支部建設(shè)，基層黨組織的組織力不斷提升。但同時(shí)也要看到，有的村居“兩委”向心力、凝聚力、帶動力、親和力不強(qiáng)，村級黨組織依然軟弱渙散；有的村居三年變化不大，黨員群眾不滿意，干群關(guān)系日益緊張；個(gè)別村居干部甚至以權(quán)謀私，違法違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。搞好這次 — 2 — 村居“兩委”換屆選舉，就是要聚焦關(guān)鍵癥結(jié)、聚力解決問題，把全面從嚴(yán)治黨要求延伸到黨組織的“神經(jīng)末梢”“毛細(xì)血管”，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

總之，這次村居“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)村居長治久安，事關(guān)西河長遠(yuǎn)發(fā)展，也是對廣大黨員干部黨性觀念和黨性修養(yǎng)的一次重要檢驗(yàn)。全鎮(zhèn)上下一定要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，把“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前的頭等大事牢牢抓在手上，確保高質(zhì)量地完成村居“兩委”換屆選舉工作。

二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，“嚴(yán)細(xì)實(shí)高”地推進(jìn)村居“兩委”換屆選舉各項(xiàng)工作

村居“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、程序性非常強(qiáng)，必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三方面的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)實(shí)高”標(biāo)準(zhǔn)要求，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)確保、一個(gè)明顯提高”的目標(biāo)。一個(gè)強(qiáng)化，即強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，理直氣壯、旗臶鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆始終，對于挑戰(zhàn)黨的權(quán)威的，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重處理，通過換屆進(jìn)一步強(qiáng)化黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。三個(gè)確保，即確保實(shí)現(xiàn)所在村居100%完成換屆，確保選舉產(chǎn)生的村居“兩委”班子100%政治過硬、能力過硬，確保不出現(xiàn)負(fù)面社會輿論問題。一個(gè)明顯提高，即村居書記、主任“一人兼”比例和“兩委”成員交叉任職比例比上屆要明顯提高。要按照書記、主任100%“一人兼”的目標(biāo)組織換屆選舉，實(shí)現(xiàn)書記、主任“一人兼”比例達(dá)到85%以上，“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到65%以上。具體工作中，要把握好以下幾個(gè)方面：

（一）嚴(yán)把人選標(biāo)準(zhǔn)條件。選準(zhǔn)人、選好人、選對人，是換屆選舉的核心任務(wù)，關(guān)系人心向背、影響社會風(fēng)氣。一要體現(xiàn)黨的意圖。在換屆選舉過程中，鎮(zhèn)、片、村黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于引導(dǎo)，堂堂正正地亮出黨的聲音和主張，切實(shí)定好調(diào)、把好關(guān)。特別是新一屆村居黨組織委員會選舉產(chǎn)生后，鎮(zhèn)黨委要研究提名黨組織書記正式候選人，把黨的意圖通過民主的形式體現(xiàn)出來。二要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。始終把知黨恩、聽黨話、跟黨走、同黨一條心作為選人用人的基本要求，努力選拔講政治、守規(guī)矩、重品行、有本事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才。各片區(qū)、各村居要對照區(qū)里制定的村居“兩委”換屆選舉負(fù)面清單，提前做好參選人選的認(rèn)定工作，凡是有“不得”情形的，不得提名為候選人；有“不宜”提名的，要由包片領(lǐng)導(dǎo)勸其退出，勸而不退的，要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委作出書面說明。三要擴(kuò)大選人視野。要著眼班子功能提升，注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人、退休人員、基層干部中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，動員他們依法依規(guī)積極參選。四要做好資格審查。要切實(shí)摸清參選人的真實(shí)情況，防止不符合條件的人選“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。實(shí)行村居“兩委”成員參選人資格鎮(zhèn)村聯(lián)審制度，經(jīng)由片區(qū)黨組織對參選人資格條件全面審查后再報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，堅(jiān)決把好候選人資格審查關(guān)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行換屆程序。程序到位是選舉合法的基礎(chǔ)保證。只要嚴(yán)格程序、依法依規(guī)操作，一般很少出問題，即便出問題也比較容易解決；如果不按程序操作、出了問題，哪怕是一點(diǎn)瑕疵，— 4 — 都會造成很大被動。一要認(rèn)真執(zhí)行換屆方案。鎮(zhèn)黨委已經(jīng)制定出詳細(xì)的換屆方案，明確實(shí)施步驟及時(shí)間安排，對各實(shí)施階段的重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求等，做了全面安排部署，各村居也要按照這個(gè)方案認(rèn)真貫徹執(zhí)行。12月31日之前，全面完成村居黨組織換屆選舉工作；2018年1月25日之前，全面完成村委會和居委會換屆選舉工作；2018年2月5日之前，全面完成推選村民小組長、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會等后續(xù)工作。二要重點(diǎn)抓好“三個(gè)規(guī)范”。要規(guī)范選民登記，確保符合條件的選民應(yīng)登盡登，不遺漏、不出錯(cuò)、不重復(fù)；要規(guī)范參選行為，嚴(yán)禁參選人私下暗箱操作，嚴(yán)禁向黨員群眾作不正當(dāng)、不符合實(shí)際的承諾；要規(guī)范寫票投票，對會議流程、會場布臵、選票填寫等作出統(tǒng)一規(guī)范，堅(jiān)決斬?cái)噘V選、做票、兌現(xiàn)的鏈條，堅(jiān)決杜絕誘導(dǎo)投票、重復(fù)投票、非法委托投票以及違規(guī)使用流動票箱等問題。三要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要教育引導(dǎo)黨員群眾，珍惜民主權(quán)利，積極參加選民登記、投票選舉等活動，認(rèn)真負(fù)責(zé)地投好神圣一票。要注重加強(qiáng)監(jiān)督，重大事項(xiàng)、重要情況必須及時(shí)公開，積極回應(yīng)社會關(guān)心關(guān)切，讓換屆選舉全過程在監(jiān)督下操作、在陽光下運(yùn)行。

（三）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。一要強(qiáng)化紀(jì)律教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，各片區(qū)要組織參選人和廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律文件，認(rèn)真收看專題教育片，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念、法紀(jì)意識。村居黨員、村民代表、換屆工作人員和參選人要認(rèn)真做好“換屆我承諾”活動，規(guī)范自身言行，強(qiáng)化自我約束。鎮(zhèn)上將對

— 5 — 候選人和有意向參選人員進(jìn)行“明紀(jì)警示談話”，加強(qiáng)警示教育，嚴(yán)明紀(jì)律要求。二要從嚴(yán)從快打擊拉票賄選。區(qū)里出臺了《從嚴(yán)預(yù)防和嚴(yán)厲打擊村居“兩委”換屆選舉拉票賄選違法犯罪行為暫行辦法》，鎮(zhèn)上結(jié)合實(shí)施辦法成立了拉票賄選違法犯罪行為查處指揮部，由鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所等部門、單位具體負(fù)責(zé)拉票賄選查處。各村居要積極配合鎮(zhèn)上查處這些破壞換屆選舉的違紀(jì)違法行為。三要強(qiáng)化查處問責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委對違反換屆紀(jì)律的問題“零容忍”，對拉票賄選和以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等不正當(dāng)手段干擾破壞換屆選舉的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，形成強(qiáng)大震懾，始終保持對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布無效。對因履責(zé)不力、失職瀆職，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）堅(jiān)決突破重點(diǎn)村居。實(shí)事求是地講，我們西河還有一些換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村居。對這些重點(diǎn)難點(diǎn)村居的換屆工作，包片領(lǐng)導(dǎo)要下定決心、親自掛包、靠上工作，全面準(zhǔn)確掌握這些村居的基本情況、黨員群眾思想狀況、村級班子現(xiàn)狀以及影響換屆選舉的因素等，對誰會下、誰能上、誰想干、誰能干等做到底數(shù)清、情況明，做到一村一策、對癥下藥、綜合施治、合力攻堅(jiān)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，妥善解決存在的各種矛盾和問題。要堅(jiān)持先解決問題再換屆，對重點(diǎn)難點(diǎn)村居，堅(jiān)持成熟一個(gè)換屆一個(gè)、換屆一個(gè)成功一個(gè)，通過換屆實(shí)現(xiàn)問題的根本解決。

（五）完善基層治理體系。要以換屆為契機(jī)，全面推進(jìn)“過 — 6 — 硬支部”建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快構(gòu)建更具活力、更加科學(xué)的新型基層治理體系，為村居長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是著力構(gòu)建“1234”新型村居治理體系。“1”即強(qiáng)化村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位；“2”即抓好黨員隊(duì)伍和村民代表兩個(gè)群體；“3”即強(qiáng)化村委會公共服務(wù)功能、集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展功能和村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督功能；“4”即發(fā)揮好村民小組、家族理事大總、群團(tuán)組織和各類協(xié)會的作用。通過構(gòu)建“1234”新型村居治理體系，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)現(xiàn)村居組織架構(gòu)過硬和班子建設(shè)過硬。二是著力整合各類村居協(xié)管人員。要以此次換屆為契機(jī)，對基層的各類協(xié)管員進(jìn)行調(diào)整，原則上由村居“兩委”成員兼任，整合資源、資金和力量，提高基層執(zhí)行落實(shí)能力，努力為群眾提供更加高效、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是著力提升村居工作規(guī)范化水平。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”“5+X”黨員集中活動日、黨員量化積分管理、為民服務(wù)“雙代”機(jī)制、“三集中三規(guī)范”工作法等一系列制度，不斷提高村級工作的制度化、規(guī)范化水平。

（六）做好換屆穩(wěn)定工作。換屆選舉期間往往是各種不穩(wěn)定因素和矛盾相互疊加、集中爆發(fā)的時(shí)期。相關(guān)部門和單位要強(qiáng)化底線意識，堅(jiān)決維護(hù)好換屆期間的社會穩(wěn)定。要落實(shí)好處臵各類群體性事件的工作預(yù)案，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立配套聯(lián)動機(jī)制，認(rèn)真排查解決不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)可控，守住“群體事件零發(fā)生”這一底線不突破。要切實(shí)抓好信訪工作，及時(shí)受理群眾來信來訪反映的問題，努力將各類矛盾問題解決在換屆前，解決在萌芽狀態(tài)，確保換屆工作順利進(jìn)行。

三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保村居“兩委”換屆選舉圓滿順利完成 本次換屆從現(xiàn)在開始，春節(jié)前必須完成，村居多、時(shí)間緊、任務(wù)重，必須堅(jiān)持全鎮(zhèn)上下一盤棋，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任，通力協(xié)作、密切配合，牢牢把握工作主動權(quán)。

一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、加強(qiáng)調(diào)度、抓好督導(dǎo)，及時(shí)掌握選情動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，盯上靠上抓好工作落實(shí)。對每一個(gè)村居，都要做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、幫包干部、分析研判、工作措施、完成時(shí)限“五到位”。各黨建責(zé)任片片長、包村干部要全力以赴靠上，做好村居的集中整治和換屆選舉工作。換屆選舉期間，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及相關(guān)人員一律不得離開工作崗位，重大事項(xiàng)必須及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府請示匯報(bào)。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)上成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步發(fā)揮作用，扎扎實(shí)實(shí)做好換屆選舉期間的相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要根據(jù)職責(zé)分工，主動擔(dān)責(zé)，加強(qiáng)配合，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。鎮(zhèn)黨建辦要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作；各片區(qū)要相互協(xié)作、突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)換屆選舉重點(diǎn)難點(diǎn)村居；黨建責(zé)任片要加強(qiáng)對村委會、居委會換屆選舉工作的指導(dǎo)；鎮(zhèn)紀(jì)委要牽頭加強(qiáng)對村居“兩委”換屆選舉紀(jì)律的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)黨政辦、派出所等部門要制定應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案，積極協(xié)助排查化解可能影響換屆選舉的矛盾糾紛，特別是派出所要堅(jiān)決打擊拉票賄選等破壞換屆選舉的違法行為；鎮(zhèn)綜治辦要認(rèn)真做好群眾來信來訪辦理工作；其它職能部門也要主動擔(dān)責(zé)、密切配 — 8 — 合，努力形成換屆選舉的強(qiáng)大合力。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。在換屆選舉前，包片領(lǐng)導(dǎo)要與所包片區(qū)村居“兩委”成員進(jìn)行一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話；村委會預(yù)選和正式選舉時(shí)，要進(jìn)行現(xiàn)場指揮。鎮(zhèn)指導(dǎo)組要全程參與和指導(dǎo)村居“兩委”換屆選舉工作，督促各村居嚴(yán)格程序步驟，認(rèn)真抓好換屆各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)做到法定程序一點(diǎn)不變、規(guī)定步驟一步不少、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個(gè)不漏。召開換屆選舉動員會時(shí)，指導(dǎo)組組長要到會講話，提出明確具體的要求。

四是搞好輿論引導(dǎo)。要加大正面宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛宣傳換屆選舉的法律法規(guī)、政策規(guī)定、人選標(biāo)準(zhǔn)，形成良好換屆氛圍。鎮(zhèn)宣傳辦要在“新西河”微信公眾平臺設(shè)立換屆選舉專欄，并抓好在新聞媒體的宣傳報(bào)道工作。要采取多種形式，廣泛深入宣傳，引導(dǎo)廣大黨員群眾珍惜和正確行使民主權(quán)利。要通過張貼漫畫、下發(fā)典型案例等形式，突出抓好“十嚴(yán)禁”紀(jì)律宣傳，形成有序參與、公平競爭的換屆秩序。要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，安排專人定期瀏覽網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注網(wǎng)情、輿情的動向和變化，防止網(wǎng)上炒作換屆選舉的負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。

五是嚴(yán)格責(zé)任追究。在這次“兩委”換屆選舉中，省、市、區(qū)都將派出督導(dǎo)組，嚴(yán)格督查責(zé)任落實(shí)情況。鎮(zhèn)上也成立了專門的指導(dǎo)組，認(rèn)真指導(dǎo)村居換屆選舉工作。換屆選舉工作要納入村居年終工作考核。鎮(zhèn)黨委對出現(xiàn)下列6種情況之一的，約談包片領(lǐng)導(dǎo)；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)給予組織處理或紀(jì)律處分。（1）

— 9 — 因重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)，導(dǎo)致片區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、造成不良影響的；（2）工作抓得不緊不實(shí)或處理不及時(shí)不到位，導(dǎo)致信訪問題突出、信訪量較大、造成不良后果的；（3）輿情防控不力，造成不良社會影響的；（4）弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)換屆工作情況，或未經(jīng)批準(zhǔn)不按時(shí)組織換屆的；（5）換屆選舉工作執(zhí)行規(guī)定和程序不嚴(yán)，違反黨章黨規(guī)或法律法規(guī)的；（6）基層干部自我要求不嚴(yán)，不能出于公心，導(dǎo)致選出的村居“兩委”班子不過硬、群眾不滿意的。

臨近年終歲尾，各方面工作的頭緒多、任務(wù)重、壓力大，在抓好村居“兩委”換屆選舉工作的同時(shí)，各部門、各村居要抓好黨的十九大精神的宣傳貫徹學(xué)習(xí)，更加自覺地以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；抓好工作的沖刺收尾，確保圓滿完成任務(wù)，為明年開局起步打好基礎(chǔ)；扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、對上爭取，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；高度重視民生工作，保障好困難群眾冬季生活，提升公共服務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展水平；堅(jiān)決守好安全、環(huán)保、維穩(wěn)、扶貧、金融風(fēng)險(xiǎn)、社會輿情等底線紅線，切實(shí)鞏固和保持好各方面工作的良好局面。

同志們，做好村居“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)西河改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建成小康社會。我們要以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好村居“兩委”換屆選舉工作，為西河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：曹甸鎮(zhèn)村居社區(qū)管理制度

社區(qū)教育管理制度

一．有專人負(fù)責(zé)全村（居）的社區(qū)教育工作。

二．每年制訂社區(qū)教育工作計(jì)劃，年終進(jìn)行總結(jié)。

三．積極開展適應(yīng)村民（居民）需要的群眾體育、文化、藝術(shù)、技能等教育培訓(xùn)活動。

四．每年召開2—3次社區(qū)教育工作會議，對社區(qū)教育進(jìn)行部署和決策。

五．根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)力，適當(dāng)投入社區(qū)教育。

六．配有專職教師，有一支服務(wù)社區(qū)的志愿者隊(duì)伍。

七．社區(qū)教育要有全員性、全面性、全程性。

八．經(jīng)常與鎮(zhèn)社區(qū)教育辦公室聯(lián)系，匯報(bào)社區(qū)教育工作情況，做好資料的積累和上報(bào)工作。

第五篇：交通安全責(zé)任書(村居、社區(qū))

交通安全責(zé)任書（村居、社區(qū)）

為預(yù)防和減少道路交通事故，進(jìn)一步加強(qiáng)我市道路交通安全管理，營造和諧的交通安全環(huán)境，落實(shí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作要求，充分發(fā)揮基層政權(quán)的作用，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)內(nèi)各單位（包括：七所八站、中小學(xué)校、村（居）委會）的一把手訂立交通安全責(zé)任書。

一、加強(qiáng)宣傳教育。鎮(zhèn)各單位要經(jīng)常組織本單位人員、村（居）民學(xué)習(xí)《道路交通安全法》以及其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，提高全體人員的交通安全意識。

二、設(shè)立專職交通安全管理員。各鎮(zhèn)所屬單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)專抓交通安全工作，并設(shè)立一名交通安全管理員負(fù)責(zé)日常的交通安全宣傳等工作。

三、調(diào)查、收集本單位駕駛員安全情況。各單位主管領(lǐng)導(dǎo)、專職交通安全管理員要熟悉本單位的安全狀況，對個(gè)別交通安全意識差，經(jīng)常違反交通安全法律法規(guī)的駕駛員要加強(qiáng)教育，樹立交通安全第一的思想，做到安全行車、文明駕駛。

四、基層黨政干部要以身作則。各單位工作人員要自覺學(xué)習(xí)交通安全常識，各級黨政干部都要爭當(dāng)遵守交通安全法律法規(guī)的模范；同時(shí)，自覺教育自己的配偶、子女學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)，遠(yuǎn)離交通違法行為，做文明的交通參與人。

五、加強(qiáng)聯(lián)系，廣泛合作。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交警部門的聯(lián)系，配合基層交警部門做好各項(xiàng)交通安全管理基層工作。對事故多發(fā)路段及時(shí)做好登記，并提出處理意見報(bào)鎮(zhèn)政府或上級有關(guān)部門，以便及時(shí)進(jìn)行整改；對轄區(qū)內(nèi)有農(nóng)用車、三輪車、拖拉機(jī)載客營運(yùn)的違法現(xiàn)象要及時(shí)向交警部門匯報(bào)，并配合交警部門的整治行動，防止群死群傷事故的發(fā)生，確保轄區(qū)的交通安全。

六、本責(zé)任書一試二份，鎮(zhèn)、所屬各單位各執(zhí)一份。

甲方單位（蓋章）：

乙方單位（蓋章）： 代表人：

代表人：