第一篇:鄉鎮安全生產活動實施方案
關于印發**鎮2010年安全生產實施方案的通
知
各行政村、鎮直各單位:
《**鎮2010年安全生產整治實施方案》已經鎮黨委、政府同意,現印發給你們,請結合各自實際,認真組織實施。
**鎮人民政府
2010年4月3日
**鎮2010年安全生產整治實施方案
為貫徹落實市、縣關于開展安全生產隱患排查治理工作的部署要求,建立健全安全生產責任體系和安全生產長效機制,有效遏制重特大事故,預防和減少生產事故的發生,促進安全生產狀況持續穩定好轉,結合我鎮的安全生產工作實際,特制定**鎮安全生產大檢查實施方案:
一、工作目標
通過開展安全生產大檢查活動,進一步促進各村、鎮直各單位及全鎮人民群眾安全生產主體責任安全意識的普遍增強,促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展,立足于治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險源監控制度。加強事故預報、預警、預防和應急救援工作,構建安全生產長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平。
二、檢查范圍、內容、分工和方式
(一)排查治理范圍。各行政村、鎮直各單位、各生產經營單位。主要包括:
1、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、涉槍、涉爆、涉危等安全隱患、民爆器材、及生產、儲運等各類設備設施;
2、道路交通等行業的站點、場所及設施等;
3、商店、超市、公共娛樂場所、學校、衛生院、旅館、飯店、網吧等;
4、危險行業、加油站點等。
(二)排查治理重點內容。在深入開展好隱患排查治理專項行動的基礎上,全面排查治理各責任主體及其基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,具體內容如下:
1、安全生產責任制建立及落實情況;
2、對存在較大的危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、消除落實情況;
3、涉爆、涉槍、涉毒等涉危排查情況。
4、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
5、道路及交通安全隱患情況;
同時,通過對安全生產隱患排查治理,進一步檢查各村及有關部門落實監管責任,事故查處及責任,有關制度制定和執行,長效機制建設等方面的情況。
三、職責分工。實行“條塊結合、各方聯動、各司其職、各負其責”的工作機制。鎮各有關部門按照職責分工,負責組織實施本行業(領域)安全生產隱患排查治理工作;鎮安全生產領導小組負責全鎮安全生產隱患排查治理工作的組織協調和督促落實。
1、由派出所、工商所、供銷社等部門負責組織實施煙花爆竹非法生產經營安全隱患排查治理工作;
2、由派出所負責組織實施道路交通危險點段、危險物品運輸、超期車輛、帶病車輛隱患排查治理工作;
3、由城建所負責組織實施建筑施工企業安全隱患的排查治理工作;
4、由派出所,文化服務中心、工商所、中心校、衛生院等部門負責組織實施商店、公共娛樂場所、學校、幼兒園、醫院、飯店等火災安全隱患排查治理工作;
5、由林業工作站負責組織實施林木火災隱患排查治理工作;
6、由農電所負責組織實施電力行業安全隱患排查治理工作;
7、由派出所、工商所,負責組織實施民爆器材安全隱患排查治理工作;
8、由水利站負責組織實施防汛抗洪、河道、橋梁等安全隱患排查治理工作;
9、由中心校負責組織實施學校、幼兒園等安全隱患排查治理工作;
10、由工商所、衛生院負責組織實施食品藥品安全隱患排查治理工作;
11由各村委會負責組織對本轄區內的安全隱患排查治理工作。
四、排查治理方式。
1、要嚴格按照“誰檢查、誰負責,誰主管、誰負責,誰簽字,誰負責”的責任追究制。并將本轄區、本單位的事故隱患登記造冊,及時上報鎮安全檢查工作領導小組。
2、堅持與日常安全監管與集中排查整治結合起來,加大打“三非”(非法建設、生產、經營)消除隱患滋生根源;
五、時間安排
4月3日至4月5日,為各村、各單位自查自糾階段。
4月5日至4月7日,為各村、各單位整改提高階段。
4月7日至4月9日,為鎮政府督查階段,鎮政府將派出督查組,分區域、分行業進行督查。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各村、各部門、各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作、各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制定隱患監控措施,限期整改到位,并及時向鎮政府及主管部門報告。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點,即交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域;事故多發、易發的重點地區;安全管理基礎薄弱的重點企業;汛期、各村集會要切實加大工作力度,堅決遏制重特大事故的發生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)強化監督檢查,確保取得實效。各村、各部門要進一步排查方案,做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶,鎮政府將建立重大隱患公告公示、掛牌督辦跟蹤治理和逐項整改銷號制度,對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業依法責令關閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,將依據《關于特大安全事故行政責任追究規定》、《生產安全事故責任追究辦法》、《公務員處分條例》等法律法規,追究黨政紀責任。情節嚴重的將移交司法部門追究其法律責任。
(四)認真負責,切實加強隱患排查治理信息反饋工作。各村、鎮直各單位要加強領導,落實責任。在落實好本轄區安全隱患排查整
治工作的同時,同時做好安全隱患排查治理情況的統計匯總,定期將安全隱患排查治理工作情況報鎮安全生產領導小組辦公室。
第二篇:鄉鎮百日安全生產活動實施方案
鄉鎮百日安全生產活動實施方案
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立科學發展安全發展理念,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神,以學習貫徹總書記安全生產工作重要講話精神為契機,以減少事故總量和遏制群死群傷重特大事故為重點,查找安全生產工作中存在的突出問題和薄弱環節,緊緊圍繞操作層面抓落實,強化安全責任,加強安全監管,落實防范措施,確保全鄉今冬明春特別是元旦、春節和“兩會”期間安全生產形勢穩定好轉。
二、活動主題
查隱患、嚴執法、壓事故、保平安。
三、活動目標
深化安全生產大檢查和“打非治違”,事故總量和較大事故穩定下降,重大事故有效遏制,杜絕特別重大事故,實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
四、組織領導
成立先鋒鄉“百日安全生產活動”領導小組,領導小組下設辦公室,由陳仕章兼任辦公室主任,陳剛為辦公室工作人員,負責具體日常工作和檔案管理。
組 長:吳傳玲 鄉長
副組長:陳仕章 鄉人大主席
成 員:李榮貴 鄉黨委副書記、紀委書記
羅曉峰 副鄉長、**派出所所長
鄭東華 鄉武裝部長
毛 軍 副鄉長
官志鳳 副鄉長
趙伯陽 鄉黨政辦主任
陳 剛 鄉工作人員
盧建友 鄉工作人員
楊 敬 鄉林業天保員
張繼林 鄉畜牧站工作人員
五、總體要求
(一)深刻學習領會黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神,深化對“創新社會治理體制,健全公共安全體系,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故”有關要求的理解和認識,充分認識當前安全生產面臨的形勢和任務,準確把握當前和今后一段時期安全生產工作的規律和特點,克服麻痹松懈思想和厭戰情緒,切實做好今冬明春的安全生產工作。
(二)全面落實企業主體責任。以安全生產標準化建設為抓手,依法依規督促企業建立健全安全生產隱患排查治理長效機制,加大安全投入,提高企業本質安全生產水平。
(三)加強安全監管,嚴格安全執法。在道路交通、煤礦與非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工等重點行業領域繼續組織開展安全生產大檢查,其他行業領域組織開展安全生產大檢查“回頭看”活動;開展安全生產“打非治違”聯合執法行動,嚴厲打擊非法違法生產經營建設違法行為,深入開展“打三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、“反三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“防三超”(生產企業超能力、超強度、超定員生產,運輸企業超載、超限、超負荷運營)專項執法活動,鏟除滋生事故土壤,有效防范遏制重特大事故發生;嚴厲查處各類事故,加大責任追究的力度。
(四)突出重點,抓住關鍵。突出抓好“兩個重點、三個關鍵”(重點行業、重點場所,關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位),抓好道路交通、煤礦和非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、消防、民爆器材、冶金等重點行業領域安全專項整治。
(五)加強安全宣傳教育,開展群眾性安全宣傳教育活動,強化一線操作層面崗位員工安全責任意識,提高安全素質,培育安全文化氛圍。
六、時間安排
第一階段(宣傳發動):2013年12月22日-2013年12月31日;
第二階段(檢查整改):2014年1月1日-2014年3月20日;
第三階段(總結提高):2014年3月21日-2014年3月31日;
七、活動內容
(一)組織學習黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和全省學習貫徹總書記安全生產工作重要講話精神電視電話會議精神,學習領會總書記、李克強總理、王**書記、魏宏省長等中央和省領導安全生產工作的重要講話和批示指示,組織觀看典型重特大生產安全事故警示教育片,開展討論,查找安全生產工作中存在的主要問題和薄弱環節,采取針對性措施。
(二)開展豐富多彩、形式多樣的群眾性安全宣傳活動。采取群眾喜聞樂見的形式,通過報紙、電臺、電視、網絡、短信等媒體,以張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發安全生產手冊、播放安全生產電影電視、開展演講比賽或知識競賽等形式,在農村趕場天、大型群眾聚集活動、安全社區等時間和場所,大張旗鼓地開展安全宣傳活動,營造濃厚的安全宣傳輿論氛圍,深入宣傳安全生產法律法規、方針政策、安全生產知識和常識。抓住正反兩方面的典型,以案說法。
(三)結合“安康杯”競賽活動,深入開展以職工群眾自我教育為主、全員參與的“讀一本安全生產知識的書、提一條安全生產建議、查一起事故隱患和違章行為、寫一條安全生產體會、做一件預防事故的實事、看一場安全生產錄像或電影、接受一次安全生產知識培訓、憶一次事故教訓、當一天安全檢查員、開展一次安全生產簽名活動”的“十個一”安全主題教育,增強職工安全意識,提高安全素質。
(四)圍繞“兩個重點、三個關鍵”,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,深入開展安全生產大檢查和“回頭看”活動,深化道路交通、煤礦和非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業領域“打非治違”和安全專項整治。
1.道路交通:按照全省道路交通安全專項整治工作電視電話會議的部署,開展全市道路交通安全綜合整治攻堅,綜合施策、重點整治。繼續開展道路交通領域安全生產大檢查,深入排查重點車輛、重點駕駛人、重點隱患路段、重點運輸企業、交通管理重點環節安全隱患;堅決整治突出交通違法行為,嚴格查處包括校車在內的客運車、面包車“三超一疲勞”、貨車超載、野蠻駕駛、酒駕、醉駕違法和機動車涉牌涉證違法行為;嚴格落實客運車輛出入站安全檢查、運輸車輛GpS動態監控、路面交通秩序管控等交通安全監管制度,強化“三品”檢查;切實做好霧霾冰雪惡劣天氣事故預防工作,制定保通搶通應急預案,加強聯勤聯動,確保道路安全暢通。
2.非煤礦山:繼續推進金屬非金屬礦山整頓關閉工作,切實抓好以露天礦山、地下礦山等為重點的安全專項整治;督促地下礦山建立完善機械通風系統和安全避險“六大系統”,加強局部通風、頂板、爆破等安全管理,落實井下防治水患、防中毒窒息、防礦井坍塌、防火災等安全措施;露天礦山嚴格執行自上而下分層分臺階開采方式,對一面坡、一面墻、掏根挖底開采的露天采石場堅決提請區人民政府依法予以關閉;
3.消防及公共安全:開展對集生產、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業、小作坊火災隱患的專項排查整治活動;狠抓“兩節”和冬季防火工作,加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、商場、集貿市場、景區等人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全檢查,確保消防設備設施完好齊全,疏散通道、出口安全暢通,集中開展圣誕平安夜、元旦、除夕、元宵節“零點”夜查行動;加強森林防火安全;加強對各種體育、文化娛樂和其他大型公共活動的安全管理,制訂應急預案,妥善做好安全保衛工作,嚴防發生擁堵、踩踏等事件。
4.危險化學品和煙花爆竹:以危險化學品“兩重點一重大”(重點監管危險化工工藝的化工裝置、重點監管危險化學品的生產儲存裝置和危險化學品重大危險源)、煙花爆竹“三超一改”、違法分包、轉包行為為重點,開展危險化學品和煙花爆竹安全生產專項檢查,加強危險化學品運輸環節和涉氯、涉氨等易擴散有毒介質、易燃易爆液化氣體介質企業安全監管;對春節期間煙花爆竹臨時零售點進行統一規劃,合理布局,堅決打擊非法違法生產、存儲、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為。
5.旅游:要把旅游交通運輸安全,食品衛生安全、旅行社安全經營監管、冰雪旅游安全和以森林為主要資源的A級旅游景區、星級飯店以及其它容易導致重特大火災、尤其春節期間節慶游樂活動易發生群死群傷事故作為涉旅安全重大隱患進行認真組織排查。節日期間,凡組織旅游節慶和大型游樂活動的,必須制定專門的安全預案,否則一律不予批準。對安全不達標、制度不落實、責任不明確,安全上存在重大隱患,特別是對發生涉旅安全責任事故的旅游企事業單位實行一票否決制;對存在重大安全隱患造成重大游客傷亡和財產損失的單位,要堅決采取限期整改、停業、吊銷經營許可等措施,實行頂格處理,對具體責任人要追究行政和法律責任。
6.特種設備:結合“百安活動”,大力宣傳貫徹《特種設備安全法》;以人員密集場所、醫療機構、涉氨制冷企業和城鎮燃氣經營單位為重點,開展電梯、氣瓶、壓力容器、壓力管道、客運索道、大型起重機械、塔吊等重點特種設備安全專項執法檢查;加強取證企業證后監管,開展電梯、起重機械等特種設備安裝維修單位證后監督抽查。
7.建筑及公用設施:要開展以災后重建項目為重點的建筑施工和災民過渡安置點的安全監管,深入開展建筑施工專項治理工作和隱患排查專項行動,以建筑起重機械和冬季施工建筑消防工作為重點,持續強化交通工程質量安全監管。檢查安全制度的貫徹落實,排查安全隱患。加大冬季建筑施安全知識的宣傳教育和培訓力度,開展“送安全知識到現場活動”;結合冬季天氣特點,抓好施工、生活用電和用火安全等施工現場安全監管工作。
(五)嚴格事故查處。認真貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號),要按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的要求,依法從嚴、從重、從快追究事故責任。依法嚴厲打擊瞞報謊報行為,嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為,構成犯罪的,要及時移送司法機關依法追究刑事責任。
八、安全事故舉報電話
鄉政府24小時值班電話:0835-8871608
派出所24小時值班電話:0835-8871506
先鋒鄉人民政府
2014年1月8日
第三篇:XX鄉鎮“百日安全生產活動”實施方案
XX鎮“百日安全生產活動”實施方案
一、指導思想
以學習宣傳貫徹實施《四川省安全生產條例》為中心內容,以遏制重大事故為重點,緊緊圍繞“兩個重點、三個關鍵”(重點行業、重點場所、關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位),查找安全生產工作中存在的薄弱環節,采取針對性措施,確保今冬明春,特別是春節期間全鎮安全生產形勢穩定,推動安全工作深入開展。
二、活動主題
“貫條例、查隱患、壓事故、保安全”。
三、活動目標
遏制重大事故,推動全鎮安全生產形勢繼續保持良好態勢。
四、活動時間
第一階段(宣傳發動):2011年12月20日—2012年1月10日。
第二階段(實施整改):2012年1月11日—2012年3月20日。
第三階段(總結提高):2012年3月21日—2012年3月31日。
五、總體要求
要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性、克服麻痹松懈思想和厭戰情緒,按照“誰主管,誰負責”的原則,認真落實轄區(行業)單位責任和企業法人代表負責制,以學習宣傳貫徹實施《四川省安全生產條例》為契機,切實加強安全生產責任制和安全監督管理。
活動結束后,各村(居)委會、各單位、各部門要對本地、本系統活動開展情況,工作成效,進行全面總結,并于2012年3月31日前將總結材料書面報送鎮安全生產監督管理辦公室。
六、組織機構設置及其職責分工
組長:XXX(鎮長)負責本次活動開展的全面領導 副組長:XXX(副 鎮 長)負責本次活動的組織協調指揮 成員:XXX(安辦主任)負責本次活動的落實,并具體負責轄區煙花爆竹,危化品經營,道路交通,水上交通等行業開展活 1
動的組織落實。
XXX(社會事務與計生辦主任)負責文化教育、食品衛生行業開展活動的組織指導。
XXX(村建辦主任)負責建筑施工行業開展活動的組織指導。XXX(經發辦主任)負責農資、農技、林業、農機等創業活動開展的組織指導。
XXX(派出所所長)負責轄區內易爆、消防、道路交通、娛樂行業開展活動的組織指導。
XXX(供電所所長)負責供電行業開展活動的組織指導。XXX(衛生院院長)責任轄區內餐飲、醫療行業開展活動的組織指導。
XXX(中學校長)負責本校開展活動的組織指導。
XXX(小學校長)負責轄區小學、幼兒園開展活動的組織指導。各村(居)書記、主任負責本轄區范圍內開展活動的組織實施
二0一一年十二月十九日2
第四篇:2011安全生產活動實施方案
附件:
永登縣質量技術監督局
“安全生產月”活動實施方案
根據國家、省、市的統一部署和永安監發【2010】21號文件《關于印發2010年永登縣安全生產月活動方案的通知》的要求,為有效防范和堅決遏制特種設備事故,特制定2010年“安全生產月”活動實施方案,具體內容如下:
一、總體要求
認真貫徹落實國務院安委會關于立即開展全國安全生產大檢查的要求,圍繞 “安全生產年”和 “質量提升活動”,結合總局2010年特種設備工作要點,以使用環節為重點,全面、深入檢查企業安全管理制度建立和落實情況,推動企業進一步落實特種設備安全主體責任,嚴厲打擊無證使用、充裝、作業、超期未檢以及拒不執行安全監察指令等違法行為,堅決遏制事故多發勢頭。、在工作實際中,要隨時圍繞“安全生產年”主線,以預防為主,加強監管,大力開展安全生產宣傳教育工作,普及安全生產法律法規和安全知識。
二、指導原則
根據縣安委會要求,安全生產月活動要落實四個貼近,即貼近實際、貼近群眾、貼近生活、貼近基層。活動要以服務于我縣今年安全生產中心工作為目的,結合質監工作實際和特點,為永登安全生產文化建設作出貢獻,收到實效。
四、活動主題
根據永登縣2010年安全生產月的活動主題:“安全發展,預防為主”,我局要在工作中推動企業進一步落實特種設備安全主體責任,以預防為主,加強監管,開展一次包括特種設備、食品安全等內容的安全生產大檢查的專項整治活動。
四、整治時間
2010年6月1日至2010年6月30日
五、檢查重點
各監管科室應根據當前特種設備安全工作的特點,對重點場所、重點單位、重點設備開展重點檢查。
(一)是人員密集場所和旅游娛樂等行業。要根據"六一"兒童節將來的特點,對機場、車站、飯店、購物中心等節日人群密集場所,以及游客集中的大型游樂園場、等單位加強監督檢查。
(二)是事故多發設備和薄弱環節。針對氣瓶事故上升的趨勢,加大對氣瓶充裝站的監督檢查力度;繼續加強對鐵路、公路、水利、電力等基礎設施建設工地起重機械的安全監督檢查;加強對壓力管道元件制造單位的監督檢查,重點解決遺留問題和探索產業集群區域監管機制。
六、檢查內容
(一)在企業自查的基礎上,重點檢查企業安全主體責任落實情況。
1.特種設備安全責任制落實情況。企業主要負責人、特種設備安全管理人員、特種設備作業人員等各崗位安全責任制建立及落實情況。
2.特種設備法律法規執行情況。設立特種設備安全管理機構和配備安全管理人員情況;特種設備安全管理制度建立、執行情況;特種設備使用登記和定期檢驗情況等.
3.隱患排查整改情況。特種設備日常管理維護、保養情況;隱患排查情況和整改落實情況。
4.應急管理情況。檢查使用單位完善應急預案、健全應急協調聯動機制、開展有針對性的應急救援演練情況。
5.安全基礎工作及教育培訓情況。企業安全管理人員、特種設備作業人員的持證上崗情況和教育培訓情況等。
(二)縣局組成領導小組對各科室、各監管區的安全大檢查工作情況進行督查。
各科室要按照縣安委會和局黨組的部署,組織督促檢查,特別要加大對重點地區、工作進展緩慢地區和重點企業的檢查指導力度,督促有關部門、企業把各項工作貫徹落實到位。
1.落實安全生產大檢查工作責任,組織企業開展自查自改情況;加強隱患排查治理長效機制建設情況。
2.加強對鐵路、公路等基礎設施建設工地起重機械、氣瓶充裝站和檢驗站監督檢查情況,以及開展氣瓶充裝站和檢驗站治理工作情況。
3.按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,加快事故查處,嚴格責任追究,落實防范措施,推進工作開展情況。
七、工作要求
(一)加強領導,迅速行動。各科室要清醒地看到當前特種設備安全的嚴峻形勢,充分認識開展這次安全檢查的重要意義,切實加強領導、精心組織、周密部署、迅速行動。特種設備生產、使用單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任,組織開展好自查工作。
(二)因地制宜,突出重點。各科室要結合各自監管區域安全工作的實際情況,結合全年工作,突出事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,著力加強對非法違法問題嚴重、隱患排查整治不力、安全形勢嚴峻地區和單位的監督檢查。
(三)協作聯動,綜合治理。要加強協作聯動,實施聯合監督檢查,對事故隱患進行綜合治理。對檢查發現的隱患和問題,要責成企業立即整改;對難以整改的重大隱患,要及時報告,協調綜合治理,跟蹤整改銷號。
(四)加強宣傳,群防群治。結合特種設備“三進”活動,充分利用廣播、電視、報紙等各種新聞媒體,進一步加大宣傳力度,增強企業保障特種設備安全的主動性和自覺性,提高人民群眾自我安全防范意識。要加大社會監督和輿論監督力度,對群眾舉報的事故隱患和非法違法行為,要及時依法嚴肅查處。
第五篇:安全生產活動實施方案
2014年x月是全國第十三個“安全生產月”。為了認真組織開展好全市煤炭系統“安全生產月”活動,進一步促進我市煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉,按照國家、省、市有關要求,制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,以宣傳貫徹總書記系列重要講話精神、大力實施安全發展戰略為主線,緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,充分利用電視、互聯網、報紙、廣播、板報、標語等多種途徑和手段,進一步宣傳貫徹黨和國家安全生產的方針、政策和近期國家、省、市政府有關安全生產的重要指示精神,強化‘紅線’意識,弘揚安全文化,營造安全氛圍,普及安全知識,提高安全素養,促進安全發展,為堅決遏制煤礦事故,加快實現安全生產形勢根本好轉提供有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。
二、活動主題
強化紅線意識,促進安全發展。
x月x日為全國安全宣傳咨詢日,宣傳咨詢日活動以“堅守紅線、從嚴執法”為主題。
三、活動時間
全市煤炭系統“安全生產月”活動從x月x日至x月x日在各級、各部門、各企業同時展開。
四、組織領導
為進一步強化全市煤炭系統“安全生產月”活動的組織領導,確保本次活動取得實效,市局決定成立以局長為組長,局班子成員為副組長,各縣區煤炭工業局、南煤集團、山西煤銷集團陽泉公司主要負責人及局屬各相關科室、事業單位負責人為成員的“安全生產月”活動領導組。領導組下設辦公室,辦公室設在市局安監科。
五、活動內容
(一)開展總書記關于安全生產重要講話精神專題宣貫活動
各縣區煤炭工業局、南煤集團和山西煤銷集團陽泉公司要組織煤礦企業深入宣貫總書記關于安全生產重要指示精神,通過開展集中宣講,撰寫學習筆記、學習心得等形式,使每個部門、每個班組、每個崗位、每個人員全面學習和深刻理解總書記關于安全生產重要指示精神,做到人人皆知,大力營造學習貫徹總書記系列講話精神的濃厚氛圍。
(二)開展煤礦安全生產警示教育活動
各縣區煤炭工業局、南煤集團和山西煤銷集團陽泉公司要開展安全生產警示教育活動,所屬煤礦企業要組織從業人員觀看《生產安全事故典型案例盤點(2014)版》、《煤礦安全警示錄3D動漫片》、《盲洞.迷途》、《生命刻度》、《平安是福》等警示教育片,進行反思大討論,每名觀看人員要結合本職工作寫一篇心得體會。同時要“圍繞講身邊的事、講身邊的人”這一主題,選取典型事故案例,讓事故責任人、親歷者和傷亡家屬現身說法,用親身經歷分析事故的經過、原因和教訓,講解事故造成的社會影響、經濟損失和家庭傷痛,教育員工增強自我安全意識,自覺提高安全技能。
(三)開展煤礦安全培訓活動
各縣區煤炭工業局、南煤集團和山西煤銷集團陽泉公司要組織開展以“雙七條”、“瓦斯防治十二條紅線”、《陽泉市人民政府關于印發健全相關機制促進煤炭工業健康發展的意見的通知》(陽政發[2014]10號)、《關于全市煤礦堅守底線、不越紅線,確保安全生產的通知》(陽煤政發[2014]53號、“五十條紅線”)和煤礦安全質量標準化、煤礦應急管理基本知識、應急預案為主要內容的全員大培訓,并組織考核。通過全員大培訓,要讓“培訓不到位是重大安全隱患”的理念進一步深入人心,全面提升煤礦從業人員的整體素質及應急處置能力。
(四)開展煤礦安全生產承諾活動
各縣區煤炭工業局、南煤集團和山西煤銷集團陽泉公司要按照陽政發[2014]10號文件要求,組織煤炭主體企業和煤礦企業法定代表人進行安全生產承諾,要在《陽泉日報》上做出2014年安全工作承諾,重點是嚴格遵守陽政發[2014]10號文件要求的承諾內容、嚴格按照采掘計劃作業、加強安全質量標準化建設、完善“六大”系統建設等方面的具體承諾,進一步促進煤礦企業安全生產主體責任的落實,(五)開展安全生產應急預案演練活動
各縣區煤炭工業局、南煤集團和山西煤銷集團陽泉公司要按照國家、省、市要求,結合實際,認真組織實施應急預案演練,切實做好應急預案演練方案制定、演練培訓、廣泛動員、組織實施、安全保障、總結評估等全過程管理,確保應急預案演練活動有序、有效開展,進一步推進應急演練進基層、進企業、進現場,增強煤礦職工的應急意識和全面應對各類生產安全事故能力。
(六)開展煤礦安全文化創建活動
各縣區煤炭工業局、南煤集團和山西煤銷集團陽泉公司要指導煤礦企業開展安全文化創建活動,提升理念,筑牢紅線,大力開展安全文化示范企業創建工作,為建立安全生產長效機制提供文化保障。煤礦企業要召開“人人都是通風員”理念實踐專題研討會,通過論文研討和經驗交流等形式,深入宣傳貫徹“雙七條”和“人人都是通風員”理念等內容。同時要開展安全知識競賽活動,使員工和公眾在濃厚的安全文化氛圍中增強安全生產意識。
(七)組織開展煤礦民爆物品大檢查活動
各縣區煤炭工業局、南煤集團和山西煤銷集團陽泉公司要緊緊結合當前煤礦安全大檢查工作和防爆反恐要求,突出重點,狠抓落實,嚴格開展煤礦民爆物品安全大檢查活動,重點檢查煤礦使用民爆物品證照手續、涉爆人員培訓檔案、涉爆人員持證和民爆管理制度情況;民爆器材庫人員值守情況;井下民爆物品倉儲、運輸、使用設施情況;民爆物品領、用、退手續及簽字情況;井下爆破作業情況等,進一步搞好煤礦民爆物品管理工作,確保民爆物品無丟失、無外流。
六、活動要求
(一)加強組織領導。各單位要高度重視“安全生產月”活動,切實加強組織領導,把“安全生產月”活動作為開展煤礦安全生產“基礎提升年”活動的重要內容。要按照市局活動領導組統一部署,落實活動的組織機構和具體負責人,保障活動經費,做到統籌安排、整體部署、有序推進,確保活動順利開展、取得實效。
(二)精心制定方案。各單位要緊緊圍繞活動主題,結合各自實際,認真組織謀劃,精心制定方案。要圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”這個主題,突出對“雙七條”和“人人都是通風員”理念貫徹落實情況的宣傳報道和精神解讀,充分調動廣大干部、職工廣泛參與,增強全員的安全意識,增強活動的整體效果。
(三)強化督促檢查。各單位要切實抓緊抓好“安全生產月”的各項活動,將其納入安全生產工作考核范圍,確保活動方案順利實施。
(四)加強信息報送。各單位要注重總結經驗,加強信息交流,將本地區、本部門、本單位好的經驗、做法、典型,及時上報市局活動領導組辦公室。同時要將活動方案(6月1日前)和活動總結(7月5日前)上報市局活動領導組辦公室。