第一篇：黨委換屆工作匯報提綱

關于巴拉奇如德蘇木

黨委換屆工作情況匯報

巴拉奇如德蘇木位于阿旗南部，距旗人民政府所在地天山鎮35公里，是一個以畜牧業為的半農半牧區。全蘇木轄17個嘎查村，現有4976戶、16151口人。下屬基層黨支部25個，黨員721人，其中農牧民黨員544人、婦女黨員168人。

一、認真學習換屆工作相關紀律規定，強化了換屆紀律 自3月末，全旗蘇木鄉鎮黨委換屆工作正式啟動以來，我們首先把營造風清氣正的換屆環境作為重點來抓，組織全體黨員干部、各黨組織負責人認真學習領會中紀委、中組部嚴肅換屆紀律視頻會議和旗委相關會議精神，印發《換屆工作5個嚴禁17個不準和5個一律規定》和《給參加推薦人員的函》，每個領導干部都簽署了《遵守換屆紀律承諾書》，把換屆紀律教育覆蓋到每個黨支部，做到換屆工作5個嚴禁17個不準和5個一律規定知曉率達到100%。

二、黨委換屆工作進展情況

我蘇木嚴格按照上級黨委的有關要求，切實加強組織領導，科學制定工作措施，嚴格執行相關程序，全面落實換屆紀律，各項工作平穩有序推進。目前，全蘇木黨委換屆工作已進入到代表選舉和大會籌備階段，計劃于本月底召開黨員代表大會，全部完成換屆任務。

認真研究醞釀提名中共巴拉奇如德蘇木十八屆委員會委員候選人預備人選。中共巴拉奇如德蘇木十八屆委員會委員由9人組成，其中書記1名、副書記3名、委員5名，候選人預備人選11名，其中差額2名（差額比例為22.2%）。平均年均42歲，其中45歲以下的9名，占82%；具有大專以上文化程度的10名，占 91%；婦女1名；少數民族11名，占100%，班子結構比上一屆明顯優化，干部素質進一步提高，班子平均年齡有所下降，少數民族干部、婦女干部、優秀年輕干部比例有所提高。

合理分配代表名額。全蘇木共有黨員721名，第十八屆代表擬定為75名，其中各類專業技術人員及先進模范人物代表34名，占45%；少數民族代表54名，占72%；婦女代表15名，占20%；45歲以下代表38名，占51%，代表構成比例也比上屆有所提高。

三、主要做法

本次黨委換屆工作是今年全蘇木工作的重中之重，是一項十分嚴肅的政治任務。為了高標準、高質量地完成這次黨委換屆工作，我蘇木高度重視，進行認真研究，周密部署，做到早籌備、早行動、早落實。主要做法是：

一是成立領導小組，制定方案。為了確保換屆工作依法、有序開展，蘇木黨委先后召開了三次書記辦公會、黨委會專題研 究和部署，實行換屆工作責任制，建立換屆工作領導

小組及其辦事機構，黨委書記親自抓，黨委副書記和組織委員抓好具體工作。同時，按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作斬行條例》的有關規定及旗委下發的文件精神，結合本次黨委換屆工作時間緊、任務重的實際，認真研究制定出具有較強針對性、指導性和操作性的換屆選舉工作實施方案，對換屆選舉的時間、方法、步驟和標準做出詳細、具體的規定。

二是結合換屆考察工作，旗委組織部指導檢查組與我蘇木換屆候選人預備人選人員進行了集體談話，蘇木黨委負責人也與班子成員和各黨支部書記進行了談心，了解思想情況，掌握思想動態，把握工作中的重點對象，抓住苗頭性的問題，提前做好深入細致的思想工作，教育領導干部要正確對待名譽、權力、地位和個人得失，自覺服從組織安排。

三是召開動員大會，周密部署。4月10日組織召開各嘎查村黨支部書記、黨員干部參加的黨委換屆工作動員大會，認真部署了換屆工作任務，強調換屆工作的紀律要求，同時邀請旗委換屆工作檢查指導組人員就黨委換屆工作的相關業務知識進行了培訓，對換屆選舉工作中所有涉及的相關內容進行了詳細講解，進一步明確了換屆工作的具體要求。

四是明確換屆工作責任。以開會、談話等形式，對班子成員、駐村干部、各黨支部書記提出嚴格的要求，進一步明確領導干部和支部書記的責任，把責任落實到每個人、每個工作環節，為做好選舉工作奠定了基礎。

第二篇：黨委換屆工作調研

黨委換屆工作調研

關于對黨委換屆有關問題

調研情況的匯報提綱

按照市委組織部的《通知》要求，我們采取召開座談會、個別談話、走訪調查及查閱資料等多種方式，就黨委換屆選舉有關問題進行了專題調研。現將有關調研情況，作以簡要匯報。

一、存在的主要問題及原因

總的看，鄉級黨委換屆比較成功，黨委提

名的人選都能當選。但在調研中，我們感到突出的問題是黨委換屆選舉中仍然存在一些需要認真研究和解決的問題。概括起來主要有以下三個方面。

1、鄉鎮黨委執行選舉制度不到位。盡管《黨章》中對黨的組織制度做出了明確規定，但在實踐中，貫徹落實制度不夠堅決，執行上級要求有偏差，落實黨員民主權利流于形式的問題在各地都不同程度地存在。主要表現在：一是重形式輕權利。從黨委選舉情況看，程序都比較嚴格和規范，表面上看是尊重了選舉人的權利，而實際上并沒有真正反映選舉人的真實意愿。盡管候選人醞釀、投票表決的程序齊全，但是仍有不盡人意之處。如，黨組織為了選舉需要，印發候選人的介紹材料僅限于簡單介紹其簡歷、品德、能力和業績等內容，選舉人對候選人的了解僅僅局限于材料中的情況簡介，材料介紹什么就是什么，缺乏更廣泛和深入了解候選人的渠道和平臺，加之，黨組織提供給選舉人醞釀候選人的時間較短，大都是會議期間，導致了解情況不全面，特別是組織新調整的候選人，在這種情況下，不知情的選舉人只能是“隨幫唱影”，有的甚至不負責任地“亂”劃票，使選舉“失真”。二是重組織輕民意。有的地方黨委為了保證選舉質量，與上級黨組織保持一致，在選舉前采取不同形式，向選舉人滲透組織提名人選意圖，統一選舉人思想，使選舉人不能夠充分表達意志。有的黨組織，在差額選舉時，忽視選舉人的真實意愿，對確定“差”的人選煞費苦心，“科學”處理“差”，這些做法是與《選舉法》和《黨章》要求相違背的。

2、選舉人應有的權利落實不到位。《中國共產黨黨員權利保障條例》對黨員的民主權利做出了明確規定，但現在地方黨組織選舉中黨員的民主權利并沒有得到很好的落實。特別是普通黨員直接參與黨內事務渠道窄，對黨的重大決策事項和問題，往往是事后通過新聞媒體知曉，其他方面很少看到聽到，即使聽到也大都是已經形成決定的結果。黨代表參與選舉的深度不夠。雖然鄉級實行了黨代表大會常任制，但黨員民主渠道仍需拓寬。黨員或黨代表對黨內事務的知情權、參與權和選舉權有時處于一種名有實無的“虛化”狀態，直接參與討論、質詢、提出意見和表達真實意愿的機制尚未完全形成。在落實黨代表的選舉權方面，仍存在組織內定人選，選舉人不得不選、不敢不選、不能不選、礙于情面選和認認真真走過場、搞形式的問題，選舉人的意愿得不到真實表達和充分發揮。一些地方和單位仍未完全跳出“由少數人選人”和“在少數人中選人”的圈子，確定被選舉人的面窄，缺乏推薦的層次和渠道，存在“等額推薦”、“等額選舉”等問題。

3、鄉鎮黨委選舉機制不健全。主要表現在以下兩個方面：一是利益斷鏈。在黨委選舉中，一方面，一些黨員認為選誰不選誰與自己關系不大，利益聯系不緊密，造成黨員對黨內選舉不積極，不關心。客觀上也為搞形式主義、走過場創造了機會和條件。另一方面，一些黨員受利益驅動，使拉票賄選者有了市場，給拉票賄選者創造了可乘之機。二是選舉缺乏競爭性。現在的地方黨組織選舉大都缺乏競爭性，缺乏有效地競爭機制和競爭人選，沒有競爭人選就使選舉人沒有選擇余地，一些人覺得選舉可有可無，選舉結果都在預料之中，心知肚明。如果出現意外，上級就認為黨委主要領導統班子的能力低，不與上級黨委保持一致，甚至認為是失職等等。

二、有關建議及對策

1、要切實維護黨章的權威，使選舉人的民主權利得到實質性的行使。一要進一步提高對黨章的權威性的認識。鄉鎮黨委要牢牢確立黨章作為黨內根本大法的地位，自覺維護黨章的權威性，使黨章規定的黨員的各項民主權利得到法定地落實，而不能被其它一些所謂客觀因素所干擾。二要堅決落實有關黨員權利保障的制度和規定。十六大修改后的黨章和《中國共產黨黨員權利保障條例》中已經對黨員權利保障做出了規定，鄉鎮黨委除了應當根據實際情況需要進一步加以具體規范、細化外，必須增強執行的自覺性和嚴肅性。否則，保障黨員民主權利只能是一句空話。

2、要進一步拓寬黨內民主渠道，改革和完善候選人提名制度。一要擴大黨內民主。排除影響發揚民主的障礙，確保民意暢通無阻，充分聽取黨員和下級黨組織的意見，集思廣益，形成領導專家群眾相結合、能全面反映民情、民意的渠道。同時，握好擴大民主的導向和程度。二要依據民意確定候選人，擴大民主推薦范圍。把依據民意確定候選人作為根本原則，把上級黨組織委派、任命、提名候選人等做法逐步向上級負責選舉規則的制定和監督方面轉變，候選人名單應由鄉鎮黨委和選舉人充分醞釀討論，層層推薦產生，可采

取“公推票決”的方式產生候選人，并對民主推薦的結果在適當范圍內公布，接受群眾監督。三要采取多種提名方式，擴大候選人的差額比例。可采取上級黨委提名、黨代會代表聯合提名以及黨員個人自薦競選等多種提名形式，建立組織提名與黨員或代表提名相結合、自下而上和自上而下相結合的提名制度。黨組織選舉中，應適當增加候選人的差額比例，給選舉人提供更大的選擇空間。平等對待選舉人和團體提出的候選人，把代表提名候選人放到組織提名候選人同等位置上，同等條件參與，一視同仁。防止個別領導以組織名義搞“內定人選”或“內部吹風”，也不要明確哪個是差額，哪個是必選人。對于因多種提名產生過多的候選人，可通過預選的方式，按得票多少確定正式候選人。四是建立健全候選人介紹制度。進一步改革和完善介紹候選人的方式方法，建立候選人與選舉人見面制度，可采取公布候選人德、能、勤、績、廉的考核審查情況，候選人對選舉人述職、講演、回答選舉人提出的問題等方式，增進選舉人對候選人的了解。同時，對于組織提名的候選人，可以提前進入工作角色，通過實踐和工作檢驗候選人的能力和水平，讓廣大黨員更全面的了解候選人情況，使選舉人有充分的時間考慮、比較，投出反映自己真實意愿的選票，不斷增強黨組織選舉的實效性。

3、要強化選舉人對候選人真實情況了解，使選舉人真正成為管理黨內事務的主人翁。要進一步落實選舉人的知情權、參與權和選舉權。在落實知情權方面，從宏觀上，應當及時向選舉人提供候選人必要的較為詳實背景材料，改變僅僅讓選舉人了解簡歷、被動式選舉的簡單做法。從微觀上，在特定的工作區域和范圍內，選舉人應認真了解候選人的詳細情況，包括候選人的思想品德、工作能力、工作作風、工作業績、廉潔自律、家庭關系、群眾評價、朋友圈和社交圈等方面詳細而真實的情況，要給選舉人一定的時間了解被選舉人，給被選舉人創造一定的條件，暢通一定的渠道，接觸選舉人，向選舉人推銷自己，使選舉人的選舉建立在知情的理性基礎上。在落實參與權方面，除了選舉人有自己的看法可以提出，可以越級反映外，還應當包括三個方面:一是咨詢問題。選舉人對某個候選人有不同看法，在選舉前，通過一定程序可以要求黨內有關領導和部門做出回答。二是征求意見。對每個候選人的確定，都要有一定的黨內討論和征詢黨員意見，并給予回答的程序。三是意見表達。通過不同層次選舉黨員代表的形式，客觀地表達黨員的主張和要求，使選舉人真正成為管理黨內事務的主人翁。在落實選舉權方面，一要認真對待選舉權。要對選舉人進行經常性的教育，提高選舉人對選舉工作的認識，教育他們本著為黨和人民的利益高度負責的態度，正確行使手中的權利；同時，對組織選舉者建立必要而完備的操作性強的約束機制、監督機制和責任追究機制，防止選舉走形式、走過場和誘導選舉等“違規”現象的發生。二要推行競爭性選舉。認真研究和探索黨委選舉的競爭機制，除推行候選人多種提名方式外，對出現空缺的鄉級委員會（包括紀委）委員、常委、副書記也應該實行競爭。三要擴大選舉的公開性。實施“陽光”操作，讓選舉的每個程序都公開透明，使選舉過程置于選舉人、黨員、群眾和新聞媒體的監督之下。建立上級黨組織、同級紀檢、候選人、黨員代表、群眾代表、新聞媒體共同參與監督的網絡，對選舉過程實施全方位監督。

4、要堅持黨委集體領導，進一步健全完善黨委內部議事和決策機制。堅持黨委集體領導，防止個人專斷，關鍵要堅持和完善集體領導和個人分工相結合的制度，發揮好黨的委員會全體會議的作用，健全黨委常委會決策程序，完善領導班子議事決策規則和制度。一是要大力改進黨內選舉制度，強化民主選舉的功能。堅持和完善差額選舉制度，各級黨代表和領導人的選舉都可以不斷擴大差額選舉的范圍和差額的比例，并由預選差額逐步向正式選舉差額過渡。認真執行《黨章》規定，各級領導班子和領導人除它們的派出機構和非黨組織中的黨組外，一律由選舉產生。二要逐步建立黨內質詢和罷免機制，加強黨內監督的實效性和權威性。認真研究建立黨員代表大會聽取、收集和反映黨員群眾意見的聽證制度，建立完善黨員領導干部向黨員代表大會代表述職制度，實行黨代表對領導干部民主評議制度，建立完善和實行嚴格的質詢制度和罷免制度。通過制度建設來規范黨內選舉程序，增強選舉的權威性。三要完善黨代會常任制。地方黨組織應積極吸收和借鑒鄉鎮實行黨代表常任制的經驗，在加強各級黨的代表大會常任制試點工作的基礎上，全面推行黨代表常任制，充分發揮黨代會和黨代表的作用。同時，積極探索，不斷創新，建立健全定期例會制、督辦制、視察制、情況通報制、激勵約束等配套制度。要引導黨代表認真履行職責，正確處理權利與義務的關系，真正把黨代表的權利、黨代會的職能落到實處。

5、要避免拉票賄選現象，使換屆工作正常有序進行。一要加強思想教育。通過廣泛宣傳教育，使候選人以及黨員充分認識到拉票賄選是違法行為，其結果無論對己對人都是有害的。二要加強對候選人品行的考察。對于候選人品行差、群眾基礎差、有拉票賄選行為的實行一票否決制，取消其候選人資格。三要加大對拉票賄選的打擊力度。成立專門領導機構，公開舉報電話，設立舉報獎金，對候選人有拉票賄選行為加大調查核實力度，一經查實，除取消候選人資格外，并給予黨紀政紀處分。四要創新黨內選舉工作內容。適當引入競爭機制，讓候選人“過關斬將”，可以把綜合素質考試、組織考核、答辯演講、工作政績等與黨內選舉有效的結合起來，拉長候選人推薦工作流程，堵塞候選人拉票賄選渠道。

關于對黨委換屆選舉有關問題

調研情況的匯報提綱

中共委組織部

按照市委組織部《關于對黨委換屆選舉有關問題進行調研的通知》要求，我們成立了專題調研組，采取召開座談會、個別談話、走訪調查及查閱資料等多種方式，就黨委換屆選舉有關問題進行了研究和思考。現將有關換屆選舉的調研情況，向市委組織部指導科做以簡要匯報。

一、鄉黨委換屆選舉過程中存在的主要問題及原因

總的看，鄉級黨委換屆選舉比較成功，黨委提名的人選都能當選。但在調研中，我們感到黨委換屆選舉中仍然存在一些需要認真研究和解決的問題。概括起來主要有以下三個方面。

1、鄉鎮黨委執行選舉制度不到位。盡管《黨章》中對黨的組織制度做出了明確規定，但在實踐中，貫徹落實制度不夠堅決，執行上級要求有偏差，落實黨員民主權利流于形式的問題在各地都不同程度地存在。主要表現在：一是重形式輕權利。從黨委選舉情況看，程序都比較嚴格和規范，表面上看是尊重了選舉人的權利，而實際上并沒有真正反映選舉人的真實意愿。盡管候選人醞釀、投票表決的程序齊全，但是仍有不盡人意之處。如，黨組織為了選舉需要，印發候選人的介紹材料僅限于簡單介紹其簡歷、品德、能力和業績等內容，選舉人對候選人的了解僅僅局限于材料中的情況簡介，材料介紹什么就是什么，缺乏更廣泛和深入了解候選人的渠道和平臺，加之，黨組織提供給選舉人醞釀候選人的時間較短，大都是會議期間，導致了解情況不全面，特別是組織新調整的候選人，在這種情況下，不知情的選舉人只能是“隨幫唱影”，有的甚至不負責任地“亂”劃票，使選舉“失真”。二是重組織輕民意。有的地方黨委為了保證選舉質量，與上級黨組織保持一致，在選舉前采取不同形式，向選舉人滲透組織提名人選意圖，統一選舉人思想，使選舉人不能夠充分表達意志。有的黨組織，在差額選舉時，忽視選舉人的真實意愿，對確定“差”的人選煞費苦心，“科學”處理“差”，這些做法是與《選舉法》和《黨章》要求相違背的。

2、選舉人應有的權利落實不到位。《中國共產黨黨員權利保障條例》對黨員的民主權利做出了明確規定，但現在地方黨組織選舉中黨員的民主權利并沒有得到很好的落實。特別是普通黨員直接參與黨內事務渠道窄，對黨的重大決策事項和問題，往往是事后通過新聞媒體知曉，其他方面很少看到聽到，即使聽到也大都是已經形成決定的結果。黨代表參與選舉的深度不夠。雖然鄉級實行了黨代表大會常任制，但黨員民主渠道仍需拓寬。黨員或黨代表對黨內事務的知情權、參與權和選舉權有時處于一種名有實無的“虛化”狀態，直接參與討論、質詢、提出意見和表達真實意愿的機制尚未完全形成。在落實黨代表的選舉權方面，仍存在組織內定人選，選舉人不得不選、不敢不選、不能不選、礙于情面選和認認真真走過場、搞形式的問題，選舉人的意愿得不到真實表達和充分發揮。一些地方和單位仍未完全跳出“由少數人選人”和“在少數人中選人”的圈子，確定被選舉人的面窄，缺乏推薦的層次和渠道，存在“等額推薦”、“等額選舉”等問題。

3、鄉鎮黨委選舉機制不健全。主要表現在以下兩個方面：一是利益斷鏈。在黨委選舉中，黨員認為選誰不選誰與自己關系不大，利益聯系不緊密，造成黨員對黨內選舉不積極，不關心。客觀上也為搞形式主義、走過場創造了機會和條件。二是選舉缺乏競爭性。現在的地方黨組織選舉大都缺乏競爭性，缺乏有效地競爭機制和競爭人選，沒有競爭人選就使選舉人沒有選擇余地，一些人覺得選舉可有可無，選舉結果都在預料之中，心知肚明。如果出現意外，上級就認為黨委主要領導統班子的能力低，不與上級黨委保持一致，甚至認為是失職等等。

二、本屆換屆選舉面臨的新情況、新問題

本屆換屆選舉將面臨以下新情況和問題：

1、區情發生變化。自2004年全市區劃調整后，我區劃入松江、建國兩鄉，區域面積增大、人口增多，對鄉鎮及農村工作不是很熟，相對情況下，工作量增大，不穩定性增加。

2、農村形勢發生變化。隨著農村稅費改革和“一免兩補”政策的實行，基層黨員要求擴大黨內民主的愿望日益增加，鄉鎮職能由管理向服務的轉變尚未完全形成，這些情況勢必會給基層黨委換屆選舉帶來一些影響。

3、鄉鎮機構改革后，鄉鎮黨委領導由原來的“一正兩副”精簡為“一正一副”，在換屆選舉中，人選的推薦、差額的確定和選舉的競爭可能會相對激烈一些。

三、拉票賄選的解決辦法

一要加強思想教育。通過廣泛宣傳教育，使候選人以及黨員充分認識到拉票賄選是違法行為，其結果無論對己對人都是有害的。二要加強對候選人品行的考察。對于候選人品行差、群眾基礎差、有拉票賄選行為的實行一票否決制，取消其候選人資格。三要加大對拉票賄選的打擊力度。成立專門領導機構，公開舉報電話，設立舉報獎金，對候選人有拉票賄選行為加大調查核實力度，一經查實，除取消候選人資格外，并給予黨紀政紀處分。四要創新黨內選舉工作內容。適當引入競爭機制，讓候選人“過關斬將”，可以把綜合素質考試、組織考核、答辯演講、工作政績等與黨內選舉有效的結合起來，拉長候選人推薦工作流程，堵塞候選人拉票賄選渠道。

四、有關建議及對策

1、要切實維護黨章的權威，使選舉人的民主權利得到實質性的行使。一要進一步提高對黨章的權威性的認識。鄉鎮黨委要牢牢確立黨章作為黨內根本大法的地位，自覺維護黨章的權威性，使黨章規定的黨員的各項民主權利得到法定地落實，而不能被其它一些所謂客觀因素所干擾。二要堅決落實有關黨員權利保障的制度和規定。十六大修改后的黨章和《中國共產黨黨員權利保障條例》中已經對黨員權利保障做出了規定，鄉鎮黨委除了應當根據實際情況需要進一步加以具體規范、細化外，必須增強執行的自覺性和嚴肅性。否則，保障黨員民主權利只能是一句空話。

2、要進一步拓寬黨內民主渠道，改革和完善候選人提名制度。一要擴大黨內民主。排除影響發揚民主的障礙，確保民意暢通無阻，充分聽取黨員和下級黨組織的意見，集思廣益，形成領導專家群眾相結合、能全面反映民情、民意的渠道。同時，握好擴大民主的導向和程度。二要依據民意確定候選人，擴大民主推薦范圍。把依據民意確定候選人作為根本原則，把上級黨組織委派、任命、提名候選人等做法逐步向上級負責選舉規則的制定和監督方面轉變，候選人名單應由鄉鎮黨委和選舉人充分醞釀討論，層層推薦產生，可采取“公推票決”的方式產生候選人，并對民主推薦的結果在適當范圍內公布，接受群眾監督。三要采取多種提名方式，擴大候選人的差額比例。可采取上級黨委提名、黨代會代表聯合提名以及黨員個人自薦競選等多種提名形式，建立組織提名與黨員或代表提名相結合、自下而上和自上而下相結合的提名制度。黨組織選舉中，應適當增加候選人的差額比例，給選舉人提供更大的選擇空間。平等對待選舉人和團體提出的候選人，把代表提名候選人放到組織提名候選人同等位置上，同等條件參與，一視同仁。防止個別領導以組織名義搞“內定人選”或“內部吹風”，也不要明確哪個是差額，哪個是必選人。對于因多種提名產生過多的候選人，可通過預選的方式，按得票多少確定正式候選人。四是建立健全候選人介紹制度。進一步改革和完善介紹候選人的方式方法，建立候選人與選舉人見面制度，可采取公布候選人德、能、勤、績、廉的考核審查情況，候選人對選舉人述職、講演、回答選舉人提出的問題等方式，增進選舉人對候選人的了解。同時，對于組織提名的候選人，可以提前進入工作角色，通過實踐和工作檢驗候選人的能力和水平，讓廣大黨員更全面的了解候選人情況，使選舉人有充分的時間考慮、比較，投出反映自己真實意愿的選票，不斷增強黨組織選舉的實效性。

3、要強化選舉人對候選人真實情況了解，使選舉人真正成為管理黨內事務的主人翁。要進一步落實選舉人的知情權、參與權和選舉權。在落實知情權方面，從宏觀上，應當及時向選舉人提供候選人必要的較為詳實背景材料，改變僅僅讓選舉人了解簡歷、被動式選舉的簡單做法。從微觀上，在特定的工作區域和范圍內，選舉人應認真了解候選人的詳細情況，包括候選人的思想品德、工作能力、工作作風、工作業績、廉潔自律、家庭關系、群眾評價、朋友圈和社交圈等方面詳細而真實的情況，要給選舉人一定的時間了解被選舉人，給被選舉人創造一定的條件，暢通一定的渠道，接觸選舉人，向選舉人推銷自己，使選舉人的選舉建立在知情的理性基礎上。在落實參與權方面，除了選舉人有自己的看法可以提出，可以越級反映外，還應當包括三個方面:一是咨詢問題。選舉人對某個候選人有不同看法，在選舉前，通過一定程序可以要求黨內有關領導和部門做出回答。二是征求意見。對每個候選人的確定，都要有一定的黨內討論和征詢黨員意見，并給予回答的程序。三是意見表達。通過不同層次選舉黨員代表的形式，客觀地表達黨員的主張和要求，使選舉人真正成為管理黨內事務的主人翁。在落實選舉權方面，一要認真對待選舉權。要對選舉人進行經常性的教育，提高選舉人對選舉工作的認識，教育他們本著為黨和人民的利益高度負責的態度，正確行使手中的權利；同時，對組織選舉者建立必要而完備的操作性強的約束機制、監督機制和責任追究機制，防止選舉走形式、走過場和誘導選舉等“違規”現象的發生。二要推行競爭性選舉。認真研究和探索黨委選舉的競爭機制，除推行候選人多種提名方式外，對出現空缺的鄉級委員會（包括紀委）委員、常委、副書記也應該實行競爭。三要擴大選舉的公開性。實施“陽光”操作，讓選舉的每個程序都公開透明，使選舉過程置于選舉人、黨員、群眾和新聞媒體的監督之下。建立上級黨組織、同級紀檢、候選人、黨員代表、群眾代表、新聞媒體共同參與監督的網絡，對選舉過程實施全方位監督。

4、要堅持黨委集體領導，進一步健全完善黨委內部議事和決策機制。堅持黨委集體領導，防止個人專斷，關鍵要堅持和完善集體領導和個人分工相結合的制度，發揮好黨的委員會全體會議的作用，健全黨委常委會決策程序，完善領導班子議事決策規則和制度。一是要大力改進黨內選舉制度，強化民主選舉的功能。堅持和完善差額選舉制度，各級黨代表和領導人的選舉都可以不斷擴大差額選舉的范圍和差額的比例，并由預選差額逐步向正式選舉差額過渡。認真執行《黨章》規定，各級領導班子和領導人除它們的派出機構和非黨組織中的黨組外，一律由選舉產生。二要逐步建立黨內質詢和罷免機制，加強黨內監督的實效性和權威性。認真研究建立黨員代表大會聽取、收集和反映黨員群眾意見的聽證制度，建立完善黨員領導干部向黨員代表大會代表述職制度，實行黨代表對領導干部民主評議制度，建立完善和實行嚴格的質詢制度和罷免制度。通過制度建設來規范黨內選舉程序，增強選舉的權威性。三要完善黨代會常任制。地方黨組織應積極吸收和借鑒鄉鎮實行黨代表常任制的經驗，在加強各級黨的代表大會常任制試點工作的基礎上，全面推行黨代表常任制，充分發揮黨代會和黨代表的作用。同時，積極探索，不斷創新，建立健全定期例會制、督辦制、視察制、情況通報制、激勵約束等配套制度。要引導黨代表認真履行職責，正確處理權利與義務的關系，真正把黨代表的權利、黨代會的職能落到實處。

第三篇：黨委換屆[范文]

給力黨委換屆

深化創先爭優

——大廟鎮在鄉鎮黨委換屆進程中推進創先爭優

今年以來，大廟鎮黨委把鄉鎮黨委換屆工作作為深入推進創先爭優活動和檢驗活動成效的重要內容，精心組織、統籌兼顧、嚴格把關、規范操作，環環相扣、穩步推進了換屆任務圓滿完成。共選舉產生黨委委員9名、紀委委員3名，出席區第七次黨代會代表18名。通過換屆，鎮黨委、紀委班子配置實現了結構優化、優勢互補，執政能力和整體功能進一步提高；出席區黨代會代表的年齡、文化、專業構成上有了明顯改善，區委的人事安排意圖和黨員的意愿得以全部實現。換屆工作凸顯如下幾個特點：

（一）抓好結合，互促共進。鎮黨委將換屆工作做為考量基層組織工作和黨員黨性的一把標尺，將黨委換屆工作與創先爭優活動有機結合，用圓滿完成換屆任務來體現黨員的先進性，體現黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，真正做到了創先爭優活動與換屆工作“兩不誤、兩促進”。

（二）班子配置實現了結構優化，優勢互補。選舉產生的新一屆黨委班子實現了科學化、年輕化、知識化。班子成員平均年齡35歲，形成了干部年輕化的領導格局；學歷層次上，新一屆黨委班子本科以上學歷占班子成員總數的88%，比上屆提高11個百分點；研究生學歷占班子總數的33%，比上屆提高了33個百分點；專業構成上，實現了行政管理、教育、法律、農林水、建筑、財稅金融等多種專業合成的格局，黨委班子專業構成單一的情況得到了明顯的改善。

（三）代表選舉結果達到了組織信賴，群眾滿意的效果。選舉產生的57名鎮第十三次代表大會黨代表、以及18名出

席雙灤區第七次黨代會代表的知識結構、年齡結構均得到進一步改善；婦女黨員比重大幅增加，少數民族黨員代表比例明顯得高，代表的民主意識、黨性意識和參政熱情顯著提高。在第十三次黨員代表大會上，代表參會率、投票率均達到100%，除對“兩個報告”熱烈討論，圓滿完成選舉等各項議程外，各位代表還對鎮黨委和大廟經濟社會未來發展提出了許多建設性意見和建議。

（四）黨代會會議程序更加規范嚴謹。鎮黨委嚴格按照選舉工作有關規定，認真履行法定程序，做到步驟不減少，標準不降低。無論是會務籌備、材料品質、選舉程序、精神風貌等各方面，本次黨代會較之以往各屆都有了明顯進步，真正做到了會前謀劃、會中嚴謹、會后總結。

此次黨代會是一次達成共識、凝聚力量、鼓勁加壓、務實奮進的成功大會。大會在展示大廟鎮黨委的精神風貌和良好形象的同時，也得到了與會代表的一致肯定和贊揚。

第四篇：社區“兩委”換屆工作匯報提綱

社區“兩委”換屆選舉工作匯報提綱

在社區“兩委”換屆選舉過程中，我社區嚴格按照《山東省村民委員會選舉辦法》和“十不準”的要求，緊緊圍繞中心工作大局，以提高班子素質、鞏固黨的執政基礎和推進農村改革發展穩定為目標，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一，扎實推進社區“兩委”換屆選舉工作。現將社區“兩委”換屆選舉工作情況匯報如下：

一、基本情況

我社區總面積平方公里，共有 個自然村，共 戶，人。社區共有黨員 名，其中建國前老黨員 名，經此次換屆選舉，共產生社區“兩委”成員共 人。社區下屬服務型功能支部 個，成員 人；社區村委會下屬委員會 個，成員 人；社區監督委員會主任1人，委員2人。

二、主要做法

（一）強化領導，為搞好換屆選舉提供組織保障

我社區把換屆選舉作為提高黨在農村的執政能力，加快全面建設小康社會步伐的一件大事來抓。

一是成立領導和工作機構。成立了以 任組長，為成員的社區“兩委”換屆選舉工作領導小組。抽調精干力量組成領導小組辦公室，加強對換屆選舉工作的領導和指導。

二是落實工作責任制。明確社區黨總支書記為換屆選舉工作第一責任人，將社區“兩委”換屆選舉工作確定為“一把手”工程，實行換屆選舉領導干部包靠制，明確責任。

三是強化指導督促。充分利用黨員干部資源，成立了 個指導組，共計 人全程對社區換屆選舉工作進行跟蹤指導、監督。

（二）精心準備，夯實換屆選舉工作基礎。

一是深入調研，制定方案。抽調精干力量，深入基層進行調查摸底，全面掌握民風民情，準確把握群眾的思想動態，有針對性地制定工作方案和預案。

二是宣傳引導，營造氛圍。通過懸掛橫幅、張貼宣傳材料、廣播等多種形式廣泛宣傳有關法律法規、選舉程序、方法步驟、選人用人標準以及社區“兩委”成員交叉任職優勢等。

三是強化措施，培訓骨干。對換屆選舉工作人員進行集中培訓，使他們全面掌握有關法律規定，熟悉操作規程，成為換屆選舉工作的“明白人”。

（三）把握關鍵，積極穩妥推進換屆選舉工作。

社區“兩委”換屆選舉程序嚴格、政策性強，黨員群眾關注高，為此，我社區堅持統籌謀劃，突出重點，抓好關鍵環節，保證換屆選舉工作扎實穩妥推進。

一是嚴格標準條件，提高人選質量。為把“三高三強”型優秀人才選進社區“兩委”班子，我社區依據法律法規，聯系農村實際，對社區“兩委”成員候選人應具備的標準條件做了進一步細化，引導黨員群眾推薦、選舉符合條件的“兩委”成員人選。二是充分發揚民主，嚴格依法辦事。充分發揚黨內外民主，積極推行“兩推一選”制度，提高民主公開程度和黨員群眾的認可程度。在社區村（居）民委員會換屆選舉過程中，充分尊重群眾意愿，嚴格按照法律程序規范操作，重點做好成立社區村（居）民選舉委員會、選民登記、提名候選人、大會選舉等關鍵環節的工作，選舉工作公開、公平、公正。

三是推行競職演講，規范競爭行為。候選人根據鎮黨委政府的要求，結合本社區實際，提出競選目標、任期打算和具體措施，在選舉大會上公開競職演講。

三、幾點體會

（一）領導重視，認識到位是換屆選舉成功的前提。選舉過程中，我社區多次召開班子會和選舉領導小組工作會，隨時掌握選舉工作動態和進度。確保此次選舉工作的順利開展，使整個選舉非常平穩。

（二）宣傳透徹，廣泛動員是換屆選舉成功的基礎。此次換屆選舉工作中，社區廣泛發動宣傳，使換屆選舉的目的、意義、指導思想、方法、程序家喻戶曉，深入人心。積極引導廣大黨員群眾把握好手中的民主權利，保證了黨組織的主張變成廣大黨員的意志。

（三）抓好培訓，提高素質是換屆選舉成功的關鍵。根據不同的階段、不同的工作任務、不同的環節和不同的要求對相關工作人員進行培訓、指導，工作人員對每個階段的工作情況和工作安排部署及時進行匯報，相互交流，使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數。

四、下步打算：

下步，社區將努力做到與時俱進，開拓創新，不斷增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，進一步鞏固黨在農村的執政基礎和政權基礎，為加快農村經濟發展、農民增收和構建和諧農村提供堅強組織保證。

一是大力加強干部隊伍建設。我社區將把干部隊伍建設作為農村基層組織建設的重要內容來抓，著眼于提高社區干部的素質，進一步加強培訓教育管理工作，積極探索工作的長效機制。

二是關心愛護好干部。在壓擔子、交任務的同時，注意強素質、教方法，努力提高他們適應形勢、解決矛盾、做好工作的能力。從實際出發，大力發展社區經濟。

三是健全完善社區各項制度并嚴格執行。根據上級下發的社區五制工作法及制度臺賬，進一步建章立制，在此基礎上加強對社區干部的培訓和約束，確保各項制度的貫徹執行力度。

2011年6月24日

第五篇：區直黨委2012年上半年工作匯報提綱

匯報提綱

二、提素質、添活力，創先爭優活動和學習型黨組織建設推進有力

1、我區把深入開展創先爭優活動作為推進中心工作的有力抓手，按照中央、省委、市委的要求和部署，認真做到了“四結合”，即創先爭優活動與經濟建設有機結合，創先爭優活動與慶祝建黨90周年系列活動有機結合、創先爭優活動與下鄉住村活動相結合、創先爭優活動與公開承諾踐諾活動有機結合。我們認真加強黨員隊伍建設，舉辦了支部書記、預備黨員和入黨積極分子等各類培訓班，并制定“十二五”黨員干部培訓計劃，著力提高黨員干部整體素質。今年，我區按照重點向專業技術人才、年輕干部、非公企業傾斜的原則，發展新黨員28名，為開發區黨組織增加了新鮮“血液”。我區還在基層黨組織中廣泛開展了“機關支部進社區、黨員干部聯居民”活動，共走訪慰問基層黨員100多人次，收集群眾意見建議40條，化解矛盾糾紛3起，解決生產生活難題8件。

2、我們本著干部隊伍專業化、職業化發展要求，扎實開展“學習型黨組織”建設。組織發動全區各級黨組織認真開展黨員和干部職工“三個一”月讀學習活動，在全區著力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的良好風尚。同時，我們堅持每月一次的中心組學習活動“雷打不動”，認真抓好

了各基層黨組織三會一課制度的落實。目前，我區正在形成以領導班子理論學習中心組為龍頭，以副處以上領導干部為表率，以青年干部理論學習為重點，以黨支部抓落實為基礎的濃厚氛圍。

三、擴影響、樹形象，慶祝建黨90周年系列活動豐富多彩

根據市委要求，我區積極開展了形式多樣、內容豐富的迎“七一”主題活動。一是舉辦了“塞外黨旗紅”歌詠大賽。全區組織10支代表隊200多人參加這項活動，充分展示開發區人良好的精神面貌。二是組織7支代表隊進行“知黨愛黨跟黨走”知識競賽。通過競賽，選拔三名優秀選手，推薦參加全市的“知黨愛黨跟黨走”知識競賽，最終一舉奪取了一等獎。三是舉辦“黨在我心中”有獎征文和演講比賽。四是舉辦書畫、攝影大賽。五是贊助舉辦紅色朗誦劇。我區出資10萬元贊助費，聯合市直有關部門邀請國內知名藝術家傾情演繹大型多媒體情景朗誦劇《紅色箴言》。我區慶祝建黨90周年系列活動取得了非常好的效果，進一步提高了各級黨組織的凝聚力、號召力，激發了廣大黨員干部干事創業的熱情。今年6月份國內著名媒體評選我區為全國“慶祝建黨90周年”先進單位。

四、理思路、抓重點，下鄉住村活動扎實有效 開發區不同于我市其他六縣區，轄區僅有穆寨一個村

子。為此，在下鄉住村活動中，我們把紅旗牧場各分場以及區內各學校、企業也列入其中。全區下鄉住村干部通過走家串戶，到田間地頭、廠房車間實地調研等深入細致的工作，基本找準了影響基層組織建設、經濟社會發展、社會穩定等方面存在的突出問題，使下鄉住村干部理清了工作思路，明確了工作重點，有針對性地制定出下鄉住村工作計劃。另外，我們堅持把干部下鄉住村活動同培養鍛煉干部結合起來，特別是把政治素質好、事業心強、有一定工作經驗、有培養前途的優秀年輕干部、后備干部作為開展干部下鄉住活動的重點。在干部下鄉住村工作中，廣大干部都珍惜難得的學習鍛煉機會，克服食宿條件差、交通不方便、信息相對閉塞等困難，自我加壓，自我約束，樹立了下鄉住村干部的良好形象，贏得了群眾的廣泛好評。

五、抓落實、促“過半”，目標責任考核工作效果明顯

我們通過完善目標管理制度，規范管理，著力做好目標制定、任務分解、日常考核等環節工作，狠抓管理責任落實，加大檢查力度，把管人與管事，群眾考核與個體考核、目標管理與激勵獎懲緊密結合起來，使2011全區目標責任考核工作取得了明顯效果，廣大干部職工工作水平不斷提升，工作效率不斷提高，從而有力地促進了各項目標任務的圓滿完成。目前，我區“雙過半”任務已全部完成，區考核辦正在加強對重點任務的督促檢查，確保全年任務目標如期

實現，力爭奪取“十二五”開門紅。

下半年工作打算：

一、繼續扎實有效的引深創先爭優活動，落實黨員承諾踐諾，服務群眾，推動中心工作。

二、繼續抓好學習型黨組織建設活動，把“三個一”月讀學習活動抓實抓出成效。

三、繼續抓好干部下鄉住村（場、學校、企業）活動。

四、爭取在非公企業黨建方面取得突破，在非公企業建立黨組織和派駐黨建工作指導員。

五、繼續抓好目標責任制考核工作和重點工作任務的落實。