第一篇：2012遼寧事業單位面試熱點：民政部將加強救災捐贈信息公開和社會監督

2012遼寧事業單位面試熱點：民政部將加強救災捐贈

信息公開和社會監督 新華網北京１２月５日電 民政部５日發出關于完善救災捐贈導向機制的通知，要求各地研究建立救災捐贈需求發布制度、探索建立救災捐贈接收機構評估發布制度、認真做好救災捐贈款物使用引導工作、加強救災捐贈信息公開和社會監督。記者了解到，隨著我國社會經濟的不斷發展和公益慈善事業的穩步推進，公益慈善組織日益成熟，公民和公益慈善組織通過救災捐贈支持和參與救災工作的愿望和要求與日俱增，做好救災捐贈的組織引導工作已成為今后一個時期救災捐贈工作的重要任務。

針對社會各界關注的救災捐贈信息公開和社會監督問題，通知要求，各地要指導公益慈善組織按照有關規定在募捐前向社會公布捐贈者的權利義務、資金使用計劃、總體成本預算等，在資金使用過程中計劃有調整的，應當及時向公眾公布調整后的計劃。在捐贈過程中要定期公布詳細的收入和支出明細，包括捐贈收入、直接用于受助人的款物、與所開展的公益項目相關的各項直接運行費用等。在捐贈收入中列工作人員工資福利和行政辦公支出的，也應同時予以公布。

同時，按照誰接收誰反饋的原則，對于捐贈者的查詢，公益慈善組織應當如實、詳細地反饋捐款使用情況，接受捐贈者的監督。要加強與媒體的合作，為救災捐贈活動營造良好的輿論氛圍，引導全社會監督救災捐贈活動。

通知還指出，各地逐步建立救災捐贈物資需求信息發布制度和規范，明確救災物資需求信息的獲取渠道、審核程序、發布主體、發布權限以及發布的方式和范圍等，并及時跟蹤分析和更新需求信息變化情況，引導公眾根據災區的需求進行捐贈。要逐步建立本區域內依法可以進行救災募捐的公益慈善組織名錄，加強對公益慈善組織開展救災捐贈活動的評估和救災捐贈數據統計工作。

在救災捐贈款物使用引導方面，民政部要求，各地民政部門要依據《公益事業捐贈法》和《自然災害救助條例》對救災捐贈資金使用范圍的要求，結合本地實際，進一步明確捐贈資金的使用范圍，逐步引導公益慈善組織在尊重捐贈者意愿的前提下，在災區重建規劃框架內，統籌災區需求和捐贈者意愿，承建或認建重建項目，引導捐款投向困難多、需求大的地區和容易集中體現捐贈者愛心的領域、項目。

第二篇：2012遼寧事業單位面試熱點

2012遼寧事業單位面試熱點要啃一啃養老金雙軌制這塊硬骨頭 回顧2012年的新聞熱詞，“養老金”應當是其中一個。養老金賬戶缺口，養老金雙軌制等等，不時出現各類媒體上。養老金缺口和養老金雙軌制都是歷史形成的，是改革措施不配套造成的結果。

養老金賬戶的缺口有多大，不同的計算口徑會得出不同的結論，但有一點毋庸置疑，那就是隨著人口老齡化的加劇，養老金支付將面臨不斷增大的壓力。與此同時，養老金雙軌制則使機關事業單位和企業退休人員之間形成一道鴻溝，這道鴻溝引發的不公平感，將隨著養老金賬戶缺口的出現而更為明顯。

企業職工的基本養老制度始建于1951年2月《中華人民共和國勞動保險條例》，機關事業單位養老保險制度始建于1955年12月《國務院關于國家機關工作人員退休處理暫行辦法》，這兩種養老保險制度享受條件大體相同，待遇標準互有高低。

改革開放以后，隨著我國市場經濟體系的建立，企業成為自主經營、自負盈虧的經營主體，企業職工退休金不再由國家負擔，實行社會統籌，即由個人、企業、國家補貼三方負擔。養老金的計發辦法實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式，企業職工的退休金多少決定于企業的經濟效益和職工的工資水平。

與此同時，機關事業單位退休制度卻沒有進行相應的改革，退休金大多仍由國家支付，計發辦法也未改變，仍然保持著旱澇保收的局面，退休制度的雙軌制由此形成，從而造成廣大企業職工反映強烈的退休金水平的巨大差別。

養老金雙軌制不僅表現為目前企業退休人員和機關事業單位退休人員養老金領取水平的差異，還因為定期繳納養老保險的企業職工面臨著未來可能出現的養老金賬戶缺口而加劇社會不公平感。因此，進行養老保險制度改革，實施養老金并軌，不僅十分必要，而且非常迫切。正如最近人社部相關人士表示，這個問題已經到了必須高度重視和采取必要措施解決的時候了，不能再拖下去了。

早在2008年，事業單位養老保險制度改革試點方案就已正式下發，5個試點省市分別是山西、上海、浙江、廣東、重慶。但是目前尚沒有一個省市出臺正式實施方案。機關單位養老保險的改革，深圳市已經先行先試，但改革仍局限于“增量”改革，即對新增公務員隊伍實行這一改革，且有多個例外規定。

機關事業單位退休人員的養老金由于有財政兜底而無需擔心“缺口”問題，但是隨著工資的上漲以及人員數量龐大，也必將轉化各級財政的沉重負擔。

養老金雙軌制是相關改革措施不配套而遺留下來的問題。問題和矛盾的解決有賴于進一步深化改革?？倳洸痪们霸趶V東考察時指出，我們要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。

當前，改革已經進入攻堅期和深水區，面臨盤根錯節的利益糾葛。養老金雙軌制的改革就是需要突破利益固化的藩籬，需要啃硬骨頭。

第三篇：2013遼寧事業單位考試面試熱點：最牛違章建筑

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【熱點聚焦】

2013年3月，北京市啟動嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動。但是在現實中，許多地方的違法建設堪稱瘋狂，而查處違建的程序卻十分繁瑣，拆除違建是比較復雜的工程，各個部門權限有限，無法獨自完成。

2013年8月15日開始，備受關注的北京人濟山莊“空中違建”進入拆除階段。隨著這座存在了6年之久的空中樓閣被拆，樓頂違建再次成為社會關注和熱議的話題。與此同時，沈陽市沈河區團結路上的老惠工板行樓頂一個月就冒出來的百米板房被居民們恨恨地稱為“沈陽最牛違建”。當前，行政執法表示已對當事人下達責令改造通知書，違建將統一拆除。

【熱點透析】

從法律層面來說，“違建”是指未取得建設工程規劃許可證，或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的行為。對于違建的相關處罰可以參照的是2008年開始施行的城鄉規劃法，但是，在該法第六十四條對于三種違建情況的處罰措施中，其中處罰力度最大的也不過是“沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款”。

在媒體曝光的各地違建案例中，一方面，諸如“違建存在數年之久”、“居民舉報多年未果”的現象讓公眾質疑相關部門不作為；另一方面，“城管查處屢遭閉門羹”，“業主無視拆違令”，“違建拆除后偷偷復建”之類的現象又反映出“違建易、拆違難”的執法尷尬。

由此可見，違章建筑屢禁不止的根源一方面是是違法不究、執法不嚴、處罰較輕，甚至出現拆除后復建的現象。

另一方面，形成違法建設積重難返的局面，并非法律沒有規定或禁止，不是這方面問題長期沒有反映，在很大程度上是政府職能部門職責權限交叉不清晰，履行法定職責嚴重不到位。

從法律規范上看，負有查處職責的政府部門涉及城市規劃部門、城管部門、土地管理部門和鄉鎮政府，以及在強制執行程序中的區縣政府。執法主體上多頭并存，且查處權限和職責存在交叉問題，實踐中超越法定職責執法和怠于履行法定職責情形并存。

另外，由于規劃部門屬于市政府職能部門，依法強制拆除又屬于區縣政府屬地責任，因此，在違法建設查處上還存在跨層級協調配合問題，前者可以在作出一紙執法文書后成為“甩手掌柜”，后者則因屬地責任而需要承擔其他所有強制執行中的義務和風險，在缺乏有效機制的情況下，這種銜接的困難和效果可想而知。

[措施]

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要徹底遏止違法建筑的泛濫，城市管理部門至少要在改變職能交叉、領導重視、強化問責、法律跟進幾個方面下工夫。

首先，應當改變目前違法建設領域多主體交叉、混亂執法的現狀，厘清各個執法主體在法律上的權限范圍，各司其職、各負其責，實現嚴格執法。需要強調的是，嚴格執法并非對違法建設“一刀切”予以拆除，還需要區分情況、分類施策?，F實中違法建設的產生背景較為復雜多樣，有的往往是城市化進程的副產品，有的甚至還有政府招商引資和村民自治的背景，在一定程度上緩解了城鄉接合部居民的生存壓力。

其次，各級領導要對拆違高度重視，加強統一領導。由于違建利益群體的阻力，很多時候，拆違執法在依法行政的基礎上要依靠強硬的行政命令。

再次，必須強化違建的問責。針對目前執法層面上的難題，必須要健全查處違法建設相關配套制度，建立完善違法建設地段責任、日常巡查、“零報告”以及查處工作責任制、行政問責制和考核制，逐步實現查控工作常態化、長效化管理。

最后，相關法律的支持和保障要跟進。我們身邊之所以成為違法建筑的“天堂”，是目前違建的違法成本太低，因此有必要在相關法律中增加相應的條款，除了勒令拆除還要處以巨額的罰款，同時在個人征信系統中進行“黑名單”公告，讓違法者在貸款、求職等方面受到一定限制。此外，面對拆除速度趕不上違建速度的現狀，有必要在特定歷史條件下簡化執法程序和手續，這需要在相關法規和法律上進行修改。

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第四篇：2012遼寧事業單位面試熱點：準生證不該折騰人

2012遼寧事業單位面試熱點：準生證不該折騰人

對于一個服務型政府來說，人民滿意才是最大價值

“辦理準生證需蓋章簽字40多個”、“新婚夫婦為辦準生證奔波兩地長達三年無果”，最近，準生證“辦證難”成為一個社會熱點。

準生證難辦，主要發生在流動人口身上。目前，生育服務證（準生證）還是我國人口管理和計劃生育工作的一項重要手段。隨著社會流動趨勢的加強，2億多流動人口的龐大規模、從“單位人”到“社會人”的身份轉變，給人口計生管理帶來了新情況、新難題。

人口是流動的，但管理的步伐卻沒能跟上。“人戶分離”之下，居住地并不掌握流動人口的生育狀況，戶籍地也無法跟蹤流動人口情況，導致人們不得不在不同省市間來回奔波，加大了辦理難度。

再者，各地準生政策不統一，材料要求、手續流程五花八門，有時還相互“打架”，給辦證人設置了一個又一個“行政梗阻”。

繁復的程序關卡，已經讓人心生“蜀道難”之慮，然而，現實中一些辦理人員不主動、不負責、不作為的作風，“打官腔、甩冷臉、踢皮球”的態度，“公文旅行”的低下效率，又增加了辦理的復雜程度和失敗可能。

制度的障礙、人為的阻礙，讓準生證成了不少人望而生畏的“折騰證”。類似現象在商貿投資、社會事業等領域也多多少少地存在。老百姓辦事難、辦證難的背后，凸顯了深化行政體制改革、創新社會管理等時代課題。

黨的十八大報告提出建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。只有最大程度地簡化審批程序，減少辦事環節，才能真正提升行政效率、減輕群眾負擔；只有與時俱進加強制度創新，改革不適應時代發展的僵化機制、陳舊做法，才能盡可能滿足公眾需求、提升服務質量。

具體到“準生證”制度，盡管其存廢還有待深入研究論證，但統一各地準生政策、簡化辦事手續、創新審批模式、提升辦事機關工作效率，引入一站式服務、網上申報等辦理方式，乃至制定符合流動人口實際的戶籍和計生管理政策，現在不僅能夠做到，而且在流動人口辦證難的呼聲高漲之下，還應當又好又快地實現。

任何改革都需要付出成本。手續更順暢，辦事更便捷，對老百姓來說是方便，對公職人員來說則往往意味著工作量的增加、工作難度的上升。但對于一個服務型政府來說，人民滿意才是最大價值。因此，真情對待百姓，主動服務百姓，寧愿自己“累斷腰”也不讓百姓“跑斷腿”，用自己的“辛苦指數”換得群眾的“幸福指數”，是公共責任的必然要求。準生證雖小，也是檢驗能否以人為本、執政為民的一面鏡子。

第五篇：2013年公務員面試熱點模擬：信息公開

2013年公務員面試熱點模擬：信息公開

一、背景鏈接

1.政務微博

國家行政學院《2011年中國政務微博客評估報告》指出，截至2011年底，中國政務微博總數達50561個，較年初增長776.58%！從數量來看，國內政務微博呈現出爆發式的增長。2011年11月17日 北京市新聞辦發起的“北京微博發布廳”正式上線。這是全國各省區市開通的首個省級政務微博發布群。

2011年11月28日 上海市人民政府新聞辦公室實名認證的政務微博“上海發布”微博平臺，在新浪網、騰訊網、東方網、新民網同時上線。

2011年12月16日 北京市海淀區對400多名政協委員，開通微博圈@海淀政協，這將是國內首個政協微博圈。

2.禁酒辦公室

河南省商丘市寧陵縣政府機構設立“禁酒辦公室”，與去年馬上就辦辦公室一樣，在網絡上引起熱議，4月份，河南商丘市委宣傳部官方微博回應“寧陵縣嚴禁工作日午間飲酒辦公室是一個臨時機構，工作人員是由寧陵縣行政效能監察中心工作人員兼任，并沒有增加人員編制。”

3.三公消費

2012年2月，深圳市龍崗區司法局局長何旅華被舉報率團公費旅游。據舉報材料顯示，何旅華一行24人前往上海、蘇州、杭州三地考察5天，其中4天半的行程是景點游覽。“考察團”全程入住五星酒店，人均費用5800元，是市價兩倍。對此，何旅華稱沒有組織旅游，是私人旅行項目。2月21日下午，龍崗區紀委就此事發布情況通報，確認“變相旅游”的問題基本屬實，并表示目前正依法依規按程序作進一步處理，處理結果將及時向社會公布。2012年4月18日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究部署今年政府信息公開工作。會議要求，中央部門“三公”經費要公開到“款”級，并細化“三公”經費的解釋說明。近年來，從中央到地方，推動“三公”公開透明化舉措不斷，此類現象被視為行政進步的同時，輿論對該領域的關注點也有所變化。

4.郭美美事件引爆信任危機 中央力推慈善透明化

2011年，“郭美美”、“河南宋基會”等一系列事件，引發了公眾的強烈關注。這些事件的發生有著非常復雜的原因，值得細細梳理和分析。但紛紛擾擾的背后，有一個聲音格外強烈，就是公眾對慈善工作公開透明的普遍訴求。公眾對信息公開的訴求，正逐步從公權力機構，延伸到涉及社會公益的各個領域。2011年7月15日日，民政部發布《中國慈善事業發展指導綱要》，將推行慈善信息公開透明制度，建立完善慈善事業監管體系，定期發布慈善事業發展報告。

二、標準表述

[深度分析]

政府信息公開是推進依法行政和改革政府管理方式的必然要求。面對突發環境事件，因為得不到來自政府方面的權威信息，或者信息太弱，甚至信息失真，公眾就容易聽信謠言。

對于政府而言，如何在發現某種輿論動向時，公開足夠量的、優質的信息以滿足公眾的信息需求，引導輿論，是一門需要認真對待的必修課。

對于企業而言，政府公開信息包括行政管理信息、市場信息、服務信息、宏觀決策信息等，這些信息對企業考察社會、分析市場，進而科學地安排生產經營，合理配置資源都具有重要的參考、指導作用。

對公眾而言，政府信息公開為公眾參與政府決策和治理提供有力的支持。政府公開行政機關的辦事制度與程序，可以方便公眾監督政府依法行政。而公開可能影響環境和群眾健康的信息，則有助于公眾采取防范措施，并與政府一起對環境違法者施壓，協助政府進行環境監管。

[對策]

堅持執政為民，建設陽光政府，對于新形勢下加強政府建設特別是基層政府建設具有重要意義。要建設陽光政府，從目前基層的實際情況看，應著力做好如下幾方面的工作：

第一，大力推行政務公開，使公眾知情。

當前，我們應結合實際著重抓好如下六個“公開”：

一是政府文件公開。行政機關所制定的一般性政策法規，都應公開在報刊或政府公報上刊登，由公眾依照程序查閱和復制。

二是決策過程公開。凡政府的重大決策事項都要公開，廣泛征求意見，實行民主科學決策。

三是政務活動公開。政府各部門的各項重大業務活動、建筑工程、重大財政開支以及其他政府的重大事項要采取適當的形式，接受群眾監督，從源頭上防止違法亂紀行為發生。

四是辦事程序公開。政府各部門都要在本單位最顯眼的地方將辦事程序公開，方便群眾辦事及監督，并實行首問負責制和“面對面”直接辦事，使群眾感到平等、親切、公正、透明。

五是收費公開。要實行一個“窗口”收費，收費項目、標準要經過審批，向社會公開，使群眾清清楚楚交費，明明白白辦事。

六是處理結果公開。凡是決策、辦事、處理問題等，其結果要公開，給群眾一個交代，即使暫時不能解決的，也要給群眾解釋清楚，真正樹立“陽光政府“形象。

第二，加快轉變政府職能，不斷規范政府行為。

陽光下的政府必須是行為規范的政府，行政行為不規范的政府決不是陽光政府。因此，必須不斷規范政府行為。

一是要完善政府機關改革，切實轉變政府職能。要把重點放在政府內部管理效率的提高和職能轉變上，放開不該管的事，使政府職能回歸到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務上來，為人民群眾提供更多更好的公共產品和服務。

二是要嚴格依法行政。堅決杜絕有法不依、執法不嚴現象，對一些不依法行政的害群之馬要公開曝光，依法嚴懲。

第三，堅持執政為民，實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益。

要使人民群眾切實感受到自身利益得到維護和發展，切實感受到政府的溫暖。

一是要尊重民意。要改革和完善反映民意的制度和建立對話制度，暢通、擴大民意表達渠道，傾聽群眾呼聲。對群眾的呼聲要及時研究，及時反饋。對決策征集到的所有意見都要充分考慮、篩選、吸收。

二是貼近民眾。要堅持深入基層，直接了解群眾之所想、所需、所盼，掌握第一手資料，了解民生，便于決策。

三是舒解民困。對人民群眾反映強烈的問題，一定要及時解決；對群眾生產和生活中的實際困難，要高度重視，幫助群眾。

四是為民謀利。要全力推動經濟發展，使人民群眾從中得到實惠。同時，要增加財政反哺公眾力度，努力提高人民群眾生活水平、提供更多的休閑娛樂設施、醫療衛生、教育等公共產品和服務，不斷滿足人民群眾的需求。

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