第一篇：論民生

論民生

我們平時所使用的民生概念一般都是狹義的民生概念。主要是從社會層面上著眼的。從這個角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態，以及民眾的基本發展機會、基本發展能力和基本權益保護的狀況，等等。

加快推進以改善民生為重點的社會建設”的戰略思想，開創了中國特色社會主義的新境界。而社會建設必須以民生為重點，這是歷史唯物主義的基本要求。抓住民生問題，也就是抓住了構建和諧社會的根本。切實推進以改善民生為重點的社會建設，應樹立適應時代發展的民生新理念，著力健全完善社會建設新體制。

解決民生問題要首先著眼于困難群體。

我國農村的狀況就是：村級集體經濟薄弱、農民增收乏力，村莊建設規劃滯后和尚未建立長期投入機制，成為我國當前新農村建設面臨的四大難題。在中國城鄉，困難群體占有相當大的比重。農民富，國家富。農業比重大，農村人口多，這是我國的基本國情。只有農民購買力不斷提高，經濟增長才有持久動力；只有農村面貌日新月異，才能推進全面建設小康社會。我們必須站在全局和戰略的高度看待“三農”（即農業、農村、農民）問題，下決心調整國民收入分配格局，更多地把公共資源投向農村，不斷加快改善農村民生的步伐。民生問題涉及人們的衣食住行，但當前最重要的是促進教育機會的均等，實施積極的就業政策，逐步縮小收入分配的差距，建立覆蓋城鄉的社會保障體系。

黨的十七大報告明確指出：“社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力改善和保障民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。”基本要求就是：積極解決好教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生和社會管理等直接關系人民群眾根本利益和現實利益的問題。

具體做法是：一是努力促進農民就業創業。要建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，積極開展農業生產技術和農民務工技能培訓，因地制宜挖掘農業內部就業潛力，完善促進創業帶動就業的政策措施，促進農村勞動力平穩有序轉移。二是提高農村教育衛生文化事業發展水平。要繼續鞏固和完善農村義務教育經費保障機制，逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓；完善農村三級醫療服務網絡，加強農村食品藥品監督；建立穩定的農村文化投入保障機制，推進重點文化惠民工程建設和綜合利用。三是提高農村社會保障水平。要逐步提高新型農村合作醫療籌資、保障水平和政府補助標準，繼續抓好新型農村社會養老保險試點，合理確定農村最低生活保障標準和補助水平，實現動態管理下的應保盡保。四是加強農村水電路氣房建設。要加大農村飲水工程投入，抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程，加快推進農村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設，全面完成“十一五”農村公路建設任務，推進城鄉客運交通一體化。

社會主義的根本任務是發展生產力，要堅持以經濟建設為中心，以人為本，實現人民的愿望，把改善民生，維護人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。解決民生問題，加大了政府財政對教育、衛生、文化、體育社會事業等有關民生方面的投入，滿足人民不斷增長的物質和文化生活需要，建立和健全社會福利制度和社會保障制度，增加城鄉居民收入，切實改善民生，提高人民生活水平和生活質量。解決民生問題，也是構建社會主義和諧社會的重點內容。

第二篇：論關注民生,改善民生

論關注民生、改善民生

關注民生，扎實推進以改善民生為重點的社會建設，是十七大報告的要義之一，充分體現了我黨對人民群眾的關懷，體現了黨全心全意為人民服務的根本宗旨，是各級干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟，身體力行“三個代表”重要思想，深入貫徹和落實科學發展觀的本質要求。鄧小平同志說：“社會主義財富屬于人民,社會主義的致富是全民共同致富。”構建和諧社會，就是要把民生問題作為重中之重，讓廣大人民群眾有活干，有學上，有飯吃，有衣穿，有屋住，病有醫，老有養，生活幸福，都過上好日子。鄉鎮是我國最基層的政權機構，與群眾聯系最多，因此，切實關注民生是鄉鎮黨委、政府肩負的歷史使命和不可推御的重大職責。作為一名鄉鎮的工作人員，我認為要認真貫徹落實十七大精神，切實關注民生，著力加快以改善民生為重點的社會建設，應從以下幾個方面著手。

一、抓好扶貧工作，拓寬就業渠道，促進農民增收

1、加強對農民工的就業培訓，提高農民工素質，提升謀職求業能力。勞務輸出是現階段扶貧工作中較為有效的一種形式，但由于輸出勞務人員文化素質較低，加上無專業技術，因此去做的多為重活、粗活、苦活，技術要求不高，工資因此也不高，盤點下來，結余不了多少錢，對家庭的幫助不大，在村里的影響也小，達不到輸出一人，致富一戶，帶動一方的目的，更說不上成為品牌，有的甚至因工資低，吃不了苦等原因中途返鄉。因此，我鎮可以大力依托職業教育通過村校聯動、專業技術人員進村培訓、選派干部到村擔任經濟特派員、科技輔導員等形式，采取經常性教育和專業性培訓相結合的形式，大力開展勞動技能和職業技術教育，按照因人施教，按需培養的原則，抓好勞務輸出前的農民工技能培訓，同時加強德育工作，把思想道德素質教育放在首位，培養他們遵紀守法，吃苦耐勞，愛崗敬業的良好行為，內強素質，外樹形象，讓用人單位放心、舒心，為家鄉人外出謀業提供良好機會。

2、實施擴大就業發展戰略，以創業帶動就業。一是要完善支持自主創業，自謀職業的政策，運用財稅、金融政策，通過政府貼息，農信互助等形式，幫助群眾籌集資金，發展個體經濟和私營經濟，使更多勞動者成為創業者，推動農村經濟建設，擴大就業容量，使更多農民從土地上解放出來，為農業產業化經營提供前提和基礎。二是有資源優勢的地方，要加大招商引資力度，營造良好投資環境，積極吸引資金投入，努力倡導投資方與當地群眾和諧共建，投資方為當地群眾提供更多就業機會，當地群眾為投資方提供良好投資環境，使雙方互利互惠，和平共處。

3、充分整合財政扶貧資金，實行捆綁式扶貧。以往的扶貧項目種類多、資金分散，加上追求覆蓋面，這里投一點，那里用一點，處處費事，遍地開花。錢花了不少，但由于涉及面廣，每個項目所得資金并不多，不能帶動創業，偶遇天災人禍便隨著返貧。我認為在項目扶貧方面應將各種資金集中起來，充分整合項目資金，實行重點投放，我鎮可以依托有利地勢整合部分資金大力發展水產養殖業，同時以市場為導向，以科技為依托，實行重

點投入，促使每個項目實現產業化經營、科學化管理，強化品牌意識，不斷增強市場競爭力，用創業帶給更多人就業機會，真正使輸血式扶貧變為造血式扶貧，這樣才能從根本上扭轉貧困局面，預防和抑制返貧現象發生，使貧困戶早日脫貧致富奔小康。

二、著力加強和完善農村社會保障體系建設，讓人人享有基本生活保障和醫療保障

1、要完善民政保障救助體系，確保應保盡保，該濟應濟。關注民生，是我黨宗旨的體現，是十七大要義之一，民政部門作為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，應當在民政工作中自覺地、自始自終地堅決貫徹落實好黨的十七大精神。關注民生對民政工作而言，就是要抓好城鄉低保、救災救濟、五保供養、城鄉醫療救助、軍人優撫、高齡老人補助等關系到群眾切身利益的社會保障工作。我鎮現救助城市低保242人，每月發放資金28930元；農村低保924人，季度發放資金104940元；我鎮今年新增農村低保120人，在此次農村低保新增人員的工作中，我鎮民政部門工作人員本著公開、公正的精神，嚴把救助對象入口關，嚴格按上級規定確定救助對象，對符合條件的及時辦理，對不符合低保條件的人員做好解釋工作。同時我鎮現階段正在堅決貫徹上級指示，對殘疾人員、精神病患者、智力缺陷人員及白內障患者進行普查登記，對符合以上條件的人員進行及時救助。同時對符合醫療救助條件的低保戶、優撫人員申請的醫療救助及時給予審批報銷，從實際上解決群眾困難。同時我鎮及時準確地將城鄉低保、五保、供養、優撫、救災救濟等物款及時發放到應得人群，充分體現我黨執政為民的思想。同時我鎮加強了對敬老院的管理

和服務，使五保老人真正實現保食、保衣、保住、保醫、保葬的五保目標，要讓他們住得無憂無慮，生活順心開心。在今后的工作中我鎮還要加大對低保邊緣人群的救濟力度，確保實現溫飽。低保的數額必竟有限，有些人雖沒達到低保條件，但仍不能解決溫飽問題。對這些人，應采取政府投入，公眾參與，結對幫扶、倡導社會救濟等形式多方面籌集資金，實行定期補助或救濟，使他們能解決溫飽問題。

2、加大合作醫療參合資金收繳及幫扶力度，確保人人享有基本醫療衛生服務。一是要作好宣傳動員工作，要將政策講清講透，要以具體事例說服群眾，積極引導他們自覺參與合作醫療。二是醫療服務機構要加強職業道德教育，提高服務水平，轉變工作作風和服務態度，熱情、精心地為群眾提供醫療服務，要嚴格執行合作醫療的有關規定，嚴禁弄虛作假。三是要加大投入力度，為困難群眾代繳參合資金，保證每一個人都有醫療保障。

民生問題是群眾的基本生活問題也是現在我們工作中的重中之重，只有把生活在底層群眾的溫飽問題解決了，才能有一個穩定的社會生活環境和良好的投資環境，才能進一步的發展好我鎮的經濟建設。

三、強化惠農政策落實，積極轉變政府職能，為群眾提供便捷高效服務，降低群眾辦事成本

1、抓好各項惠農政策的落實，確保群眾得到實惠。認真落實退耕還林補貼、種糧直補、農村合作醫療、能繁母豬補貼等各項政策的落實。實施過程中要認真加強監管力度，本著實事求是的精神，確保公平、公正、公開，要認真抓好一卡通的執行力度，使各項補貼能切實直接的打到農戶帳號上，盡量方便群眾。

2、簡化辦事程度，提高辦事效率，為群眾提供快捷高效服務。一是推行鄉村一體化辦公機制。規定每逢場天各村包村干部和村干部到鎮政務大廳參與辦公，為本村村民辦事，提供現場咨詢和答疑。二是推行黨員承諾辦事制度和為民辦事全程代理制。即由黨員向群眾承諾在一定期限內為群眾辦理某一事項，群眾找鄉村干部辦事的，由鄉村干部為其到鄉里辦理，辦理結束后在24小時內將辦事結案送達當事人。做到群眾動嘴，干部跑腿，從而減少群眾辦事差旅費、生活費等費用，降低辦事成本。

3、加強領導干部下基層制度，切實轉變干部作風。推行領導責任工作制，聯系村領導按地域管理權限，全權處理該村一切事務，切實解決群眾反映的熱點難點問題，不能處理的問題要及時向鄉黨委、政府反映，凡拖延不理或不及時上報的一律追究聯系村領導和相關人員責任。做到真正讓干部沉下去，想問題，辦事情，切實加快以改善民生為重點的社會建設，進一步密切黨群干群關系，努力構建社會主義和諧社會。

“立黨為公、執政為民和權為民所用、情為民所系、利為民所謀”是黨對各級領導干部的基本要求。我們必須牢固樹立“民生的事是天大的事，老百姓的事無小事”的理念，實實在在為群眾辦實事，始終把改善民生作為根本的發展取向，努力實現經濟發展一年比一年好、人民生活一年比一年好！

第三篇：論中國房價與民生

論中國房價與民生

班級：

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論文摘要：2010年夏季達沃斯論壇昨日開幕，國務院總理溫家寶表示，住房問題既是經濟問題，更是影響社會穩定的重要民生問題，穩定房價和提供住房保障是各級政府的重要職責。“我們要進一步規范市場秩序，完善土地、財稅、金融政策，加快建立促進房地產市場健康發展的長效機制，抑制投資投機性需求，引導市場增加普通商品房的供給，加快保障性住房的建設，發展公共租賃住房，促進形成合理的住房供給結構，滿足多層次的住房需求。” 關鍵詞：房價；民生；

一、我國當前房價形勢

細看當前房地產市場，從供給到需求來衡量，如果按平均每人30平方米的需求標準看，我們的房屋建造數量已經足夠17億人居住，當前城鎮市場中商品房的數量是絕對超出市場需求的，從中刨除大面積商品房與別墅等，與城市化進程人口增長速度看，按現行每年商品房市場的供應補給數量計算，市場供應量也完全夠用，并且存在產能過剩的現象。然而這樣的市場供應量卻根本無法滿足住有其居的市場需求，其根源就在于資源配置不公，市場制度不公，讓投機行為壟斷了市場，而后由投機需求與‘經濟需求’哄抬房價導致普通家庭購買力無法參與市場的現狀。

當經濟危機發生后，我們的房價不斷暴漲，而我們的失業率在不斷攀升，以目前經濟狀況來看，美國失業率從03月份的9.4%上升到8月份的9.7%，年底可能超過10%，其透支消費的市場格局已經徹底改變，因此為解決就業與輸送膨脹，向我們筑起貿易的壁壘，第一宗特保案也就發生了，盡管這樣的做法對美國的收益并不大，但無疑將挽救部分就業率，因此，這樣的案例以及同等性質的事件很可能繼續在其他領域上演，與此同時，在美國如此做法的帶動下，整個市場將自然與之協從，中國就業率居高不下的神話也很可能將因此被顛覆，最終出口壓力繼續加劇，就業壓力加劇，被輸入性膨脹難阻，成為這一輪經濟危機最大的買家。

無論市場如何發展，我們都避免不了民窮的現實，而當前的商品房市場需求者，也多數是這些無法改變的窮人，房價暴漲只能讓其離市場越來越遠，但是投機需求的最終目的卻是希望最后能讓這些名義上的中產階級，實質上的窮人將所有泡沫虹吸。以此看在當前就業壓力偏大，實體經濟難以回暖又不斷受到貿易打壓的情況下，依靠泡沫帶動經濟的做法，只能讓房地產市場越來越脆弱，直到最終崩潰。

綜上所述，我們當前的經濟非但不是被房地產拯救，反而是被房地產所拖累，細數當前剛性需求者，因收入下降房價上漲而造成的購房壓力逐漸加劇，樓市也因此變 得隱憂重重，最可怕的后果就是所謂的內需市場，在中產階級為買房而緊衣縮食，實體產業又出現大量的過剩產能的情況下，經濟危機并沒有退去，經濟結構徹底失去外需依賴時，最可怕的事也就在步步逼近，其中不光有經濟，還有民生與穩定。

二、房價過高的原因

在國外因土地增值要收地產稅（房產稅、物業稅，什么名稱不重要），國外土地是私有化的業主擁有所有權，業主自己的土地增值了，國外的業主非常高興，當然愿意交地產稅。中國也準備征稅，但問題是房是每年都在折舊跌價，中國的土地全部都是國家所有的，老百姓僅僅只有使用權而已。但土地又是持續增值，增值部份也是國家的土地增值，問題是增值部份的物業稅應該向誰征稅？地方政府找中央政府征收？不可能。去找老百姓征收，但老百姓的房在折舊貶值，轉而只有轉嫁去抬高房的價格，造成房價爆漲。漲價不是房漲價，房是每年都要折舊，增值的原因是政府的土地而持續增值的。

同時兼顧上半年宏觀政策下天量信貸的流動性對樓市的洗刷，大宗商品價格飆漲的事實早已形成，無疑加劇了房價泡沫。然而就在此時我們那些偉大的專家，還在釋放未婚同居推高房價、二奶推高房價甚至丈母娘推高房價的市場呼聲。而實質上當前上海、廣州、深圳、杭州、北京、南京、等很多地區，商品房的隱性空置率卻在節節升高，成交后大量的未入住、未裝修、未出租的空置現象普遍存在，無疑這些商品房都是在投機需求下成交的，不但使商品房失去了居住功能的本性，還對供需市場形成了隱患，假如惡性通脹來臨后，受民窮所致房價出現滯漲，介于信貸推動的巨大成交量本身就不穩定，巨大的市場隱患也就可能隨時發生。

政策短期影響房價很難說，因國家未實質解決保障房的供求矛盾，國家每出臺一個政策調控，就變相抬高一次成本，越抬越高，最后還是老百姓去買單。所以長期來說是看漲的。

這一切都是有理有據有根可循，中國的許多危機也在此隱藏，而就在這一切不斷上演的同時，廣渠門地王、佛山地王、南京地王、杭州地王等等，直至上海的長風地王在接連誕生，為房地產市場再次釋放出更加危險的信號，樓面地價接近周邊房價，甚至超過周邊房價，最終的唯一可能就是推高房價，即便地王難以為房企圓夢，但是地王效應卻難以驅除。

而回歸到市場內部結構，我們會發現不止是另人驚訝，當前樓市成交的真實狀況也另人感到涼風瑟瑟，少數人手中擁有大量的房產，其中僅有很少用于自住，部分用于出租，最大部分就是空置，買家的投機行為已經徹底綁架了樓市，與宏觀政策一同成為房價暴漲與地王頻現的最大根源。也成為經濟的掣肘，民生的劫難。

再次回到我們的民生，再次分析當前樓市的剛性需求群體，我們無法改變的是，這群剛性需求者中已經不再存在多少成功商人，僅剩下被城市化的農民與大學生，兩者從經濟收入上講都是窮人，與當前的資本家相比甚至屬于赤貧，對當前的樓市來講，根本無力支撐。

三、國家出臺相應政策

溫總理在2010年夏季達沃斯論壇會議上提出了穩定房價是各級政府的重要責任，更是從民生的角度、民生的發展、民生的希望發出的要求，提出了政府的責任，那么各級政府不但要將此當做責任，更應該當做民生需求，當做經濟發展的加油站，而不應認為高房價才是推動當地經濟發展的動力，其實房價越穩定越能提高發展的效率，越能推動經濟又好又快發展。

從民生需要出發，而不是不顧及民生，只顧及經濟發展，如果是這樣，經濟發展只能脫離實際，與民生互相脫離，形成兩張皮，而不是一個整體，更不是堅持以人為本的可持續的科學發展。例：有人去市場花100大洋買了一只小豬認養10年，1年后長成可以賣1000大洋的大豬，有一社團組織告訴你這豬的增值部份不但你1文錢不能拿，而且每年還要再征收你把豬養大了的養豬增值稅100大洋。就是這種稅，請問你認為應采用何種形式征收？呵呵。社團組織對豬的打壓的政策就是明白告訴要搶劫，有本事你就別去買豬，看豬價會不會下跌。但豬涉及民生問題，有很多人需要買來吃或養，社團組織如果從源頭上解決有大量的小豬、大豬的供求才是問題所在！問題是社團組織是否愿這么干？而不是單一去研究下一步如何搶劫的辦法。否則搶劫一次，豬價的成本被抬高一次。

穩定房價就是穩定民生、穩定百姓情緒，更能促進民生的發展，那么各級政府在將穩定房價當做自己的重要責任的同時，更要顧及民生發展的需求，如是，房價才會真正穩定下來，才是真正牽住了房價上漲的牛鼻子。國家新政是“遏制房價過快上漲”。國家是要求房價繼續上漲，但不要漲得太快。房價下跌不符合國家新的政策，新政本來就是不需房價下跌，但需和諧的溫和上漲。

保障民生才能維系發展，農民脫貧才能國富民安，在無數農民被城市化的時代里，有民生才能有穩定，有穩定才能有發展，然而我們就連一個生存所需的居住權利都不留給這群剛性需求者，城市化卻成了這群人最大的生存危機，我們又于心何安。民生是最大的政治，民生是發展的需求，民生的發展是經濟社會發展的最終目標。想要讓人民群眾享受改革開放的優秀成果，那么我們的一切工作都要從民生需求出發，穩定房價，切實保障人民的利益。

參考文獻：

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第四篇：論雜稅對民生的影響

論雜稅對民生的影響

班級：工商85姓名：徐玲學號：0852209

摘要：美國哈佛大學經濟學家德懷特?帕金斯曾經說過的一句話﹐至今值得我們深思﹕ “對于未來的改革者來說﹐中國經歷的政治經驗顯而易見﹐但又常常被遺忘──改革進程中應該有明顯的受益者。”而最大的改革問題就是稅收的問題。雖然目前我國的稅收體制逐漸完善，但是隨之的是各種各樣的雜稅。憶昔日毛主席萬歲！萬歲！萬萬歲！看今朝老百姓萬稅！萬稅！萬萬稅！你是老百姓，稅你沒商量。現實中很多的苛捐雜稅使得農民基層的人苦不堪言。他們深受各種雜稅的困擾痛苦，因此很多的雜稅對中國民生有著極不好的影響。

關鍵字：雜稅民生影響

什么是雜稅？雜稅的由來？

雜稅顧名思義就是正稅以外的各種稅捐。雜稅亦稱“雜征”、“雜賦”。舊中國對正稅以外的一切苛佃稅收的總稱。如清代以田賦、丁銀為正稅，對其他各稅如鹽課、茶課、榷酤、牙帖、當稅、契稅等，統稱雜稅。《南史·宋紀中·武帝》：“東境去歲不稔，宜廣商貨，遠近販鬻米粟者，可停道中雜稅。”《舊唐書·食貨志上》：“大抵 有唐 之御天下也，有兩稅焉，有鹽鐵焉，有漕運焉，有倉廩焉，有雜稅焉。” 宋 高承 《事物紀原·利源調度·雜稅》：“ 周 衰之末，諸侯以強霸相尚，兵革不息，故費博而什一不足，此雜稅之法所由起也。” 雜稅的組成雜稅的主要組成部分是所謂政府性基金和行政事業性收費。到2006年中國列入基金預算管理的項目48項（其中不包括應列入正稅范疇的社會保險費即社會保險基金征繳收入），列入一般預算管理的有7項（如果加列入正稅系列的排污費共有8項）。雜稅雖然項目繁多，涉及面很廣，負面影響比較大，但征收的數額有限，占全部稅收的比重不到10%.雜稅的管理征收的特點

1.稅種的開征沒有經過立法機構立法或授權立法。稅收的開征至少應經過人民代表大會

立法程序或授權立法程序。但絕大多數的雜稅，都是由中央政府或其部門或地方政府及其部門為了完成某項任務或發展某個項目，而利用其權力強制對納稅人征收的收入。有些雜稅是根據單項法律征收，如教育附加費根據《教育法》征收。很多雜稅是因為項目或任務的資金無法通過一般預算安排，而給予臨時課征收錢的“政策”，其結果是在一段歷史時期里這種雜稅課征泛濫成災。中央政府為了控制，不得不進行治理整頓，取消一些項目，同意保留一些項目。目前雜稅除了少數依據單項法律課征外，都采用了經過國務院批準的方式。

2.征收所依據的法律不具備系統性。即一紙公文，雖然它符合稅收的強制性、無償性、確定性的要求，但規定沒有正稅那樣系統完整、明確。列如，維簡費（原國有林區伐區道路眼神費和集體林區更新改造基金統一改稱維簡費）的開征，是依據財政部《關于森工企業貫徹執行新的財務會計制度有關問題的通知》雜稅的征收的比例、數量時有變化，這種變化也不需要經過一定法律程序醞釀確定。

3.征收的稅款不列入一般預算。在國務院開始治理整頓、推行收支兩條線之前，雜稅一

般為征收部門自收自支。目前雜稅也不列入一般預算，財政部門專門設置了“基金預算”來對這一部分稅收進行管理，尚有一部分以政府性基金名義出現的雜稅仍然通過預算外進行管理。

4.征收機構和稅款使用機構相同。多數雜稅由使用該項稅款的政府部門或被指定的單位

負責課征，不通過專門的稅務機構進行征收管理。例如，鐵路建設基金由鐵道部指定鐵路運輸企業在核收鐵路貨物運費時一并核收，用于國家計劃內的大中型鐵路建設項

目以及與建設有的支出；民航基礎設施建設基金由民航管理部門對在中國境內注冊設立的使用國家航線資源從事商業性航空客貨運輸業務的航空運輸企業課征，專項用于民航安全、空管、機場、科教、信息等基礎設施建設。

中國的稅種及其影響

1.中國有多少稅種是人們目前還在糾結的問題。有記者報道：這是一個讓人難以理解的現象：在稅收立法權、稅種開征權等稅收權限高度集中于國家層面的稅制下，“我國現今究竟有多少個稅種”這一問題，竟然沒有一個統一的答案。經過我們在網上查詢。財政部網站的“中國財政基本情況”欄目是這樣表述的：“目前，我國共有19個稅種，其中16個稅種由稅務部門負責征收，關稅和船舶噸稅由海關征收，進口貨物的增值稅、消費稅由海關部門代征。”之后，還一一列舉了這19個稅種的名稱并作簡要介紹。在國家稅務總局網站上，在“稅收宣傳-中國稅收簡介”欄目里是這樣介紹的：“目前，中國共有增值稅、消費稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮土地使用稅、房產稅、城市房地產稅、城市維護建設稅、耕地占用稅、土地增值稅、車輛購置稅、車船稅、印花稅、契稅、煙葉稅、關稅、船舶噸稅、固定資產投資方向調節稅等20個稅種，其中，17個稅種由稅務部門負責征收。固定資產投資方向調節稅由國務院決定從2000年起暫停征收。”也就是說，我國共有多少個稅種，財政部說是19個，而稅務總局說是20個。而很多復則征稅的工作人員對此問題的答案也是各不相同：有的說有30多種，有的說20多種；有的表示只知道國稅征收的稅種，其他的要問地稅部門；有的拿出有關資料想一一列舉，但邊說邊發現內容已經過期??國家機關，專業人士對這么嚴肅的問題都不知道的答案，可想而知下面的人是多么的盲從。近年來，有關部門確實很重視怎么收稅、怎么推進信息化建設、怎么加強隊伍建設等工作，但對面向納稅人的稅收宣傳工作的統一規范化問題尚未給予足夠的重視。沒有法定的稅種何來法定的稅收？像有多少個稅種這樣重大的問題，上面都沒有一個統一的說法，下面在理解上難保不亂，這種情況必然會影響我國稅法的權威性和嚴肅性，最終會影響稅收的執法和守法問題。

2.苛捐雜稅如牛毛。“憶昔日毛主席萬歲！萬歲！萬萬歲！看今朝老百姓萬稅！萬稅！萬萬稅！你是老百姓，稅你沒商量。”這句話是現在普通百姓的心聲。而如今的房產稅的出臺無疑又是給老百姓加上一條雜稅。我一直認為，政府出臺的許多關于打壓房產投機行為的做法，最后是痛在了老百姓身上。比如真正的“炒房者”是不會按揭的。只有那種剛性需求的購房者才會按揭。從自己牙縫中省錢去還按揭。

同樣道理，房產稅的出臺不可能從根本上遏制炒房，還會讓老百姓為改善居住條件的努力“雪上加霜”。備受關注的房產稅傳來最新消息。上海近日將會出臺房產稅征收實施細則。

國家七部委日前發布房地產調控新政“國五條”，在政策落實、信貸、稅收、供給、市場秩序等5個方面提出新的要求，其中不乏直接影響樓市的重磅條款。包括：首套房首付款比例調整至不少于3成；二套房首付比例不低于5成、貸款利率不低于基準利率1.1倍；各商業銀行暫停第三套房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民，暫停發放購房貸款。滬、深等一線樓市中，觀望氣氛由此漸濃。

更令人關注的是，在網民稱作“史上最嚴調控政策”相繼出臺后，備受關注的房產稅也已如箭在弦上，多個部委相繼傳遞了相同的信息。發改委財政金融司司長徐林日前表示，我國將推進房產稅改革，“這個稅種的開征可以為地方政府帶來一個穩定的主體稅種。”。在改革方向上，財政部稅政司副司長尹伯欽曾表示，加快推進房產稅改革，可考慮差別稅率，由按原值征收改為按評估值征收。

國慶前夕，國家相關部委再次明確表態，國家將加快推進房產稅改革試點，并逐步擴大到全國。易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭甚至在微博中透露，上海、深圳房產稅已經獲批，稅率為0.3%-0.4%。盡管楊紅旭隨后表示，房產稅稅率僅僅是猜測，“但年內開

征的可能性比較大”。這與早前業內人士猜測房產稅稅率0.3%-0.4%相一致。如果依此計算，設若房子購買總價為220萬元，0.4%的房產稅率即意味一年需交8800元。

財政部、國家稅務總局有關負責人4日再次表示，對個人所有的住房恢復征收房產稅是必要的，這既有利于調節居民收入和財富分配，也有利于健全地方稅體系，促進經濟結構調整及土地節約集約利用，引導個人合理住房消費，抑制投機性購房。

業內人士分析，按照現行的房產稅暫行條例，房產稅依照房產原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納，稅率為1.2%，沒有房產原值作依據的，由房產所在地稅務機關參考同類房產核定；房產出租的，以房產租金收入為房產稅的計稅依據，稅率為12%。但在當前一些城市房價過快上漲的情況下，按照原值征收房產稅難以體現房價波動，且難以起到調控作用。而房產稅由原值征收改為按評估值征稅后，則可以解決這一個問題。“這個稅種的開征可以為地方政府帶來一個穩定的主體稅種。”。看來增加地方政府的收入，才是推廣這一稅收的根本原因吧。從這個意義上講，“房產稅”絕對是政府給老百姓的又一項“苛捐雜稅”！

3.“月餅稅”也是今年才出的稅。關于月餅稅是否合法《個人所得稅法》第二條規定的征稅范圍只是說“工資、薪金 所得”；《個人所得稅法實施條例》解釋說，“工資、薪金所得，是指個人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得”，這里的例舉法沒有點到月餅等實物禮品，或許也是考慮到數額不大吧？當然，我們可以說“月餅稅”屬于納稅范圍，因為還有個“與任職或者受雇有關的其他所得”。照此推理，連企業向員工提供的茶水、飲料、咖啡都可以計征所得稅？ 我們想問的是，即使“月餅稅”合法，能不能減免或不收呢？我覺得可以考慮這樣幾個原因：一是何必對老百姓的幾十元“月餅稅”過分計較；二是由于“月餅稅”的監管難度，老實的單位繳納了“月餅稅”，而不交的也很難查到，反而造成了不公平。第三，在中秋佳節期間贈送月餅，已經成了一項節日傳統。而公司發放給員工的禮品應該是對員工表示感謝和鼓勵，是一種節日期間增進感情的做法。當然，為了防止借節日禮品之名逃避個稅，可以規定一個限額。

賣月餅的已經交過稅，然而發月餅的也要交稅。哎，我看的專題報道：專家說，單位發的福利月餅，由于也是一種消費，既然是消費就會產生消費稅，月餅稅也就包含在消費稅里面，所以專家覺得真是理所應當收的。但是本人還是覺得，法律是為人民服務的，不是來折磨人的，并且事在人為，加上現在我們奉行的以人為本的原則，對月餅稅不該征收，人情味本來就淡薄了，還要以理性再控制可憐的感性，就太沒人性了。本本主義害死人啊。月餅稅起了開端，說不定以后還有端午粽子稅，過年團圓稅??目前韓國人跟中國人搶中秋節，月。我們不論這些話是真心的還是無心的，但是中國的各種各樣的稅讓國人對自己的祖國很是失望。

還有各種各樣的稅比如中小企業遭遇的苛捐雜稅。融資成本高企本已令中小企業的日子很不好過，地方政府向企業征收的各種巧立名目的稅、費更是讓情況雪上加霜。融資成本高企本已令中小企業的日子很不好過，地方政府向企業征收的各種巧立名目的稅、費更是讓情況雪上加霜。在東莞市常平鎮經營陶瓷廠的一位先生向香港《信報》列舉了一系列被他稱為“莫名其妙”的收費名目，其中最令他氣憤的是作為出口企業，除了要上繳占出口額萬分之五的海關費用，還要向地方政府轄下的外經委繳納占出口額千分之五的“海關場地費用”。“其實場地和貨物出關并沒有關系，完全是政府巧立名目，而且政府不按正常匯率計費，卻以1美元出口額兌7元人民幣來向我們收費，實在不公平。”，他并且說政府不敢向大企業征收這些費用。此外，政府以“提防水浸”為由，向企業征收“堤圍費”，占出口總額的千分之五，多數廠商認為極不合理。另據《信報》了解，當地工廠經常有工人鬧事一般

般大企業自行處理，小企業則可能需要政府出面，因此又要向地方派出所繳納“治安費”。最荒唐的是，政府要求企業每招聘100名員工中，必須有1.5名殘疾人;若沒有，則按照每個殘疾人名額1.9萬元的費用，每年向廠商收費。

中國稅多的案例：近日，一條微博在互聯網上瘋狂流傳：中國，工資5000元，吃次肯德基30元，下館子最少100元，買條Levis牛仔褲 400元，買輛車最少30000元——夏利；美國，工資5000美元，吃次肯德基4美元，下館子40美元，買條Levis 20美元，買輛車最多30000美元——寶馬。著名財經評論員時寒冰與孫笛有同感。他最近還養成了一個新習慣——托人從海外買東西。最新的成果是一臺折合人民幣24000元的尼康單反相機，在國內，這臺相機的價格是4萬元。事實上，盡管經常在各大電視臺評點財經大事，但在去年的美國之旅以前，他從沒想過中國的物價居然比美國還高。國內一套3萬元左右的阿瑪尼西裝，在這里只要500美元就可以買到；國內標價4.6萬元的勞力士手表，在美國不到4000美元；一臺國內50萬元左右的寶馬Z4標價只有21000美元。如果換一種比較方式，差距或許更加顯眼：一杯咖啡只要2美元，看一場電影只要10美元，分別占美國人平均月收入的萬分之六和千分之三。而在國內，同樣的比法得出的數據是百分之一點三和百分之三點五，相當于美國居民負擔費用的45倍和12倍左右。在美國的商場里，最人滿為患的地方往往是賣箱子的地方。事實上，在這段對價格格外敏感的年月，越來越多的國人開始關注這一現象。在美國生活的中國記者高娓娓在年初出版的新書中特意記錄下這樣一組數字：在華人超市，海蟹一打12只任你挑，價格從5.99美元到12.99美元，根據季節質量而變。豬肉、豬排骨0.99美元一磅(0.4536 公斤)。泰國米50磅裝的，18美元左右一袋。大白菜，每磅0.50美元。西紅柿1美元1磅。葡萄0.99元1磅。6瓶百威啤酒7美元。5個橙子1美元。在美國，即使算上房租，一個人的正常工資(月薪兩千美金)足夠養活一家3口人。

為什么在中國制造卻比國外的東西還要貴了？商品在出廠之前沒有區別，真正的區別在于出廠之后在繁復的物價比較當中，兩組統計數據在有意無意中被忽略了。一組數據是，自1990年到2000年，美國幾乎實現“零通脹”，自2000年至2010年，其CPI(消費者物價指數，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標)一直在2%上下浮動，換言之，在經濟高速發展、個人收入逐年提高的同時，“低通脹”也始終相伴左右，其物價之穩定從一個細節就可見一斑：自美元誕生百余年來，美分作為最基本的貨幣單位，始終在市場上流通。另一組數據是，近30年來，中國經歷了1988年、1994年、2007年和2010年至今的4輪通脹，通脹高峰CPI的漲幅分別為18%、21.9%、8.7%和當前的6.5%，這意味著貨幣的購買力在不有趣的是，在對此現象困惑不已的群體當中，還不乏經濟學家。其實這主要的就是稅的問題，中國什么地方都有稅。各種各樣的稅使得國人生活不堪重負。

結論：財為國之本，稅為政之要。稅收是國家財政收入的主要來源，國家稅收取之于民，用之于民，稅收與民生息息相關、密不可分。中國雜稅的存在從古至今，原本雜稅只是彌補正稅的，然而如今卻發展的令人扼腕，輕徭薄賦王朝興旺，重稅苛派王朝滅亡。希望國家為民生考慮，應上面的話稅取之于民用之于民。相信我們的國家會更興旺發達。

致謝：

大學四年級最后的課程，稅收學黃老師對我們是極其的負責，上課對我們是循循善誘，她叫我們兩門課程，這門課的論文她給了我們寫畢業論文前一個很好的試手機會，黃老師以其嚴謹求實的治學態度、高度的敬業精神、兢兢業業、孜孜以求的工作作風和大膽創新的進取精神對我產生重要影響。她淵博的知識、開闊的視野和敏銳的思維給了我深深的啟迪。回

首既往，自己一生最寶貴的時光能于這樣的校園之中，能在眾多學富五車、才華橫溢的老師們的熏陶下度過，實是榮幸之極。在這四年的時間里，我在學習上和思想上都受益非淺。這除了自身努力外，與各位老師、同學和朋友的關心、支持和鼓勵是分不開的。最后還是感謝黃老師百忙之中看我的論文，因自身水平有限請老師多多指導與批評。

參考文獻： [1]北野弘久.陳剛，羅永箴譯.稅法學原論.成都：四川人民出版社，1994.[2]張中秀.企業如何進行納稅籌劃[M].機械工業出版社，1999.[3]楊斌.稅收學原理.北京高等教育出版社.[4]楊斌.關于房地產稅費改革方向和地方財政收入模式的論辯[J].稅務研究。2007.

第五篇：論改善民生的重要意義和主要途徑

論改善民生的重要意義和主要途徑 姓名:梁穎榮 學號:*** 【摘要】民生問題自古以來就貫穿于人們的生活中，直至今日民生問題也尤為重要。民生是和諧社會之基，科學發展之本。所以民生問題解決的好與壞直接關系到國家的長治久安、社會的和諧穩定、政黨的執政地位、人民的權利與義務是否得到充分滿足與發揮等問題。什么是民生問題？簡單的說就是老百姓的生活問題，通常表現為：衣食住行、上學就業、生活環境、社會治安等關系老百姓切身利益的種種問題。黨中央提出的“以人為本”，就是把人的全面發展、人民的利益作為根本，就是要關注民生，解決民生問題。

a【關鍵詞】民生；意義；解決途徑 黨的十七大報告中指出：“必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。”這是我們黨歷史上首次全面、系統地提出了改善民生的執政理念，既豐富和發展了馬克思主義的人本思想，又體現和蘊含著黨在和諧社會建設中的科學發展觀。

一、民生問題的主要內涵

民生問題無論是當前還是將來都有著無限極的意義，它是人的全部生存權和普遍發展權；它是與實現人的生存權利有關的全部需求（即生存條件）和與實現人的發展權利有關的普遍需求（即生活質量）；它是黨和政府施政的最高準則。基于此認識和理解民生的內涵是有必要的且是必須的。今天我們所說的民生問題，不僅是物質生活層面，即當年孫中山概括的衣食住行四要素，還包括了精神生活層面的問題，即人民群眾的精神文化生活，而這個“文化”，又是涵蓋文化、教育、衛生、體育等領域的“大文化”概念。隨著社會主義市場經濟的不斷深入發展及人民需求的日益多樣化，我們國家的各種民生問題也在不斷放大，從物質到精神，從原本意義上的“人民的生計”上升為精神文化等生活層面，其內涵和外延也在不斷擴展，民生的涵義日益深遠。

立足理論和實際的現狀，我們可以從以下三個方面進行認知：

（一）民生是民眾基本生計狀態的底線。民生問題以民眾基本的“生存狀態”為主要內容，即國家要保證每一個社會成員都享有人之為人所應該具有的權利和尊嚴，主要包括社會救濟、基礎性的和最低程度的社會保障、義務教育、基礎性的公共衛生、基礎性的住房保障。

（二）民生是民眾基本的發展機會和發展能力。人不僅要有尊嚴地生存下去，還要有能力生存下去。這一層面上的民生問題主要側重民眾基本的“生計來源”問題，考慮每一個社會成員“要有能力和機會活下去”的問題，即一個社會在滿足了社會成員基本生存問題之后，就應考慮社會成員基本的發展能力和發展機會問題，從而為民眾提供基本的發展平臺和發展前景，主要內容包括促進充分就業、進行基本的職業培訓、消除歧視問題、提供公平合理的社會流動渠道、以及與之相關的基本權益保護問題（如勞動權、財產權、社會事務參與權）。

（三）民生是民眾基本生存線以上的社會福利狀況。民生問題從這一意義上主要側重民眾基本的“生活質量”問題，即當一個社會解決了民眾基本生存和基本發展機會、基本發展能力之后，隨著經濟發展水平和公共財力的大幅度提升，隨著現代制度的全面確立，進一步需要考慮的問題，應當是為全體社會成員提供使生活質量得以全面提升的福利，主要包括民眾應當享受到較高層面的社會福利，比如未來公立高等學校的學生應當得到免費的教育；住房公積金應當普及到每一個勞動者；社會成員的權利應當得到全面的保護。

二、改善民生的重要意義

民生是和諧社會之基，科學發展之要。民生連著民心，民生關系發展。保障和改善民生既是加強社會建設的重要內容，又是推進社會公平正義、促進社會和諧的重要基礎。二:改善民生的重要意義

1、以人為本，貫徹落實科學發展觀，切實保障公民基本權利，提高生活水平，重點關心弱勢群體，采取的一系列積極政策舉措。確保困難群體“老有所養，衣食無憂”，是和諧社會的基礎。確保人民群眾“病有所醫”，是社會保障制度的重要組成部分。解決了義務教育階段貧困家庭學生就學問題。促進了義務教育均衡發展。確保城鄉孩子“學有所教”，教育是民生之基。構建社會主義和諧社會，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會”。

2、著力保障和改善民生，是加快轉變經濟發展方式這條主線的客觀要求，加快轉變經濟發展方式，是“十二五”時期各項工作的主線。以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路。加快轉變經濟發展方式，必須堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，把科技進步和創新作為重要支撐，把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，把改革開放作為強大動力。但是，這一切從根本上說都是為了實現和發展最廣大人民群眾的根本利益，都是為了保障和改善民生。因此，黨中央指出：“堅持把保障和改善民生作為加快經濟發展方式轉變的根本出發點和落腳點。”這就是說，保障和改善民生是抓住加快轉變經濟發展方式這條主線的必然要求，也只有堅持保障和改善民生這個出發點和落腳點，加快轉變經濟發展方式的戰略目的才能真正達到。

3、著力保障和改善民生，是建設和諧社會的基本要求，也是衡量黨執政能力的根本標準。解決民生問題是建設和諧社會的根本要求。構建和諧社會的核心問題是解決利益平均和利益兼顧問題，維護社會公平正義，而改善民生問題是推動社會公平正義、構建和諧社會的基本條件，只有不斷地改善民生才能促進社會和諧。不關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，社會就不可能和諧。

4、水能載舟亦能覆舟。民為邦本，本固國興。黨和國家對民生問題一直非常重視，這也是黨成長壯大和戰勝一切困難的傳家之寶。當前，國家改革與發展正處在關鍵時期，國際國內形勢復雜，只有重視民生才能確保社會穩定，才能給發展提供強大動力和良好環境，而為人民謀福祉恰恰是發展的最終目的。所以，轉型之際必須更加重視民生。但必須看到，由于國家底子薄、地緣廣闊、歷史欠賬多，事關民生的一系列問題還有相當大的差距，還要走相當長的路，如教育問題、醫療問題、就業問題，等等。讓人民體面勞動，讓人民活得更有尊嚴，全面建設社會主義小康社會，實現中華民族的偉大復興，需要幾代人甚至幾十代人的努力，更需要大家齊心協力，這樣可以為我們的子孫后代留一個好家底。

5、改善民生是貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀的核心是“以人為本”，以人為本就是要不斷地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，就是要提高人民的幸福指數。科學發展觀的重要目標就是“促進人的全面發展”，人的全面發展是社會主義、共產主義的本質特征，只有人的全面發展才能為社會主義提供精神動力和智力支持，人的全面發展需要教育，需要健康，需要安全保障。“發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果讓人民共享”，遵循“統籌兼顧”這一根本方法，大力加強社會建設，始終把改善民生作為發展的目標指向，切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，化解現實中的各種矛盾與利益沖突，不斷提高人民群眾物質文化生活水平。

三、改善民生的主要途徑

民生問題，民心所系，國運所系，不僅關乎廣大人民群眾的根本利益，而且事關和諧社會建設成敗與改革發展穩定的大局。著力保障和改善民生，應從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生等利益問題入手，努力使人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

1、要解決好生存性民生問題

做好民生工作,要把滿足群眾的生存性需求擺在突出位置,解決好就業、保障、住房、醫療、增收等問題。(一):是要促進就業，構建和諧勞動關系。就業是民生之本。人民只有各盡所能，各得其所，社會才能安定和諧。

“十三五”期間要全面開展大眾創業、萬眾創新。一方面要通過政策體系大力解決下崗職工再就業問題，引導農村富余勞動力向非農產業轉移，另一方面要實行政府全面促進就業，市場充分配置就業資源，勞動者自主創業，企業和勞動力雙向選擇的新就業方針，不斷創新業態模式，不斷提高勞動標準，鼓勵推進體面就業，進一步打造和諧勞動關系，努力使人人有活干，人人能創業，人人吃好飯。適時放開全面二胎政策，一方面可適當減緩老齡化進程，另一方面有利于保證勞動力的可持續穩定增長

(二):是要完善社會保障機制體系。社會保障是民生之依。

社會保障機制是社會主義制度優越性的重要體現，是以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點。努力使人民群眾衣食無憂，養老無難，治病無礙，居住無愁，增加生命的尊嚴感和生活的安全感。(三):是要加快保障性安居工程建設。

繼續推進廉租住房保障、農村危房改造、林區、煤礦棚區等改造工作等適當方式支持城市和國有工礦棚戶區改造。落實支持保障性安居工程建設的稅收優惠和收費基金減免政策。(四):是要深化醫藥衛生體制改革。

讓廣大人民群眾能夠享受安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，做到病有所醫、醫有保障。

(五):要合理調整收入分配關系，適當增加居民收入。統籌兼顧區域發展，保障社會弱勢群體的基本生活，加大對欠發達地區的扶持開發力度。1:要解決好安全性民生問題。完善社會管理是民生之盾。社會穩定是人民群眾的共同心愿，是人民安居樂業的可靠保障和堅強后盾，是實現社會和諧的基本保障和改革發展的重要前提。2:.要解決好發展性民生問題。發展是硬道理,發展是核動力。要在解決好生存性、安全性民生的基礎上,著力解決好教育、文化等發展性民生。

“國以民為先,民以生為先”。民生連著民心。只要我們時刻把群眾的安危冷暖掛在心上,深懷愛民之情、憂民之心、為民之志,事事想著群眾,心里裝著群眾,堅持從最廣大人民的根本利益出發，謀發展、促發展，尊重人民主體地位，保障人民各項權益，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，堅定不移走共同富裕道路，促進人的全面發展，促進社會公平正義，就一定能將民生工作做得更好,一定能最大限度消除社會不和諧因素,一定能增進人民群眾對黨和政府的信任和感情,也就一定能凝聚全社會人民的力量,把整個社會建設得更富裕、更文明、更和諧。

改善民生問題是一個循環往復的過程，只有起點，沒有終點，舊的問題解決了，新的問題又出現，不可能一蹴而就。隨著人們的物質文化生活水平的提高，對解決民生問題的要求也越來越高，同樣的民生之事，以往解決也許反應很熱烈，而現在來解決也許反應很平淡，甚至還會提出更高的標準。因而，解決民生問題不能滿足于現狀，更不能打退堂鼓，應不斷的創新，不斷的提高，從低端到高端解決不同時期民生的不同需求。民生建設是高回報的投入，收回的是人民群眾對發展的認可和支持，是社會公平正義的保證，是由此而帶來的黨群、干群關系和諧、社會穩定的大好局面。保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點，持續不斷地解決好民生問題，就能充分調動和發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性，最大限度地把群眾的發展積極性引導到早日實現“中國夢”上來。