第一篇：歙縣2010年農村公路村村通工作總結

歙縣2010年農村公路“村村通”民生工程硬化項目

實施情況工作總結

今年我縣農村公路村村通民生工程項目29個，103.7公里，計劃總投資2592.5萬元（計劃分兩次下達），10月底已全面完成建設任務。

為確保本年農村公路“村村通”民生工程建設任務順利完成，給“十一五”劃上圓滿句號，我局主要從以下幾個方面加以落實：

一、以強化組織為抓手，確保民生工程順利實施

一是早在年初，我局召開了全縣交通運輸工作會議，總結09年工作經驗，部署本年工作任務，與建設單位鑒訂了目標責任狀,將村村通民生工程建設任務納入年度目標考核；二是與財政局聯合制定并以縣政府名義下發《歙縣農村公路“村村通”民生工程建設實施辦法》；三是根據項目實際情況，制定村村通民生工程計劃倒排機制，確保提前全面完成今年目標任務；并根據實際情況對全縣農村公路“村村通”建管養工作提出具體要求;四是為切實增強迎檢考核的針對性，我局積極與上級部門溝通，認真學習貫徹《2010年安徽省農村公路村村通民生工程考核辦法》，針對省、市、縣具體考核內容逐項自查并及時整改，確保在全市、縣評比中爭先進位。

二、以加強監管為手段，確保農村公路建設質量

我局結合上級部門要求，提出今年全縣村村通工程質量合格率要達到96%以上。圍繞這一目標，主要做好：一是繼續認真開展農村公路質量管理年活動，加強質量管理機制，完善督查機制，建立健全質量保證體系，充分發揮監理、檢測和監督的作用；二

是嚴格執行項目“六制”，落實五級質量保證體系。在項目招投標中，制定合理的控制價，防止惡意低價中標。對信譽不好的施工單位列入“黑名單”，從源頭上保障了工程質量；三是注重施工過程控制，加強現場管理。要求施工單位、監理單位人員、設備要按合同履約到位后，方可進行施工。四是通過制定“一個項目一個牽頭領導，一個工作班子、一套工作計劃、一個督查方案”建設工作機制，實行各項目進度倒排節點分解到周及每周進行一次公示和通報、簡化工作程序及減少中間環節等措施，推進民生工程順利實施，確保工作進度，五是對督查中發現問題及時給予情況通報，下達整改通知單，要求限期整改。

三、以服務“三農”為宗旨，完善農村公路附屬設施

繼續堅持建養并重原則，建立健全管養機制，做到路路有人養，路路有人管。一是逐步完善村村通民生工程錯車道、路肩培土或硬化、標志標牌、安保設施等附屬設施；二是繼續按照農村公路管理養護體制改革實施意見的要求，進一步完善農村公路管養機制，做好“示范鄉鎮”創建工作，確保做到“三落實”、“三結合”；三是結合農村公路管理養護體制改革，創新村道管理模式，引導鄉村制定“村規民約”，逐步建立鄉村自治，劃段包干，路政管理主要依靠村民自主管養與專業審批、處罰相結合的模式，保護建設成果。

四、以豐富宣傳形式為載體，擴大民生工程社會影響力 充分利用新聞媒體、網絡、簡報，加大宣傳力度及涉及面，確保選送新聞媒體的稿件每季度不少于2篇。以宣傳農村公路“村村通”民生工程相關政策、實施進程以及為百姓解答問題的文字、圖片等形式，讓村村通民生工程深入人心。

第二篇：2016村村通農村公路調研報告

2016村村通農村公路調研報告

一、現狀

目前，鎮鎮村公路總里程是50.4公里，寬度為4.5米，其中鄉道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已損壞影響出行40公里，從2016年開始至今，全鎮村村通公路建設已近有十年時間，給群眾出行帶來了便捷，農村經濟的發展環境有顯著改善。但隨著經濟的發展，農村車輛不段增加，特別載重車輛噸位多數道路使用頻繁，部分道路已損壞嚴重，路面坑洼不平，直接影響群眾出行。

二、主要問題及困難

1、建設資金問題。“村村通”工程配套資金嚴重不足的矛盾日益突出。建設資金是村村通公路建設的核心問題，但是上級補貼資金有限，鄉村兩級在配套資金上卻存在著較大的缺口。從建設資金運轉來看，如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40萬元/公里，如果按省里每公里只補助15萬元，尚有25萬元左右的資金缺口難以落實，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，導致上級農村公路建設項目不敢爭取。

另外由于資金短缺農村公路項目附屬設施基本沒有，直接群眾的出行安全；同時也有資金鏈斷裂的危險，建設單位欠施工單位，施工單位欠材料供應商，這些問題如果不及時解決，不但影響今后農村公路建設，還會產生影響社會穩定的一列系問題。

2、基層債務問題。村村通建設作為新農村建設的重要部分，是廣大農村百姓千百年來的夢想與祈盼，群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設是當前的一項惠民工程，村民把它當作對干部滿意程度的最低要求，處在中間的鎮村基層領導壓力之大超過想象，籌集資金的能力非常有限，無配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下，開工一條路就得欠幾十萬元，啟動非常困難。

3、工程質量問題。由于資金缺口較大以及大規模建設導致項目管理難以跟上，由于建設道路成本過高，利潤偏低，導致質量、安全隱患增多。除了村村通公路的主體質量之外，還有道路的邊溝、排水等附屬設施的質量更得不到保證，有的路基、路面和構造物標準過低，造成路面過早破壞，抗災能力弱，不僅“暢”的問題沒有解決，“通”的問題也得不到保證。

三、建議

1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”，由市政府領導掛帥，相關部門和各鄉鎮負責人為成員，以加強對全市通村公路建設的組織領導，負責全市通村公路建設的統一指揮和協調。

2、建議全市各鄉鎮在國家法律法規和政策許可范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。

一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路(水泥路)的工程竣工后，經省、市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。

二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況而定，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。

三是鄉鎮村自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

四是社會捐資一點：可發動“四有”(即政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，對家鄉有感情)人士對家鄉公路建設進行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發動農民群眾捐資。五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。

六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農業綜合開發項目、優質稻基地建設項目等與通村公路相關聯項目資金中列一部分用于通村公路建設。

3、農村公路建設質量事關農村公路的安全暢通，事關農民群眾的切身利益，事關黨和政府的形象。農村公路建設技術標準不高，但是質量要求絕不能降低。如果在質量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質量與進度的關系，“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質量隱患。要認真履行好行業管理職能，健全質量保證體系，落實質量責任制。要充分發揮鄉鎮人民政府、村民委員會的作用，發動群眾積極參與，自覺接受社會監督。

4、加強領導，完善養護管理體制，在農村公路養護上，要牢牢樹立“建設是發展，養護管理也是發展，而且是可持續發展”的新觀念，與各部門、各鄉鎮聯合探討，簽定農村公路養護管理責任書，明確責任，并以此作為年終考核目標。結合我鎮農村公路管養工作的現狀與發展要求，必須加快管理養護體制和機制改革步伐，進一步明確各級政府的責任主體，建立健全農村公路管理養護組織機構，確立穩定長效的管理養護資金來源，推進農村經濟社會的發展。要根據劃定的各級養護路段，建立嚴格的分級負責制和分段包干養護責任制。除上級交通部門安排的養護資金外，市、鄉、村每年應安排必要的養護資金用于農村公路養護。同時，可通過采取管養結合、村民承包養護等多種養護方式，降低養護成本。

第三篇：村村通農村公路調研報告

一、現狀

目前，鎮鎮村公路總里程是50.4公里，寬度為4.5米，其中鄉道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已損壞影響出行40公里，從2005年開始至今，全鎮村村通公路建設已近有十年時間，給群眾出行帶來了便捷，農村經濟的發展環境有顯著改善。但隨著經濟的發展，農村車輛不段增加，特別載重車輛噸位多數道路使用頻繁，部分道路已損壞嚴重，路面坑洼不平，直接影響群眾出行。

二、主要問題及困難

1、建設資金問題。“村村通”工程配套資金嚴重不足的矛盾日益突出。建設資金是村村通公路建設的核心問題，但是上級補貼資金有限，鄉村兩級在配套資金上卻存在著較大的缺口。從建設資金運轉來看，如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40萬元/公里，如果按省里每公里只補助15萬元，尚有25萬元左右的資金缺口難以落實，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，導致上級農村公路建設項目不敢爭取。

另外由于資金短缺農村公路項目附屬設施基本沒有，直接群眾的出行安全；同時也有資金鏈斷裂的危險，建設單位欠施工單位，施工單位欠材料供應商，這些問題如果不及時解決，不但影響今后農村公路建設，還會產生影響社會穩定的一列系問題。

2、基層債務問題。村村通建設作為新農村建設的重要部分，是廣大農村百姓千百年來的夢想與祈盼，群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設是當前的一項惠民工程，村民把它當作對干部滿意程度的最低要求，處在中間的鎮村基層領導壓力之大超過想象，籌集資金的能力非常有限，無配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下，開工一條路就得欠幾十萬元，啟動非常困難。

3、工程質量問題。由于資金缺口較大以及大規模建設導致項目管理難以跟上，由于建設道路成本過高，利潤偏低，導致質量、安全隱患增多。除了村村通公路的主體質量之外，還有道路的邊溝、排水等附屬設施的質量更得不到保證，有的路基、路面和構造物標準過低，造成路面過早破壞，抗災能力弱，不僅“暢”的問題沒有解決，“通”的問題也得不到保證。

三、建議

1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”，由市政府領導掛帥，相關部門和各鄉鎮負責人為成員，以加強對全市通村公路建設的組織領導，負責全市通村公路建設的統一指揮和協調。

2、建議全市各鄉鎮在國家法律法規和政策許可范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。

一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路(水泥路)的工程竣工后，經省、市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況而定，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。

三是鄉鎮村自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

四是社會捐資一點：可發動“四有”(即政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，對家鄉有感情)人士對家鄉公路建設進行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發動農民群眾捐資。

五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。

六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農業綜合開發項目、優質稻基地建設項目等與通村公路相關聯項目資金中列一部分用于通村公路建設。

3、農村公路建設質量事關農村公路的安全暢通，事關農民群眾的切身利益，事關黨和政府的形象。農村公路建設技術標準不高，但是質量要求絕不能降低。如果在質量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質量與進度的關系，“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質量隱患。要認真履行好行業管理職能，健全質量保證體系，落實質量責任制。要充分發揮鄉鎮人民政府、村民委員會的作用，發動群眾積極參與，自覺接受社會監督。

4、加強領導，完善養護管理體制，在農村公路養護上，要牢牢樹立“建設是發展，養護管理也是發展，而且是可持續發展”的新觀念，與各部門、各鄉鎮聯合探討，簽定農村公路養護管理責任書，明確責任，并以此作為年終考核目標。結合我鎮農村公路管養工作的現狀與發展要求，必須加快管理養護體制和機制改革步伐，進一步明確各級政府的責任主體，建立健全農村公路管理養護組織機構，確立穩定長效的管理養護資金來源，推進農村經濟社會的發展。要根據劃定的各級養護路段，建立嚴格的分級負責制和分段包干養護責任制。除上級交通部門安排的養護資金外，市、鄉、村每年應安排必要的養護資金用于農村公路養護。同時，可通過采取管養結合、村民承包養護等多種養護方式，降低養護成本。

第四篇：農村公路村村通工程建設情況的匯報

農村公路村村通工程建設情況的匯報

尊敬的夏主任，市人大各位領導：

在“村村通”建設的開局之年，市人大組成如此高規格的調研組，深入基層，對農村公路建設情況開展調研，既凸顯了農村公路發展在新農村建設中的重要作用，也彰現了上級領導對基層交通部門的關心和厚愛，更增添了我們立志把“村村通”建設成為“領導滿意、群眾受益” 工程的信心和決心。

下面，將我區“村村通”工程建設情況簡要匯報如下：

一、建設目標

力爭用3－5年的時間，建成通村油路1000公里，基本實現建制村“村村通油路”，形成與國省道干線網相銜接、布局合理、適應農村經濟社會發展、滿足廣大農民群眾生產生活需要的農村公路網。

二、工程進展

XX年我區“村村通”工程計劃項目55條，總里程218公里，總投資6540萬元。截止10月底，累計開工項目達67個、占項目計劃的121.8%；開工里程272.5公里、占計劃建設里程的125%；路基完成266公里、占計劃的125%；路面完成132公里、占計劃61%；完成投資5979萬元，占計劃投資的91%。“村村通”工程已成為我區新農村建設的一大亮 點。

三、主要措施

“村村通”工程是新農村建設的重中之重，其特點是點多、面廣、單項規模小、難管理，而實施這項工程建設，難點是資金配套，重點是質量管理，關鍵是行政推動。為搶抓機遇，切實搞好“村村通”工程建設，我區采取了以下主要措施：

一是行政上強力推動。區委、區政府把“村村通”建設列為政府8件實事之首，成立了工程建設領導組和招投標中心，出臺了《實施意見》、補助標準和考核辦法，召開了動員會和現場會，建立了工程進度月調度和定期督查制度。初步形成了“政府主導、鄉村主抓、交通監管、群眾監督”的工作體制，開局之年所有鄉鎮辦在項目實施上都實現了零的突破。

二是資金上廣開渠道。為落實工程配套資金，區政府從拮據的財力中安排資金予以每公里1.5萬元的配套補助，各鄉村廣泛宣傳發動，利用多種形式多元籌資，有的以集體經濟為支撐，有的發動在經濟發展中的成功人士捐款，特別是交通條件較差的地方群眾捐資踴躍，形成了“政府投資、鄉出資、農民捐資、成功人士捐助”的籌資機制；同時利用其他項目建設配套、打捆實施“村村通”工程，有效地解決了資金不足的制約。

三是工作上熱情服務。“村村通”工程涉及政府多個部門，在工程建設領導組的統一領導下，統一協調各部門全力配合支持工程建設，區招投標中心統一全區“村村通”招標工作，限時辦結；交通、發改認真負責項目的審批、規劃和設計；財政部門加強資金調度，確保資金按進度計量支付；交通部門編發了《“村村通”工程建設管理手冊》、《水泥混凝土路面施工簡易手冊》，先后舉辦了4期培訓班，培訓鄉鎮村監理、義務監督員、資料管理員300多人次。實行了局班子成員聯系鄉鎮、技術人員聯系項目制度，抽調全部17名專業技術人員分片包干、跟蹤指導，并規定每月到現場監督指導不少于3次、每個項目開工必須旁站1天。廣大工程技術人員帶著技術進村、帶著經驗上路、帶著感情服務、帶著責任管理。

四是質量上嚴格管理。針對“村村通”工程項目特點和區情實際，我區設定了“企業自主負責，群眾義務監察，鄉村責任監理，交通依法監督”的四級質量保證體系模式，實行嚴格的程序監控和質量管理。在具體操作過程中嚴把“五關”即路基關、配合比關、設備關、施工關、檢測關；嚴控“四度”即寬度、厚度、強度和平整度。明確規定：違反施工程序的責令停工，質量不合格的停撥工程款，發生責任事故全區通報并對相關責任人追究責任，從而有力地保障了工程質量。在省市交通主管部門的檢查中，我區所有在建項目 沒有一個被責令停工。

四、存在的問題

一是資金問題。盡管我區對“村村通”項目補助已達11.5萬元/公里，部分鄉鎮也給予3000－XX0元/公里補助，但與每公里近20萬元的造價相比，仍有較大資金缺口，資金問題依然是制約“村村通”建設快速推進和造成各地進展不平衡的主要問題。

二是質量問題。質量優良，是“村村通”建設取得實效的關鍵。但由于 “村村通”建設規模小，里程短，道路標準低，部分人員沒有對其質量引起高度重視，存在有盲目自信、指導監督不力現象，產生了混凝土配比不到位，路基處理不到位等問題。

三是認識問題。部分鄉鎮對“村村通”工程建設還未引起高度重視，對群眾宣傳發動還不到位，等、靠、要思想比較嚴重，影響了工程的進展。

五、幾點建議

1、繼續加大對市本級“村村通”資金、政策扶持力度，確保后進村、貧困村能按期完成任務。

2、鼓勵管理模式創新。既要嚴格按建設程序加強管理，又要結合實際，切實有效地確保質量。

3、積極探索管養機制的建立，既要村村通，又要村村養，確保建成公路的暢通、安全、有效使用。

4、堅持路運站有機結合，協調發展，全力推進農村班車通達工程建設，確保做到路通、站建、車通。

“村村通”工程澤被宣州，惠及“三農”。我局將以本次調研為契機，認真貫徹落實好各位領導的指示精神，舉全局之力，確保工作不欠賬、質量不出事，為建設新農村提供堅實的交通支撐。

第五篇：農村公路“村村通”民生工程知識問答

農村公路“村村通”民生工程知識問答

農村公路“村村通”民生工程是建設社會主義新農村的基礎工程，也是農村實現全面小康的需要。2005年以來，我們交通部門組織實施了一大批的農村公路“村村通”民生工程，受到了廣大人民群眾的支持和歡迎。為更好地做好服務工作，推進“村村通”建設進程，特就農村公路“村村通”民生工程的計劃制定、資金籌措、組織實施等編制如下知識問答，幫助大家進一步了解該項工程相關情況。

一、農村公路“村村通”民生工程的準確概念是什么？

答：正在實施的“村村通”公路是指行政村村部或學校通過一條水泥路或瀝青路，與已有公路的連通。目前“村村通”的概念不是每個行政村之間都互通，也不是行政村通到自然村。項目計劃由省交通廳組織技術人員采用“GPS衛星測量定位”所確定。

二、我市“村村通” 民生工程從哪一年開始實施的？目前已經修了多少？什么時候可以全部完成？

答：我市“村村通水泥（油）路”工程是從2005年從天長市開始試點，2006年全面實施的，目前已經進行到第五年。截至2009年6月底，全市已建設“村村通”工程4800多公里，預計到2009年底可基本完成我市“十一五”期間“村村通”公路的建設任務，提前一年實現“村村通”目標。

三、修水泥路的上級補助標準是多少？

答：無論是修水泥路還是瀝青路，上級補助標準是一樣的，但是從耐久性和行車舒適性的角度考慮，提倡修建水泥路。目前我市基本上修建路面寬3.5米的水泥路，造價在每公里22萬-25萬之間，現國家和安徽省補助每公里共12.5萬元（包括2.5萬元橋涵補助資金）。滁州市級財政補助4萬元/公里，不足部分由縣鄉鎮村解決。

四、是不是“村村通”的規定標準都是3.5米？3.5米的路面太窄，會車不方便怎么辦？

答：按照上級要求，凡是納入“十一五”規劃GPS測量定位所確定修建的“村村通”工程，路面寬度不得小于3.5米（四級路最低標準），提倡各地可以配套資金籌措的狀況以及實際需要適當加大寬度。但鑒于我市絕大部分縣（市、區）的財政狀況較差，配套資金有限，難以承受加大寬度后增加的造價。因此要求對已修建的 “村村通”工程，及時進行路肩培護。3.5米寬的道路兩邊各加上75厘米的路肩，總寬5米即能滿足會車需要。從而保證行車安全需要。

五、每個行政村只修一條路太少，群眾出行還是不方便，自然村能不能也修建“村村通”？ 答：通村公路建設是國家分層次、分步驟實施的，現階段的主要目標是通到行政村，待“十一五”建設任務完成后，將根據國家和省統一部署，適時啟動“村村通”延伸工程，進一步加大農村公路的通達深度。

六、“村村通”水泥路的技術標準是什么？

答：如果修建水泥路，具體技術要求是：路面寬度不小于3.5米，水泥板厚度不小于18公分，混凝土抗折強度不小于4Mpa。

七、聽說到2010年要實現“村村通”了，可是我老家的路怎么還沒修啊？

答：具體到某個鄉鎮某條路的建設，可到當地政府或縣交通部門進行查詢，看看是否納入了“十一五”建設規劃（即俗稱的GPS測量定位范圍）。如果在規劃建設的范圍內，具體建設時間可咨詢項目業主，也就是鄉鎮政府，同時還要積極籌措配套資金。

八、“村村通”修好以后的管理和養護怎么辦？

答：按照國務院和省政府要求，我市農村公路管理養護體制改革于2008年啟動，市政府出臺了《滁州市農村公路管理養護體制改革實施方案》，健全以縣級政府為主體的管養體制，建立穩定的養護資金來源渠道，加快市場化進程。目前改革正在穩步推進之中。