第一篇：民營-壯大全省民營經(jīng)濟的建議

關(guān)于進一步壯大全省民營經(jīng)濟的建議

劉冠鳳

我省民營經(jīng)濟歷經(jīng)改革開放后30多年的發(fā)展已經(jīng)進入發(fā)展成效突出的時期，目前我省個體工商戶達215.7萬戶，私營企業(yè)達到63萬戶，從業(yè)人員2000多萬人，馳名商標100件，省著名商標1800件，國際注冊商標400件，對經(jīng)濟增長貢獻率超過50%，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我省最具生機與活力的經(jīng)濟群體和增長點，成為推動我省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是富省經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。一是有效解決就業(yè)。民營經(jīng)濟點多面廣，遍布城鄉(xiāng)，大多為勞動力密集型，能夠安置大量的剩余勞動力。我省民營經(jīng)濟提供了全省75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，安排了80%的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。二是加快農(nóng)民致富。民營企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)千家萬戶，搞好一個企業(yè)，就可帶動大批群眾走上致富之路，農(nóng)民現(xiàn)金收入中30%以上來自民營企業(yè)的勞動報酬。三是有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。民營企業(yè)幫助農(nóng)村修建道路、水利、學(xué)校等民企幫村活動，促進了新農(nóng)村建設(shè)。三是帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個企業(yè)發(fā)展了，就能帶動與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)如原材料、包裝、運輸?shù)陌l(fā)展。特別是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加緊密地貼近市場，根據(jù)市場的要求，來發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。四是形成了新的增長點。一批民營企業(yè)發(fā)展了，就能形成梯隊稅源，逐步培植大的經(jīng)濟增長點。五是帶動城市發(fā)展。民營企業(yè)的集中和發(fā)展，帶動了城市人口增多和規(guī)模膨脹，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，2010年比2000年城鎮(zhèn)化水平提高了5.2%達到43.5%，發(fā)展水平和速度均創(chuàng)歷史最高。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前仍然存在一些制約民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的問題：

1．發(fā)展環(huán)境問題。一是準入難。盡管國家強調(diào)要逐步放寬投資領(lǐng)域,但一些部門、行業(yè)壟斷和歧視性的準入政策仍然存在,如銀行、保險、證券、通信、石化、電力等行業(yè),民間企業(yè)一直難以進入。二是審批環(huán)節(jié)多。在投資、生產(chǎn)和經(jīng)營諸方面,面臨更多的前置審批,手續(xù)雜、關(guān)卡多、效率低，有些部門把職能變?yōu)橹\取利益的手段。三是服務(wù)體系不健全。面向民營經(jīng)濟的培訓(xùn)、信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)、融資服務(wù)等社會化服務(wù)體系不健全。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。存在“四多四少”，即小企業(yè)多，大中型企業(yè)少；個體工商戶多，規(guī)模企業(yè)少；從事傳統(tǒng)行業(yè)的多，從事新興行業(yè)的少；一般勞動密集型企業(yè)多，技術(shù)、資金密集型企業(yè)少。據(jù)統(tǒng)計，2009年全國500強中江蘇省占170家，我省僅占37家，私營企業(yè)戶數(shù)是江蘇的50.9%。

3、融資困難問題。主要是貸款擔(dān)保難，抵押手續(xù)繁，資本市場形成的股票類、貸款類、債券類、基金類、項目融資類、財政支持類等六大融資方式，對民營經(jīng)濟開放的渠道不多,除了短期信貸以外，其他融資渠道對民營經(jīng)濟的開放度很低。據(jù)了解，民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地下錢莊。

4、民企自身問題。一是企業(yè)競爭實力不夠強。民營經(jīng)濟數(shù)量雖多，但有實力的企業(yè)少，外向型企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)配套能力差，未形成區(qū)域相對集中、競爭力強的產(chǎn)業(yè)群，75%的企業(yè)產(chǎn)品定位在生產(chǎn) “大路貨”產(chǎn)品，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品銷售半徑囿于本省市；二是道德風(fēng)險問題。有些民營企業(yè)存在過度利用自然資源、生產(chǎn)污染產(chǎn)品等；三是治理結(jié)構(gòu)老化。一些民營企業(yè)采取家族式管理，缺乏經(jīng)營管理現(xiàn)代企業(yè)的知識和經(jīng)驗，經(jīng)營理念、經(jīng)營方式難于適應(yīng)知識經(jīng)濟時代管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的需要。四是竟?fàn)幒桶l(fā)展膽識不夠強。面對日益激烈的市場競爭，有小富即安，不思進取的思想，缺乏富而思進、迎難而上加快發(fā)展的進取意思，對企業(yè)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和遠理想，對自己缺乏嚴格要求，社會責(zé)任淡漠。這些問題不盡快解決，將影響著我省整體經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快的發(fā)展。近幾年，省委、省政府對民營經(jīng)濟高度重視，去年出臺了《山東省人民政府關(guān)于促進全省民營經(jīng)濟加快發(fā)展的意見》，召開了全省發(fā)展民營經(jīng)濟大會，對支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，提出了明確要求其政策的含金量與支持力度均超以往，我們應(yīng)該抓住機遇，在把民營經(jīng)濟做大做強上狠下功夫，其建議如下：

1、放開投資領(lǐng)域準入限制。首先要按照中央要求，放開民營經(jīng)濟準入領(lǐng)域，真正做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)、領(lǐng)域，在我省都要向民營資本開放，凡是法律、法規(guī)未明確提出準入條件的，都要向民營企業(yè)放寬；凡是對外資開放的投資領(lǐng)域，對民營企業(yè)一視同仁。

2、進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是，政府有關(guān)經(jīng)濟部門在土地、市場準入、技術(shù)援助、項目運作、人才開發(fā)等方面應(yīng)提供便捷的服務(wù)；二是，發(fā)揮有關(guān)商會、協(xié)會組織的作用。為民營經(jīng)濟提供項目論證、財務(wù)、管理、培訓(xùn)和市場信息等方面的協(xié)調(diào)和服務(wù)。三是，營造民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。對優(yōu)秀民營企業(yè)家的先進事跡、典型經(jīng)驗要利用多種宣傳形式大張旗鼓的宣傳，讓社會認識到民營經(jīng)濟不僅是一個“加快發(fā)展”的經(jīng)濟問題，而且是一個解決“民生之本”的政治問題和社會問題，從戰(zhàn)略的高度進一步增強民營經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。形成人人為民營經(jīng)濟服務(wù),人人參與民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍,在全社會形成關(guān)心、支持、保護民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。四要 設(shè)立民營企業(yè)投訴中心。啟動重獎重罰之舉，對影響民營經(jīng)濟發(fā)展的“三亂”行為堅決制止，不論涉及到誰都落實重罰措施，切實保護好民營經(jīng)濟的合法權(quán)益不受侵害，力促環(huán)境的改善。

3、拓寬民營經(jīng)濟融資渠道。一要加快投融資體制改革，鼓勵和引導(dǎo)民間投資，轉(zhuǎn)變政府職能，簡化對一般投資項目的審批手續(xù)，對屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵，允許發(fā)展的項目，由審批制改為登記備案制。二要構(gòu)建民營企業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)組織體系，鼓勵個體、私營企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度，通過企業(yè)入股、社會籌集和政府支持建立互助資金，發(fā)展以市場機制運作的信用擔(dān)保機構(gòu)，積極推動居民儲蓄投向民營企業(yè)貸款擔(dān)?；?。三是疏通民營企業(yè)直接融資渠道。要鼓勵民營企業(yè)通過改制直接融資，股份合作制是具有中國特色的一種企業(yè)制度的創(chuàng)新，它吸收了股份制與合作制的優(yōu)點，更適合當(dāng)前國內(nèi)民營企業(yè)的具體情況。

4、加強民營企業(yè)的自身建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)部門、政府有關(guān)部門以及工商聯(lián)等要積極發(fā)揮職能作用，教育和引導(dǎo)民營企業(yè)者加強學(xué)習(xí)，樹立義利兼顧的、正確的核心價值觀和為社會作貢獻的責(zé)

任感、使命感。組織民營企業(yè)家參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握國家政策和現(xiàn)代企業(yè)管理知識等，努力提升企業(yè)管理水平，增強把企業(yè)做強做大的信心和決心。

第二篇：發(fā)展民營經(jīng)濟建議

發(fā)展民營經(jīng)濟建議

1、加強宏觀政策引導(dǎo)和微觀政策落實力度。毆債危機以來，國家及省出臺了一系列關(guān)于引導(dǎo)民間資本投資和扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，雖然涉及方方面面，但大多停留在頂層要求上，具體落實的措施、責(zé)任部門和誰來監(jiān)督不夠明確，政策的“玻璃門”“彈簧門”、問題始終未能很好解決，特別是在現(xiàn)有財政體制下，各地、各部門“因地制宜”選擇性落實事項或?qū)佣龋劭勐屎艽?。建議由上至下進行制度化調(diào)整利益關(guān)系，把引導(dǎo)、扶持、激勵政策落到實處。

2、改善經(jīng)濟運行環(huán)境和放大發(fā)展空間。在目前復(fù)雜多變、持續(xù)低迷的客觀經(jīng)濟形勢下，民營企業(yè)特別是中小企業(yè)舉步維艱，成本高、融資難、稅賦重，保生存已成為基本訴求。建議，一是特殊時期采取特別應(yīng)對措施，階段性調(diào)減民營企業(yè)特別是中小企業(yè)應(yīng)征稅率，放水養(yǎng)魚；二是國有商業(yè)銀行承擔(dān)起社會責(zé)任，制度性安排較大比重的民營中小企業(yè)貸款盤子，清理貸款搭配項目和各種名目繁多的收費項目，國家、省級財政提高風(fēng)險補償，引導(dǎo)和督促銀行流動性真正進入實體經(jīng)濟；三是加大對中小企業(yè)園區(qū)建設(shè)支持力度，按照基礎(chǔ)設(shè)施投入量，省財政安排一定比例的補償；四是為鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)孵化發(fā)展，對集中投建的標準廠房和入駐的小微企業(yè)進行統(tǒng)一打包，享受招商引資項目的政策優(yōu)惠。

3、落實行政服務(wù)的有效作為，減輕“越位”“擾民”現(xiàn)象。目前企業(yè)的主要精力集中在應(yīng)對變化保運行上，政府應(yīng)盡量減少行政性活動安排。一是開展調(diào)研活動宜少不宜多、宜粗不宜細、宜點不宜面、宜實地不宜問卷，從感性到理性；二是培訓(xùn)活動盡可能“小班化”，按鎮(zhèn)區(qū)安排，方便企業(yè)主和管理層參加活動，提高效果；三是政務(wù)性會議、領(lǐng)導(dǎo)人“下基層”、組織參觀、評比活動等，征求企業(yè)意見，尊重企業(yè)意愿，不做硬性要求；四是認真研究將部分行政職權(quán)如評比、認定、推薦、項目審議等下放到行業(yè)協(xié)會，政府只負責(zé)政策的制定和對執(zhí)行的監(jiān)管，強化行業(yè)協(xié)會對企業(yè)的指導(dǎo)和行業(yè)自律作用；五是組織力量開展“巡診”活動，幫助民營企業(yè)特別是中小企業(yè)建立風(fēng)險管理制度，強化企業(yè)投資、財務(wù)和流動風(fēng)險防范意識，促進企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

第三篇：省民營經(jīng)濟促進會請示報告

關(guān)于湖北省民營經(jīng)濟促進會成立

中國·光谷分會的申請報告

武漢東湖高新開發(fā)區(qū)管委會：

湖北省民營經(jīng)濟促進會是經(jīng)湖北省人民政府批準，在湖北省民政廳注冊成立的省級社團組織，其宗旨是響應(yīng)湖北省委省政府關(guān)于大力扶持民營經(jīng)濟的政策，大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展，為做大做強湖北省民營經(jīng)濟提供各項政策性服務(wù)的民營組織，我會會長由原湖北省委常委、現(xiàn)任湖北省人大常委會副主任蘇曉云同志擔(dān)任，中共湖北省委常務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，省人大常務(wù)副主任、黨組書記蘇曉云同志作會議總結(jié) 報告。他說，在中共湖北省委、省政府大力推進民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的大背景下，今天湖 北省民營經(jīng)濟促進會成立了。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，社會需要更多的民間機構(gòu)、中 介機構(gòu)、社會組織來參與橋梁作用、中介作用，湖北省民營經(jīng)濟促進會就是這樣的一個平臺。在這里我想說三個方面的問題：第一是少些官方色彩，搞好服務(wù)工作。搞好民營經(jīng)濟發(fā)展的 服務(wù)工作，和企業(yè)家交朋友，實際上就是要有轉(zhuǎn)變對民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家的態(tài)度，就是要 轉(zhuǎn)變觀念，目的是掀起民營經(jīng)濟在湖北大力發(fā)展的高潮，補充和改進工商聯(lián)的工作。第二是 要認清大好形勢，增強民營企業(yè)家的幸福感：目前我國經(jīng)濟發(fā)展總的形勢是健康的，湖北的 經(jīng)濟發(fā)展總的形勢也是健康的，基本上是全國的前列之一。我國的經(jīng)濟增長速度是要控制在 8%以內(nèi)，而世界上多個國家是要力爭2%和3%，這是多么大的差別，這就給中國的民營經(jīng)濟

發(fā)展帶來了極大的機遇，給老板帶來了發(fā)財?shù)臋C遇。所以我說中國民營企業(yè)的老板，應(yīng)該是 世界上最幸福的老板，所以我們要大有作為。第三是希望全體會員一起努力，爭取取得更好 成績：湖北省民營經(jīng)濟促進會剛剛成立，代表面可能還不夠?qū)?，所以希望大家共同努力，?湖北省的優(yōu)秀民營企業(yè)家、讓全國來參與中部崛起的各地民營企業(yè)家都能團結(jié)起來，大家一 起努力，共同發(fā)財。第一條 本會的名稱為：湖北省民營經(jīng)濟促進會。

第二條 本會是由湖北省內(nèi)湖北民營企業(yè)家有關(guān)組織以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者自愿組成的全省性非營利專業(yè)性社團法人組織。

第三條 本會的宗旨是：以中華人民共和國憲法為根本

準則，遵守國家的法律、法規(guī)和社會道德風(fēng)尚，遵照黨和國

家有關(guān)方針政策，積極為本會會員和民營企業(yè)服務(wù)，為促進

民營經(jīng)濟的發(fā)展，提高民營企業(yè)家的整體素質(zhì)和兩個文明建

設(shè)，為振興我省經(jīng)濟做貢獻。

第四條 本會自愿接受主管部門湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部和登記

管理單位省民政廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

自國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略以來，湖北武漢GDP總量一直呈

現(xiàn)高速增長，特別是最近幾年來，湖北省以“彎道超車”的超前理念

為指導(dǎo)，正加快構(gòu)建成為中部崛起的戰(zhàn)略支點，為此 湖北省民營企

業(yè)成長速度明顯加快，企業(yè)創(chuàng)利能力明顯提高，企業(yè)實力明顯增強。

由此，湖北省民營經(jīng)濟迎來了歷史上最好的發(fā)展時機。

東湖開發(fā)區(qū)創(chuàng)建20年以來，取得了巨大的成就，中國光谷更是

名副其實，特別是近年來，東湖又獲批中國第二家自主創(chuàng)新示范區(qū)，又成為中國首批新三板上市的開發(fā)區(qū)，由此可以知道，未來的東湖開

發(fā)區(qū)前景燦爛，事實上，在東湖高新區(qū)內(nèi)民營經(jīng)濟始終是主力軍，曾

經(jīng)以來，東湖高新區(qū)曾運用各種手段促進民營經(jīng)濟發(fā)展，并取得了很

好的效果，現(xiàn)階段東湖高新區(qū)已經(jīng)完成了二次創(chuàng)業(yè)，其發(fā)展目標已經(jīng)

是將建成國際級高新開發(fā)區(qū)，為此這個目標的實現(xiàn)，必須是依靠高新

技術(shù)產(chǎn)業(yè)型的民營經(jīng)濟的高速發(fā)展才行，為此，我會經(jīng)認真考慮，并

認為目前條件業(yè)以成熟，我們特別向貴管委會申請成立湖北省民營經(jīng)

濟促進會東湖高新區(qū)（中國光谷），同時，基于東湖高新區(qū)的發(fā)展前

景，我們也將一并成立湖北省民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，并將創(chuàng)辦東

湖高新區(qū)的首本專屬刊物—東湖潮，我們成立上述機構(gòu)的宗旨在于運用自身的產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢，運用自身

強大的學(xué)術(shù)背景和世界知名智庫的背景為東湖高新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)

企業(yè)提供全能型服務(wù)，從而更好地提振開發(fā)區(qū)內(nèi)的民營經(jīng)濟實力，為

高新區(qū)趕超世界級高新區(qū)提供各種服務(wù)，我會在高新區(qū)成立分會，將

是湖北省首個省級民間社團在此，因此，我會的成立，必將極大地促

進東湖高新區(qū)民營高科技企業(yè)的倍增發(fā)展，為此我們請求管委會能給

以以下支持

一，請管委會對于我會在光谷創(chuàng)建分會事宜給以大力支持，二．鑒于我會的服務(wù)性質(zhì)，請管委會給以合適的辦公場地，具體

場地面積約300—500平方米‘

三，請管委會對于我會的進駐提供相關(guān)便利條件并協(xié)調(diào)各種關(guān)系

我們有理由相信，在管委會的大力支持下，在高新區(qū)日新月異的發(fā)展基礎(chǔ)之上，在我會明顯的經(jīng)濟研究促進優(yōu)勢下高新區(qū)分會的運營

必經(jīng)取得成功

以上請示，請貴局批示為盼！

查閱民營經(jīng)濟促進會資料，查閱東湖高新區(qū)資料，還要唱贊歌！

湖北省民營經(jīng)濟促進會

2012-12-5

第四篇：關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的幾點建議

關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟的幾點建議

一、加大宣傳力度，積極培育創(chuàng)業(yè)文化，破除民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念性障礙。民營經(jīng)濟是百姓經(jīng)濟、富民經(jīng)濟，全民創(chuàng)業(yè)的積極性有多高，民營經(jīng)濟的發(fā)展有多快。要通過開展各種形式的學(xué)習(xí)、教育和宣傳活動，加強創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。加大對鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施和民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，使全社會初級階段基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，是實現(xiàn)縣委提出的“構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟”突破口之一。要使廣大干部群眾堅定發(fā)展民營經(jīng)濟的信心，使政府職能部門增強為民營經(jīng)濟服務(wù)的自覺性和責(zé)任感。

二、加大政策扶持力度，促進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。認真清理不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)，消除民營經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)性障礙。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的領(lǐng)域，都要對民營企業(yè)開放。鼓勵和支持民間資本參與國有企業(yè)改組改造，投資建設(shè)公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。制定和完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，緊緊抓住省委提出的“三創(chuàng)”的有利契機，立足本地優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，做好民營經(jīng)濟大發(fā)展這篇大文章。

三、深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。政府要重 新找準自己的定位，越位的退出來，錯位的調(diào)過來。政府在經(jīng)濟發(fā)展中要把改善投資環(huán)境作為工作重點，加大軟環(huán)境工作整治力度，規(guī)范政府行為，推進依法行政。強化服務(wù)意識和服務(wù)功能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。切實維護和保障民營企業(yè)的合法權(quán)益，為投資者、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。

四、建立和完善民營經(jīng)濟服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展稅務(wù)代理、財務(wù)代理、商標代理以及法律咨詢、質(zhì)量認證、人才服務(wù)、投資策劃、項目論證等中介組織，積極建立和完善民營經(jīng)濟服務(wù)體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和民間商會的作用，強化對民營經(jīng)濟的引導(dǎo)和管理。

五、民營企業(yè)要苦練內(nèi)功，加強自身建設(shè)。一是科技創(chuàng)新，使產(chǎn)品上檔次、質(zhì)量上水平、開拓大市場；二是管理創(chuàng)新，淘汰落后的家族式管理方式，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理；三是體制創(chuàng)新，以資產(chǎn)為紐帶、逐步實現(xiàn)資本的社會化，走股份制和股份合作制的道路，積極參與企業(yè)間聯(lián)合、重組、兼并，走產(chǎn)權(quán)多元化道路；四是人才創(chuàng)新，要有長遠的人才戰(zhàn)略，要把自己培養(yǎng)人才和引賢納士相結(jié)合，引進人才激勵機制和選拔機制；五是企業(yè)形象創(chuàng)新。構(gòu)成民營企業(yè)形象的要素是多方面的，其中企業(yè)產(chǎn)品品牌、企業(yè)的管理水平、企業(yè)的信譽度、企業(yè)員工的整體素質(zhì)、企業(yè)家的綜合素質(zhì)和人格等，是形成企業(yè)形象必不可少的內(nèi)容。

第五篇：關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的建議

文章標題：關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的建議

省財政廳**提出：拓寬民營經(jīng)濟籌融資渠道，建立信用擔(dān)?；?。

（1）政府和各職能部門要利用自身優(yōu)勢，為民營企業(yè)融資提供有用的信息，在資金的持有者和使用者之間牽線搭橋。

（2）在銀行貸款方面，要給民營企業(yè)以更多的支持。應(yīng)建立為民營經(jīng)濟服務(wù)的專門金融機構(gòu)，建立民營銀行；在貸

款融資方面實行“國民待遇”，與國有企業(yè)享有同等權(quán)利；鼓勵商業(yè)銀行更新經(jīng)營觀念，打破所有制界限，擴大對民營企業(yè)的貸款；我省各商業(yè)銀行目前已制定了不同的優(yōu)惠措施，還要進一步從貸款種類、規(guī)模、手續(xù)、資金結(jié)算等方面為民營企業(yè)提供更優(yōu)惠的條件和方便、快捷的服務(wù)。

（3）要解決好民營企業(yè)貸款擔(dān)保問題。目前迫切需要政府有關(guān)部門根據(jù)運作規(guī)范、風(fēng)險分擔(dān)的原則，研究制定符合民營企業(yè)的信貸擔(dān)保制度，出臺民營企業(yè)擔(dān)保體系的政策措施。財政可從每年民營經(jīng)濟的新增稅收中提取一定比例，作為民營經(jīng)濟的發(fā)展基金，和其它方面的資金一起共同組成民營企業(yè)信用擔(dān)?；?。

（4）國家及有關(guān)部門要積極支持幫助民營企業(yè)盡快成功上市籌資，充分利用已有的在A股、B股和創(chuàng)業(yè)板上市條件，迅速擴大規(guī)模，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以信譽和業(yè)績贏得客戶的支持和信賴。

（5）在債券及社會融資方面，應(yīng)在政策上放開，允許民營企業(yè)以發(fā)行企業(yè)債券的形式進行籌資，允許民營企業(yè)以多種形式吸納社會閑散資金。

（6）鼓勵民營企業(yè)利用外資。積極為民營企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權(quán)創(chuàng)造條件，開展有關(guān)法律法規(guī)政策培訓(xùn)，進行政策指導(dǎo)；引導(dǎo)民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，大力開拓國際市場，不僅產(chǎn)品可以打入國際市場，各種資本也可以走向國際市場，既利用外資投資辦廠，又可開展各種形式的經(jīng)濟合作，進行資本輸出；加強與國外金融機構(gòu)的聯(lián)系，爭取國際金融機構(gòu)的支持。

（7）組織生產(chǎn)要素市場，調(diào)劑余缺，節(jié)約購置資金。各級政府部門應(yīng)認真調(diào)查研究，針對本地實際，建立生產(chǎn)要素市場。將各企業(yè)閑置的機器設(shè)備、房屋、土地等生產(chǎn)要素，進入生產(chǎn)要素市場，經(jīng)過市場有償（租賃、購買）合理流動，互通有無，既克服資產(chǎn)閑置浪費問題，又使民營企業(yè)用少量資金就能租賃或購置急需的設(shè)備。

**還提出：進一步優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一是“硬環(huán)境”。如積極引導(dǎo)社會投資進行道路建設(shè)、通訊建設(shè)、電力建設(shè)以及各種配套設(shè)施，興建學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店等等，通過這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民營企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好條件。二是“軟環(huán)境”。加強收費管理，認真清理和取消不合理的收費項目，制定嚴格的制度，將收費項目及單位進行公布，明確統(tǒng)一收費機構(gòu)，“一個漏斗向下”，各種收費由一家統(tǒng)一執(zhí)收，其它部門和單位不再向企業(yè)收費，以避免重復(fù)收費和亂收費。加強執(zhí)收執(zhí)罰隊伍建設(shè)，提高執(zhí)收執(zhí)罰隊伍人員素質(zhì)，維護民營企業(yè)合法權(quán)益。嚴厲打惡除霸，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為民營企業(yè)生存發(fā)展?fàn)I造安定環(huán)境。

市工業(yè)促進局魏春生認為：做大做強民營經(jīng)濟必須立足本地優(yōu)勢，實現(xiàn)科技和管理的創(chuàng)新。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，不僅要在招商引資、吸引外力、擴大對外開放上下功夫，還要在發(fā)揮優(yōu)勢、激活內(nèi)力、做大做強民營經(jīng)濟上下功夫，把特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的著力點和突破口，從自身的實際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，壯大提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。做大做強民營經(jīng)濟，應(yīng)該招才重才、尊才愛才，制定優(yōu)惠政策，通過多種方式積極為民營企業(yè)引進、輸送和培養(yǎng)人才，特別是加強與大專院校和科研單位的合作，提高企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力。

省人大代表提出：要加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)。各級黨委、政府要善待民營企業(yè)家，不遺余力地為他們創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的樂園。有關(guān)職能部門要有組織、有計劃的加大對民營企業(yè)家的培訓(xùn)力度，克服家族式、經(jīng)驗型的低水平粗放式管理，引入專業(yè)化、科學(xué)化、社會化的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，促進企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，向管理現(xiàn)代化、科學(xué)化邁進，促進民營企業(yè)整體素質(zhì)和經(jīng)濟效益的提高，壯大企業(yè)規(guī)模，做大做強自己的品牌。

市委宣傳部提出：大力培育一批民營龍頭企業(yè)。建議省有關(guān)部門從全省民營企業(yè)中篩選出產(chǎn)品有市場潛力、技術(shù)先進的民營企業(yè)，向銀行推薦，由銀行給予重點扶植。一旦這些企業(yè)有了貸款渠道，很快就能做大做強，成為龍頭企業(yè)。不但企業(yè)自身強大，還會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極支持鼓勵民營企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度。通過企業(yè)入股、社會籌資和政府支持建立互助資金，鼓勵民營企業(yè)開展多種形式的互相擔(dān)保。

縣委宣傳部提出：要積極扶持成長中的中小型民營企業(yè)。在發(fā)展民營經(jīng)濟工作中，政府往往比較重視抓民營大企業(yè)、大集團，政策往往也向他們傾斜。扶優(yōu)扶強，當(dāng)然這是我們工作的一個重要方面，但是大量成長中的民營中小企業(yè)也是不可忽視的。因此，要加強研究如何大力扶持初創(chuàng)成長中的民營中小型企業(yè)，在投融資、稅收、技術(shù)服務(wù)、市場開發(fā)、信息咨詢和人員等方面加大扶持力度。

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