第一篇：重慶關于貫徹落實國家民委推進武陵山片區創建民族團結進步示范區實施意見的通知

市民宗委關于貫徹落實國家民委推進武陵山片區創建民族團結進步示范區實

施意見的通知

發布時間：2012-6-14 來源：渝民宗委發〔2012〕31號

黔江、豐都、武隆、石柱、秀山、酉陽、彭水等區縣（自治縣）民宗委（局、辦）：

國務院《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020）》作出了要把武陵山片區建成“扶貧攻堅示范區、跨省協作創新區、民族團結模范區、長江流域重要生態安全屏障區”的戰略定位。為此，國家民委下發了《關于推進武陵山片區創建民族團結進步示范區的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），該《實施意見》明確了推進武陵山片區民族團結進步創建示范區的重大意義、指導思想、總體目標、基本原則和重點工作任務。市民宗委根據國家民委《實施意見》和市領導批示精神，提出了推進我市武陵山片區民族團結進步創建活動的具體要求，相關區縣（自治縣）民族工作部門要結合實際，認真研究實施。現將有關事宜通知如下：

一、認真學習領會國家民委《實施意見》的深刻內涵，明確推進武陵山片區創建民族團結進步示范區的重要意義

在全面啟動武陵山片區區域發展和扶貧攻堅規劃的同時，大力推進武陵山片區創建民族團結進步示范區活動意義重大，也是創新民族工作的具體實踐，對進一步推進我市民族團結進步事業具有重要的現實意義。地處武陵山片區的黔江區、豐都縣、武隆縣和石柱、秀山、酉陽、彭水自治縣，是實施創建民族團結進步示范區的主體地區，必須深刻認識創建民族團結進步示范區的重要意義，把開展民族團結進步創建活動作為實施《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的重要內容和重要載體。在貫徹實施中，要發揚各民族團結和睦、休戚與共的優良傳統，緊緊圍繞各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，廣泛開展民族團結進步創建活動，鞏固和發展各民族同呼吸、共命運、心連心，共同推進經濟社會發展的良好局面。

二、明確示范區創建活動基本思路和目標，突出創建重點和特色

（一）基本思路。結合我市特別是武陵山片區實際，推進我市武陵山片區示范區創建活動的總體思路是：分級實施、分步推進，突出重點、注重特色，邊試邊創，大膽推進，以點帶面、整體覆蓋，將我市武陵山片區打造成為民族團結進步模范區，并與周邊地區有機連接，相互促進、相得益彰。

（二）總體目標。2012年～2013年，用2年的時間，在武陵山片區打造128個民族團結進步示范點，其中包括50個民族團結進步示范村、30個民族團結進步示范社區、20個民族團結進步特色村寨、8所民族團結進步示范學校、7個民族團結進步示范企業、6個民族團結進步傳統文化體育示范基地、2個民族團結進步示范鎮、1條民族團結進步特色旅游示范帶、1個民族團結進步示范軍營、1個民族團結進步現代物流工業示范園、1個民族團結進步邊界示范點、1個少數民族流動人員服務管理示范基地等，為推進武陵山片區民族團結進步示范區創建活動奠定堅實的基礎。

2014年～2016年，用3年左右時間，充分發揮示范點輻射和帶動作用，武陵山片區各地鄉鎮、企業、機關、學校、軍營等大力開展和全面推進民族團結進步創建活動。

2020年前，片區各區縣（自治縣）成功創建民族團結進步模范區縣（自治縣），實現片區建成民族團結模范區的總體目標。

（三）基本方法。按照中央宣傳部、中央統戰部、國家民委《關于進一步開展民族團結進步創建活動的通知》和國家民委《實施意見》的要求，采取上下結合、同步推進的方法，確定一批市級創建項目，市、區（縣）共同打造，形成精品示范。各地還要按照總體要求，自行確定一批示范項目，建成區縣本級示范。具體如下：

1.市級示范項目

（1）石柱冷黃民族團結進步旅游示范帶建設。在石柱自治縣冷水鎮至黃水鎮省際邊界沿線，重點發展黃連、莼菜等特色產業，依托大黃水景區，發展特色鄉村旅游，加大傳統土家民居保護力度，整治村寨風貌，開展民族文化活動，提高村級公共服務水平，鞏固和發展土家苗漢各族群眾平等、團結、互助、和諧的民族關系。（由市民宗委經濟處協調指導）

（2）秀山民族團結進步邊界示范點建設。依托秀山自治縣洪安鎮，建設重慶、湖南、貴州三省（市）民族團結進步邊界示范點，建立民族團結進步邊界協調工作機制，維護和發展和諧邊界，促進三省（市）交界地區的經濟社會發展，鞏固團結和諧的邊界民族關系。（由市民宗委經濟處協調指導）

（3）酉陽民族小學和彭水民族中學民族團結進步示范學校建設。以酉陽民族小學和彭水民族中學為依托，在學校大力開展民族團結進步創建活動，把黨和國家的民族政策及民族知識、民族團結文化和愛黨愛國教育活動列入教學內容，組織豐富多彩、情趣交融的聯誼活動，建成民族團結進步學校的重點示范。（由市民宗委文宣處協調指導）

（4）渝東南地區“三館三中心”民族文化示范建設。重點推進重慶民族博物館、秀山花燈博物館、酉陽擺手舞博物館、彭水少數民族傳統體育集訓中心、石柱少數民族傳統體育集訓中心、石柱民族文化演藝中心等“三館三中心”提檔升級和基礎設施建設，擴充創建活動的文化內涵和功能效用。（由市民宗委文宣處協調指導）

（5）黔江區少數民族流動人員服務管理體系示范建設。按照國家民委統一部署和市委辦公廳《關于做好來渝少數民族群眾服務管理工作的意見》（渝委辦發〔2012〕16號）有關精神和要求，加快推進黔江區少數民族流動人員服務管理體系建設，不斷探索和總結經驗，為做好片區乃至全市少數民族流動人員服務管理工作，維護少數民族群眾合法權益發揮示范帶動作用。（由市民宗委民族處協調指導）

（6）黔江區民族團結進步示范軍營建設。由黔江區有關部門與黔江消防支隊聯合開展民族團結進步示范軍營建設，推進軍地共建、軍民共建活動深入開展，充分發揮部隊在維護祖國統一、民族團結、社會穩定和搶險救災、扶危濟困等方面的特殊作用。（由市民宗委民族處協調指導）

（7）秀山民族團結進步現代物流工業園示范建設。將民族團結進步創建活動向企業推進，著力打造秀山民族團結進步現代物流工業園，充分展示外來少數民族人員與本地群眾團

結融合、攜手發展的精神面貌。（由市民宗委經濟處協調指導）

（8）武隆仙女山民族團結進步示范鎮建設。結合仙女山AAAAA級景區和國家森林公園獨特魅力及旅游業開發的日臻成熟、人氣聚集力強的實際，把民族團結進步創建活動融入仙女山鎮旅游經濟發展和社會事業建設，將仙女山鎮建成民族團結進步示范鎮。（由市民宗委經濟處協調指導）

（9）豐都名山民族團結進步示范鎮建設。發揮三峽旅游重點景區及全國最大人文景觀等旅游資源優勢，將民族團結進步創建活動融入名山鎮經濟建設和旅游開發中，將名山鎮建成民族團結進步示范鎮。（由市民宗委經濟處協調指導）

2.區縣（自治縣）本級示范項目

（1）示范村建設。黔江區選擇8個、其他各縣（自治縣）分別選擇7個基礎條件好的行政村，按照社會主義新農村建設的總體要求，以培育特色產業、建設特色村寨、發展特色文化為重點，以促進群眾增收致富為目的，在促進示范村“經濟快速發展、基礎設施完善、群眾生活富裕、群眾精神生活充實、社會穩定、生態環境優良、民族關系和諧、基層組織有力”八個方面先行先試并取得實效，集中建設50個示范村。

（2）示范社區建設。按照國家三部委《關于進一步開展民族團結進步創建活動的意見》和市民宗委制定的《民族團結進步示范社區創建驗收標準》，黔江區選擇6個，石柱、秀山、酉陽、彭水自治縣各選擇5個，豐都縣、武隆縣各選擇2個基礎條件好、干部素質高的社區開展示范社區創建活動，集中建設30個示范社區。

（3）示范特色村寨建設。按照“保護為主，發展第一”的原則，突出“特色民居保護、特色產業發展、特色文化傳承、優良人居環境”的要求，大力實施少數民族特色村寨保護與發展工程。黔江區選擇5個，武隆縣和石柱、秀山、酉陽、彭水自治縣各選擇3個民族特色濃郁的村寨，集中建設20個少數民族特色村寨。

（4）示范企業建設。除秀山自治縣外，片區各區縣（自治縣）各選擇1個條件較好、基礎扎實、少數民族員工較多的企業，開展民族團結進步進企業活動，吸納少數民族員工進入企業工會領導班子，切實維護少數民族員工合法權益，組織開展民族聯誼活動，集中建設一批民族團結進步示范企業。

（5）示范學校建設。除酉陽、彭水自治縣外，片區其余區縣（自治縣）都要選擇1所學校（可以是大專以上學校，也可以是中小學校）按照民族團結進步創建活動的有關要求，開展民族團結進步示范學校創建活動。

各地的創建工作特別是示范點建設，要按照“結合實際、突出特色、務求實效”的原則，扎實推進，使其真正發揮示范帶動作用。各地在創建活動中既要加強對各示范點的協調指導，又要注意充分發揮基層單位在創建活動中的能動性和創新性。

（四）檢查驗收。被確定的市級示范點，由市民宗委與創建地共同組織驗收，并由市民宗委命名頒牌。各地確定的本級示范點，由各地組織檢查驗收并命名頒牌。各地所確定的本級示范點及創建方案，請于6月30日前報市民宗委備案。

三、加強領導，強化保障，確保創建活動有序推進

為加強對創建活動的組織領導，保證創建活動有序推進并收到實效，市民宗委成立創建活動領導小組，譚建祥同志為組長，王云生、向遠道同志為副組長，政策法規處、民族事務處、經濟發展處、文化宣傳處負責人為成員。創建活動領導小組將推進武陵山片區創建民族團結進步示范區工作納入市民宗委的重要工作內容，加強對示范區創建活動的組織領導，研究解決創建活動中的重大問題，對各地創建工作進行檢查測評，及時推廣各地創建工作先進經驗。

片區各地要成立由黨委、政府分管領導牽頭，相關部門參加的示范區創建活動工作機構，明確工作職責，落實組織、人員、經費等各項保障措施，強化措施落實，強化工作落實，強化創建實效，確保創建活動有效推進。

重慶市民族宗教事務委員會

二0一二年五月三十一日