第一篇：關(guān)于組織民間資本民營(yíng)企業(yè)參與組建民營(yíng)銀行(大型投資公司)的工作方案

關(guān)于組織民間資本民營(yíng)企業(yè)參與組建民營(yíng)銀行（大型投資

公司）的工作方案

作者： 來(lái)源：贛州市民營(yíng)企業(yè)管理局 發(fā)布時(shí)間：2013年07月22日 點(diǎn)擊數(shù)： 19

根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，我市擬組建民營(yíng)銀行（大型民間投資集團(tuán)）。現(xiàn)就組織民間資本民營(yíng)企業(yè)參與組建民營(yíng)銀行（大型民間投資公司）工作，制定方案如下：

一、原則

1.采取自愿參與的原則。組建民營(yíng)銀行，主要定位于為民營(yíng)中小企業(yè)提供融資服務(wù)，為民間資本提供投資渠道，在民間資本充裕和民營(yíng)中小企業(yè)需要資金之間架起一座有法律保護(hù)、有一定監(jiān)管措施的正規(guī)化金融機(jī)構(gòu)橋梁，填補(bǔ)商業(yè)銀行的信貸“死角”，開(kāi)辟民營(yíng)企業(yè)新的融資渠道, 解決民營(yíng)中小企業(yè)貸款難、融資難的問(wèn)題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。

2.推薦計(jì)劃。贛州開(kāi)發(fā)區(qū)、章貢區(qū)3-4家，其他縣市1-2家。

二、條件

1.企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以上，利潤(rùn)200萬(wàn)元以上，稅收250萬(wàn)元以上；

2.擬上市企業(yè)。

三、對(duì)象

在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄙY金實(shí)力和經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，而且經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較高、市場(chǎng)定位合理、不良資產(chǎn)率在10%以下的民營(yíng)企業(yè)（以工業(yè)企業(yè)為主）和有較強(qiáng)實(shí)力的投資者（包括投資公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)公司）。

四、要求

1.各縣（市、區(qū)）對(duì)組建民營(yíng)銀行（大型投資公司）工作務(wù)必高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確保工作質(zhì)量。

2.要安排專(zhuān)門(mén)科室，指定專(zhuān)人，組織人員協(xié)調(diào)各方，收集相關(guān)情況資料（見(jiàn)附表）。

3.要認(rèn)真做好有意愿參與組建民營(yíng)銀行（大型投資公司）企業(yè)的推薦工作。各縣（市、區(qū)）推薦的意愿企業(yè)，待市有關(guān)部門(mén)篩選后，再逐戶(hù)組織有關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

4.推薦表格資料請(qǐng)務(wù)必在7月25日上午12時(shí)前報(bào)市局融資擔(dān)保科匯總。QQ:719011845

第二篇：村鎮(zhèn)銀行民間資本持股比例將提升,可能沖擊民營(yíng)銀行牌照

村鎮(zhèn)銀行民間資本持股比例將提升，可能沖擊民營(yíng)銀行牌照

大智慧阿思達(dá)克通訊社2月7日訊，銀監(jiān)會(huì)近日表示，2014年持續(xù)提升村鎮(zhèn)銀行民間資本持股比例。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士向大智慧通訊社表示，直接創(chuàng)辦民營(yíng)銀行的制約性因素太多，銀監(jiān)會(huì)此舉就是引導(dǎo)民間資本更多的參與或主導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行，而不是引導(dǎo)其“一窩蜂”的奔著“民營(yíng)銀行”的牌照，也就意味著，銀監(jiān)會(huì)對(duì)民營(yíng)銀行牌照的發(fā)放仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。

一位股份制銀行的高層向大智慧通訊社表示，現(xiàn)在有太多閑散的民間資本，或在為民營(yíng)銀行而努力、或創(chuàng)立了小貸公司，或仍是游資。而銀監(jiān)會(huì)此前既擔(dān)心民間資本帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也擔(dān)心打開(kāi)民營(yíng)銀行大門(mén)后，沖擊現(xiàn)有300多家銀行的壟斷利益。

他表示，面對(duì)中小企業(yè)融資難的痼疾，監(jiān)管層只能從民間資本著手，從區(qū)域性、社區(qū)性銀行開(kāi)始切入。隨著利率市場(chǎng)化的放開(kāi)，現(xiàn)今采取將村鎮(zhèn)銀行逐步導(dǎo)向民營(yíng)銀行的措施也不失為一個(gè)好的開(kāi)端，而對(duì)于該類(lèi)銀行，又可以將其歸入農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的管轄范圍，使其從服務(wù)小微企業(yè)、三農(nóng)等金融領(lǐng)域入手。

“村鎮(zhèn)銀行規(guī)模太小，吸收存款的難度較大，貸款發(fā)放又受規(guī)模控制，外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境亟待改善。部分主發(fā)起行在全國(guó)范圍內(nèi)分散發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，批設(shè)太多將不利于村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)發(fā)展。”河南省農(nóng)村信用社的一位高層告訴大智慧通訊社。

溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文曾向大智慧通訊社表示，設(shè)立民營(yíng)銀行主要有三大途徑：一是通過(guò)小貸公司作為主發(fā)起人轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行；二是農(nóng)村信用合作社等國(guó)有資本退出，允許民間資本進(jìn)入，改制為民營(yíng)銀行；三是民營(yíng)企業(yè)重新申報(bào)設(shè)立民營(yíng)銀行。

北京一家大型券商的銀行業(yè)分析師告訴大智慧通訊社，任何類(lèi)型的銀行的核心就是風(fēng)險(xiǎn)管控，不具備金融背景、純民資組成的民營(yíng)銀行風(fēng)險(xiǎn)太大，但加大民營(yíng)資本對(duì)商業(yè)銀行的控股力度是大勢(shì)所趨，監(jiān)管層出于風(fēng)控的考慮，只能摸著石頭過(guò)河，設(shè)立真正意義上的民營(yíng)銀行從村鎮(zhèn)銀行做起，逐步引導(dǎo)民間資本進(jìn)入商業(yè)銀行等金融領(lǐng)域，對(duì)整個(gè)金融體系的發(fā)展也是有利的。

針對(duì)2014年中央一號(hào)文件提出的加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等相關(guān)要求，銀監(jiān)會(huì)指出，下一步將遵循市場(chǎng)化、商業(yè)化和集約化原則，以強(qiáng)化支農(nóng)支小、發(fā)展普惠金融為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。加大民間資本引進(jìn)力度，支持符合條件的機(jī)構(gòu)調(diào)整降低發(fā)起行持股比例，持續(xù)提升民間資本持股比例。

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年末，全國(guó)共組建村鎮(zhèn)銀行1071家，其中開(kāi)業(yè)987家，籌建84家，民間資本直接和間接持股占比達(dá)到了71%。