第一篇：南麻鎮“三層”民生救助網,匯民情暖民心建和諧（模版）

南麻鎮“三層”民生救助網，匯民情暖民心建和諧。為更好的承接和延伸縣委、縣政府惠民體系建設，逐步實現與縣民生工作辦公室工作的協調一致和無縫銜接，南麻鎮緊密結合實際，啟動實施了“三層”民生救助服務網絡建設。即：村（社區）民生信息員，以村民小組長和社區樓（組）長隊伍為基礎，負責宣傳上級民生政策和入戶收集并上報民生信息等工作。村（社區）民生救助點，確定2-3名干部任專（兼）職信息員或統計員，負責整理、匯總、分析、上報本區域內相關民生信息，爭取救助服務支持，做好相關工作反饋或解釋等工作。鎮民生集中救助站，以建設的規范化便民服務中心為基礎，整合內部力量，設立了民生統計員、信息員、聯絡員，負責匯集梳理、調查核實基層民生信息，實施分類辦理解決。其中，對不符合救助條件的，認真解釋反饋；對需調處解決的，分流到鎮綜治中心予以綜合協調化解；對需要救助的，及時公示并實施“十三項”救助服務；對鎮上無力救助或解決的，上報縣民生工作辦公室綜合救助。目前，全鎮“三層”民生救助服務網絡基本構架基本形成，制定了民生救助站（點）工作職能和民生信息員、統計員、聯絡員工作職責等制度，設計了全鎮民生救助服務工作流程，并在埠下村、西沙溝村、魯陽社區居委會先行打造建設，同時，鎮民生集中救助站從外部掛牌設計到內部制度上墻等工作，正在統籌推進中。（南麻鎮：孫慶華）

第二篇：鎮黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動實施方案

鎮黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動實施方案

為深入貫徹《中共xx市委關于印發《xx市黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動實施方案》的通知》（xx〔2022〕x號）精神，走好新時代黨的群眾路線，鎮委決定在全鎮開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動。現結合xx實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，深入貫徹習近平總書記關于黨史學習教育的重要講話和指示批示精神，完整、準確全面貫徹落實習近平總書記關于xx工作的重要講話和指示批示精神，著力做實黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，著力推動黨史學習教育常態化長效化。

二、總體要求

開展下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，是堅持以人民為中心的發展思想、踐行全心全意為人民服務根本宗旨的重要舉措，是有效應對疫情帶來的不利影響、切實解決基層群眾生產生活困難的有力抓手，是推動黨史學習教育常態化長效化的生動實踐。全鎮黨員干部要以此次實踐活動為契機，深入踐行全心全意為人民服務根本宗旨，走好新時代黨的群眾路線，切實解決基層群眾、市場主體的生產生活困難和急難愁盼問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

三、主要內容

（一）黨員干部下基層

鎮領導班子成員要帶頭示范。在做好現有聯系村及聯系單位工作的基礎上，著力解決1—2件群眾反映強烈的突出問題，聯系服務1—3家企業（或個體工商戶、農民專業合作社、種植養殖和農資經營大戶），對企業急難問題、重大民生問題、社會穩定風險隱患要親自研究、靠前解決。鎮領導班子成員下基層對象要報市黨史學習教育領導小組辦公室備案，原則上不與上級黨委、政府、部門下基層對象重復。

鎮政府機關、鎮直單位黨員干部要落實“雙報到、雙報告”要求，要以各自聯系點為下基層點位，加強入戶走訪，做到有空巢老人、留守兒童必訪，有重特大疾病必訪，有意外災害必訪，有重大變故必訪，當好社情民意調查員、矛盾糾紛化解員、惠民便民服務員；要主動認領群眾“微心愿”，直接為群眾送溫暖、送服務，積極參與基層黨建、社會治理、鄉村振興、疫情防控等工作，及時了解群眾上學、看病、就業、安居等民生問題。

（二）深入群眾察民情

“全面察”，確保全員覆蓋。鎮領導班子成員要深入基層、深入群眾、深入企業，充分聽取基層群眾和市場主體對本地工作的意見建議；其他黨員干部要多和群眾溝通交流，及時向單位黨組織報告有關情況。

“切實察”，壓實工作作風。堅持到群眾中去聽民聲、察民情、訪民意，通過走訪慰問、個別訪談、民主懇談、設立意見箱等方式，聽真話、查實情。每月15日為“兩代表一委員”接待日，充分發動代表、委員對黨和政府的工作獻計獻策，切實掌握解決群眾問題的第一手資料。

“精準察”，強化跟蹤問效。鎮黨委每月專題研究一次察民情收到的情況，梳理形成群眾反映的問題清單，研究確定服務群眾的任務清單，及時總結任務落實的效果清單。三個清單實行項目化管理，明確責任主體、倒排時間節點，動態調整，銷號辦結，并通過公告欄、微信公眾號等載體公布，接受群眾監督。

（三）千方百計解民憂

發揮優勢努力辦。鎮政府各辦公室、鎮直各單位認真梳理本行業本領域上級或本級出臺的惠民惠企政策，備好“政策句”和“工具箱”加強政策宣傳解讀，指導服務對象和市場主體應享盡享，切實為基層群眾和市場主體排憂解難。

緊盯重點專門辦。緊緊圍繞鎮人大代表提出的議案、人民群眾關心關注的問題，持續辦好全鎮2022年十大民生實事和重點工程，領辦一批群眾“微心愿”，切實做到群眾的事由群眾做主，問需于民、問計于民、問效于民，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

發動群眾共同辦。積極推動村規民約（居民公約）、紅白理事會、十星級文明戶評選、新時代文明實踐等工作，宣講好黨的理論和政策，加強宣傳引導和思想教育，發動群眾從身邊和房前屋后的實事小事做起，共同締造美好環境與幸福生活，共同建設美好家園。

（四）用情用力暖民心

開展“平安建設百日攻堅”活動，著力化解矛盾風險隱患。以學習貫徹《信訪工作條例》為契機，開展信訪維穩“百日攻堅”行動，健全多元矛盾糾紛化解機制，推動化解矛盾積案，妥善處理歷史遺留問題。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，嚴厲查處截留、挪用、抵扣惠農補貼資金行為，大力整治危害群眾健康的環境問題，切實維護群眾合法權益。深入開展打擊整治養老詐騙專項行動，從嚴懲處欺老行為，切實維護老年人合法權益。依法打擊電信詐騙違法犯罪行為，全面推廣“國家反詐中心”APP，共同抵制電信詐騙的發生和蔓延。

開展市場主體“十問十幫”溫暖活動，著力疏解企業經營困難。建立常態化政企對接機制，圍繞包聯單位是否走訪、交辦問題是否對接、幫辦進度是否知曉、工作質效是否滿意、企業是否還有新問題新建議“五個是否”，廣泛開展一次個別談心、一次政策宣講、一次勞動體驗、一次產品推介、解決一個實際問題“五個一“活動。聚焦企業招工難、原材料運輸環節受阻、資金緊張、成本上升、經營乏力等問題，積極開展解難題、穩增長、促發展幫扶企業活動。堅持“親”“清”原則，千方百計幫助市場主體渡過難關，持續激發市場主體活力，真正以優良的環境招企、留企、助企、惠企。

開展村居“四查四看”活動，著力鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。深入各聯系村（社區），集中查農戶家庭收入增長情況，看是否存在返貧致貧風險；查項目資金管理情況，看基礎設施是否存在發展短板；查各類問題整改情況，看群眾“兩不愁三保障”、飲水安全及政策是否全面落實；查人居環境整治情況，看村莊清潔行動、農村廁所革命、農村生活垃圾處理等方面是否存在管理不力，全面提升農村人居環境質量。

開展“黨員干部入戶大走訪”活動，著力兜牢基本民生底線。更大力度做好農村低保戶、因病致貧戶、農村監測戶、獨居老人、孤兒、事實無人撫養兒童、特困人員、殘障人士等“八類”特殊困難群體生活保障，實行一對一幫扶，變“送溫暖”為常態化幫扶解困，建立關心關愛特殊困難群體的常態化機制，切實解決事關群眾切身利益的小事實事。

開展抓黨建促基層治理能力提升活動，著力增強基層動員、組織、服務群眾水平。積極推進黑瓦屋村黨員群眾服務中心標準化、規范化建設，重新選址建好鎮級便民服務中心，做到便民服務功能應進盡進，真正把“讓群眾少跑腿”落到實處。全面加強村級“兩委”班子建設，持續強化村級后備干部隊伍建設，不斷健全基層黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。

開展“雙優化”、“三優三差”鎮直單位評選活動，著力鍛造優秀干部隊伍。扎實開展漠視企業合理訴求、服務發展“中梗阻”、信訪積案化解、“新官不理舊賬”、“帶彩”娛樂和“混崗混點”不作為等“六大專項治理”，加強干部教育培訓，推進紀法教育、警示教育常態化制度化，完善干部考核激勵機制，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。

開展黨的政策宣傳宣講活動，著力凝聚社會廣泛共識。圍繞黨的二十大精神、省第十二次黨代會精神，扎實開展“十進十講”，使黨的理論政策深入人心。用好新時代文明實踐所（站），廣泛開展理論宣講、居民教育、文化活動、科普宣傳、健身活動等文明實踐活動，在實踐活動中進一步聚民心、暖民心。

四、活動步驟

（一）動員部署階段（2022年5月31日前）。

及時部署，集中宣傳，營造濃厚氛圍，迅速部署啟動實踐活動。

（二）全面開展階段（2022年6月30日前）。

按照實施方案的相關要求，有序推進活動開展。重點是深入基層走訪調研，定期梳理并發布問題清單、任務清單、效果清單，確保取得一批群眾有獲得感的成果。

（三）持續深化階段（2022年7月1日至10月31日前）。

每月專題研究，定期開展分類指導、督查督辦。重點結合學習宣傳貫徹省第十二次黨代會精神，辦成一批民生實事，解決一批難點問題，化解一批矛盾糾紛。

（四）鞏固提升階段（2022年11月1日至12月31日前）。

抓好活動總結，做好迎檢準備。重點結合學習宣傳貫徹黨的二十大精神，鞏固成果，提升質效，建章立制。

五、工作要求

（一）提高政治站位，強化責任擔當。

各單位要把這次實踐活動作為一項重要的政治活動，貫穿全年抓好落實。實踐活動由鎮黨史學習教育領導小組牽頭，鎮黨史學習教育領導小組辦公室負責統籌協調、方案制定、指導督導等工作。辦公室下設綜合宣傳、指導考核、活動策劃、作風監督等4個工作組，定期會商調研，分類指導，推進各單位實踐活動開展。各單位主要負責同志要扛起“第一責任人”責任抓好落實。

（二）加強統籌協調，做好結合文章。

鎮黨史學習教育領導小組辦公室將加強對黨員干部聯系基層工作的統籌協調，避免交叉重復，力爭做到應保盡保、應救盡救、應幫盡幫，讓困難企業、閑難群眾切實感受到黨和政府的關心和溫暖。鎮人大主席團、分管政協負責人要組織代表委員積極參加每月15日“兩代表一委員”接待日活動，反映社情民意、積極建言獻策、推進抓好落實。各單位要做好結合文章，找準實踐活動與當前正在開展的“雙優化”、“十問十幫”、代表行動、政務服務、鄉村振興、疫情防控等工作的結合點，把活動放到全年工作中謀劃推進，推動實踐活動與日常工作兩手抓、兩手硬，兩促進、兩不誤。

（三）堅持結果導向，務求取得實效。

要切實轉變作風，防止把便民惠民變成擾民。鎮紀委要加強紀律監督，緊盯問題督查督辦，定期通報情況。鎮組織辦要把實踐活動情況納入各單位考核內容，納入黨組織和黨員干部民主生活會、組織生活會述職內容。鎮宣傳辦要運用多種方式，加強宣傳報道，發掘先進典型，曝光反面案例，推動實踐活動走深走實。各單位要緊盯人民群眾的急難愁盼問題，把問題清單列出來、把任務清單督出來、把效果清單亮出來，明確責任主體，倒排時間節點，實行銷號辦結，確保實踐活動走實走深，推動問題真解決、群眾真滿意。

附件：1.xx鎮黨史學習教育領導小組成員名單

2.xx鎮黨史學習教育領導小組辦公室、專項工作小組成員名單及工作職責

附件1

xx鎮黨史學習教育領導小組成員名單

組?長：

副組長：

成?員：

各村（社區）黨總支部書記、鎮直單位負責人

附件2

xx鎮黨史學習教育領導小組辦公室、專項工作小組成員名單及工作職責

一、xx鎮黨史學習教育領導小組辦公室

辦公室主任

副主任

xx同志負責鎮黨史學習教育領導小組辦公室日常工作。辦公室下設4個專項工作小組，即綜合宣傳組、指導考核組、活動策劃組、作風監督組。

二、專項工作小組職責

1.綜合協調組

組?長：

組?員：

主要職責：負責辦公室日常工作，對實踐活動進行統籌協調，及時向各單位發出工作提示，向領導小組報告有關工作情況并提出意見建議；負責實踐活動有關重大會議活動的統籌組織；負責對接新聞媒體，提供相關素材，組織宣傳報道；組織協調市級新聞單位采訪報道，做好有關實踐活動的輿論引導等；完成領導小組辦公室交辦的其他工作事項。

2.指導考核組

組?長：

組?員：

主要職責：負責動員組織黨員干部積極參與實踐活動；負責擬定指導考核組工作方案、巡回指導工作方案；負責對實踐活動進行考核，將開展活動情況納入各單位考核重要內容，納入黨組織和黨員干部民主生活會、組織生活會述職內容；完成領導小組辦公室交辦的其他工作事項。

3.活動策劃組

組?長：

組?員：

主要職責：負責擬定并實施政府機關“百日攻堅”、市場主體“十問十幫”、村居“四查四看”、“黨員干部入戶大走訪”、抓黨建促基層治理能力提升、“雙優化”和“三優三差”鎮直單位評選、黨的政策宣傳宣講等7個活動的工作方案；完成領導小組辦公室交辦的其他工作事項。

4.作風監督組

組?長：

組?員：

主要職責：統籌加強對各單位開展實踐活動的跟進監督，督促各單位嚴明紀律作風，糾治對實踐活動敷衍應付、弄虛作假、搞形式、走過場等形式主義、官僚主義問題；接收移交的問題線索，組織開展調查處理、追責問責；完成領導小組辦公室交辦的其他工作事項。

第三篇：歡墩鎮工會：“四篇文章”創文明單位 建和諧民生

歡墩鎮工會：“四篇文章”創文明單位 建和諧民生

為更好地推進文明單位爭創進程，打造精致和諧新歡墩，推動歡墩經濟社會又好又快發展，贛榆縣歡墩鎮工會強化職能，切實做活“四篇文章”，創文明單位，建和諧民生。

一是做活“素質提升”文章，組織職工為經濟發展再創佳績。深化“打造精致和諧新歡墩”勞動競賽活動，以鎮職工職業技能大賽為平臺，提高職工的技能水平，調動更多的能人強人為歡墩經濟發展服務。在歡墩鎮30家企業中開展職工創新創造學知識培訓。對1000名“低碳使者”進行培訓。在服務領域開展“服務爭先鋒、滿意在歡墩”優質服務活動。發揮工會“大學校”的作用，加強企業文化、職工文化建設，適時召開企業文化建設研討會。結合建黨九十周年，弘揚勞模等先進人物的先鋒帶頭作用。

二是做好“科學維權”文章，加快和諧歡墩的進程。密切關注企業在生產銷售、停產歇業、人員裁減、工資福利等方面的實際狀況，主動了解職工的工作、思想、生活情況。借助勞動關系三方協商制度，加強溝通，與鎮信訪辦、司法所、民政辦、安監所、衛生院、中小學等部門建立職工維權協調聯席會議制度，推動與職工群眾利益相關問題的解決。加強工資協商、職代會制度、廠務公開等勞動關系協調機制建設，提高企業效益實現率、職工權益保障率、職企雙方滿意率，降低勞動爭議發生率。充分發揮集體協商制度對企業工資水平的靈活調整，從企業實際出發，有針對性地進行工資協商，定期對工資集體協商專項協議履約情況進行抽查。三是做大“扶貧幫困”文章，更好地關注民生。建立貧困職工長效幫扶機制，鎮政府機關干部、鎮區各單位主要班子成員及部分村委會干部共同參與，建立一對一長效幫扶、關心貧困職工機制。深入開展“送溫暖”、“送清涼”、大病救助、技能培訓等活動。最大限度地把零就業家庭、困難職工特別是農民工及其家庭成員納入就業再就業幫扶救助范圍。將扶貧幫困工程真正做好、做實。

四是做強“自身建設”文章，切實提高履職水平。進一步配齊配強工會干部，探索基層工會干部職業化道路。創建工會工作模范鄉鎮，夯實工會基礎建設。完善基層工會主席直選制度、積極推行基層工會主席競選制度。定期對鎮屬各企事業單位工會主席進行培訓，每年開辦學習班不低于6次，繼續開展鎮工會負責人與直屬工會主席談心制度，了解工會干部實際狀況。探索鎮屬單位及企業工會主席產生機制和權益保障制度，激發工會干部想干事、能干事、干成事的熱情。

（歡墩鎮工會 姜文報送)

第四篇：在市住建局黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動動員會上的講話

在市住建局黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動動員會上的講話

同志們：

根據市委、市政府部署安排，經局黨組研究決定，今天召開市住建局黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動動員會，主要任務是：認真貫徹落實黨中央和省、市推動黨史學習教育常態化長效化、走好新時代黨的群眾路線決策部署，嚴格落實全省、全市黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動動員大會精神，動員市住建局黨員干部，樹牢以人民為中心的發展思想，深入基層一線傾聽群眾呼聲，發現問題、解決問題、促進發展，持續維護平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境，以優異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。下面，我講三點意見。

一、提高站位、強化認識，切實推動實踐活動入腦入心

5月20日，省委召開全省黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動動員大會，向全省黨員干部發出了響亮號召；5月26日，全市黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動動員部署會召開，提出了明確要求。開展這次實踐活動，是省委貫徹落實習近平總書記重要指示精神的具體行動，是xx踐行黨史學習教育常態化、長效化的生動實踐，市住建系統要準確理解和把握省委開展此次實踐活動的戰略考量，迅速把思想和行動統一到黨中央和省、市決策部署上來。

（一）開展實踐行動是深化黨史學習教育的務實之舉。

今年3月，中共中央辦公廳印發了《關于推動黨史學習教育常態化長效化的意見》，明確提出“六個著眼、六個堅持不懈”的要求，即著眼堅定歷史自信，堅持不懈把黨史作為必修課、常修課；著眼增強理論自覺，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦；著眼提高政治能力，堅持不懈領悟“兩個確立”決定性意義、堅定做到“兩個維護”的高度自覺；著眼強化宗旨意識，堅持不懈為群眾辦實事辦好事；著眼激發昂揚斗志，堅持不懈弘揚偉大建黨精神；著眼永葆初心使命，堅持不懈推進自我革命。推動黨史學習教育常態化長效化是建設馬克思主義學習型政黨的一項長期重要任務。省委號召全體黨員干部開展實踐活動，是對黨史學習教育的繼承和深化，全市住建系統黨員干部要從強化宗旨意識、踐行初心使命、筑牢黨的執政根基的政治高度，深刻認識此次實踐活動的重要意義，不斷增強開展實踐活動的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）開展實踐活動是順應人民群眾期盼的現實之需。

人民立場是我們黨的根本政治立場，開展此次實踐活動，是踐行以人民為中心的發展思想、不斷滿足人民群眾對美好生活向往的現實需要，是走好新時代黨的群眾路線、依靠人民群眾力量不折不扣落實黨中央和省市決策部署的根本要求。去年以來，全市住建系統通過“我為群眾辦實事”活動，解決了一批群眾急難愁盼的實際問題，贏得群眾好評，積累了豐富經驗。對照保障和改善民生的新任務、人民群眾對美好生活的新期待，我們的工作還有不少薄弱環節。尤其是今年以來，百年變局和世紀疫情交織疊加，產業鏈供應鏈受到嚴重沖擊，房地產市場下行壓力持續加大，1－4月，全市商品房銷售同比下降22.91％、商品住房

庫存面積去化周期達18個月，房地產領域涉穩信訪明顯增多；老舊小區改造任務艱巨，很多都是90年代以前的老房子，改造難度大；物業矛盾糾紛時有發生，規范化管理水平有待進一步提高；城市交通瓶頸還未完全打通，存在市民出行難、行路難現象；房屋安全隱患排查整治仍需加強，居民自建房屋尤其是經營性自建房屋排查整治力度有待進一步加大；受房地產下行影響，建筑業后續發展動力明顯不足，建筑業產值增速逐步放緩。圍繞這些群眾期盼、企業關切的問題，住建系統黨員干部要始終堅持人民至上、心系群眾，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，幫助市場主體和群眾排憂解難、共克時艱，以自身工作的確定性、主動性，應對外部環境的不確定性、挑戰性。

（三）開展實踐活動是營造“三個環境”的必要之策。

今年是政治大年，黨的二十大和省第十二次黨代會將要召開，持續保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境是當前工作的重中之重。近期，黨中央、國務院和省市對經濟發展、安全生產、信訪維穩等工作格外重視、密集行動，大家要時刻保持高度的政治敏銳性，切實提高政治領悟力、政治判斷力、政治執行力。房地產業和建筑業是我市國民經濟中的重要基礎性、支柱性產業，在擴大就業、促進稅收、拉動GDP、帶動上下游關聯產業發展方面有著不可替代的作用。推動房地產市場平穩健康發展、保持建筑業產值合理增長，對穩住全市經濟大盤意義重大、作用明顯。近期，國內安全事故多發，安全生產形勢不容樂觀。要深刻汲取事故教訓，堅決扛起保安全護穩定政治責任，切實抓好建筑工程安全生產和居民自建房屋安全隱患排查整治，全力維護社會大局平安穩定，做到“促一方發展、保一方平安”。住建系統信訪糾紛占全市總量的三分之一左右，任務繁重而艱巨，要聚焦重復信訪事項和信訪積案，建立健全滾動排查、及時梳理、持續化解、定期研判的常態機制，最大限度控增量、減存量、防變量，營造良好的社會環境。

此次實踐活動，市住建系統黨員干部要切實做到提站位、強能力，下基層、辦實事，解民憂、暖民心，保穩定、促發展，確保政治安全、社會安定、人民安寧，以優異成績喜迎黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

二、對標對表、靶向施策，切實推動實踐活動見行見效

住建系統實踐活動方案已印發，大家要認真研讀、深刻領會，嚴格落實此次實踐活動部署要求，強化公仆意識和為民情懷，用住建干部“辛苦指數”換取人民群眾“幸福指數”。

（一）堅持“身入心到”，帶著使命下基層。

黨員領導干部下基層，是我們黨聯系服務群眾的一項制度性安排。局領導班子成員要帶頭發揮示范作用，切實踐行“一線工作法”，結合聯系重點工作、基層聯系點等工作機制，結合上級要求、自身實際、當前工作，帶領住建系統黨員干部積極下基層，確保應下盡下、能下盡下，實現黨員干部下基層全覆蓋和基層單位、服務對象全覆蓋。一是下行業企業。局黨組班子成員要結合職能分工，把建筑業企業、物業企業、房地產開發企業等“四上”企業和“四上”后備庫企業納入服務對象，每人聯系包保1－3家企業，著力解決1－2件群眾反映強烈的突出問題。局分管領導和局機關業務科室、局屬單位主要負責人要對市直對口業務企業做到走訪“全覆蓋”。二是下社區村灣。住建系統黨員干部要按照“雙報到雙報告”、駐村幫扶等要求，結合工作實際統籌安排，自覺深入村（社區），進網格、進小區、進村灣、進樓棟、進農戶，積極參與基層黨建、疫情防控、社會治理、“五城同創”、鄉村振興等工作，既避免一窩蜂，又避免掛空檔。三是下建筑工地。常態化深入建筑工地一線，督促指導建設單位和施工單位落實防疫、安全生產等主體責任，加強建筑施工揚塵監管，確保建筑工地施工做到“六個百分百”。同時，要了解項目管理人員的期盼，傾聽項目責任單位對住建部門的意見。四是下基層單位。局黨組班子成員每人負責聯系一個縣（市、區），加強對各縣（市、區）住建工作的統籌指導，健全完善上下聯動機制，協調化解工作難題；要結合職責分工，集中開展蹲點式、沉浸式調研，重點掌握黨中央決策部署和省、市工作安排在住建領域落實情況。局機關各科室和局屬各單位負責人要通過走訪、座談、問卷等方式，充分聽取和征求基層意見和建議；其他黨員干部要多與群眾溝通交流，及時向單位黨組或科室、部門報告有關情況。

（二）堅持“全面精準”，帶著問題察民情。

要主動深入群眾、深入一線，撲下身子聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，切實做到“四察”。一是察中央決策部署和省委、市委工作安排落實情況。全面梳理中央決策部署和省委、市委工作安排在住建領域落實情況，找準工作中存在的短板，及時糾正偏差，完善工作措施。對照全市六大行業領域共337條政策服務清單和《關于建設建筑業強市的若干意見的通知》（孝感政發〔2021〕6號）、《關于促進孝感中心城區房地產市場平穩健康發展的通知》（孝建發〔2022〕4號），重點察住建領域惠企政策落實情況，及時掌握企業對惠企政策的知曉率、滿意度，推動住建領域行業企業對惠企政策“應知盡知、應享盡享”。二是察人民群眾急難愁盼。要深入群眾，傾聽民聲，努力掌握群眾到底怎么想的、群眾真正需要什么，及時回應群眾關切，切實把群眾所思所憂所盼轉化為問題清單、任務清單、效果清單“三個清單”。局黨組每月要專題研究一次察民情收到的情況，梳理形成群眾反映的問題清單，研究確定服務群眾的任務清單，跟蹤形成任務落實的效果清單。同時，要通過網站、報紙、電視臺等媒體，公布公示問題清單、任務清單、效果清單“三個清單”，接受社會監督。三是察安全生產風險隱患。安全生產是紅線、是底線、是生命線，關乎人民群眾生命財產安全和社會穩定，關乎黨和國家長治久安。要認真落實國務院安委會制定的十五條硬措施和“三個必須”“兩個清單”監督管理責任，按照“隱患排查見底清零，隱患整改標本兼治”原則，全面開展住建行業重點領域安全隱患排查整治，扎實開展“安全生產月”活動，高質量完成國安委巡查反饋問題整改，切實守好住建領域安全生產底線。落實建設工程消防設計審查驗收暫行規定和實施細則，進一步規范消防審驗和市場行為。扎實抓好居民自建房屋安全隱患排查整治，確保今年7月底前，基本完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、抽查核驗和經營性居民自建房安全隱患整治工作；9月底前，徹底消除城鄉居民自建房屋安全隱患，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產安全，讓群眾住上“安心房”。四是察市場主體訴求建議。完善住建系統“房屋質量”和“物業服務”熱線接聽、受理、辦理、反饋機制，優化“店小二”專線服務，動態掌握市場主體訴求。建立主動對接、現場辦公機制，深入企業生產一線，與企業負責人面對面溝通交流，了解企業訴求，梳理企業反映的問題清單，不遺余力幫助企業解決實際問題。

（三）堅持“務求實效”，帶著責任解民憂。

住建工作處處落腳民生，件件關乎百姓生活。要進一步學政策、學業務、強本領、提能力，聚焦群眾最期盼、企業最急需、發展最迫切的問題，持續深化“我為群眾辦實事”活動，千方百計出實招、辦實事、解民憂。一是解企業發展之憂。扎實開展“聯企業、送政策、解難題、穩主體”幫扶活動，推動落實住建領域48條惠企政策，幫助行業企業挺過去、活下來、發展好。實施“四上”企業培育行動，發揮市“四大家”領導包保28家建筑業企業示范作用，推動全市有資質、符合納統標準的建筑業企業應統盡統，力爭全年新增建筑業納統企業20家以上。實施企業經營范圍拓展行動，支持骨干企業向上下游產業延伸，拓展專業資質類別，對申報市政公用、公路、水利、機電、消防等專業資質的建筑業企業，開設綠色通道，力爭全年晉升市政公用施工總承包一級資質1家、其他專業總承包一級資質6家以上。積極爭取上級部門支持洲天公司、xx遠大、揚子江公司申報特級資質，加快實現我市特級企業“0”的突破。深入開展“銀企對接”“校企對接”，協助企業做好融資、用工等生產要素保障，及時解決企業實際困難和問題。深化工程項目審批制度改革，實施工程建設項目審批“金點子”行動，持續優化住建領域營商環境。優化用水用氣服務，落實工商用戶建筑區劃紅線外用水用氣工程安裝“零投資”。二是解市民出行之憂。強力推動交通基礎設施“增密、互通、提質”，打通“瓶頸路”，暢通“民心路”，破解群眾出行難題。深入推進住建系統牽頭實施的總投資60.31億元共21個政府投資項目建設，確保今年12月底前，順利完成澴川路改造、董永北路立交橋、寶成南路橋、滾子河一橋等重大交通基礎設施項目。三是解居住環境之憂。持續改善人民群眾居住條件，切實讓市民住有所居、住有宜居。推進城市公租房建設，進一步規范公租房申請程序。加大保障性租賃住房供給力度，建設保障性租賃住房1055套，發放住房租賃補貼2010戶，筑牢困難群眾安居夢。做好棚戶區改造項目申報和實施，力爭開工各類棚戶區改造320套，基本建成5638套。加快總投資11.57億元的240個老舊小區改造，爭取9月底基本完工，推動城鎮老舊小區舊貌換新顏。聚焦“小切口”“高頻事”，復制推廣水電氣網聯合報裝、老舊社區加裝電梯等“一事聯辦”主題事項。四是解城市安全之憂。系統化全域推進海綿城市建設國家級示范城市，重點抓好示范樣板項目建設，全力打造會呼吸的水鄉園林城市。按照《孝感市城市內澇治理系統化實施方案》要求，“一點一策”加快治理中心城區69處易澇積水點，確保能應對30年一遇特大暴雨，告別城市“看海”現象。深化城區基礎設施建設三年補短板攻堅行動，力爭完工項目37個、完成投資38.73億元。扎實推進嚴橋片區、熊咀片區、月湖片區、長征南路片區城市“雙修”，加快董湖公園、航空公園、長征玉泉王家灣片區雨污分流改造。加強公共供水管網漏損控制，綜合漏損率控制在8％左右，持續保持全省領先水平。

（四）堅持“主動及時”，帶著真情暖民心。

全面開展“四大行動”，幫助基層群眾共建美好家園，讓城市更安全、更高效、更和諧，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。一是開展美好環境和幸福生活共同締造行動。堅持用“繡花”功夫提升城鄉功能品質，有序引導全市城市社區積極參與綠色社區創建，加快實現社區人居環境整潔、舒適、安全、美麗的目標。深化“功能鎮區”建設，按照“七補齊”要求，高標準創建“功能鎮區”示范鄉鎮21個、省級農村生活垃圾分類示范村35個。落實《孝感市推動城鄉建設綠色發展實施方案》，加快形成低消耗、低排放、高效益、高質量的城鄉建設方式，力爭新增建筑節能能力4.8萬噸標煤、創星級綠色建筑1萬平方米、既有建筑節能綠色化改造18萬平方米以上。二是開展結對幫扶行動。充分發揮市住建局鄉村振興工作隊作用，駐村干部要做好經常性走訪和政策宣傳工作，協助幫扶干部定期走訪結對戶。住建系統黨員干部要聚焦易返貧致貧監測戶、獨居老人、孤兒、事實無人撫養兒童、特困人員、身體殘疾、精神障礙等特殊困難群體，廣泛開展“結窮親、送溫暖、獻愛心”、點亮“微心愿”、“童伴媽媽”等結對幫扶、志愿服務、公益慈善活動，用實際行動彰顯住建溫度。三是開展物業管理規范提升行動。要堅持以黨建引領提升物業管理水平，推進物業管理規范化、物業服務標準化。完善物業服務質量考評機制，定期開展物業企業“好差”評，加快形成優勝劣汰的市場環境。扎實開展物業“手牽手”等行動，促進共建共治共享。深化老澴河沿線黨建引領社區治理示范帶建設，打造“紅色物業”示范小區12個。全面開展“三類”物業小區典型示范創建，爭創一批省級美麗家園示范小區。四是開展信訪矛盾糾紛化解行動。信訪工作是“送上門的群眾工作”，要按照《信訪工作條例》，進一步規范信訪處置程序，推動接訪、處置、答復、維穩等信訪工作全流程制度化，促進信訪矛盾“減存量、控增量”。圍繞住建領域信訪問題比較突出的物業管理、房地產開發等方面，定期開展矛盾糾紛排查化解工作，重點關注老信訪戶，及時把各類矛盾糾紛問題解決在萌芽階段。第一時間做好xx省陽光信訪平臺信訪、“12345”公共服務熱線、市長信箱和網絡信訪的初信、初訪答復辦理工作，堅決控制越級上訪情況。充分發揮物業糾紛人民調解委員會作用，依法、及時、有效化解物業矛盾糾紛，力爭物業信訪投訴再下降20％以上。推動落實《孝感市住建局房地產領域涉穩風險隱患排查工作方案》，對全市排查出的10個涉穩隱患項目，要采取閉環監管，全時段監控發展態勢，針對突出風險隱患及時成立化解處置專班，建立信息透明互動機制，定期主動向群眾通報項目問題整改工作進展情況，切實消除上訪群眾抵觸情緒，增強群眾心理預期。

三、凝心聚力、務實重干，切實推動實踐活動走深走實

基層一線，是黨員干部了解社情民意、向廣大群眾學習的好課堂，也是領導干部強化宗旨意識、提升群眾工作能力水平的大考場。要精心組織、務求實效，迅速動員住建系統黨員干部積極投身實踐活動，領導帶頭、以上率下，壓實責任、轉變作風、嚴督實查，切實推動實踐活動走深走實，確保經得起群眾和實踐檢驗。

（一）強化組織領導。

按照市委、市政府部署要求，局黨組決定此次實踐活動由市住建局黨史學習教育領導小組牽頭抓總，局黨組成員、副局長周文波兼任領導小組辦公室主任，下設綜合協調組、考核監督組、活動保障組和宣傳簡報工作組，抽調精干力量集中辦公。此次實踐活動從今年5月中旬至12月底，共有四個階段（5月下旬動員部署、6月底前全面開展、10月底前持續深化、12月底前鞏固提升）。實踐活動開展情況將納入局領導班子、領導干部考核、述職內容，與職務職級晉升相掛鉤。局黨組班子成員要帶頭下基層、辦實事、解難題，示范帶動實踐活動開展。局機關各科室、局屬各單位負責人要親自謀劃、親自部署、親自推動，確保實效。要注重統籌兼顧，做到抓好活動開展與做好本職工作“兩融合、兩促進”。

（二）強化檢查督導。

市住建局黨史學習教育領導小組辦公室綜合協調組要加大統籌協調力度，及時掌握上級最新工作提示、工作動態，指導住建系統迅速反應行動，督促局機關各科室、局屬各單位各司其職、各負其責。考核監督組要強化跟蹤督辦，把群眾滿意度作為衡量活動成效的重要標準，開展效果評估，加大正反典型公開通報力度，抓好情況通報，激勵先進、鞭策落后，倒逼責任壓實、目標落實。

（三）強化宣傳引導。

要圍繞迎接、學習、宣傳、貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神，采取多種形式深入宣講黨的創新理論和惠民惠企政策，進一步增信心、穩預期、促發展。局機關各科室、局屬各單位要及時總結實踐活動的特色亮點、典型經驗，廣泛宣傳實踐活動的成效、經驗、做法，傳遞住建聲音，講好住建故事，打造實踐活動“住建樣板”。

同志們，做好黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動意義重大，責任重大。市住建系統黨員干部要以強烈的責任感、使命感，積極行動起來，讓實踐活動取得實效、結出碩果，讓人民群眾看到變化、得到實惠，以實際行動“穩信心、防風險、穩增長、推改革”，為全市“打造副中心、爭當排頭兵”作出住建貢獻！