第一篇：長治城區區委書記孫劉琳對話民營經濟

讓民營經濟在轉型跨越發展中再跨越

中共長治市城區區委書記孫劉林

民營經濟是發展的生力軍、市場的弄潮兒。在改革開放春風的吹拂下，民營經濟成為中國特色社會主義的一道亮麗風景，并為中國特色社會主義市場經濟的繁榮做出了卓越的貢獻。在我區，民營經濟更是發展迅猛、品質優良、貢獻突出。據統計，目前全區民營企業達2100多戶，其中規模以上工業企業25戶；民營經濟增加值為78億元，占全區地區生產總值比重70%；民營企業上繳稅金11億元，從業人員超過15萬人，民營經濟對全區經濟增長的貢獻率達到70%。同時，我們培育了2個中國馳名商標和25個山西省著名商標，創出了1個國家名牌產品、3個國家免檢產品和8個省級名牌產品。可以說，我區的民營經濟在促進全區經濟增長、擴大就業、活躍市場、增加財政收入、構建和諧社會等方面發揮著越來越重要的作用，已成為區域經濟轉型升級的主動力。

借區工商聯聯手《長治商會》編輯部編輯出版《牽手時代 心有未來——中國·長治城區優秀民營企業家風采錄》之際，我對民營企業和民營企業家們為城區的發展做出的積極貢獻表示誠摯的謝意。同時也借此給民營企業家們說幾句心里話。

從改革開放發軔到現在，從沿海到內陸，無數事實證明，哪里大發展，哪里就有民營企業創造的輝煌；哪里快發展，哪里必是對民營經濟支持力度大、民營企業活力強的地方。

省委書記袁純清在全省民營經濟轉型跨越發展大會上指出，各級各部門要站在強省富民的戰略高度，樹立抓民營經濟就是抓轉型、抓跨越，就是抓就業、抓增收，就是抓民生、抓和諧的理念，為民營經濟發展營造良好環境、提供有力保障，在全社會形成支持民營經濟大發展的良好局面。

市委書記田喜榮在與民營企業家座談時曾指出，民營經濟的發展正處于新中國成立以來的黃金時期。全社會都要全心全意尊重、關心和支持民營經濟發展，努力為民營經濟發展營造良好氛圍、寬松環境，為全市轉型跨越發展提供內生動力。

目前，活躍的民營經濟、優化的產業比例、良好的發展環境，已成為我區經濟最突出的特點和最鮮明的優勢。民營經濟作為“草根”經濟，是和老百姓聯系最緊密的經濟，是解決群眾就業人數最多的經濟，在促進經濟發展和建設“宜商”城區中具有舉足輕重的地位。在“十二五”的開局之年和轉型跨越發展關鍵之年，民營企業、民營經濟、民營經濟人士要全力以赴，負重拼搏充分挖掘發揮優勢，充分推廣運用經驗，使民營經濟在實施“雙擎四驅”戰略，建設“宜商、宜容、宜居、宜游”上黨城鎮核心區工作中實現品質再提升，結構再轉型，效益再跨越。

一是民營企業要增強推動轉型跨越發展的責任感。在區第九次黨代會上，我區提出了今后一個時期的發展思路、目標和途徑，謀劃了“十二五”發展的基本格局：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以轉型跨越發展為主題，以經營、管理和服務城市為主線，以創優環境、引進項目為載體，強化發展、服務和創新意識，圍繞“建設全省一流的光電產業和軍工產業集聚區”的產業發展定位，大力實施“雙擎四驅”戰略，著力構筑“一園一帶一區一城”發展格局，到“十二五”末，實現“五個翻番，再造一個新城區”的目標，把城區建設成為“宜商、宜容、宜居、宜游”的上黨城鎮群核心區。從一定意義上講，民營經濟活則全局活，民營經濟轉則全局轉，民營經濟興則全局興。實現我們的奮斗目標，必須把民營企業家的熱情調動起來，把民營經濟的力量凝聚起來，把民間資本的作用發揮出來。未來五年，民營經濟要實現率先翻番，全區民營經濟增加值要達170億元，要占全區GDP的70%以上，要培育一批提供就業崗位多、技術含量高、產值上億元、利稅上千萬的民營企業。在轉型跨越過程中，民營企業至少要把握三個路徑：一是通過轉型使企業走上新的發展軌道，進一步做大做強；二是通過創造更多的財富更好地回報社會，進一步實現自己的價值；三是通過自身的轉型跨越為全區的轉型跨越作出貢獻，進一步當好發展的排頭兵。

二是民營經濟要充分發揮在轉型跨越發展中的獨特優勢。要立足產業高端化和規?；娓脑焯嵘藤Q物流、餐飲服務、裝備制造和房地產開發等原有的四大支柱產業，加快發展高科技光電、新型建材、現代物流、總部經濟、金融服務、商業旅游等六大新興產業，加強對現代物流投資主體、企業總部和金融機構的引進、管理和服務，構筑以原有支柱產業為基礎、高新技術產業為先導、新興產業為主體、三次產業協調發展的“4+6”產業發展大格局。依托“五大園區”抓好產業布局，要著力抓好產業布局，在現有產業分布的基礎上，重點培育龍頭企業，通過政府部門引導、龍頭企業引領、專業市場帶動，發展壯大“五大經濟園區”，使園區成為民營經濟投資的集聚區。要大力發展品牌經濟，大力實施品牌戰略，鼓勵和支持重點民營企業爭創國家級、省級名牌產品、馳名商標，培育一批帶動能力強、市場廣闊的知名產品和骨干企業品牌，提升民營經濟的質量。

三是民營經濟人士要爭做適應時代要求的現代企業家。要有遠大的理想和抱負，踏著時代節拍、把準時代脈搏、跟著時代前進。要有戰略眼光、超前思維、宏偉藍圖，不能小富既安。要千方百計把企業做強做大，讓發展的領域更寬，讓更多的人就業，爭當社會精英和棟梁?？傊?，要正確對待自己，不斷提升能力素質；要正確對待企業，加快建立現代企業制度；要正確對待社會，勇于承擔責任；要正確對待先人創造的晉商、潞商精神，樹立良好形象。

民營經濟是百姓經濟，在推動全民創業上有著不可替代的作用；民營經濟是活力經濟，在增強跨越發展動能上有著不可替代的作用；民營經濟是強區經濟，在統籌城鄉發展中有著不可替代的作用。當前，社會上對民營企業的認識和態度還有待于提高和改進，各級黨委、政府和各部門要全心全意尊重、關心和支持民營經濟發展，努力為民營經濟發展營造良好氛圍、創造寬松環境。各級領導干部要大膽和民營企業家交朋友，了解他們的酸甜苦辣，傾聽他們的心聲疾苦，理解他們的創業艱辛，解決他們的困難問題，支持他們的事業發展。

此次，區工商聯聯合《長治商會》編輯部出版的《牽手時代 心有未來——中國·長治城區優秀民營企業家風采錄》一書，及時地展示了城區民營企業家在商海中挺立潮頭、劈波斬浪的雄偉風姿，忠實記錄下在這些弄潮兒不畏艱辛、勇于開拓、敢為天下先的那種奮勇拼搏的過程，實現了對于那些在改革路上拓荒牛們的那種勇于進取精神的傳播。希望廣大讀者在閱讀此書時不僅收獲了那份心靈的感動，更能在他們創業的經歷中體會到了那股堅強的力量，同時也激發起我們建設“四宜”城區、推動轉型跨越發展的強烈的責任感和使命感。

城區轉型跨越發展，廣大民營企業家責任重大、使命光榮。希望大家堅定信念、奮發進取，在轉型發展、跨越發展的主戰場干大事、創偉業、立新功，希望全區上下行動起來，共同開創一個民資民力空前釋放、創業激情充分涌動的新局面，為建設“四宜”城區做出新的更大貢獻！

第二篇：孫永春同志在全市加快發展民營經濟動員大會上的講話

孫永春同志在全市加快發展民營經濟動員大會上的講話

同志們: 我們今天召開這次加快發展民營經濟動員大會,主要是動員全市上下在思想上大發動、政策上大推動、工作上大行動，進一步掀起全民創業熱潮，在建設文明富庶新煙臺的新的歷史進程中，把我市民營經濟提高到一個新的水平。剛才我們隆重表彰了發展民營經濟先進縣市區和“百強”民營企業。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀，向為煙臺發展作出突出貢獻的廣大干部職工和民營企業家表示崇高的敬意！

下面，我講四個問題。

一、充分認識發展民營經濟的重大意義，進一步增強工作責任感和緊迫感

改革開放以來，我市民營經濟取得了長足發展。到2006年底，全市個體工商戶和種類民營企業發展到18.1萬戶，從業人員191.2萬人；去年全市民營經濟完成增加值1862億元，上交稅金155.8億元，分別占全市GDP和稅收總額的78%和66%。民營經濟在推動經濟增長、擴大社會就業、提高居民收入、增加財政稅收、構建和諧社會等方面發揮著越來越重要的作用。

面對民營經濟已有的成績，分析面臨的形勢和任務，對比外地先進典型和成功經驗，當前需要我們認真思考這樣幾個問題：一是我市民營經濟的能量是否得到了充分釋放，進一步發展蘊藏

和私營企業在全省既少于青島、濰坊，也不及德州、臨沂。今后在繼續支持通過國有集體企業改制而成長壯大的民營企業的同時，必須在發展原創型企業上下功夫。改制型企業和原創型企業有著內在的聯系，“改制”不能代替“原創”但可以帶動“原創”。我們今后能夠利用好已有的改制型企業資源，堅持一手抓改制型企業上檔升級、輻射拉動，一手抓原創型企業聯姻靠強、借勢發展，完全可以走出一條鞏固提升改制型、突破發展原創型路子。二是從我市內外資經濟相互聯系著，外資引進得開放之先成績很大，內資企業借勢發展條件優越，在外資企業與民營企業聯動發展上潛力巨大。作為全國首批14個沿海對外開放城市，對外開放一直是我們的優勢所在。特別是在經過這幾年全市上下共同努力，我們在對外開放上取得了突破性發展。外資和民資企業在市場機制方面有著很強的認同感。借助這一優勢，堅持把擴大對外開放同加快發展民營經濟有機結合，不僅可以促進對外開放上水平，也會推動民營經濟進入新的發展空間。近年來，珠三角地區代助開放優勢，推動“民外合璧”，實現了民營企業遍地開花。人口只有156萬的東莞市，2006年實際利用外資43.4億美元，等于我們當年新增戶數的7倍，相當于我們總戶數的一半還多。我市去年民營企業實際利用外資7.5億美元，占全市的35%，這與民營經濟的地位并不相稱?！笆濉逼陂g，我市GDP由不足千億元增加到2000億元，民營經濟發揮了重要作用；“十一五”要再翻一番，達到4000億元，民營經濟仍然擔負著重任。因此站在新的歷史起點上，我

集群初見端倪，為民營企業的孕育、成長和發展提供了廣闊的空間。大家還應知道，膠東歷史上屬齊國重商文化的影響范圍，當年的登州府商賈云集，龍口、萊州生意興隆達四海，煙臺又是開埠最早的通商口岸之一，是中華民族工業的重要發祥地。當今的煙臺地處改革開放前沿，得天下風氣之先，人民勤勞智慧，群眾眼界開闊，這是發展民營經濟最為寶貴的財富，也是煙臺民營經濟發展的根本潛力所在。因此，只要我們統一思想，堅定信心，鼓足干勁，奮發努力，全市民營經濟完全可以實現突破性發展。

（二）要以新的姿態對待民營經濟，把思想統一到推動民營經濟加快發展上來。這些年我們抓民營經濟下了很大功夫，但與突破性發展的要求相比差距很大，進一步轉戀觀念、優化環境、改進工作勢在必行。近幾年來，各級各部門沖破思想上的束縛和觀念上的禁錮，圍繞民營經濟發展做了大量的工作，扶持民營經濟的政策體系逐步健全，發展環境不斷改善，這一點必須充分肯定。但對比先進地區和民營經濟突破性發展的要求，我們在政策待遇、發展環境、推進措施和思想觀念方面還有不小差距。時至今日，歧視民營經濟的現象依然存在，民營企業尤其是中小民營企業有些地方還不能完全與國有企業、外資企業享受同等待遇和公平的競爭機會。有的執法管理部門和工作人員，對待民營企業只收錢、不服務，甚至“吃、拿、卡、要、冷、硬、橫刁”。民營經濟迫切需要的資金扶持、融資擔保和公共服務平臺建設等方面，我們做得還很不夠。民營經濟在發展過程中，既有條件的制約、

更快的發展，必須擺到全局位置、提到戰備高度來抓。民營經濟以民為本，符合科學發展觀要求，符合構建和諧社會的要求。加快發展民營經濟，是強市之路、富民之源、興業之基、固本之策，對建設文明富庶新煙臺具有重大意義。哪個地方民營經濟搞得好，哪個地方就充滿活力、百業興旺，哪個地方百姓腰包就鼓，地方財政源就足。大家都知道，溫州一沒有豐富的自然資源，二沒有良好的工業基礎，他們創造經濟奇跡靠的是民營經濟，走的是家家辦廠，戶戶經商的成功之路，蘇州、無錫等地工業基礎好、綜合實力強，他們也充分認識到民營經濟的巨大威力，著手“民營趕超”戰略。最近三年，這兩個市民營經濟總量都實現了翻番，GDP、財政收入保持了快速增長勢頭，群眾收入持續大幅度提高。2006年蘇州所屬的昆山市，實現GDP和財政收入分別達到932億元和151.3億元，城鎮居民人均可支配收入達到1.9萬元。兩年前，昆山城鄉居民工資性收入和群眾自主創業收入之比是78：22，如今已變成45：55，群眾自主創業收入大幅度提高。實踐證明，抓民營，得民心，順民意，符合人民群眾的根本利益；民營經濟的快速發展，有著強市、富民、興業、固本的極其重要作用。因此，中央反復強調，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。剛剛結束的全國人代會，通過了《物權法》和新的《企業所得稅法》，確定了國資、民資、外資企業在市場中平等的競爭的地位，統一了中資企業和外資企業的稅收標準。這既體現了人民的意愿，代表了人民的利益，也是推動民營經濟大發展的重大

體工商戶，全市民營經濟就可以有一個大的改觀。要通過寬松的環境、優惠的政策、積極的扶持，充分挖掘各種資源，激各種資本，調動各方力量，掀起全民創業熱潮。要通過產業帶動擴展一片，市場拉動輻射一片，骨干推動影響一片，資源挖掘一片，努力實現民營經濟總量的快速膨脹。要充分發揮機關事業單位有心創業者、城鎮富余勞動力和人才、農村各種能工巧匠、大中專畢業生和復退軍人等“五股力量”的作用，鼓勵他們帶頭創辦、領辦、參加和幫辦民營企業。這“五股力量”有需求、有載體、有門路、有信息、有頭腦、有能力，能夠充分動員起來，實現鋪天蓋地發展就大有希望。為此，各級各有關部門要進一步制定完善有關自主創業，引導大中專畢業生主動創業，扶持下崗職工二次創業，吸引農村能人大膽創業，不斷掀起全民創業的熱潮。與此同時，我們還要吸引市外資金和人才來我市創業發展，在內外結合、城市互動上下功夫，真正形成鋪天蓋地的發展局面。

（二）抓骨干支撐，在“頂天立地”上突破，進一步提升區域經濟競爭能力。突破性發展民營經濟，既要有鋪天蓋地的群體效應，又要有頂天立地的骨干支撐。今天我們表彰的百強民營企業，都是行業的龍頭和骨干企業。其中68個納稅過千萬元的企業，納稅總額26.5億元，平均每個企業納稅近4000萬元。這些企業已經成為地方經濟發展的支撐力量和地方財力的重要支柱。但值得注意的是，目前我市還有近1/5的鄉鎮（街道）年地方財政收入不足200萬元。顯然，這些地方都沒有象樣的肯干企業，如果

動區域經濟發展中起到了舉足輕重的作用。萊州的石材、招遠的粉比、龍口和福山的汽車配件等，都為帶動當地經濟發展發揮了重大作用，做出了突出貢獻。但與先進地區相比，我們的特色產業還不夠強盛。溫州柳市鎮不到50平方公里，10萬常住人員，但僅從事低壓電器生產的企業就達1700家，其中年產值500萬元以上規模的超過200家，吸納了外來人員11萬人。因此，推動民營經濟發展，必須在彰顯行特色上狠下功夫，不斷提高產品的知名度和競爭力，形成一批在全省、全國叫得響的專業村、產業鎮和特色產業集群。要堅持走“區域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟集群化”的路子，立足于各地的傳統工藝、特色產品和自然資源，大力發展“一村一品”、“一鄉一業”，把資源優勢轉化為產品優勢，把生產優勢轉化成產業優勢，把特色優勢轉化為經濟優勢，加快構筑具有地方特色和比較優勢的區域經濟發展格局。要大力培植產業龍頭，完善產業鏈條，形成龍頭企業帶動、關聯企業集中、協作配套緊密的產業集群，使松散的“點狀”經濟向聯系緊密的“鏈條”經濟、“塊狀”經濟升級，帶動特色產品和產業做大做強。

三、著力優化發展環境，為突破性發展民營經濟創造良好條件

民營經濟是典型的環境經濟。我們必須牢固樹立“環境就是資源、就是競爭力、就是生產力”的觀念，采取更加有力的措施，進一步優化創業環境，為民營經濟突破性發展提供可靠保證。這

空間。要在寓管理于服務上下功夫，盡量減少前置審批環節，降低準入門檻，放寬登記限制。要堅持各種經濟成份一視同仁，在稅費、投融資、土地使用和對外貿易等方面，對民營經濟實行同等的待遇，保護民營企業參與公平競爭。

二是要合理收費、減輕負擔，讓創業者感到順心。通過這幾年機關效能建設，我市發展環境整體上有了明顯改善，但環境建設方面仍然存在不少問題，這其中群眾反映最多的就是收費問題。據全國工商聯調查，當前個體私營企業需要繳納各種費用達375項，這些還都是合理合法的收費，不包括各種攤派、贊助等。據了解，有的部門把收費作為考核下級部門和工作人員的標準，甚至作為工作重點，這就不可避免地帶來亂收費、重復收費、搭車收費等。最近我讓有關部門搞了個調查，一般說來，開辦一個普通的小店，各種費用就在萬元以上。民營企業創業之初的艱難，局外人很難體會到，特別是對那些下崗職工和初次進入二、三產業的農民來講，迫切需要的是理解和支持，十分擔心的是遭遇不測，每走一步都如履薄冰。大家都知道，每一棵參天大樹都要出自于嫩小的幼苗，啃噬幼苗毀壞的是生命，長成大樹將收獲其豐碩果實。因此，我們一定要多站在群眾的角度想問題，懷著對人民群眾的深厚感情來做工作，滿腔熱情地對待創業者，真正做到對他們倍加關愛、熱情呵護。這次會后，各級各部門都要對現有收費項目和執行情況進行全面排查，對影響發展環境的收費項目該取消的取消，能減少的減少，必須收的盡量按下限征收，并實

真正通過優質服務讓投資者滿意，讓創業者放心。根據民營企業反映的問題，當前，一要加快信用評估和融資擔保體系建設。民營企業融資困難、渠道不暢是制約我市民營經濟做強、做大的重要因素之一。各級各有關部門要按照《中小企業促進法》的要求和上級的有關部署，積極探索建立適合市場需要和我市特點的中小企業信用評估和融資擔保體系，鼓勵具備條件的民營企業成立擔保機構和開展擔保業務，支持企業依法開展多種形式的互助性融資擔保，擴展融資服務項目，幫助民營經濟緩解資金制約瓶頸。二是要加強人才交流和培訓體系建設。從事和勞動社會保障部門要及時了解民營企業人才需求狀況，建立人才庫，鼓勵各類人才到民營企業發展。要開展不同形式的人才招聘活動，廣邀各類人才來煙創業，幫助民營企業擴大人才來源渠道。要大力開展面向民營企業的人才培訓，加強與高等院校、職業學校、科研單位的溝通與合作，努力為民營企業培養更多適用人才。三要加快完善企業咨詢服務體系建設。在發揮好現有律師事務所、會計事務所等中介機構作用的同時，積極引導支持既有實踐經驗又有豐富理論知識的人才創辦種類管理咨詢機構，為民營企業提供創業鋪導、企業診斷、市場營銷、產權交易、對外合作、信息咨詢等全方位、一條龍服務，當好政府的助手和企業的參謀。四是要加強行業協會建設。行業協會是企業自我管理的民間組織，是溝通政府、企業和市場的橋梁與紐帶，在建立從業規范、開展自律監管、保障公平公平競爭、打擊假冒偽劣等許多方面發揮著重要作用。各級

情況進行一次考核，并及時通報情況，激勵先進，鞭策落后。要建立干部聯民企制度，今年首先在市直機關把這一活動開展起來，支持領導干部與民營企業家交朋友、結對子，幫助企業解決遇到的各種困難和問題。在活動開展過程中，要充分尊重民營企業的意愿，堅持從實際需要出發，有針對性地搞好結對聯系，確?；顒诱嬲盏綄嵭АＲM織開展民營企業“雙強雙百”創建活動，每年評選一批強縣、強鎮和百強民營企業、百佳個體工商戶，大張旗鼓地進行表彰。

要進一步加強企業家隊伍建設。企業家是民營企業發展的核心所在，抓民營經濟必須高度重視企業家隊伍建設。千千萬萬民營企業家脫穎而出之日，就是煙臺經濟騰飛和民眾富庶之時。首先要為企業家隊伍的成長壯大創造寬松的環境，支持他們放手發展、盡展才華。在全社會營造尊重企業家、關心企業家的濃厚氛圍，鼓勵和支持更多的人爭當創業家。要加大獎勵激勵力度，對于做出突出貢獻的企業家，既要舍得給予他們物質獎勵，又要賦予他們應有的政治榮譽和社會地位。全市廣大民營企業家要不斷強化機遇意識、開拓意識、拼搏進取意識和勇創大業意識，進一步增強責任感、光榮感、自豪感和自信心，把企業發展與全市大局緊密聯系在一起，把實現個人價值與體現社會價值緊密結合在一起，全身心投入到創造財富、奉獻社會中去。要不斷自我加壓，樹立更高理想，追求遠大目標，始終保持創業的熱情和發展的欲望，不斷創造新的輝煌。

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