第一篇：民族區(qū)域自治制度在我國(guó)的形成和發(fā)展歷程

◇民族區(qū)域自治制度在我國(guó)的形成和發(fā)展歷程

◇1949年9月通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》正式將民族區(qū)域自治作為我國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度確立下來(lái)，民族區(qū)域自治載入具有憲法性質(zhì)的共同綱領(lǐng)，標(biāo)志著民族區(qū)域自治實(shí)現(xiàn)了由民族政策到國(guó)家制度的轉(zhuǎn)變，是民族區(qū)域自治制度在我國(guó)的正式確立。

◇1952年頒布的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》，著重規(guī)定了少數(shù)民族在政治上的平等權(quán)利和自治權(quán)利，是民族區(qū)域自治邁向法律化、制度化的第一步。

◇1954年9月通過(guò)的新中國(guó)第一部憲法總結(jié)了建國(guó)以來(lái)解決民族問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)的民族政策作了更完善的規(guī)定。◇1955年10月成立新疆維吾爾自治區(qū)，1958年3月成立了廣西壯族自治區(qū)，1958年10月成立了寧夏回族自治區(qū)。到1958年，我國(guó)已有八十三個(gè)民族自治地方。

◇1958年開(kāi)始的大躍進(jìn)、人民公社化的過(guò)程中，由于推行政社合一，已建立的民族鄉(xiāng)除了個(gè)別的保留了民族人民公社的名稱外，統(tǒng)統(tǒng)被取消了。而在“文化大革命”期間，“左”的思想更達(dá)到了極致，幾乎使所有的民族自治地方都名存實(shí)亡。

◇黨的十一屆三中全會(huì)后民族區(qū)域自治制度得到重申，民族區(qū)域自治的法制建設(shè)開(kāi)始起步，特別是1982年《中華人民共和國(guó)憲法》的通過(guò)，更標(biāo)志著民族區(qū)域自治進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。

◇1984年5月31日六屆人大二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》標(biāo)志著我國(guó)民族法制建設(shè)走向新的歷史階段，同時(shí)說(shuō)明我國(guó)民族區(qū)域自治制度已經(jīng)發(fā)展到了新的高度。

◇至此，我國(guó)已基本形成以憲法為核心，民族區(qū)域自治法為主干，包括民族自治地方制定的自治條例和單行條例的民族自治法制體系，標(biāo)志著民族區(qū)域自治作為我國(guó)的基本政治制度和法律制度，已具備了較完備的形式，并在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)民族繁榮中發(fā)揮著更大的作用。

新形勢(shì)下我國(guó)民族區(qū)域自治制度的發(fā)展（1985年——現(xiàn)在）

◇《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》頒布以來(lái)，民族區(qū)域自治，獲得了極大的發(fā)展和完善。截至2003年底，中國(guó)共建立了155個(gè)民族自治地方，其中包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣。

◇民族法制建設(shè)方面，1984年以后，按照憲法和《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定和授權(quán)，民族自治地方先后制定了一系列自治條例和單行條例。截至2003年底，民族自治地方共制定自治條例133個(gè)、單行條例384個(gè)，民族自治地方根據(jù)本地的實(shí)際，對(duì)婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律的變通和補(bǔ)充規(guī)定有68件。

◇2001年2月28日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法>的決定》，明確地將民族區(qū)域自治制度確定為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，刪去了不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的自治權(quán)，充實(shí)了許多關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育文化、財(cái)政管理等方面的自治權(quán)。

◇2005年5月11日國(guó)務(wù)院通過(guò)《實(shí)施〈民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，并于5月31日實(shí)施，進(jìn)一步完善了民族區(qū)域自治法律制度。

第二篇：記述我國(guó)民族區(qū)域自治制度的建立和發(fā)展歷程

從年前迎接解放軍入藏的曾祖母，到在民族區(qū)域自治制度下成長(zhǎng)為著名藏族藝術(shù)家的母親和姨媽，再到正在幸福求學(xué)的自己，丹增敏吉說(shuō)：“在我們家庭中，跨越四代的女性共同見(jiàn)證了西藏發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程。”

西藏婦女在過(guò)去幾十年命運(yùn)發(fā)生的變化是中國(guó)各少數(shù)民族生活變化的縮影。自年中國(guó)第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來(lái)，各少數(shù)民族在民族區(qū)域自治制度指引下，都經(jīng)歷了改天換地的偉大歷程。

民族區(qū)域自治，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同中華民族問(wèn)題具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)舉。這一制度的發(fā)端，可以追溯到中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初。

年月，中國(guó)共產(chǎn)黨在如今上海的老成都北路一座典型的石庫(kù)門(mén)建筑里，舉行了第二次全國(guó)代表大會(huì)。在大會(huì)通過(guò)的宣言中，首次提出了黨在民族問(wèn)題上的主張。

而此后近年的歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合民族因素和區(qū)域因素、政治因素和經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素，不斷發(fā)展和豐富民族區(qū)域或民族地方自治的思想，使之成為具有中國(guó)特色的民族問(wèn)題解決之路——民族區(qū)域自治制度。

“在民族問(wèn)題上實(shí)行統(tǒng)一的多民族國(guó)家中的民族區(qū)域自治，而沒(méi)有采取聯(lián)邦制或其他形式，是由中國(guó)的基本國(guó)情決定的。”民族問(wèn)題專家毛公寧指出，作為保證中國(guó)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮發(fā)展的制度，民族區(qū)域自治集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“民族平等”的基本理念。

新中國(guó)成立之初，百?gòu)U待興，民族工作也被擺上黨和國(guó)家的重要議事日程。識(shí)別民族成分、建立民族自治地方、成立管理民族事務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu)等一系列工作有條不紊地展開(kāi)，新中國(guó)的民族事業(yè)開(kāi)始大踏步前進(jìn)。

談到中國(guó)共產(chǎn)黨在多年前的創(chuàng)舉，國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)主任楊晶說(shuō)：“這些工作使各民族以平等的身份成為國(guó)家的主人，使各族群眾共同參與國(guó)家事務(wù)的夙愿得以實(shí)現(xiàn)。”

初夏的科爾沁草原上，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟的人民把一場(chǎng)大型民族歌舞《興安的述說(shuō)》獻(xiàn)給即將迎來(lái)歲生日的中國(guó)共產(chǎn)黨，這臺(tái)歌舞也是內(nèi)蒙古自治區(qū)誕生地的人民對(duì)民族區(qū)域自治制度的禮贊。

年月，中國(guó)第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)在興安盟宣告成立。在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立的同一時(shí)期，黨在山東、晉察冀、瓊崖等幾個(gè)解放區(qū)也建立起少數(shù)民族自治政權(quán)，黨的民族區(qū)域自治政策在從鄉(xiāng)到省的各級(jí)政權(quán)建設(shè)中都有了成功的實(shí)踐。

年月日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定，“各少數(shù)民族聚居區(qū)域，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治”。至此，民族區(qū)域自治被正式確定為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度。

中華人民共和國(guó)成立后，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，中國(guó)政府開(kāi)始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。年月，新疆維吾爾自治區(qū)成立；年月，廣西壯族自治區(qū)成立；年月，寧夏回族自治區(qū)成立；年月，西藏自治區(qū)成立。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至年底，我國(guó)共建立個(gè)民族自治地方，包括個(gè)自治區(qū)、個(gè)自治州、個(gè)自治縣（旗）。

在民族自治地方普遍建立的同時(shí)，中華民族區(qū)域自治的法律制度也在不斷完善。

從年的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》將民族區(qū)域自治確定為新中國(guó)的一項(xiàng)基本政策，到年的《民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》對(duì)民族自治地方的建立、自治機(jī)關(guān)的組成、自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利等重要事項(xiàng)作出明確規(guī)定；從年以憲法的形式確認(rèn)這一制度，到年通過(guò)民族區(qū)域自治法，實(shí)現(xiàn)政策、制度、法律三位一體；從年根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際對(duì)民族區(qū)域自治法進(jìn)行修改，到年發(fā)布《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》……我國(guó)目前初步形成了包括憲法、基本法、其他法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及地方性法規(guī)和政府規(guī)章等的民族法規(guī)體系，在保障少數(shù)民族合法權(quán)益，建立和鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮等方面發(fā)揮著重要的作用。

在不斷完善的民族區(qū)域自治制度指引下，中國(guó)眾多的民族自治地方自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，制定自治條例和單行條例，自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主發(fā)展各項(xiàng)文化社會(huì)事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化。

到年底，民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，公路總里程達(dá)到萬(wàn)公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路比重達(dá)到％，建制村通公路比重達(dá)到％。青藏鐵路、南疆鐵路等一批重點(diǎn)工程相繼建成并投入運(yùn)營(yíng)，新建鐵路里程達(dá)到萬(wàn)公里以上。

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新疆的棉花產(chǎn)量居全國(guó)首位，廣西成為全國(guó)最大的蔗糖生產(chǎn)和綜合利用基地，青海是全國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)基地，云南是亞洲最大的花卉生產(chǎn)基地……

而伴隨經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的，還有民族地區(qū)社會(huì)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)、民生改善的顯著成效以及生態(tài)建設(shè)的力度加大、局部生態(tài)的明顯改善。

年月，歡慶的歌聲飄揚(yáng)在甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣上空，東鄉(xiāng)族自治縣周年縣慶典禮

隆重舉行。年的發(fā)展歷程中，南陽(yáng)渠灌溉工程使東鄉(xiāng)的土地不再干涸，累計(jì)興修的萬(wàn)畝梯田布滿山間；繞滿山梁的公路讓居住在大山深溝中的東鄉(xiāng)人民出行更加便捷，縣城所在的鎖陽(yáng)鎮(zhèn)通過(guò)擴(kuò)容，各項(xiàng)城市功能初步體現(xiàn)。與此同時(shí)，民族習(xí)俗和文化也得到傳承和發(fā)揚(yáng)，涌現(xiàn)出花兒演唱家何清祥等一批優(yōu)秀民族藝術(shù)工作者……

成吉思汗代嫡孫、最后一位蒙古王爺

奇忠義用這樣一段話道出了中國(guó)各少數(shù)民族人民的心聲：“黨的民族區(qū)域自治政策保障了少數(shù)民族的權(quán)益。這一政策是任何民族歷史上所沒(méi)有過(guò)的，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)個(gè)民族的共同創(chuàng)舉！”

第三篇：我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度(A)

資源信息表

標(biāo)

題: 第六課

國(guó)家統(tǒng)一

民族團(tuán)結(jié) 第二節(jié)

維護(hù)我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)

第三框

我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度（A）（教學(xué)設(shè)計(jì)）關(guān)鍵詞: 教學(xué)設(shè)計(jì) 高二年級(jí)第二學(xué)期

國(guó)家統(tǒng)一

民族團(tuán)結(jié)

維護(hù)我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)

我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度 描

述:

一、教學(xué)目標(biāo)

二、課前準(zhǔn)備

三、教學(xué)過(guò)程

四、學(xué)習(xí)訓(xùn)練與評(píng)價(jià)提示

五、教學(xué)設(shè)計(jì)說(shuō)明 學(xué)

科: 高二年級(jí)第二學(xué)期《思想政治》 作

者: 教學(xué)設(shè)計(jì)：

徐曉蘭 指導(dǎo)教師：

印偉 單

位: 上海市嘉定區(qū)封浜中學(xué) 上海市嘉定區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院 地

址:

Email:

第六課 國(guó)家統(tǒng)一 民族團(tuán)結(jié) 第二節(jié)

維護(hù)我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)

第三框

我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度（A）

一、教學(xué)目標(biāo)

1．知識(shí)與技能：學(xué)生能了解民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)，了解我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因和意義。

2．過(guò)程與方法：運(yùn)用情景教學(xué)、討論教學(xué)、問(wèn)題教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)，學(xué)生整理、歸納所獲得的各種信息的能力得到提高。

3．情感、態(tài)度與價(jià)值觀：學(xué)生進(jìn)一步明確我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的重要性，能以自覺(jué)維護(hù)我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)為己任。

二、學(xué)前準(zhǔn)備

1．學(xué)生：以小組為單位，收集我國(guó)關(guān)于少數(shù)民族生活的圖片、民族英雄的事例及相關(guān)具體政策。

2．教師：整合相關(guān)資料，制作多媒體課件。

三、教學(xué)過(guò)程

【媒體演示】中國(guó)地圖（要求學(xué)生指出我國(guó)一些主要的自治區(qū)的具體位置）

一、民族區(qū)域自治制度是我國(guó)解決民族問(wèn)題的基本政策

【討論交流】為什么我國(guó)要實(shí)行民族區(qū)域自治制度

生：（略）

二、實(shí)行民族區(qū)域自治制度是由我國(guó)的國(guó)情決定的

1、統(tǒng)一的多民族國(guó)家的長(zhǎng)期存在，是實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù)。

【知識(shí)窗】教材P50

2、近代以來(lái)在反抗外來(lái)侵略斗爭(zhēng)中形成的愛(ài)國(guó)主義精神，是實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)。

【媒體演示】回族抗日英雄馬本齋

馬本齋（1901年-1944年），回族，河北獻(xiàn)縣人。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，馬本齋組織了60人的回民抗日武裝，同日本侵略者進(jìn)行斗爭(zhēng)。1938年初馬本齋和黨取得了聯(lián)系。在呂正操支持幫助下，1938年7月他的部隊(duì)改編為八路軍冀中軍區(qū)回民教導(dǎo)總隊(duì)，馬本齋任總隊(duì)長(zhǎng)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，馬本齋對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行了整頓，加強(qiáng)了黨對(duì)部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，隊(duì)伍很快由三四百人發(fā)展到六七百人。同年10月，馬本齋加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。

1939年，回民教導(dǎo)總隊(duì)改名為回民支隊(duì)，馬本齋任支隊(duì)司令員。1937年至1944年，馬本齋率部經(jīng)歷大小戰(zhàn)斗870余次，殲滅日偽軍3.6萬(wàn)余人，戰(zhàn)果顯著，八路軍冀中軍區(qū)授予回民支隊(duì)“無(wú)攻不克，無(wú)堅(jiān)不摧，打不垮，拖不爛的鐵軍”的錦旗。

【歸納】中國(guó)各族人民只有更加緊密地團(tuán)結(jié)和聯(lián)合起來(lái)，才能維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)。

3、各民族小聚居、大雜居的人口分布格局，各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差距，是實(shí)行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實(shí)條件。

三、民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)

１、民族區(qū)域自治制度是以維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一為前提的。

（1）民族區(qū)域自治地方同全國(guó)其他行政區(qū)域一樣，都是中華人民共和國(guó)行政區(qū)域的一部分。

（2）民族區(qū)域自治地方的政權(quán)機(jī)關(guān)，是在中央政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下建立的一級(jí)地方政權(quán)，必須受上級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

（3）中華人民共和國(guó)憲法，是全國(guó)人民同樣也是各民族區(qū)域自治地方的根本大法，必須共同遵守執(zhí)行。

２、民族區(qū)域自治制度是在少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行的。

西藏是藏民族聚居區(qū)，藏族占全自治區(qū)總?cè)丝诘?5％，漢族和回、珞巴、門(mén)巴等其他民族人口占5％。西藏和平解放尤其是民主改革后，生活在雪域高原上的各民族和睦相處，同舟共濟(jì)，逐步形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。

３、民族區(qū)域自治制度是通過(guò)自治機(jī)關(guān)來(lái)行使自治權(quán)的。

【相關(guān)鏈接】教材P52

【思考探究】 比較我國(guó)的民族區(qū)域自治與特別行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的區(qū)別和聯(lián)系。

民族區(qū)域自治 特別行政區(qū) 經(jīng)濟(jì)特區(qū) 區(qū)別 目的 社會(huì)穩(wěn)定，解決民族問(wèn)題 和平統(tǒng)一祖國(guó)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

實(shí)行制度 社會(huì)主義制度 資本主義制度 社會(huì)主義制度

權(quán)限

可根據(jù)本地區(qū)、本民族的實(shí)際，貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法令、政策的自治權(quán) 擁有除外交、國(guó)防外的高度自治權(quán)

實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和特殊的經(jīng)濟(jì)管理政策

范圍

主要是五大民族自治區(qū) 港、澳、臺(tái)

主要是沿海開(kāi)放城市 聯(lián)系

都是中華人民共和國(guó)的地方行政區(qū)，與中央都是中央與地方的關(guān)系，都不是國(guó)家主權(quán)實(shí)體

四、實(shí)行民族區(qū)域自治制度的意義

【思考探究】我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度對(duì)正確處理民族關(guān)系、全面建設(shè)小康社會(huì)有何重要作用？

1、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，保證了少數(shù)民族管理國(guó)家大事和本民族內(nèi)部事務(wù)的民族權(quán)利。

【媒體演示】1965年9月1日至9日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，正式建立人民代表大會(huì)，實(shí)現(xiàn)了西藏社會(huì)制度的歷史性跨越，開(kāi)辟了西藏從專制走向民主的新時(shí)代。

在西藏，人民選出的各級(jí)人大代表中，以藏族和其他少數(shù)民族為主，充分體現(xiàn)了民族區(qū)域自治的特點(diǎn)。西藏現(xiàn)有各級(jí)人大代表35161名，其中藏族和其他少數(shù)民族代表在全國(guó)和自治區(qū)人大代表中占70%以上，在縣級(jí)人大代表中占85%以上，在鄉(xiāng)級(jí)人大代表中占95%以上。各級(jí)人民代表大會(huì)都對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，有力地保證了西藏各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法賦予的權(quán)利，結(jié)合西藏的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)行使地方立法權(quán)，共制定了230余件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定。

2、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于捍衛(wèi)國(guó)家的統(tǒng)一與安全。

由于民族區(qū)域自治制度的實(shí)行，大大激發(fā)了少數(shù)民族人民愛(ài)民族、愛(ài)祖國(guó)的深厚感情，自覺(jué)地同全國(guó)人民和人民解放軍一起，擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)邊疆、捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一的光榮職責(zé)。

3、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)。

【媒體演示】改革開(kāi)放以來(lái)，藏族和各兄弟民族間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流日益頻繁，進(jìn)一步增強(qiáng)了各民族間的凝聚力。自1995年以來(lái)，15個(gè)省市已先后派出1200多名優(yōu)秀中青年干部到西藏7地市工作，并投入大量資金，實(shí)施大批項(xiàng)目，開(kāi)展多種形式、各個(gè)層次的聯(lián)合與協(xié)作，對(duì)口援助西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使西藏人民充分享受到了祖國(guó)大家庭的溫暖。

在后藏谷地日喀則，上海市投資援建了日喀則上下水工程、日喀則上海廣場(chǎng)等數(shù)十個(gè)項(xiàng)目，表達(dá)了上海人民對(duì)藏族兄妹的深厚情誼。在藏民族的發(fā)祥地山南地區(qū)，湖南湖北兩省計(jì)劃在今后5年共同投資1000萬(wàn)元，為山南培養(yǎng)1000名當(dāng)?shù)叵∪钡母黝惤ㄔO(shè)人才......。

【歸納】實(shí)行民族區(qū)域自治，可以在充分發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)之間的交流與合作，從而加快少數(shù)民族地區(qū)和整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的共同發(fā)展和各民族的共同繁榮。

四．學(xué)習(xí)訓(xùn)練與評(píng)價(jià)：

組織學(xué)生通過(guò)上網(wǎng)搜集相關(guān)資料，對(duì)所學(xué)“民族區(qū)域自治制度”有一個(gè)大致了解。在學(xué)習(xí)過(guò)程中激發(fā)學(xué)生積極參與，總結(jié)歸納。

五．教學(xué)設(shè)計(jì)說(shuō)明：

本節(jié)課的設(shè)計(jì)立足于學(xué)生身邊的實(shí)際情況，著眼于學(xué)生對(duì)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的理解和掌握，通過(guò)學(xué)生參與各項(xiàng)課內(nèi)和課外的實(shí)踐活動(dòng)，將學(xué)生的書(shū)本世界和生活世界有機(jī)結(jié)合起來(lái)，激發(fā)學(xué)生培養(yǎng)構(gòu)建良好民族關(guān)系的情感，使學(xué)生樹(shù)立把維護(hù)我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)為己任的信念。由于新教材的學(xué)習(xí)內(nèi)容完全是根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活背景來(lái)設(shè)置，并倡導(dǎo)以學(xué)生發(fā)展為本的理念，為此我在設(shè)計(jì)教學(xué)時(shí)更加密切聯(lián)系學(xué)生周圍的實(shí)際生活，引導(dǎo)學(xué)生善于從身邊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；幫助學(xué)生學(xué)會(huì)思考問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心社會(huì)現(xiàn)實(shí)的習(xí)慣，從而激發(fā)學(xué)生的情感，從情感上的動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)，在潛移默化中把構(gòu)建良好民族關(guān)系作為自己的一種行動(dòng)準(zhǔn)則。

本節(jié)課教學(xué)過(guò)程，要實(shí)現(xiàn)由學(xué)生接受式的聽(tīng)轉(zhuǎn)化為師生之間，生生之間交流合作，整堂課做到“聽(tīng)”、“做”、“想”、“講”有機(jī)的統(tǒng)一。

教學(xué)設(shè)計(jì)：上海市嘉定區(qū)封浜中學(xué)

徐曉蘭

指導(dǎo)教師：上海市嘉定區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院

印偉

第四篇：淺談我國(guó)的民族區(qū)域自治制度

淺談我國(guó)的民族區(qū)域自治制度

內(nèi)容提要: 我們黨和國(guó)家把民族區(qū)域自治作為解決我國(guó)民族問(wèn)題的基本政策，是有其必然性的，是根據(jù)馬列主義關(guān)于民族問(wèn)題的理論原則，結(jié)合我國(guó)的歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況（民族情況）決定的。在民族區(qū)域自治制度的形成過(guò)程中，馬克思主義理論是指導(dǎo)，我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、民族的分布和發(fā)展?fàn)顩r是這一制度得以發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)土壤。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)基本政治制度、是符合我國(guó)國(guó)情的好制度。我國(guó)是多民族國(guó)家、實(shí)行民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮。

關(guān)鍵字：民族區(qū)域自治制度 歷史條件 形成過(guò)程 重要作用

民族區(qū)域自治制度，是指在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭內(nèi)，在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法規(guī)定，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，民族區(qū)域自治的民族實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)①。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的組成部分。新中國(guó)作出民族區(qū)域自治這一重大歷史抉擇，是基于對(duì)中國(guó)國(guó)情和民族問(wèn)題實(shí)際的正確把握。統(tǒng)一的多民族國(guó)家的長(zhǎng)期存在，是實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù)；實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于祖國(guó)的獨(dú)立和統(tǒng)一；有利于保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利；促進(jìn)少數(shù)民族的進(jìn)步和發(fā)展，有利于各民族的團(tuán)結(jié)、共同繁榮和發(fā)展；有利于現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家的發(fā)展。

一、實(shí)行民族區(qū)域自治符合我國(guó)的歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況

我們黨和國(guó)家把民族區(qū)域自治作為解決我國(guó)民族問(wèn)題的基本政策，是有其必然性的，是根據(jù)馬列主義關(guān)于民族問(wèn)題的理論原則，結(jié)合我國(guó)的歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況（民族情況）決定的。

從歷史情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)在政治制度方面長(zhǎng)期存在兩大主要特點(diǎn)：一是它的統(tǒng)一性，二是中央集權(quán)。早在公元前221年，秦始皇就順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，結(jié)束了長(zhǎng)期諸侯割據(jù)的局面，統(tǒng)一了戰(zhàn)亂頻繁的中國(guó)，建立起了中央集權(quán)制的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。2000多年的歷史進(jìn)程中，國(guó)家統(tǒng)一則國(guó)力強(qiáng)盛、民族團(tuán)結(jié)、人民生活安定；國(guó)家分裂則國(guó)家衰敗、民族分爭(zhēng)、人民困苦。我國(guó)在解放后建立民族區(qū)域自治，保持了國(guó)家的統(tǒng)一，符合我國(guó)的歷史傳統(tǒng)，符合我國(guó)各民族人民的根本利益。

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō)，首先，我國(guó)有56個(gè)民族，漢族人口多，少數(shù)民族人口少，地大物博，經(jīng)濟(jì)文化比較落后。這種情況決定了漢族和少數(shù)民族只有在統(tǒng)一國(guó)家內(nèi)團(tuán)結(jié)互助，通力合作，才能得到共同的發(fā)展。第二，我國(guó)民族分布情況復(fù)雜，各民族大雜居，小聚居特點(diǎn)顯著，只有具有很大靈活性的民族區(qū)域自治才能適應(yīng)。在各少數(shù)民族聚居區(qū)建立與其經(jīng)濟(jì)、政治條件相稱的不同規(guī)模的自治地方，才能適應(yīng)我國(guó)民族分布的特點(diǎn)和最大限度的滿足少數(shù)民族人民的自治要求。

在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，我國(guó)各民族之間形成了經(jīng)濟(jì)、文化、政治上的密切聯(lián)系。我國(guó)民族關(guān)系的這一特點(diǎn)，決定了各民族和則兩利，分則兩害。只有在統(tǒng)一國(guó)家中采用民族區(qū)域自治這種形式，才能適應(yīng)并促進(jìn)民族關(guān)系的發(fā)展。

各民在長(zhǎng)期的反帝反封建斗爭(zhēng)中，特別是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命中，不但建立了工人階級(jí)同農(nóng)民以及小資產(chǎn)階級(jí)的革命聯(lián)盟，也使我國(guó)各民族人民進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來(lái)，結(jié)成了血肉不可分離的聯(lián)系。這是我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)。

二、我國(guó)民族區(qū)域自治制度的形成過(guò)程

我國(guó)的民族區(qū)域自治政策最早萌芽于中共“二大”以后到“九·一八”事變前這一時(shí) ① 《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》序言

期。其要點(diǎn)是幫助各少數(shù)民族獨(dú)立自決。1922年2月的中共“二大”文件提出：“蒙古、西藏、回疆三部實(shí)行自治，為民主自治邦；在自由聯(lián)邦制原則上，聯(lián)合蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國(guó)”。這一時(shí)期，是中國(guó)共產(chǎn)黨的民族區(qū)域自治思想的最初階段，基本觀點(diǎn)是幫助各少數(shù)民族獨(dú)立自決，建立聯(lián)邦制國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治理論形成于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，此時(shí)的政策立足點(diǎn)從“民族自決”、建立聯(lián)邦制等觀念發(fā)展為在統(tǒng)一國(guó)家內(nèi)建立自治區(qū)，實(shí)行“民族區(qū)域自治”政策。1947年，我國(guó)的第一個(gè)省級(jí)的民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)建立，它的成立在形式上確立了我國(guó)的民族區(qū)域自治制度。新中國(guó)成立伊始，黨和國(guó)家便加大了實(shí)施民族自治工作的力度，至1952年，我國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)建立了130個(gè)省、專區(qū)、縣和縣轄區(qū)等不同行政級(jí)別的民族自治地方。1952年8月我國(guó)第一個(gè)關(guān)于民族區(qū)域自治的專門(mén)法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)區(qū)域自治實(shí)施綱要》出臺(tái)，它的頒布實(shí)施在法律角度上確立了我國(guó)的民族區(qū)域自治制度。此后，我國(guó)的民族區(qū)域自治制度不斷向前推進(jìn)和發(fā)展。“文革”期間，全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)都在不同程度上遭到了破壞，民族區(qū)域制度也難以幸免。這一時(shí)期，少數(shù)民族的權(quán)利遭到侵犯，民族區(qū)域自治制度也名存實(shí)亡，直到十一屆三中全會(huì)之后才得以恢復(fù)，“八二憲法”繼承并發(fā)展了“五四憲法”中關(guān)于民族區(qū)域自治的規(guī)定，民族區(qū)域自治制度逐步落到實(shí)處，民族自治地方大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治文化建設(shè)，各民族的繁榮和穩(wěn)定不斷向前推進(jìn)，我國(guó)的民族區(qū)域自治制度進(jìn)入了嶄新的時(shí)期。

在民族區(qū)域自治制度的形成過(guò)程中，馬克思主義理論是指導(dǎo)，我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、民族的分布和發(fā)展?fàn)顩r是這一制度得以發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)土壤，二者從理論和實(shí)踐的角度分別證明了在我國(guó)推行民族區(qū)域自治制度的必要性。

三、實(shí)行民族區(qū)域自治制度具有重要作用

雖然和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主題，但世界并不太平。一些國(guó)家和地區(qū)由于民族問(wèn)題引發(fā)的沖突還時(shí)有發(fā)生，有的釀成局部戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定。在這方面，中國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題，原因有很多，其中很重要的一條就是在于我國(guó)實(shí)施的民族區(qū)域自治制度發(fā)揮了重要作用。

（一）民族區(qū)域自治制度保障了少數(shù)民族在政治上的平等地位和權(quán)利，使民主政治在更大范圍內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)我國(guó)的政治文明建設(shè)

政治平等是解決民族問(wèn)題的基礎(chǔ)，由于民族區(qū)域自治固有的靈活性，它能最大限度地滿足少數(shù)民族積極參加國(guó)家政治生活的要求，能保障少數(shù)民族行使當(dāng)家作主、參與國(guó)家和本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)管理的民主平等和平等自治權(quán)利。這主要體現(xiàn)在民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有廣泛的自治權(quán)利。

1、自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。各民族人民擁有憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，通過(guò)選出人民代表大會(huì)代表，組成自治機(jī)關(guān)，管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。同時(shí)，各少數(shù)民族還通過(guò)選出本民族的全國(guó)人民代表大會(huì)代表，行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。

2、享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利。截至 2003 年底，民族自治地方共制定自治條例133個(gè)、單行條例 384 個(gè)，民族自治地方根據(jù)本地的實(shí)際，對(duì)婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律作出的變通和補(bǔ)充規(guī)定有 68 件①。

3、享有宗教信仰自由的權(quán)利。尊重和保護(hù)少數(shù)民族的宗教信仰自由，保障少數(shù)民族群眾合法的正常宗教活動(dòng)。

4、享有使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字，按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活及進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和自由。2003 年底，我國(guó)有 22 個(gè)少數(shù)民族使用 28 種本民族文字。在我國(guó)，無(wú)論在司法、行政、教育等領(lǐng)域還是在國(guó)家政治和社會(huì)生活中，少數(shù)民族語(yǔ)言文字都得到廣泛使用。①數(shù)據(jù)來(lái)自：百度文庫(kù)，佚名，我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度所取得的成就，http://www.tmdps.cn

此外，還擁有自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主發(fā)展教育、科技、文化等其他各項(xiàng)事業(yè)的權(quán)利。

民族區(qū)域自治是我國(guó)的人民民主專政制度在少數(shù)民族地區(qū)的具體表現(xiàn)形式，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)把民族區(qū)域自治制度和人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度一同表述為我國(guó)社會(huì)主義制度的三大形式。這使我國(guó)的民主政治在更大范圍內(nèi)得到了實(shí)現(xiàn)。另外，《民族區(qū)域自治法》的頒布、實(shí)施與修訂不僅是民族區(qū)域自治有效貫徹落實(shí)的有力保障，同時(shí)，它使我國(guó)的法律體系更加健全，有力地推進(jìn)了我國(guó)的政治文明建設(shè)。

（二）民族區(qū)域自治制度調(diào)動(dòng)了各民族的積極性，有利于各民族自身及其經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

1、民族區(qū)域自治的實(shí)現(xiàn)，開(kāi)創(chuàng)了少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的新階段。少數(shù)民族可以根據(jù)本民族、本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，因地制宜的發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。這就能夠最廣泛的調(diào)動(dòng)少數(shù)民族群眾的積極性，使少數(shù)民族人民都以主人翁姿態(tài)投入到國(guó)家和地方的建設(shè)中。

民族自身的發(fā)展進(jìn)步，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是促進(jìn)人的發(fā)展，是通過(guò)發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。其中，教育水平顯著提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。2003 年，民族自治地方有各級(jí)各類學(xué)校 83726 所，在校學(xué)生 2943 萬(wàn)人，比 1952 年增加了5倍。13個(gè)少數(shù)民族預(yù)期壽命高于全國(guó)平均水平。二是對(duì)各民族風(fēng)俗習(xí)慣的尊重。法律規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有保持或改革自己民族風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利，保障各民族公民的宗教信仰自由等等。

2、民族區(qū)域自治制度的經(jīng)濟(jì)功能首先表現(xiàn)為自治機(jī)關(guān)把管理經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、改善人民生活作為自己的重要職責(zé)。與此同時(shí)民族區(qū)域自治地方擁有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)，民族自治地方在不違反憲法和法律的原則下，有權(quán)采用特殊政策和靈活的措施發(fā)展生產(chǎn)，這給了自治地方行使權(quán)利、發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力的極大空間。此外，民族區(qū)域自治地方地域遼闊、資源豐富，這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民族地區(qū)或的發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本地方的自然資源，并可以根據(jù)法律的規(guī)定和國(guó)家的規(guī)劃，優(yōu)先合理的開(kāi)發(fā)利用。國(guó)家在民族自治地方進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)是，要對(duì)該自治地方進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3、國(guó)家、社會(huì)、民族的發(fā)展進(jìn)步，離不開(kāi)文化的繁榮。民族自治地方是少數(shù)民族聚居的地方，也是民族文化薈萃的地方，所以，對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化進(jìn)行保護(hù)和發(fā)展是民族區(qū)域自治制度的功能之一歷史文化典籍，保護(hù)民。自治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織、支持有關(guān)部門(mén)和單位，收集、整理、翻譯和出版民族族的名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)。

（三）民族區(qū)域自治有力于協(xié)調(diào)各民族間關(guān)系，達(dá)到維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)安定的目的

解放前，由于歷代統(tǒng)治階級(jí)推行的民族壓迫政策，民族之間的歧視、隔閡、斗爭(zhēng)十分嚴(yán)重。實(shí)行民族區(qū)域自治，有利于疏通改善民族關(guān)系，消除歷史上遺留下來(lái)的民族隔閡，加強(qiáng)民族之間的團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互助合作。民族區(qū)域自治制度保障了少數(shù)民族的平等權(quán)利，同時(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)不僅要保障自治民族的自治權(quán)利，同時(shí)又保障本地區(qū)各民族享有平等的權(quán)利，要幫助本地區(qū)其他民族建立相應(yīng)的自治縣、自治鄉(xiāng)。這些都有利于促進(jìn)民族關(guān)系的和諧發(fā)展。

我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，少數(shù)民族大部分居住在邊疆。邊疆的穩(wěn)定對(duì)國(guó)家的安定和統(tǒng)一至關(guān)重要。作為我國(guó)人民民主專政在少數(shù)民族地區(qū)的具體形式的民族區(qū)域自治的實(shí)施，有利于加強(qiáng)人民民主專政，有利于抵御外來(lái)的侵略和顛覆，有利于打擊國(guó)內(nèi)民族分裂主義分子的活動(dòng)，從而鞏固國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定。

四、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的對(duì)策建議

在當(dāng)今我國(guó)，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)各民族共同發(fā)展和進(jìn)步，需要做到以下幾點(diǎn)：

第一，大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)民族自治意志的提升、自治能力的提高的基礎(chǔ)性條件。加大民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，縮小與東南沿海發(fā)達(dá)城市的距離，才能更加有利于的促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)。

第二，注重對(duì)少數(shù)民族地區(qū)人才的培養(yǎng)。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，少數(shù)民族地區(qū)也不例外。完善少數(shù)民族地區(qū)的人才培養(yǎng)機(jī)制，調(diào)整人才機(jī)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，是發(fā)展民族自治地方的重中之重。以人才帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)文明的發(fā)展，促進(jìn)政治文明的進(jìn)步，還要充分發(fā)揮少數(shù)民族干部的作用。

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要全國(guó)各族人民的共同努力。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，是一個(gè)持久的過(guò)程，有關(guān)機(jī)構(gòu)要在實(shí)際的政治生活中及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾并采取切實(shí)可行的措施，有關(guān)專家學(xué)者也要做到學(xué)有所用，研有所用，將理論與實(shí)踐做到較好的結(jié)合，促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)與融合，推動(dòng)各民族的繁榮與發(fā)展，逐步完善我國(guó)的民族政策。同時(shí)也要發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性，把各族人民的力量凝聚起來(lái)，把各族人民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各族人民的聰明才智發(fā)揮出來(lái)，共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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2.金炳鎬.民族理論與民族政策概論（修訂本）.中央民族大學(xué)出版社，2006年 3.王鐵志、沙伯力主編.國(guó)際視野中的民族區(qū)域自治.民族出版社，2002年

4、浦興祖.當(dāng)代中國(guó)政治制度.上海復(fù)旦大學(xué)出版社，1999年

5、陳國(guó)新，杜玉銀.馬克思主義民族理論發(fā)展史.云南大學(xué)出版社，2001年

6、陳云生.中華民族區(qū)域自治制度.經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001年

7、丁龍召、李晶主編.民族理論與民族政策.內(nèi)蒙古大學(xué)出版社，2007年

第五篇：我國(guó)的民族區(qū)域自治制度和宗教政策

內(nèi)容目標(biāo)

提示與建議

三、建設(shè)社會(huì)主義政治文明

3.10闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)基本政治制度;了解我國(guó)的基本宗教政策。

¨ 用各民族互助的實(shí)例,說(shuō)明堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮,是我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期處理民族關(guān)系的基本原則;表達(dá)全國(guó)人民珍惜民族團(tuán)結(jié),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的愿望。

¨ 結(jié)合《民族區(qū)域自治法》有關(guān)自治權(quán)的規(guī)定,用實(shí)例說(shuō)明我國(guó)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。

¨ 正確理解和把握憲法規(guī)定公民有宗教信仰的自由。

3.11概述發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,最根本的是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

¨ 綜合有關(guān)資料和事例,說(shuō)明*******執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握國(guó)家的權(quán)力,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán)。

¨ 綜合有關(guān)資料和事例說(shuō)明:黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。

一、教學(xué)目標(biāo)

略

二、教學(xué)重難點(diǎn)

1.處理民族關(guān)系的基本原則

2.民族區(qū)域自治制度:適合國(guó)情的基本政治制度

三、教學(xué)工具

多媒體課件

四、課時(shí) 3課時(shí)

五、教學(xué)過(guò)程

一、導(dǎo)入

我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了人民是國(guó)家的主人,這種民主的真實(shí)性需要制度的保障,前面我們已經(jīng)學(xué)習(xí)了人民代表大會(huì)制度和政黨制度,今天再給大家介紹兩種制度(政策),它保障著少數(shù)民族人民和信教群眾也享有廣泛而真實(shí)的民主。

二、正文

一、處理民族關(guān)系的原則:平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮

學(xué)生活動(dòng):p74的“探究與共享”

(通過(guò)對(duì)有關(guān)x藏解放前和解放后圖片、數(shù)據(jù)的對(duì)比,說(shuō)明x藏實(shí)現(xiàn)歷史性跨越得益于我國(guó)實(shí)施的正確的民族政策。)(一)我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則 1.我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家

學(xué)生活動(dòng):結(jié)合中華民族分布地圖,選擇自己所了解的民族,舉例印證p75的觀點(diǎn)。

各族人民共同開(kāi)拓了祖國(guó)遼闊的邊疆;各族人民共同發(fā)展了祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)和文化;各族人民共同捍衛(wèi)了祖國(guó)的獨(dú)立和尊嚴(yán);各族人民共同參加了推翻“三座大山”的革命,創(chuàng)立了新中國(guó)。

舉例:國(guó)家民委主任李德洙:我國(guó)少數(shù)民族可以概括五個(gè)字,第一個(gè)是多。55個(gè)少數(shù)民族,成分也多,人口也多;第二個(gè)是大,少數(shù)民族地區(qū)占地面積大,占全國(guó)面積的64%;第三個(gè)是長(zhǎng)。歷史很長(zhǎng),我國(guó)是自古以來(lái)多民族統(tǒng)一的國(guó)家,各民族共同締造和捍衛(wèi)祖國(guó),共同創(chuàng)造發(fā)展中華民族的文化,這個(gè)歷史的特點(diǎn)和東歐的社會(huì)主義國(guó)家、原蘇聯(lián)完全不同,有自己歷史的特點(diǎn)。第四個(gè)特點(diǎn)是邊,邊疆的邊,我國(guó)少數(shù)民族大部分聚集在邊疆地區(qū),我舉一個(gè)數(shù)字講,我國(guó)陸地邊境線是22000公里,其中19000公里占少數(shù)民族地區(qū)。還有一個(gè)特點(diǎn)我不愿意說(shuō),但不得不說(shuō),相對(duì)來(lái)說(shuō)和全國(guó)相比,窮。少數(shù)民族人口占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的8.41%,卻占貧困人口45%。2.我國(guó)社會(huì)主義新型民族關(guān)系:平等、團(tuán)結(jié)、互助

學(xué)生活動(dòng):閱讀p1/78的內(nèi)容,舉例分析為什么我國(guó)能夠形成新型的社會(huì)主義民族關(guān)系? 原因分析:(2)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是中華民族代代傳承的民族精神的重要內(nèi)容(3)平等團(tuán)結(jié)互助的關(guān)系得到法律的保障(憲法)(4)我國(guó)堅(jiān)持民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的原則處理民族關(guān)系

舉例:舊x藏5%的農(nóng)奴主壓迫95%的藏族同胞。3.我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則

──民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮

學(xué)生活動(dòng):閱讀p-2/75-1/76,舉例分析三大原則的相關(guān)內(nèi)容。(1)民族平等──首要原則

基本內(nèi)涵:a.各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別,絕無(wú)高低優(yōu)劣之分 b.各族人民都是國(guó)家的主人,依法平等享有權(quán)利,履行義務(wù)

舉例:p76的全國(guó)人大的少數(shù)民族代表分布圖(2)民族團(tuán)結(jié)──重要原則

a.基本含義:在民族平等的基礎(chǔ)上,形成了各族人民和睦相處、友好往來(lái)、互相合作、共同奮斗,誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的大團(tuán)結(jié)局面。

b.意義:民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力,是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一,是社會(huì)穩(wěn)定的前提,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展惡化社會(huì)進(jìn)步的保證,是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

舉例:中國(guó)的x疆東突事件和巴以沖突等說(shuō)明問(wèn)題。(3)各民族共同繁榮──根本原則

a.基本含義:在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下,實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。b.原因分析:這是由社會(huì)主義本質(zhì)(共同富裕)決定的;是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。

學(xué)生活動(dòng):結(jié)合漫畫(huà)“輸血與造血”,你覺(jué)得怎樣才能實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮? 學(xué)生活動(dòng):閱讀p77,了解實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略對(duì)實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的意義。(4)三大原則的關(guān)系

a.民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮是相互聯(lián)系,不可分割的。b.民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)。

d.各民族共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保障.(二)鞏固社會(huì)主義民族關(guān)系

1.社會(huì)主義新型民族關(guān)系得到法律的確認(rèn),也是各族人民的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn),要珍惜并鞏固發(fā)展它。

學(xué)生活動(dòng):“憶一憶”為什么我國(guó)能夠形成新型的民族關(guān)系(見(jiàn)上)2.處理好民族關(guān)系既是國(guó)家的重大問(wèn)題,又是人們生活中必須面對(duì)的具體問(wèn)題。(1)自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)是每個(gè)公民的義務(wù)。(2)作為當(dāng)代學(xué)生,要把鞏固民族關(guān)系付諸行動(dòng)

二、民族區(qū)域自治制度:適合國(guó)情的基本政治制度

學(xué)生活動(dòng):背景材料:“車臣危機(jī)的由來(lái)”,引導(dǎo)學(xué)生思考民族團(tuán)結(jié)對(duì)國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的意義。

(那么,我們國(guó)家是如何處理民族關(guān)系的呢?──民族區(qū)域自治制度)(一)民族區(qū)域自治制度

〔過(guò)渡〕為了落實(shí)我國(guó)處理民族關(guān)系的三大原則,特別是維護(hù)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)民族共同繁榮,我國(guó)在制度上也給予了保證。

學(xué)生活動(dòng):閱讀p-2/79,了解民族區(qū)域自治制度的基本含義,并進(jìn)行概念的解析。1.民族區(qū)域自治制度的基本含義

──是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。(使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主,自己管理本自治地方的內(nèi)部事物)概念解析: 根本前提:國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)現(xiàn)形式:在少數(shù)民族聚居地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán) 2.民族自治地方與自治機(jī)關(guān)

(1)民族自治地方──自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)舉例:中華民族自治地方155個(gè)[包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣(旗)];云南省共有8個(gè)自治州、29個(gè)自治縣;最早成立的自治區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū),1947年5月1日成立。最早成立的自治州是四川省甘孜藏族自治州,1950年11月24日成立。最早成立的自治縣是甘肅省天祝藏族自治縣,1950年5月6日成立。

(2)自治機(jī)關(guān)──自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府

──享有一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),享有和行使自治權(quán)

學(xué)生活動(dòng):思考民族區(qū)域自治地方與江蘇省的區(qū)別聯(lián)系,進(jìn)而突出其雙重性地位。

共同點(diǎn):都是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家地方行政區(qū)域(補(bǔ)充共性的事例,如:都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分,其政府都是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家地方行政機(jī)關(guān))不同點(diǎn):依法享有自治權(quán)的地方行政區(qū)域(突出只有一定的自治權(quán),沒(méi)有司法終審權(quán)。)3.自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容(1)自治權(quán)的含義

是自治機(jī)關(guān)根據(jù)地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律,政策,自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。

(2)主要的自治權(quán)

學(xué)生活動(dòng):閱讀p80,把對(duì)應(yīng)的自治權(quán)的序號(hào)填在右側(cè)的圓圈內(nèi)。

第一,立法自治權(quán)

舉例:據(jù)統(tǒng)計(jì),自1965年以來(lái),x藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定了220件地方性法規(guī)和單性條例。其中包括《x藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》《x藏自治區(qū)環(huán)境管理?xiàng)l例》《x藏自治區(qū)對(duì)外國(guó)人來(lái)藏登山管理?xiàng)l例》《x藏自治區(qū)信訪條例》《x藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的決定》《關(guān)于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂活動(dòng)的決議》《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》等。

第二,變通執(zhí)行權(quán)

舉例:在執(zhí)行全國(guó)性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上,x藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日;根據(jù)x藏特殊的自然地理因素,x藏自治區(qū)將職工的周工作時(shí)間規(guī)定為35小時(shí),比全國(guó)法定工作時(shí)間少5小時(shí);1981年,x藏自治區(qū)人大常委會(huì)從x藏少數(shù)民族歷史婚俗等實(shí)際情況出發(fā),通過(guò)了《x藏自治區(qū)施行<中華人民共和國(guó)婚姻法>的變通條例》,將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚姻分別降低兩歲,并規(guī)定對(duì)執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成一妻多夫或一夫多妻婚姻關(guān)系,凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者,準(zhǔn)以維持。

第三,經(jīng)濟(jì)自治權(quán)

舉例:在稅收方面,全國(guó)只有x藏一直執(zhí)行比全國(guó)低3個(gè)百分點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策,而且對(duì)農(nóng)牧民一直免收各種稅費(fèi);在金融方面,x藏一直實(shí)行比全國(guó)低兩個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險(xiǎn)費(fèi)率政策。第四,文化管理自治權(quán)

舉例:對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療,農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住等政策。據(jù)統(tǒng)計(jì),x藏自治區(qū)成立以來(lái)的近40年間,x藏財(cái)政支出共計(jì)875.86億元,其中的94.9%來(lái)自中央補(bǔ)貼。近十年來(lái),共計(jì)援藏干部2000多人,援助資金及物資101.66億元(不含中央同期的117個(gè)援建項(xiàng)目的資金)第五,其他自治權(quán)

舉例:《可可西里行動(dòng)》(導(dǎo)演:陸川)保護(hù)藏羚羊的“野牦牛隊(duì)”的巡山保護(hù)隊(duì)(二)民族區(qū)域自治制度是適合國(guó)情的基本政治制度

學(xué)生活動(dòng):閱讀p1/81—3/82,思考為什么說(shuō)民族區(qū)域自治制度是適合國(guó)情的基本政治制度? 原因分析: 1.直接原因

──民族區(qū)域自治制度是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇,是我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的,具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。

歷史特點(diǎn)──統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)──────―社會(huì)基礎(chǔ)

現(xiàn)實(shí)情況──“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)────社會(huì)基礎(chǔ)

在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的民族關(guān)系──────政治基礎(chǔ) 2.現(xiàn)實(shí)意義(顯著的優(yōu)越性)(1)民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全

──民族區(qū)域自治制度以領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)。

舉例:從x疆高級(jí)人民法院獲悉,原東突伊斯蘭圣戰(zhàn)者組織首要分子吾吉買買提·阿巴斯近日被依法判處死刑。“東突”勢(shì)力的主要恐怖活動(dòng):爆炸、暗殺、襲擊警察和政府機(jī)關(guān)、實(shí)施投毒、縱火,策劃、組織騷亂、**事件;2000年3月,吉爾吉斯斯坦“維吾爾青年聯(lián)盟”主席尼合買提·波薩科夫因拒絕與恐怖組織“東突解放組織”合作,被該組織成員槍殺在家門(mén)口。1996年8月27日,6名恐怖分子身著迷彩服,乘車到葉城縣江格勒斯鄉(xiāng)政府,割斷電話線,殺死副鄉(xiāng)長(zhǎng)和在此值班的一名警察。自1990年至2001年,境內(nèi)外“東突”恐怖勢(shì)力在中國(guó)x疆境內(nèi)制造了至少200余起恐怖暴力事件,造成各民族群眾、基層干部、宗教人士等162人喪生。440多人受傷。

參加鄧小平、張運(yùn)逸等同志領(lǐng)導(dǎo)的百色起義的壯族領(lǐng)袖人物是韋撥群。##書(shū)寫(xiě)挽詞的內(nèi)容是:馬本齋同志不死。

(2)民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利

舉例:到2003年底,中國(guó)有22個(gè)少數(shù)民族使用28種本民族文字, 開(kāi)齋節(jié)期間,信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的公民均放假一天,工資照發(fā)。第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)有少數(shù)民族代表415名,占代表總數(shù)的13.91%,高于人口比例5.5個(gè)百分點(diǎn)。每個(gè)民族都有全國(guó)人民代表大會(huì)代表,人口在百萬(wàn)以上的民族都有全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員。

(3)民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系

舉例:實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1%。11個(gè)因人口較少且聚居區(qū)域較小而沒(méi)有實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族中9個(gè)建有民族鄉(xiāng)。人口在1萬(wàn)以下的民族有7個(gè):高山族、塔塔爾族、獨(dú)龍族、鄂倫春族、赫哲族、門(mén)巴族、珞巴族。

截至2003年底,中國(guó)共建立了13所民族高等院校,主要用于培養(yǎng)少數(shù)民族人才。在中國(guó)的55個(gè)少數(shù)民族中,除回族、滿族使用漢語(yǔ)外,其余53個(gè)民族都有自己的語(yǔ)言。(4)民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展

舉例:2003年,中華民族自治地方國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)完成10381億元人民幣,首次突破萬(wàn)億元人民幣大關(guān)。1994-2003年,民族自治地方gdp年均增速為9、87%,高于全國(guó)平均水平近1個(gè)百分點(diǎn)。

三、我國(guó)的宗教政策

學(xué)生活動(dòng):閱讀“印度教派沖突”的材料,思考這對(duì)我國(guó)處理宗教問(wèn)題有何借鑒意義? “2002年3月,印度西部古吉拉特邦再次爆發(fā)大規(guī)模的宗教沖突,截止5日,至少已造成499人喪生,其中有73 人是警方為了維持秩序而開(kāi)槍擊斃的。據(jù)報(bào)道,3日當(dāng)天,4名穆斯林在古吉拉特邦代奧克爾鎮(zhèn)遭到印度教徒的襲擊被燒死,警方開(kāi)槍打死了2名襲擊者。在凱達(dá)區(qū),印度教徒繼續(xù)在3個(gè)村莊進(jìn)行襲擊穆斯林的行動(dòng),警方開(kāi)槍打死4名襲擊者,另外3人在械斗中喪生。當(dāng)天的騷亂還蔓延到印度中部省份北方邦。3日,當(dāng)?shù)匕l(fā)生印度教徒與穆斯林沖突的事件,一名穆斯林被打死。此次教派沖突是印度自1993年以來(lái)最嚴(yán)重的一次。1993年在孟買爆發(fā)的印度教徒與穆斯林之間的暴力沖突造成800人喪生。”

(──我國(guó)必須重視宗教問(wèn)題的處理,這關(guān)系國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)的穩(wěn)定)(一)全面理解我國(guó)的宗教政策

我國(guó)對(duì)待宗教的態(tài)度是: ──我國(guó)實(shí)行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

1.實(shí)行宗教信仰自由是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策

──信與不信的自由;信這個(gè)教與信那個(gè)教的自由;在同一宗教內(nèi)有信這個(gè)派與信那個(gè)派的自由;有過(guò)去信現(xiàn)在不信,也有過(guò)去不信現(xiàn)在信的自由。

理解:政策包括兩個(gè)方面

一方面保護(hù)信仰宗教的自由

另一方面保護(hù)不信仰宗教的自由

學(xué)生活動(dòng):宗教自由不是沒(méi)有任何約束的,是與法律的約束相一致的。2.國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)

宗教信仰自由是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,是我國(guó)尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)。

辯證理解:權(quán)利+義務(wù)

舉例:宗教活動(dòng)應(yīng)該在宗教場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行,不能到處搞祭祀。3.政府依法管理宗教事務(wù)

──政府依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理,是為了保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng),制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng),抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透。

舉例:抵制“###”邪教

4.宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則

舉例:前些天,凡蒂岡干涉我國(guó)部分天主教選地方主教的問(wèn)題;5.積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)(1)要求他們熱愛(ài)祖國(guó)、擁護(hù)社會(huì)主義制度,擁護(hù)中國(guó)*******的領(lǐng)導(dǎo),遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策

(2)要求他們從事的宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益與民族的整體利益(3)支持他們努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋

(4)支持他們與各族人民一道反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng),為民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)(二)弘揚(yáng)科學(xué)精神

1.建設(shè)社會(huì)主義精神文明,形成崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚

──貫徹宗教信仰自由政策,不是鼓勵(lì)人們信仰宗教。而是要在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,堅(jiān)持社會(huì)主義的三個(gè)文明的建設(shè),在全社會(huì)弘揚(yáng)科學(xué)精神。

2.中學(xué)生要接受無(wú)神論宣傳教育,弘揚(yáng)科學(xué)精神,樹(shù)立科學(xué)世界觀 舉例:考試前燒香拜佛(某寺廟中碰到了兩個(gè)特意趕到這里燒第一炷香的高考生。第二天就開(kāi)始錄取了,心里沒(méi)什么底兒,到這兒來(lái)燒香希望能求個(gè)心理安慰。)中國(guó)現(xiàn)有各種宗教信徒1億多人,其中,基督教徒超過(guò)1000萬(wàn),;天主教徒400萬(wàn);信仰伊斯蘭教的10個(gè)少數(shù)民族人口1800萬(wàn)。截止1996年的統(tǒng)計(jì),佛教、道教、伊斯蘭教、基督教和天主教共有場(chǎng)所8.5萬(wàn)余處,宗教教職人員30萬(wàn)人,宗教團(tuán)體3000多個(gè),宗教院校74所,中國(guó)宗教界與世界上170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的宗教組織保持著交往和聯(lián)系。宗教界人士還廣泛參與國(guó)家政治生活,其中擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員1.7萬(wàn)人。

請(qǐng)看以下實(shí)例: ——新中國(guó)建立前能去沙特朝覲的穆斯林屈指可數(shù)。近十多年來(lái),有中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)組織包機(jī),已有五萬(wàn)多中國(guó)穆斯林安全、順利完成朝覲。

——x藏的大昭寺,新舊有別。

——香港的天壇大佛使人流連忘返。在內(nèi)地這樣的大佛已建了好幾座,如無(wú)錫的靈山大佛。

——中國(guó)最南端的城市三亞,依山瀕海新建了規(guī)模宏大、環(huán)境幽雅的南山寺,現(xiàn)正在填海修建108米高的“南山觀音”,與紐約的自由女神像媲美。

宗教界人士說(shuō),當(dāng)今中國(guó),“在憲法和法律的保障下,我們享受著全面的、充分的宗教信仰自由。對(duì)于我們宗教界來(lái)說(shuō),這是當(dāng)之無(wú)愧的黃金時(shí)期。”

三、小結(jié)

本節(jié)課主要學(xué)習(xí)了我國(guó)關(guān)于民族和宗教問(wèn)題的制度政策,我國(guó)處理民族關(guān)系的三大原則是辯證統(tǒng)一的,這要求具體實(shí)施民族區(qū)域自治制度,從制度上保證少數(shù)民族人民能夠真正地當(dāng)家作主。民族問(wèn)題往往與宗教是緊密相連的,我國(guó)在宗教問(wèn)題上實(shí)行宗教信仰自由政策,既保護(hù)信教的自由,也保護(hù)不信教的自由,要積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。中學(xué)生更要自覺(jué)加強(qiáng)科學(xué)精神的學(xué)習(xí),樹(shù)立科學(xué)的世界觀。

作業(yè)設(shè)置: 1.收集資料,進(jìn)行歷史和現(xiàn)實(shí)的對(duì)比,體會(huì)民族政策對(duì)少數(shù)民族發(fā)展的重要意義。2.完成《評(píng)價(jià)手冊(cè)》的相關(guān)部分。