第一篇：奮戰在洛湛鐵路抗洪搶險前線

奮戰在洛湛鐵路抗洪搶險前線

——記中鐵十五局中南公司抗洪搶險突擊隊 六月南方普降暴雨，造成各地災難連連，洛湛鐵路湖南省永州市雙牌縣境內****段鐵路發生路基下沉、邊坡開裂、山體坍塌，嚴重影響列車的安全運行。由于雨水不斷下滲，若不采取應急加固措施，事態的發展將超出想象，后果將不堪設想。

災情就是命令，2010年6月20日在益陽境內施工的中鐵十五局石長鐵路增建二線站前2標指揮部接到集團公司命令后首當其沖，指揮長胡良貴高度重視，積極響應南寧鐵路局的號召，緊急動員，立即安排抗洪搶險小組奔赴搶險前線。

在洛湛鐵路，為使搶險做到萬無一失，確保人身、機具安全，避免發生次生事故。中鐵十五局中南公司副經理、石長2標指揮部副指揮長蘇軍，親自掛帥，第一時間趕赴現場指揮，抗洪搶險經驗豐富的他，面對隨時可能坍塌下沉的路基邊坡臨危不懼，要求按照“搶通與復舊結合、永遠與臨時結合”的原則，高標準、講科學、不懈怠，誓奪全勝。要加強搶險施工的組織協調，明確任務，落實責任，要把工程質量放在首位，干一處就要成一處，絕不留安全隱患，做到科學防范、科學搶險。同時，獲得了現場各級領導的好評，被南寧局抗洪搶險指揮部委以抗洪搶險主力軍的重任。

抗洪搶險小組組長蘇軍經過反復琢磨，精心推敲，確定了抗洪搶險方案，分別采用干砌片石和放片石鋼筋籠加固、下部打樁穩固，再填砌石袋、沙袋和片石的方式搶修。

暴雨還在不停的下著，為防止***鐵路橋錐體護坡和路基邊坡繼續垮塌，在這危難關頭，黨員干部豁出來、沖上去，哪里有危險，哪里有困難，哪里就有黨員。黨員郭云峰、顏碧德等十幾名黨員不顧個人安危，冒著路基邊坡隨時垮塌的危險，發揮黨員先鋒模范帶頭作用，沖鋒在前。他們面對大災大難的關鍵時刻，四天四夜連續作戰，有的忙著卸車、有的忙著搬運材料、有的忙著裝沙袋、有的忙著堆砌邊坡……由于道路不通，大型機械設備無法到達，大家只能靠雙手、用肩挑背扛，把沉重的條石、片石、碴料搬運并堆砌在邊坡垮塌后的巨大窟窿里。不管道路有多么泥濘，他們都堅持人背肩扛，摔到了爬起來重新再來，一個個搶險隊員渾身都是泥巴，有的臉部和身上摔腫，有的拉稀跑肚都全然不顧。在橋臺錐體護坡大面積水泥施工時，水泥粉塵滿天飛舞，眼睛、鼻孔沾滿了粉塵，他們依然沒有停下來。在橋錐搶險中，需要投放鋼筋籠圍砌堤腳，搶險隊員個個奮勇爭先，甩掉衣服跳到河中投放鋼筋籠。雨停后，氣溫驟然上升，溫度高達四十多度。無論他們在打木樁、運填堆碼沙袋、放片石鋼筋籠加固等，都冒著高溫酷暑，個個大汗淋漓……漆黑的夜晚沸騰了，悶熱的空氣中傳出有力的號子聲，淹沒了洪水的怒吼聲，不時的傾盆大雨似乎也在有意為這號子聲伴奏。

天亮又天黑，現場指揮人員的叫喊聲、哨子聲、工人的號子聲一直沒有停歇過?，F場一個個忙碌的身影在與時間賽跑，與近在咫尺的青江河洪水較量，他們要以螞蟻搬家的方式，用4300余方的片石和數千個編織袋來抵擋洪水猛獸的吞噬，他們相信在天亮之時定能看到勝利的曙光。

整整36個小時，現場沒有一個人合過眼。蘇軍不時與現場南寧鐵路局的領導商量著搶險的實施方案，以應對各種突發情況，長時間的吶喊指揮更使他的聲音都沙啞了。工程部副部長冀寶貴直接蹲守在工作面上，指揮實施各種技術措施。安質部副部長郭云峰、帶領各個班組實施作業，把每一塊石頭、每一個沙袋堆砌在準確位置，征拆部長顏碧德則在卸車處指揮著各種物資的運輸和后勤供給工作……

南寧鐵路局常務副局長吳文寧同志對中鐵十五局集團公司員工表現出來的攻堅克難的勇氣和雷厲風行的工作作風給予了高度贊揚和充分肯定，稱贊十五局不僅是石長線上的“領頭羊”，而且是洛湛搶險的“排頭兵”，十五局同時獲得南寧局內部信譽評價加分的獎勵。通過參加抗洪搶險人員的頑強拼搏和努力奮斗，洛湛鐵路危險路基病害得到有效控制，中鐵十五局員工“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻堅、特別能奉獻”的優良傳統和“一呼就起、一激就活、一觸即發、一戰就勝”頑強作風得到充分的傳承和體現，共產黨員的表率帶頭作用得到了所有參加抗洪搶險員工和農民工的肯定和贊許，抗洪救災小組在各自搶險崗位上抒寫了暴雨、高溫不下火線的可歌可泣的感人篇章。

此值建黨89周年，黨員突擊隊在洛湛搶險前線渡過了一個最有意義的黨的生日，他們面對黨旗宣誓：聽從指揮，服從安排，攻堅克難，眾志成城，完成任務，不辱使命。在危難之時他們肩負使命，以實際行動捍衛尊嚴，他們無愧于共產黨員這光榮的稱號。

第二篇：淶水縣民政局干部職工奮戰在抗洪搶險一線紀實

奮戰一線眾志成城

——淶水民政干部職工奮戰在抗洪搶險一線紀實

7月21日，淶水縣遭受強降雨天氣襲擊，全縣大面積出現洪澇災害，人民群眾生命財產安全受到極大威脅。

在危難時刻，淶水縣民政局全體干部職工勇于擔當、頑強拼搏，把抗洪救災作為開展創先爭優活動的主戰場，為災區人民擎起一片天，彰顯了民政部門干部職工的本色。

關鍵詞：緊急動員

民政部門緊急行動，組織和動員一切力量奮起抗洪救災 災情發生后，淶水縣立即啟動救災應急預案，連夜召開7次緊急會議，對救災工作進行周密安排部署，并成立山區防汛指揮部，就近組織指揮工作。民政局積極投入到抗擊洪澇災害中去。

7月22日，淶水縣民政局局長張成不顧一夜查災的疲憊，立即召開抗洪救災工作會，并在會上強調：災情就是命令，把救災作為當前工作的重中之重。全體干部職工進入緊急備戰狀態，所有股級以上干部分包鄉鎮查看災情，防汛抗洪。各股都抽調精干力量組成搶險救援隊伍，負責群眾安置、危房排查、物資發放、治安維護和政策宣傳等工作。

7月22日上午，民政局老齡辦專職副主任張子義與計財 1

股股長張海為連夜轉移安置在城內小學的三里鋪受災群眾送去毛毯、礦泉水、方便面等救災物品，并發放每人每天30元的生活補助。

7月22日上午11時，民政局副局長冀云平在政府朱縣長的帶領下，冒著山體滑坡、道路坍塌的危險，克服橋梁沖毀、道路阻斷、環境惡劣的重重困難，向野三坡災區進發，為第一時間到達受災現場，在道路不通的情況下，他們就沿山間小路徒步行進，組織救援，疏散游客，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

關鍵詞：主心骨頂梁柱

民政干部靠前指揮，以身作則，切實擔負起抗洪救災的領導責任

連日來，在抗洪救災現場，到處是各級黨員領導干部和民政干部職工忙碌的身影，災區群眾從他們疲倦的面容、嘶啞的聲音中感受到了力量，找到了“主心骨”和“頂梁柱”，增強了戰勝洪澇災害的信心和決心。

民政局局長張成自洪災發生后，就一直奮斗在抗洪救災的第一線，時刻把握全縣防汛工作的每一個環節和細節，指揮救災工作，心系災區群眾，為確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處，因災造成的傷病能得到及時救治，連續幾天沒有回過家合過眼。

副局長冀云平趕赴野三坡災區以后，全面了解當前的防汛形勢和受災情況，仔細詢問當地村民被困情況，游客滯留情況和居民房屋受災情況，指揮調度搶險隊伍，緊急轉移被困群眾，疏散被困游客。組織發放救災物資，確保受災群眾的基本生活。7月26日，野三坡情況穩定后，冀云平又馬不停蹄地趕往龍門鄉，在那里還有7個村莊與外界失去聯系。

關鍵詞：眾志成城

民政干部職工以身作則、勇挑重擔，始終奮斗在抗洪救災第一線

7月21日暴雨來襲的時候，地處偏僻山溝里的趙家地村全村停水、停電，與外界聯系的道路、通訊全部中斷。龍門鄉民政助理徐軍挺身而出，帶領村民與洪魔進行搏斗，組織全村村民轉移到安全的地方，由于轉移及時，無一人傷亡。

在災情發生后，淶水縣民政局積極籌備救災物資。在縣城物資不算充沛的情況下，緊急購置面包、方便面、礦泉水、蔬菜、毛毯等生活必需品連夜送往災區。最難籌集的物資是蔬菜，蔬菜本身就不易保存，且城區及周邊地區也不同程度受災，蔬菜資源相對緊缺。為了籌集到足夠多運往災區的蔬菜，工作人員連夜到城區周邊菜地采購，籌集蔬菜14230斤運往災區。

一方有難，八方來援。7月22日下午開始，社會各界的救災物資源源不斷的運往我縣。民政局年輕小伙子們全部參入到救災物資的裝卸工作中來，一部分往救災儲備庫卸救災物資，一部分在吳志勇局長的帶領下連夜押送救災物資去保定黃莊機場，動用直升機向受困民眾空投物資；凌晨4點才回單位稍事休息，6點又忙碌在各自的崗位上。7月23日，得知可以繞道涿鹿地區進入災區后，民政局抽調精干力量不顧連夜裝卸救災物資的勞苦，全部趕往災區支援，裝卸救災物資的任務就留給了留守在局里的老幼婦孺，女職工們沒有一個喊苦喊累，在她們瘦弱的手臂傳遞著一箱箱礦泉水、一包包棉被……物資隨時都會拉來，不分晝夜，7月24日晚上，剛剛卸完2000件礦泉水，又接到通知市救災中心的棉被和帳篷快要送到了，已經筋疲力盡的她們，咬緊牙關，繼續奮戰，等所有物資卸完已是凌晨兩點多鐘。年幼的孩子找到了單位，抱著媽媽的腿問：“媽媽，你真不像話，怎么晚上也不回家？”駐淶水66382部隊以及武警中隊、消防中隊的戰士們也來幫助一起裝卸救災物資。大家輪班上陣，齊心協力，確保救災物資接收。

救災物資到達后，第一時間發往三坡電力賓館救災物資中轉站。淶水縣民政局抽調的搶險救災工作組的小伙子們日夜守候在中轉站，隨時等候接收并負責通知災區鄉鎮工作人員，確保救災物資及時發放到災民手中。

截止7月26日10時，通過陸運和空運，累計向山區三

個災民安置點運送：礦泉水2903箱、餅干402箱、方便面3630箱、棉大衣100件、蠟燭500包、藥品8箱、蔬菜14230斤、面包2092箱180袋、火腿腸1752箱、榨菜500箱、牛奶2000件、電池9000節、手電筒1000支、毛巾被30條、毛巾100條、面粉200袋、大米200袋、汽油13噸、柴油10噸、生活費24960元。

大災如大考，考的是基層民政干部職工的堅強黨性。事實證明，在洪水肆虐時，也正是全體民政干部職工把先鋒模范作用體現的淋漓盡致之時。淶水民政人在抗洪救災的戰場上沖在一線，譜寫了一篇篇感人篇章。

（淶水縣民政局李雋君）

第三篇：《質量管理辦法》洛湛

中鐵十五局集團第三工程有限公司成都項目部

《工程質量管理辦法》

第一章

總 則

第一條

為加強對工程質量的監督管理，努力提高工程質量和管理水平，貫徹、落實集團公司和洛湛鐵路建設指揮部質量管理宗旨與方針，實現合同目標，特制定本辦法。

第二條 執行《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和國家有關法律、法規，貫徹“百年大計，質量第一”的方針。

第三條

貫徹GB/T19000族標準，規范企業的質量行為，形成強有力的質量保證能力。預防為主，持續改進，追求卓越，實施名牌戰略，樹立企業良好的社會形象。

第四條

堅持科學的管理方法，從實際出發，創造具有特色的質量管理經驗。鼓勵采用先進的科學技術，建造優質工程。

第五條 本辦法適用于中鐵十五局集團第三工程有限公司成都項目部的工程質量管理工作。

第二章 質量管理依據

第六條

國家和鐵道部頒布的有關基本建設的法律和法規。

第七條

國家和鐵道部現行的鐵路工程建設的技術標準、規范、規程及管理辦法等。第八條

國家和鐵道部批準的有關本工程的文件、技術標準。

第九條 成都鐵路局達成鐵路建設指揮部有關本工程質量管理的文件、通知和會議紀要。

第十條

本工程項目的《招標文件》、與答疑、補疑資料及我單位遞交的《投標文件》。

第三章 質量管理方針

第十二條 以落實質量責任、健全管理制度為根本，以硬化合同履約、強化過程控制為手段，堅決克服質量通病，確保工程內實，修建質量高、環保優的山區鐵路。

第十三條 誠信服務，精心施工，遵章守法，為顧客建造滿意工程。

第四章 質量管理目標

第十四條 確保全部工程達到國家及鐵道部現行的施工質量驗收標準，并滿足按設計速度開通要求；單位工程驗收合格率達到100%，達到按設計時速開通的建設標準，全線工程一次成優，確保部優，爭創國優；杜絕重大質量事故；確保全管段環保水保達標；竣工文件真實可靠，規范整齊，實現一次驗交接。

第五章 質量管理機構

第十五條 中鐵十五局集團第三工程有限公司成都項目部成立以項目經理為組長，總工程師及各項目部負責人為副組長，各職能部門負責人及質檢工程師為組員的質量管理領導小組。

第十六條 中鐵十五局集團第三工程有限公司成都項目部設立質量監督機構，設專職質量工程師1名，負責監督各項目部的質量管理工作。專職質檢員1名，負責本項目部的質量管理與工程質量檢查工作。質檢部門配備數碼照相機和超聲波檢測儀，隨時拍攝施工過程、質量管理、隱蔽工程等各方面的相關照片,并對隱蔽工程按工序進行無損檢測，把質量事故消滅在萌芽狀態。

質量檢查人員應經教育培訓并取得執業資格證后，方可上崗。同時質量檢查人員應有較強的業務能力與責任心。

第十七條 質量管理、檢查人員負責工程質量的監督、檢查、匯報等日常工作，定期做質量情況報告和總結工作。對工程質量有直接監督、檢查把關的責任，秉公辦事，堅持原則，高標準，嚴要求，不斷提高自身素質，提高管理水平和業務能力，定期參加對質量管理、檢查人員進行培訓和考核，做到持證上崗。

第十八條 進一步推行和深化全面質量管理，各級均應成立QC領導小組，由各級主管領導任組長，主持開展質量管理工作，有關業務人員參加，并設專人負責日常的具體工作，了解掌握全面質量管理的動態，及時處理和解決有關工程質量問題。定期召開質量工作分析會，使所有工程的質量始終處于嚴格受控狀態。項目部、施工隊應結合工程的具體情況，針對工程的重點和難點建立各種類型的QC小組，進行攻關，確保各項工程質量一次達標成優。

第六章 質量管理基礎工作

第十九條 技術準備。工程開工前，應做好施工圖會審與現場核對，發現問題及時提出變更意見或建議；做好交接樁工作；編制詳細的實施性施工組織設計，優選施工方案，合理安排工期，制定質量保證措施，提出質量控制要點；做好原材料的采購與實驗工作；做好工藝標準示范段的施工，規范施工工藝；編寫《常見質量通病防治手冊》，大力組織攻克質量通病的技術攻關活動。

第二十條 質量教育。堅持“質量興業”的方針，對職工進行有關質量法規的教育，增強全員的質量責任意識，使創建優質工程真正成為每個建設者的自覺行動。深入開展“一學、五嚴、一追查”（學法規；嚴守設計標準，嚴守操作規程，嚴用合格產品，嚴格程序辦事，嚴格履行合同；追查責任）和“質量月”活動，充分發動職工群眾，切實履行法定的質量義務，做到依法管理。

第二十一條 技術培訓。對職工開展職業崗位培訓，學習有關規范、標準和操作規程，進行“四新”（新技術、新材料、新工藝、新設備）成果的技術培訓和推廣。

第二十二條 加強項目部計量、試驗中心的建設，按有關規定作好計量、試驗工作。第二十三條 內業資料。項目部、施工隊質檢人員、工程師要按照現行《施工質量驗收 2

標準》及時組織對檢驗批、分項、分部、單位工程的質量自檢按規定認真填報有關驗收記錄與報表，及時準確的整理相關內業資料與施工日志。內業資料包括：有關法律、法規、文件，技術交底記錄，設計文件審查記錄，設計變更簽證記錄，定位復測及各項工程觀測記錄，隱蔽工程檢查簽證記錄，質量評定記錄以及日常質量管理記錄等。

第七章 工程質量責任制

第二十四條 建立工程質量終身責任制。項目工程質量的行政領導人，對其負責的工程項目質量負終身責任。如發生重大工程質量事故，不管調到那里工作，擔任什么職務，都要追究相應的行政和法律責任。

第二十五條 質量管理職責：

一、總工程師（技術人員）質量職責：

1、依據設計文件，施工規范（則），《驗標》和指揮部的有關規定，編制實施性施工組織設計，關鍵工序施工工藝和技術措施，作業指導書，書面向班組作技術交底，嚴格操作規程和監督，按作業指導書操作，實施施工全過程質量監控，對違規的班組或個人，有權制止，并及時上報處理。

2、熟悉和掌握施工圖紙，對施工測量、現場試驗、計量、結構、構筑物定位放樣等有關施工技術性問題，負直接的技術責任。

3、負責隱蔽工程、裝飾前主體工程的檢查、填記驗收記錄，并請專職質量檢查工程師、監理工程師和現場設計人員進行檢查簽證。

4、協助工區、施工隊負責人落實有關質量管理的基礎工作，積極采用“四新”成果，改進施工工藝，消除質量通病，組織進行質量改進活動。具體組織、幫助開展QC小組攻關活動和開展群眾性合理化建議活動。實現指揮部和施工工程質量目標。

5、參加質量檢查和質量評定工作，及時、完整的填記各項施工原始記錄，記好《工程日志》。

二、專職質量檢查人員質量職責：

各級專職質量檢查人員應積極主動為改進提高本單位的質量管理、工程質量水平新創意、新舉措，對本單位施工質量有直接監督檢查控制的責任，主要為：

1、監督檢查各工區、施工隊及班組對貫徹執行國家、行業質量工作的方針、政策、規則、規范、標準，以及上級頒發的規章制度、命令、指示、措施的落實情況。

2、協助本單位領導編制質量發展規劃，質量計劃、質量目標和質量改進措施，定期審核質量體系運行情況，發現問題及時提出糾正措施。

3、審查有關保證質量的措施和檢查已完工程質量，參加技術和生產會議，簽證驗工計價報表。負責隱蔽工程的檢查、填記和驗收，并通知駐工地監理人員進行檢查、簽證。

4、參加工程質量檢驗，評定質量等級、竣工預驗及驗收交接工作。

5、參加工程開工施工準備檢查，工程質量定期檢查及施工中的經常檢查，督促指導現 3

場單位建立各項質量制度、措施、指導兼職質量檢查人員的工作。

6、深入施工現場，履行監督檢查職責，對不按規定施工或違犯施工規則的情況提出整改要求，必要時簽發《工程質量問題通知單》（附表三）。遇有嚴重影響質量的情況，有權責令停止施工，并報領導處理。有權越級向上級反映工程質量情況。

7、總結施工質量及管理工作的經驗，按規定報送統計報表及總結分析報告。

8、各級質量檢查人員必須秉公辦事，堅持原則，努力提高自身業務素質和管理水平。如發現以下失職情況者，要追究責任：

(1)、發現對損害質量的情況不加制止，因而釀成質量事故者；(2)、未認真進行隱蔽工程檢查簽證或無故缺席而釀成質量事故者；(3)、發現質量事故后，不如實報告或對事故單位及責任者進行袒護者；(4)、驗工計價時對工程質量不按規定進行認真審查者。

三、測量人員的質量職責

1、熟悉國家測繪政策、法規、條例，系統掌握測繪專業基礎理論。

2、熱愛測量工作，工作踏實認真，一絲不茍，努力鉆研業務，不斷提高自身業務素質。

3、認真學習測繪專業的新技術、新儀器、新方法，了解國內外測量技術的發展動態。

4、確保施工測量技術指標的正確性。

5、做好控制測量工作，熟悉控制標志的位置，保護好測量標志。、做好施工放樣工作，放樣前認真查閱圖紙，準確計算，精心放樣，確保測量結果準確無誤。

7、認真做好測量記錄，妥善保管測量資料。

8、愛護測量儀器設備，定期維修保養，安全妥善保管。

9、按照領導分工，參加編制測量竣工文件，撰寫測量專題技術總結和論文，參加竣工項目驗交。

10、完成領導交辦的其它任務。

四、計劃人員質量職責

1、熟悉國家政策及經濟法規

2、熟悉圖紙、合同文件，掌握各分享項工程特點

3、深入施工現場，了解進度情況

4、熟悉對上、對下的驗工計價程序，保證按時完成計劃、統計、計價及合同管理等各項工作

5、跟蹤工程信息，參與工程投標工作，協助合同簽定

6、及時辦理變更索賠手續

7、完成領導臨時交辦的任務

五、試驗人員質量職責

1、熱愛試驗崗位，工作認真負責、一絲不茍，努力鉆研業務，不斷提高業務素質。

2、嚴格按照有關試驗規程和試驗方法做好各項試驗，及時填寫試驗記錄和試驗報告。試驗記錄不得隨意涂改（可以劃改），試驗報告必須經試驗室負責人審核、簽字后報送技術主管領導。

3、試驗人員應詳細觀察和記錄試驗過程中出現的各種情況，當發現有異?，F象或試驗結果不符合設計要求時，應立即向本室負責人報告。

4、愛護試驗儀器設備，做到定期維修保養并妥善保管，確保試驗儀器設備正常完好、量值準確。

5、試驗人員接到現場試驗任務后應積極行動，優質、高效完成，不得拖拉延誤。否則，承擔由此造成的一切損失。

6、試驗結束后，清掃場地，整理安放好試驗儀器及試驗資料，保持整潔文明的工作環境，做到干凈衛生，安全可靠。

7、嚴守企業秘密，不得將試驗技術資料隨意外傳。

六、統計調度人員質量職責

1、熟悉設計圖紙、合同文件，具體掌握各分項工程特點。

2、熟悉施工現場及其進度情況。

3、了解機械設備的生產能力、生產狀況及人員配置。

4、了解本地區氣候特征和農田作業習慣。

5、完整全面積累各類統計資料，按時據實向上級及業主提供所需要的統計資料。

5、按規定時間對工程進度進行統計，及時上報，如日報、旬報、月報并建立臺帳。

6、根據工期要求和施工情況對工程進度進行具體的計劃安排。

7、統計數據要準確及時，計劃指標要做到主客觀要求相統一。

8、提供相關部門所需資料，同時做好保密工作。

9、完成領導臨時交辦的任務。

七、資料員質量職責

1、學習國家和上級有關檔案資料的政策、法規，對本工程所有過程控制資料進行收集和整理，貫徹資料管理中的“雙百”方針，向項目總工負責。

2、完成領導交給的任務，及時匯報各項任務落實完成情況。

3、負責《工程項目質量計劃》、《施工組織設計》和工程來往文件等資料的編號、登記、發放等管理工作。

4、收、發的所有文件都要相應填寫《收文登記薄》、《發文登記薄》并進行編號，以便于以后查閱。

5、及時做好本工程文件、資料的歸檔，確保其完整性。

6、有權制止非工作人員進入資料室，若需查閱資料，必須經有關職能部門允許后方可登記查閱。

7、及時和其他職能部門進行溝通，確?？⒐べY料的“三同步”參與竣工資料的編制、整理和移交工作。

8、負責管理微機。

9、負責辦公室工作職責范圍內的規章制度的草擬修訂 八：施工班、組長質量職責

1、對承建的工程質量負直接責任。

2、組織學習、貫徹落實建設單位、監理和上級有關工程質量的指示，對職工進行有關法律、法規的教育，提高職工質量意識。

3、全面落實質量管理基礎工作。嚴格按設計圖紙、施工規范、施工組織設計、施工工藝、技術保證措施組織施工；堅持按崗位操作規程，施工作業指導書和操作標準施工，實行標準化管理，標準化作業；組織工班開展“三檢”（自檢、互檢、交接檢）、“三工序”（檢查上工序、保證本工序、服務下工序）活動，確保對施工全過程進行全面有效控制；針對各工序容易出現的質量通病，認真研究對策，不斷提高工程質量。

4、嚴格按施工程序辦事，正確處理質量和進度，質量和效益的關系。組織均衡生產，文明施工。

5、建立完善成品保護制度，對已完分項、分部和單位工程，加強安全保衛，采用包、攔、護、蓋、封等保護措施，防止在交工前發生意外損壞。

6、嚴格執行質量獎懲制度和質量否決權，實行優質優價，獎優罰劣，對違反操作規程造成質量低劣者責令改正或返工。發生質量事故后嚴格按“三不放過”的原則嚴肅處理，不得隱瞞和袒護。

九：施工操作人員質量職責

1、堅持按圖紙作業，做到懂質量標準、懂操作規程、懂設備性能，會看圖、會操作、會檢測、會維修。

2、愛護設備，正確使用，精心維護，使其經常處于良好狀態。

3、自覺接受質量常識教育，積極參加QC小組活動。

4、堅持作業項目的自檢，自覺接受質量檢查人員的檢查。

5、嚴把質量關，有權拒絕使用不合格材料，有權拒絕接受違反技術標準和施工質量要求的指揮。

6、對于不按技術標準、施工規范進行作業造成的返工或質量事故，要負直接責任。

第八章 工程質量管理工作制度

第二十六條 開工前檢查與交底制度、工藝標準示范段制度 開工前檢查內容及要求

1、設計文件，施工圖紙要經過審核（要做記錄），并滿足開工需要。

2、施工前的工地調查及復測工作已進行，并滿足要求。

3、已編制是否實行施工組織設計、工程項目質量計劃、施工保證措施、特殊工種或關 6

鍵工序作業指導書，各級技術交底及現場施工測量，計算復核已完成，樁橛已按規定執行交接。

4、采用的新技術、新工藝、新設備已進行上崗培訓并能掌握運用。

5、施工準備充分，已具備開工條件。

6、創優目標明確，措施有力。

7、質量相關人員是否持證上崗。

8、開工報告已批復。

工程開工或工序開工前必須進行技術交底，明確施工內容、施工方法和技術要求，為保證工程質量打下基礎。

對重要工序在施工的前段時期，應根據工程的特點，按照洛湛鐵路建設指揮部的相關要求，選擇具有代表性施工段進行工藝標準示范段試驗，通過試驗確定施工的相應參數，以指導施工。對未進行工藝標準示范段施工或驗收未通過的施工工序，不得施工。

第二十七條

施工中經常性檢查內容和要求

1、是否嚴格按施工圖紙和施工規范要求組織施工；

2、檢查施工組織設計、工程項目質量計劃、工藝標準和有關質量保證措施的落實情況；

3、施工測量、放樣是否經過復核無誤，是否經過換手復核，主要樁撅設置是否可靠，應定期（一般不超過一個季度）復測主要樁橛，保證管區工程中線、高程斷面在施工中的準確性；

4、施工現場標準化管理和標準化作業，以及施工質量是否符合規范和驗標規定。抽查評定是否與實際相符；

5、原始記錄是否完善，記錄是否詳實。主要檢查圖紙審查、設計變更記錄、復測記錄、隱蔽工程檢查證、原材料合格證、試驗報告單、施工日志、質量事故報告及處理記錄、質量報表、技術交底等資料；

6、是否按規定進行材料試驗及化驗，結果是否合格，證件是否齊全；

7、施工是否按工藝設計及要求操作。對違反規定的施工操作方法，要求項目部、施工隊及時采取措施直至糾正后才準繼續施工；

8、計量是否準確；

9、全面質量管理推行情況，質量管理小組活動是否正常；

10、質量體系運行是否正常。第二十八條 竣工檢查

1、一個單位工程完工后，各項目部進行檢查評定，局指揮部進行復查。

2、按設計進行竣工測量，核對各部尺寸、標高以及完成數量、工程質量等是否符合設計及驗標要求。

3、各種規定的質量記錄是否齊全完整。

4、復查質量評定記錄，核查質量等級，如發現質量問題，及時處理，限期完成。

第二十九條 隱蔽工程檢查制度

1、對需進行隱蔽的工程，未經專職質量檢查人員、監理工程師檢查驗收簽認，自行覆蓋者，應揭蓋補驗，由此產生的經濟損失由該項目部或施工隊承擔。

2、如監理工程師因故不在，在征得監理工程師同意后，可由項目部質檢工程師檢查簽證并作出記錄，事后交監理工程師認可簽證。

3、檢查中發現地質與設計不符，項目部、施工隊質檢人員無權處理者，應及時呈報項目經理部解決，必要時可邀請建設、監理、設計單位共同研究處理。

4、隱蔽工程檢查證，用藍黑或黑色墨水填寫或打印，要求字跡工整，數據準確，用詞規范，描述詳細。

第三十條 項目部、施工隊質量“三檢”、“三工序”制度

1、自檢：施工過程中各工序應按施工技術標準進行操作，該工序完成后，按照誰生產誰負責質量的原則，施工班組要對反映該工序質量控制點進行自我檢查。由工班長組織會同質量檢驗員進行并作好記錄。

2、互檢：同一工種或多工種之間，由項目部、施工隊組織不定期相互檢查，主要是互相觀摩，交流經驗，推廣先進操作技術，達到取長補短，互相促進，共同提高的目的。

3、交接檢：同一工種的多班制上下班之間或多工種的上下工序之間的交接檢查。由項目部組織交接檢查。各工班組應做到“用戶滿意”，不合格的活不出手，不出班組，上道工序不合格，下道工序不施工，發生的質量問題及處理情況，及時記入施工日志。

4、“三工序”。保證本工序質量，檢查上工序質量，服務于下工序。這些是搞好工序控制，搞好現場施工質量控制的基礎，必須認真執行。

第三十一條

定期檢查制度

1、項目部每月下旬組織一次質量大檢查、施工隊應每周末組織一次質量檢查。由總工程師主持，行政領導總結講評。施工技術、質檢、計劃等部門參加。

2、質量大檢查組織項目部互相檢查，按單位工程逐點逐段進行檢查，或按重點進行檢查。

3、質量大檢查以檢查實物工程量為主，同時檢查施工方法，現場文明施工、質量記錄、文整資料以及質量管理的情況。

4、檢查中發現的問題，認真分析，找準主要原因，及時提出整改的措施和處理意見，并限期處理。

5、對質量檢查的結果和評定情況及時通報。第三十二條 質量檢驗評定制度

1、工程質量檢驗評定工作是實行施工質量控制，考核施工單位在施工質量方面的成績，發現差距，促進工程質量不斷改進提高，也是推行全面質量管理，開展質量管理小組活動的依據，又是質量檢查，竣工驗交內容之一。

2、項目部、施工隊主管領導，施工技術人員和質量檢查人員，均應熟悉掌握《施工質

量驗收標準》、以《驗標》為依據進行施工控制和進行“三檢”活動，以及對各項工程的施工質量進行檢查和監督，評定質量等級。

3、凡經檢驗合格的工程，必須按規定及時填記檢驗批、分項、分部和單位工程質量驗收記錄表，作為完成工作量，考核質量成績和驗工計價的憑證，檢驗不合格的工程，作未完工程處理。有下列情況者不得驗工簽證計價：

(1)、工程質量不合格，須返工待處理者；砼、砂漿及填土密實度未按規定施工和進行試驗，無試驗報告不能判定其質量狀態者；

(2)、因質量問題而造成返工后，未按規定填報質量事故報告或處理不徹底者；(3)、由于施工錯誤或處理質量事故而增加的工作量；(4)、缺少應具備的隱蔽工程檢查簽證及未檢查簽證者；

(5)、成品、半成品、設備沒有試驗鑒定資料或出廠合格證，原材料未經試驗鑒定確認合格者。

(6)、未按變更設計程序辦理手續或擅自變更設計者。

4、檢驗評定工作的具體分工：檢驗批、分項、分部工程一般由項目部組織按驗標要求報驗，有關單位參加檢驗評定，項目經理部簽字蓋章認可；單位工程或全標段的驗收評定由監理單位組織，指揮部及有關單位參加檢驗評定。

5、檢驗批、分項、分部單位工程質量驗收記錄表列入竣工文件移交。在施工中變更施工隊伍（含人員），在辦理交接工地的同時，應辦理交接檢驗評定等工作。

6、檢驗評定工作是一項嚴肅認真的工作，對各項技術指標要求，必須認真執行實測、實量、數據真實、及時填表，做到不降低標準又不超出驗標的規定。在質量大檢查時，應抽查評定表與實際工程是否相符。如抽查與原評定相差超過20％時，應提出重新評定。以劣充優，情況嚴重者，應追究責任，給予必要的經濟處罰或行政處分。

第九章 工程質量事故

第三十三條 凡因設計錯誤，測量錯誤、違章指揮、違章操作或不按設計和規范、規程的要求施工，使用不合格的材料、構件、半成品、成品和設備而造成工程質量低劣，強度不夠，結構尺寸或建安位置錯誤，不符合設計要求，達不到《驗標》標準，一般需作返工、加固處理的均視為構成工程質量事故。工程質量事故根據洛湛鐵路建設指揮部相關標準分為特別重大事故、重大事故、大事故、一般事故。造成上述事故的經事故調查小組認定并按洛湛建設指揮部 《建設管理獎懲辦法》第二十四條處罰。

第三十四條 事故報告

發生重大工程質量事故，事故單位必須采取有效措施，搶救人員，防止事故擴大，并保護事故現場，并立即向指揮部報告。報告內容包括：

1、工程項目、時間、地點；

2、簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失情況；

3、原因初步分析；

4、采取的應急措施及事故控制情況；

5、處理方案及工作計劃；

6、事故報告單位。第三十五條 事故處理

重大質量事故和大事故由總公司會同集團公司組織調查處理，一般質量事故由集團公司調查處理，處理事故要按“四不放過”（即原因不清不放過、責任者沒受處理不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有制定防范措施不放過）的原則，提出書面報告。對事故責任者根據情節給予處罰。對因失職瀆職而造成嚴重的重大質量事故者，要追究責任人的法律責任。

對工程質量事故隱瞞不報、擅自處理的，對事故責任單位和領導加重處罰。有下列情況之一者，按隱瞞事故論處。

1、發生了事故，不按規定時間上報； 或上報的未按“四不放過”原則處理者。

2、事故發生后，自行修改變更設計或使用其它掩飾手段不如實上報者。

3、有意縮小事故返工損失降低事故等級者；

4、混凝土、砂漿檢查試件強度不合格未上報及不按規定進行試驗者。

第十章 外部勞務施工質量管理

第三十六條 進行質量教育，積極開展“一學、五嚴、一追查”（一學：學規范、標準、操作規程。五嚴：嚴守設計標準，嚴格操作規程，嚴用合格產品，嚴格履行合同。一查：追查責任者）活動。

第三十七條 進行技術培訓，組織學習有關規范、規則和操作技術，考試合格后錄用，特殊工種和技術性強的工種須持證上崗，施工中積極推廣應用“四新”成果，提高工程質量。

第三十八條 加強計試、測量、技術管理工作，成建制外部勞務均由項目部試驗室派駐試驗員，嚴格按《計量試驗管理辦法》，把好進料測試關。要進行計量監督，核準計量器具，砼施工沒有計量設備或不用重量比，一律不得進行砼作業。嚴格執行“工程測量管理辦法”結合施工項目制定測量實施細則，外部勞務隊要配足施工需要的測量人員和儀器，項目部專職測量技術人員負責組織對外部勞務隊測量人員和儀器的培訓和校驗、設計交樁和復測，進行定期或不定期的復測和貫通測量，杜絕測量事故。外部勞務隊的技術管理工作由項目部負責。

第三十九條 項目部要把各外部勞務隊納入標準化管理。外部勞務隊要執行指揮部、項目部制定的管理辦法，規范施工行為。按規范、規程、操作標準、工藝標準施工，積極開展“三檢”、“三工序”活動。

第四十條 原始記錄要齊全，如：施工日志、材料成品（構件）合格證、材料試驗報告單、技術交底記錄、設計文件審查記錄、設計變更簽證、定位復測及各項工程觀測記錄、質量驗收記錄、歷次質量檢查和講評記錄、質量事故報告及處理記錄等。各項記錄應真實準確，10

手續完備，有專人負責匯總整理、分類、存檔。

第四十一條 外部勞務其它管理辦法均按各章節規定執行。

第十一章 工程質量獎懲

第四十二條 為積極推廣全面質量管理，進一步完善質量責任制，促進質量管理，提高工程質量，項目部將根據工程質量實行獎懲制度。項目部設立質量獎勵基金，按完成投資0.5%在計價額中扣出由財務轉列質量獎勵基金賬戶。

1、項目部每季度組織一次質量檢查評比，項目部每季度檢查評比依據達成鐵路建設指揮部《季度工程質量檢查評分表》進行評分，85分以上按得分多少順序頒獎，分一、二、三等獎，一等獎5000萬元，二等獎3000千元，三等獎2000千元，不夠85分的單位罰款2000～5000元。

2、對在日常質量檢查中，存在的質量問題未采取有效措施進行及時整改或整改不力的施工隊，視實際情況對項目部、施工隊處以1000～10000元罰款并對相關責任人進行處罰。

3、對造成質量事故的施工隊，除按照集團公司相關條款進行處罰外，項目部將根據實際情況對相關責任人進行追加處理。

第四十三條 對違規施工和工程質量上的問題，質檢部門應提出糾正意見和要求，必要時簽發質量問題通知單，施工隊應在規定的時間內按要求進行整改。如遇嚴重影響工程質量的情況，可責令停工，必要時有權予以經濟處罰，并及時報告領導處理。

第四十四條 對質量檢查人員工作設置障礙或對檢查人員進行打擊報復的，追究責任人的責任。對玩忽職守，粗制濫造，偷工減料，造成重大質量事故的主要責任人，要追究行政責任，對特別嚴重者追究法律責任。對弄虛作假情節嚴重者，酌情給予處罰，并追究領導責任。

第十章 附 則

第四十五條 本辦法由中鐵十五局第三工程有限公司成都項目部安全質量部負責解釋。

第四十六條 本辦法自發布之日起實施。

中鐵十五局集團第三工程有限公司成都項目部

2008年5月10日

第四篇：新任書記身先士卒 連續奮戰抗洪搶險

和 辦 信 息

新任書記身先士卒 連續奮戰抗洪搶險

和平路街道辦事處 2021年7月22日

近日來，新鄉市遭遇特大暴雨侵襲，東孟河道水位上漲迅速，千鈞一發之際，和平路街道辦事處張村黨支部書記李慶勇、副書記申紅偉勇挑大梁、迅速判斷、不等不靠、深入一線、沖鋒在前，第一時間組織黨員干部和村民群眾一同奮力搶險自救。

暴雨如注、水勢迅猛，李慶勇、申紅偉帶領干部群眾在東孟河防汛一線伐樹清障、疏通排澇，抗洪搶險。暴雨連續下了兩天兩夜，兩位書記已經記不清在冰冷的雨水里浸泡了多少個小時，身上不知被樹枝雜草劃破了多少傷口。但是他們說，保護群眾的生命財產安全，保衛自己的家園是他們的本職。

李慶勇、申紅偉是今年第十屆村級兩委換屆新選任的年輕干部，他們用實際行動踐行了一名共產黨員的職責，體現了對人民群眾的無限關愛，詮釋了村領導干部的模范帶頭作用，這樣的干部才是好樣的！

第五篇：洛湛項目安全工作總結

洛湛項目M5標安質工作總結

自2009年8月份洛湛項目正式全面開工以來，已逾一年，如今整個項目即將接近尾聲，在此期間，洛湛項目安全質量情況在全體職工的配合下一直處于可控狀態，未發生人員重傷、死亡，財產重大損失等惡性事故，取得了一定的成績，但仍存在著各種各樣的問題，為了指導下一個工程項目的安質工作，由洛湛安質部針對洛湛項目過去一年的安全質量工作及安全質量狀況作以下較為全面的總結： 洛湛項目各工程隊、部室出現的問題匯總：

一、軌排隊：

1、未能遵守安全生產規章制度

1.1 2009年10月10日，龍門吊司機走車時，未按鈴且未聽清指揮人員口令動車；2010年2月10日，龍門吊司機郭東憲在裝大列軌排時，未聽清指揮口令，將未達到提升高度的軌排回收，致使起吊軌排撞上已堆放好的軌排架；2010年2月20日，軌排場吊砼枕時，1#龍門吊司機未經口令允許情況下，擅自進行提升作業，險些傷到掛鉤人員，致使司機與掛鉤人員發生爭執；2010年4月14日，外協人員韓志友在進行修改拆卸軌排時，在未確認拆卸完畢的情況下，擅自指揮龍門吊司機進行起吊作業，致使一根枕木半邊懸空，直至距離地面約1.5米，司機停止起吊作業；2009年11月20日，軌排場龍門吊司機準備進場吊裝軌排時，未按規定將大鉤收起，嚴重違章。

1.2 2009年12月11日，外協民工劉曉東站在短排上隨短軌上下起落；2009年12月14日，秦鵬飛與辛欣站在軌排上隨龍門吊走行起落；2010年4月13日，辛欣在掛好軌排后站在軌排上，隨軌排前進到平板車上進行對位。

1.3 2009年12月7日下午吊裝軌排時，龍門吊司機龐迪注意力不集中，致使龍門吊走行時撞上鄰近龍門吊扁擔，扁擔晃動時，存在著機械傷害的隱患；2010年3月11日，4#龍門吊司機辛欣在起吊軌排時，玩弄手機，未能將軌排起吊至足夠的走行高度，致使起吊軌排撞上已堆放好的軌排；2010年3月22日，3#龍門吊司機注意力不集中，未聽清指揮人員口令，擅自起吊軌排，由于當時電動扳手還未從軌排上退下，軌排起吊后，電動扳手墜落，差點砸傷附近的施工人員；2010年4月21日，龍門吊司機李守臣在卸完枕木后，電動葫蘆移到了最邊上且大鉤落得很低，掛在了龍門吊支腿上，起鉤的時候（無指揮人員），司機未能看清大鉤位臵，由于及時停止操作，所幸只造成了一次輕微的機械損害事故。

1.4 2009年12月5日，軌排隊外協人員劉某指揮起吊軌排時，坐在龍門吊支腿上，以車代步；2010年2月8日，外協人員張勇坐在龍門吊上支腿上，以車代步；2010年6月12日，外協人員韓軍吊枕木時，坐在龍門吊支腿上，以車代步。

1.5 2010年1月7日下班后，龍門吊郭東憲忘記對龍門吊進行防風防溜操作；2010年3月15日，龍門吊司機楊康康在卸完鋼軌下班后，忘記鎖上龍門吊。

1.6 2010年4月8日，龍門吊司機龐迪在制枕區倒運枕木，在經過錨固棚時，吊裝枕木撞上了棚頂，錨固棚下方當時沒人，未造成嚴重后果。

1.7 2010年4月3日，外協人員陳偉動用6#龍門吊起吊鋼軌，在起吊作業前，未對鋼軌夾具進行檢查，當時起吊所用的鋼軌夾具嚴重變形，存在安全隱患；2010年4月15日，外協人員顧勇在吊枕木時，在起吊作業前，未對起吊鋼絲繩進行檢查，當時起吊所用鋼絲繩有斷股現象。

1.8 2009年12月3日，軌排隊外協人員在吊道岔配件時，沒有佩戴安全帽進行作業；2010年3月15日，軌排場外協人員在卸夾板的時候，集體未佩戴安全帽；項目開工以來，由于廣東天氣以及工種環境原因，負責燒制錨固料的人員基本上都未佩戴防毒面具，這一現象屢教不改；2010年5月9日，外協人員馬興華在燒制錨固料時，穿拖鞋上班；2010年6月22,日，吊裝班黃長江穿著拖鞋上班作業。1.9 2010年1月19日，辛欣在對32米梁上橋面碴時，未搬來梯子，采取徒手攀爬，上到梁面進行作業；2010年6月15日，李志勇在現場上支座的時候，沒有佩戴安全帽，由于梁上石碴經常掉落下來，他的行為極易造成人員傷亡事故。

1.10 2010年3月2日，外協人員楊勇在軌排場裝軌排時，滾筒列車上的鎖軌器只鎖了2個，安全操作規定上要求將4個鎖軌器全部鎖上。

1.11 軌排場地內對氧氣、乙炔瓶存放或使用時，兩瓶之間的安全距離往往小于安全規定5米，距離明火距離小于安全規定10米；軌排場地內使用起吊用鋼絲繩的插接長度不符合直徑的20倍，且不低于30公分這一安全規定；班前檢查未做到位，在用起吊鋼絲繩有時存在斷股現象。

以上問題很具有代表性，很多現象屢禁不止，一而再的發生類似的違規違章現象，雖然都沒有造成嚴重的后果，但一旦出現重大事故，就將追悔莫及，因此我們不應該存在僥幸心理，要重視、杜絕這些違規違章作業，將事故苗頭打壓下去。上述問題分析原因有以下幾點：（1）作業人員尤其是外協人員變動頻繁，專職安全人員不足，導致安全教育覆蓋面存在盲區，個別作業人員對工作崗位所存在的隱患沒有清醒的認識；工班長的班前教育沒有到位，對于現場存在的各種違章現象沒有打預防針，在出現問題時，也沒有采取有效的控制措施。（2）作業人員素質偏低（外協人員較為突出），安全意識淡薄，存在僥幸心理，即使知道事故后果，但為了圖省事，明知故犯；現場安全監督力度不夠，安質人員執行罰款力度不強。

（3）龍門吊司機未經過嚴格的特殊工種培訓考核、持證上崗；存在司機無證作業、有證但未在司機崗位工作的現象；龍門吊指揮人員沒有通過專門培訓，沒有做到定人定崗，操作不規范，甚至個別起吊作業沒有現場專人指揮；安質人員對這一區域監督力度不夠，處罰力度不夠。

（4）經理部及隊部領導對龍門吊司機、指揮人員崗位頻繁調動這一現象沒有采取有效的卡控，沒有安排人員做到專人專崗。

（5）安質部門監控、處罰力度不夠，針對違章現象未能嚴格依章辦理。

2、安全質量事故

2.1 2009年10月19日，軌排隊吊裝班李志忠在給大列裝軌排時，掛好大鉤后，從軌排垛上下來時，手沒有抓穩，從七層高的軌排垛上摔下，造成一起輕傷事故。

2.2 2009年9月29日，拼裝班馬凱等人在對1023#軌排進行拼裝時，出現錯誤，在隨后的檢查過程中，檢查人員王偉康等人未認真履行職責，直到鋪軌時才發現問題，給項目帶來了一定經濟損失，造成一起質量事故。

2.3 2010年1月24日，軌排隊技術室馬明興等人在對茂科塘2#多線橋橋梁梁體及支座安裝進行檢查時，沒有及時發現梁體類型及裝梁順序上存在重大錯誤，運至前方架梁現場時才發現問題，給項目帶來了一定經濟損失，造成一起質量事故。

2.4 2010年5月18日，架設旺坑大橋時，發現橋梁支座均為活動支座，經調查，系軌排隊技術室人員與鋪架隊技術室人員均未對橋梁支座進行檢查，導致支座安全錯誤，造成一起質量事故。

2.5 2010年5月31日，鋪架隊在鋪軌至銅尾大橋橋頭時，發現軌排少了20米，經調查，系軌排隊技術室在計算軌排表時發生錯誤，工程部在進行復核時，未認真檢查，最終導致問題在鋪軌時才得以發現，造成一起質量事故。

針對以上問題，分析原因有以下幾點：

（1）摔傷事件中，員工上下軌排垛時沒有專用梯子，全部是通過徒手攀爬進行，一旦未抓穩，容易發生高出墜落事故；安質部門沒有針對這一方面下達安全技術措施交底；帶隊工班長對員工執行安全措施的監管力度不夠；

（2）幾件質量事故中有一個同性，在很多次檢查沒有問題的狀況下，檢查技術人員責任意識有所松懈；復查技術人員也沒有認真履行自己的職責，存在“走過場”現象，沒有起到“雙保險”的作用；（3）工程技術部門在技術交底方面沒有做到做到層層把關，簽字確認；針對檢查人員責任意識松懈、復查人員檢查時走過場現象，沒有采取有效的杜絕措施，這為將來發生類似事故埋下了隱患，希望這一問題能引起重視，制定可行有效的技術檢查相關制度。

二、運輸隊

1、未能遵守安全生產規章制度

1.1 2009年11月 6日，司機張桂生在進行0310機班掛車時，沒有做到不間斷瞭望，臆測行車，同時車長沒有給清信號，造成響鉤事件；2010年1月18日，當班司機謝青響在調車作業中未執行不間斷瞭望;2010年1月23日，由軌排場開往大井的機車進行頂進作業時，車長肖漢春未在前部領車;2010年4月3日，57202次列車車長卞艷青、連接員汪海濤在信宜站外牽引進站時，列車尾部無人瞭望。1.2 2009年11月4日，軌排場調車員楊輝在調車過程中未帶信號旗；2009年12月1日，軌排場調車員潘立學在班中未帶信號旗；2010年2月13日，車長卞艷青、連接員汪海濤在軌排場內進行調車作業時，汪海濤獨自一人完成調車作業，大列前部無專人瞭望；2010年3月5日，2019機車司機張桂生在副司機未上車的情況下，獨自一人操控機車完成調車作業；2010年4月15日，2019機車在調車作業時，司機室只有一個司機在作業，副司機不在崗；2010年4月17日，連接員李陽在調車作業時沒有站在前部領車。

1.3 2009年11月2日，軌排場調車員蘇金和在當班中沒有遵守運輸安全相關規定，對場地內留守機車的防溜鐵鞋未打好，且手閘未擰緊；2010年2月23日，高州站1道停放了一列石碴車，沒有做防風防溜措施；2010年3月13日，軌排場內調車作業時，車長馬桂飛、連接員安少坤在5道列車未連掛的情況下，預先撤除了防溜措施；2010年4月7日，信宜站調車員蘇金和對三道停留車輛防風防溜措施不到位。

1.4 2010年3月21日，2019機車司機張桂生牽引57002次列車進信宜站時，機車速度過快，影響行車安全。

1.5 2009年 11月 12日，57004次列車通過山閣站時，值班員蔡東芳未執行正常接車程序；2009年11月28日，0280機車當班司機謝四軍未聽從調度指揮，沒有正點發車；2010年5月23日，高州站值班員劉德志未按規定遞交路牌，擅自減少作業程序；2010年5月21日，2019機車司機張華牽引57002次在無行車憑證的情況下進入大井-信宜區間。

1.6 2009年12月25日，2019機車當班司機殷修義、陳華湘等沒有認真對機車進行檢查，進行交接班時，接班人員發現冷卻水箱里無水，影響了機車的正常使用。1.7 2010年5月21日，運輸隊職工羅永松、楊立乾運梁至前方鋪架現場后，兩人在平板車底乘涼，違反安全規定。

以上問題可以看出，運輸隊員工違章違規現象多在未遵守安全行車規定一塊，員工的個人業務素質到位的話，完全可以避免上述問題，分析原因有以下幾點：

（1）個別員工專業知識不到位，作業態度不夠嚴謹，執行調車過程頻繁出現違反安全規定現象；運輸隊領導在隊部安全會議上對于調車這一塊出現的各種違反安全規定的現象，重視程度不夠，沒有對調車安全規定做到三令五申。

（2）安全教育針對性不強，員工安全責任意識不夠，在日常行車過程中沒有完全做到不間斷瞭望，切實做好本職工作。

（3）安全監管力度不到位，安質部門運輸處罰管理條例不夠完備，條款執行力度較弱，對于違章違規現象沒有嚴格追究當事人責任。

2、安全質量事故

2.1 2010年1月10日，大井站于11：12與高州站辦理好57201次列車閉塞后，57201于11：22分從大井站開出，于12：20分到達彭村車站，繼續前行，在彭村站外與270換軌車正面相遇。

2.2 2010年5月31日，2019機車運送橋梁至599KM+040M處，兩個運梁游車發生掉道事故，且2019機車車長未能及時發現掉道，以致機車行進300米之后才完成停車。

2.3 2010年6月21日，2019機車擔任57001次任務從橫崗站牽引橋梁排空車回軌排基地的過程中發生一起路外傷亡事故，當時車上沒人有發現此事，直到后來機車回到基地后，司機等人才發現此事。2.4 2010年6月21日，老K車從旺科站返回橫崗站途中，在望樓寨大橋橋頭掉道，當時機車上無人發現，直至老K車掉道行駛400米后才發現異樣，此次掉道事故對軌道枕木造成了嚴重損害。2.5 2010年6月21日，運輸隊的橋梁重車牽引返回旺科站，經過三角鋪隧道時發生游車脫鉤，此時在線路附近作業的巡道員王文林發現這一狀況，大聲呼喊并高舉雙手向當班車長示意緊急停車，避免了一次嚴重事故。

針對以上安全質量事故，運輸隊較為突出的問題是行進途中瞭望工作不徹底以及調車時安全規定執行不到位，分析有以下幾點原因：（1）日常當班司機、副司機責任心不強，對于瞭望一塊做得不徹底不到位，在夜晚進行運輸作業時，個別時段負責瞭望的人員睡著了，出現無專人瞭望的狀態。

（2）運輸過程中，安全監督人員不方便隨車監管，導致在安全管理上存在盲區；運輸過程較為漫長，員工在行車途中容易產生懈怠情緒，注意力不集中，有時機車在掉道很遠后，才發現異常。

（3）安全處罰條例執行力度較弱，應增加各類安監人員跟車次數，以便及時制止司乘人員的違章操作，并記錄備案，根據安全處罰條列進行處理。

三、焊軌隊

1、未能遵守安全生產規章制度

1.1 2009年10月12日，在焊接軌頭作業時，正火液化氣瓶、氧氣瓶、乙炔瓶之間的間距不足5米，乙炔瓶與明火之間距離不足10米；2010年2月7日，外協人員在放臵沖裝完畢的氧氣瓶和乙炔瓶時，沒有遵守相關安全距離的規定，而是采取了混合放臵。

1.2 2009年10月21日，在小東江特大橋換鋪長軌時，作業人員未做好安全防護措施，沒有佩戴安全帶；2009年12月8日，在橋上換鋪長軌時，由于時間緊迫，未做安全防護措施，作業人員未系安全帶。1.3 2009年11月2日，潘仁良、祈萬榮收軌前未對平板車進行清理就將鋼軌收到平板車上，由于此時鋼軌底部墊著夾板，沒有放平穩，車行走后鋼軌滑倒于T型吊下，差點將潘仁良的腳砸傷。

1.4 2009年11月10日，收軌現場，黃始杰在下面用軌夾把鋼軌夾好后，沒有認真檢查，收軌時鉤子勾到平板車底部；2009年12月15日，收軌現場，李茂貴在下面掛鉤子，掛好后沒有檢查，致使操作人員起鉤時勾到平板車底部;2010年1月16日，收軌現場，黃始杰在下面掛鉤后沒有檢查，操作人員起鉤收軌時，鉤子掛到平板車底部。1.5 2010年2月21日，唐杰領車去焊軌現場，車行駛2公里以后，其本人發現忘記在機車尾部安裝放風閥。

1.6 2010年3月17日，270軌道車在掛車時，司機沒有注意瞭望，致使軌道車撞上平板車造成響鉤2010年6月12日，270軌道車在進行對位焊軌機作業，由于司機沒有將對講機隨身攜帶，也沒聽清楚車長信號就胡亂動車，差點導致焊軌機平板車掉道。

1.7 2010年4月17日，員工乘坐平板車回家時，很多人都坐在平板車邊緣處，存在嚴重的安全隱患，類似現象發生很多次。以上幾起違反安全規章制度事件中，可以看到以下幾點：

（1）焊軌隊在收軌方面出現的問題比較多，掛鉤人員在掛完鉤子以后，沒有認真履行檢查職責，收軌鉤子頻繁掛在平板車底部；隊部領導沒有對這一現象引起重視，未安排熟練收軌員工嚴格執行安全收軌流程。

（2）橋面焊軌作業時，人工換鋪長軌需做好安全防護措施，嚴令職工系好安全帶；現場管理人員及安全檢查人員應該認真履行自己的安全監管職責，與負責人溝通，要求做好安全防護以后才允許施工。（3）作業人員乘坐平板車上下班途中，經常坐在平板車邊緣，容易出現人身傷亡事故，對這一現象，要提高作業者的認識，做好違章記錄，按照安全處罰條例進行處理。

（4）焊軌隊由于自身作業特點，用到氧氣、乙炔等氣瓶較多，在隊部召開的安全會議以及安全教育時，應該向作業人員鄭重提出，嚴格遵守其使用存放相關規定，針對此類違章現象，應加大處罰力度。

2、安全質量事故

2.1 2010年6月17日，劉越在焊軌隊職工宿舍用酒精拔火罐時和黨祖遠嬉鬧，致使酒精不慎灑在自己身上，被火引燃，發生了輕度燒傷事故。

2.2 2010年6月18日，正火班在進行除銹打磨作業時使用了受潮的砂輪片，結果在作業過程中，砂輪片碎裂，砸在附近施工的王紅軍身上，造成輕傷事故。

2.3 2010年7月10日，收軌現場，由于操作人員沒有提前仔細檢查鋼絲繩，鋼軌在起到一半時，鋼絲繩突然斷裂，導致鋼軌掉落，所幸下面的掛鉤人員離得遠，沒有造成人員傷亡。事后，收軌人員對收軌吊車做了全面檢查，在隊部召開安全會議上，對于收軌人員的工作疏忽提出了嚴厲的批評。

對于以上幾起安全質量事故，雖然沒有造成嚴重的影響，但安全無小事，僥幸心理是不應該有的，只有每個人履行個人的安全職責，才能將事故發生的幾率降到最低。這幾起事故對我們提出以下警示：作業人員班前應該對使用的工機具進行認真檢查，要形成工作日志備查；工機具要合理保管存放在倉庫里，防止受潮、生銹損害；職工宿舍滅火器材需配備齊全，宿舍內禁止玩火、禁止私自亂接電線。

四、工務隊

開工以來工務隊主要的問題有以下三個：

1、作業時區間安全防護未做到位；

2、橋面卸碴過多，未及時清道；

3、個別地段線路狀況不好，機車容易掉道。區間安全防護問題，可以通過加強安全教育，提高作業人員安全意識來實現，橋面卸碴問題以及線路問題，應多與工程部門技術溝通，提出切實可行的解決措施。

五、鋪架隊

1、未能遵守安全規章制度

1.1 2009年12月12日，外協人員秦本紅在架橋機尾部換裝橋梁時，沒有將一號臺車與二號臺車之間的銷子插好，拖拉橋梁時導致兩臺車相距十厘米，隨后現場人員發現這一情況，及時處理。

1.2 2009年12月15日，架橋機定位人員任杰、王輝走大臂時，未系好安全帶；2010年2月13日，李龍在走大臂時，未系好安全帶，當時空中風較大，容易發生高處墜落事故；鋪架隊定位員工在十幾米高的橋墩上作業時，經常不系安全帶，經多次糾正，效果不明顯；2010年3月11日，外協人員陳海明、陳建昌在灌注錨栓孔時，未系安全帶；2010年3月21日，操作司機趙波爬上大臂維修機械時，沒有系好安全帶；2010年7月13日，到達車站的橋梁平板車上有電機和整捆鋼絲繩需要卸車，鋪架三班方圓等四人穿著拖鞋，未戴安全帽，準備進行卸車作業；2010年7月16日，架梁現場，樊昌敏剛接班后，在沒有系安全帶的情況下就下到橋墩作業。

1.3 經常有作業人員在架橋機或鋪軌機動車時從架橋機前部上下或拿工機具的現象，一旦人員后退不及時或者滑倒，極易造成人員傷亡；冬季夜晚天氣冷，有個別外協人員在發電機旁取暖，有時候坐著就睡著了，動車時就容易出現人身傷亡事故；在長期的鋪軌架梁過程中，存在個別操作人員工作時間玩弄手機，注意力不集中，不聽指揮。1.4 2010年1月15日，定位作業人員何一凱在偏擺零號柱時，站在了偏擺方向的側正方向，零號柱偏擺作業時會對其安全造成威脅；2010年2月24日，外協人員樊昌敏從正在鋪設的軌排下方穿過；2010年4月17日，吳永良在工地就餐時，在橋梁大列平板車底下乘涼，機車隨時可能對位，極不安全；2010年7月3日，在鋪軌時，李國祥卸掉接頭扣件后，站在了兩軌排之間，這樣在軌排對位時會對其人身安全造成威脅；2010年7月15日，鋪架一班鋪軌作業在出軌排時，一外協人員在軌排下上底碴，指揮人員發現這一情況后，立即吹哨示意停車。

1.5 2010年3月3日，外協人員老藍需要一個空罐子，把裝機油的罐子向發電機里面灌注，幸好及時發現，防止了一起機械事故。1.6 2010年6月3日，零號柱定位人員吳永良在擺放零號柱方木時，沒有保證上下對齊、垂直，容易導致方木受力不均。

1.7 2010年6月11日，鄭經理在現場檢查架設32米橋梁工作時，發現零號柱螺絲沒有緊固，馬上提出停止架梁，并及時緊固處理。1.8 2010年7月2日，鋪架一班樊鵬龍在對打眼機進行班前檢查，準備向打眼機補加汽油，此時不遠處有兩位民工正在進行氧割作業，容易發生爆炸事故。

以上違章違紀問題，分析原因有以下幾點：

（1）鋪架員工在很多時候都必須在高空作業，但是不系安全帶的情況十分普遍，現場隊部管理人員監管力度不夠，對此類現象有縱容之嫌；隊部缺乏專職安全員，兼職安全員未做好違章記錄，經理部安質部門沒有嚴格執行處罰條例。

（2）安全教育不合理，隊部一級安全教育針對性不強，沒有進行教育記錄，員工的三級安全教育沒有嚴格執行，員工的安全意識不強。（3）某些崗位人員沒有經過專門的培訓，專業技能不到位，工作態度不夠嚴謹，對本崗位需要關注的操作有所遺漏。

2、安全質量事故

2.1 2009年9月3日，鋪架隊員工蘆飛在48號橋墩上休息時不慎從橋墩墜落，后經送往醫院觀察，身體局部有擦傷。2.2 2009年。。。，單丹，苗少海事件；

2.3 2009年10月6日，正在進行卷揚機拖拉軌排作業，操作人員楊虎的胳膊肘正好碰到扁擔起升開關，以致扁擔突然起升將卷揚機齒輪箱卡死。齒輪箱輕微受損，誤工時間較長。

2.4 2009年10月30日，第57列與第58列軌排均停留在高州站內，調度在安排計劃時，沒有弄清列車的發車次序，錯誤指揮，現場技術人員沒有及時查對軌排表，致使第58列軌排列車先于57列到達鋪軌現場，鋪架現場作業人員也就沒有發現該問題，造成一起質量事故。2.5 2009年12月8日，方袁在進行捆梁作業時，沒有發現3號鉤掛的鋼絲繩已滑至鉤子邊緣，以致起梁3號鉤剛剛負載就脫落,對整個架梁過程造成了威脅。

2.6 2010年2月4日，鋪架隊正在進行茂科塘2號多線橋連接板焊接，完畢后，電焊工劉凡開始拆鋼絲繩，在拆零號柱那頭時發現兩片梁中間間距過小，鋼絲繩不方便拿出，于是就貿然松開手，導致鋼絲繩搭上下面10千伏的電力線，當場導致電力線熔斷，影響丁堡鎮全鎮停電。

2.7 2010年4月5日，鋪架隊三班在架設垌頭1號大橋時，在落梁過程中右側大鉤2號接觸器跳閘，操作人員沒有及時發現，導致2號鉤未落，1號鉤單落，最終造成1號鋼絲繩跳槽，梁體懸空不能下來，存在嚴重安全隱患，影響正常施工十幾小時。

2.8 2010年4月15日，鋪架隊橋梁對位，外協人員劉光遠在機車對位還沒結束的情況下，提前松開捆綁鋼絲繩的繩套，導致鋼絲繩掛在平板車上，最終造成換裝架傾倒在梁體上。

2.9 2010年5月11日，鋪架隊二班在架設橫崗1號三線橋時，利用滑道拖拉梁體，由于事先沒有對滑道墊板（因雨水連日浸泡變形）進行檢查，當梁體向右移1米時，洛陽方向滑道出現較大的下坡，指揮人員未能及時發現，湛江端倒鏈人員仍在繼續操作，最終使得梁體重心偏移，傾覆墜落。

2.10 2010年6月5日，在鋪短排時，外協人員張明在上夾板的時候，由于注意力不集中，導致頭部被軌頭夾了，造成一起輕傷事故。以上幾起安全質量事故，分析原因有以下幾點：

（1）架梁鋪軌作業前，技術人員未對軌排及橋梁進行認真檢查；操作人員未對使用的工機具、捆扎材料進行認真檢查。

（2）員工的自我保護意識不強，對于各個工作環節中可能存在的危險隱患沒有足夠的認識。

（3）員工的安全意識不強（外協人員較為突出），隊部一級的班前安全教育工作沒做好，在班前會上隊部領導或隊部安全員應該強調作業過程需要注意安全事項。

六、安質部

安質部所完成的工作（2009年8月起）

1、組織開展各項安全生產活動（三項行動與三項建設活動、石太客專大反思大檢查活動、安全質量警示教育暨安全質量大檢查活動、勞動安全專項整治活動、“安全生產60天、保安全保質量”勞動競賽活動、停工一天整頓活動、局安全效能監察活動、全局安全大反思大檢查大整改活動、建設工程質量安全大反思大檢查大整改活動、局《關于杭州地鐵處理通報》安全警示教育活動等），制定較為完備的各項安全規章制度，制定全套安全生產應急預案。

2、組織安全生產大小檢查60余次，對重要單項工程（多線橋的鋪架、隧道口架梁、跨公路橋架梁、橋面換鋪長軌、雨后線路添乘檢查）進行全程監控，對于檢查中發現的各種問題，能做到定時定責任人完成整改，形成閉合。分析處理各類安全生產事故20余起。

3、執行安全獎懲制度，調動員工安全生產積極性。累計開具罰款通知單40余次，罰款金額3萬余元；累計填報獎勵申請表40余次，獎勵金額5萬余元。

4、通過口頭講授安全注意事項、觀看安全教育警示片等方式進行40余次安全生產教育，教育面達1100余人次，做到了教育有內容、有簽到、有影像資料，并均形成紙質文件存檔。

5、組織項目部級安全教育考試2次，各工程隊隊部級考試7次，考試覆蓋面達100%，安排人員外出進行安全質量管理學習培訓9次。

6、制定安全活動宣傳橫幅40余幅，出宣傳欄、板報10余次，施工過程中逐級簽訂《安全質量責任書》419份。

7、與其他相關施工單位進行簽訂施工安全協議（運輸安全協議、施工安全防護協議等），規避項目部施工風險。

8、統計整理群眾安全生產監督員反饋信息，并以此作為依據進行各工程隊月度安全質量考核，形成文件通報。

9、積極響應局信息系統平臺中的項目部各類安質信息的歸檔，指導組建安全標準工地，申請并取得局安全標準工地榮譽稱號。

10、推行廣鐵集團關于項目管理制度標準化、項目過程控制標準化、項目現場管理標準化等各項計劃。

11、參與項目線路完工安全質量靜態驗收。安質工作中存在的主要問題

1、關于安全專項資金方面的制度較為混亂，沒有設立專門的資金賬戶，安全專項資金的劃撥使用不符合國家鐵路相關標準。

2、缺少工程隊部專職安全人員，隊部專職安全人員應單獨列支工資，不應與工程隊有過多利益牽涉，保證其能更好的實施安全監督職能，做好日常安全工作日志的備份及上報。

3、對于各工程隊的月度安全質量考核制度可操作性不強，缺乏足夠的考核參照標準，隨意性較強，沒有很好的調動員工安全生產積極性。

4、未能做好三級安全教育(項目部、工程隊、班組)。項目級安全教育應該由項目安質部主持，講授安全法律法規、項目安全現狀、項目部安全規章制度、安全質量事故剖析；隊部級、班組級安全教育應該由隊部專職安全員、隊部領導、班長主持，講授安全操作規程、勞動紀律、崗位職責、工藝流程、崗位安全注意事項、事故案例剖析。

5、未能嚴格執行安全檢查制度，由于各種各樣的原因或有廢弛，沒有按時的進行安全大檢查及日常安全檢查，對于違章違紀現象沒有做到不講情面，嚴格把關，依章處罰。

6、安全檢查項目未細化、相關處罰標準未制定，沒做到有章可依。

7、安質部門對于安全防護用品、安全防護設施的購買計劃、管理、發放等問題，沒有做到應做的職責，沒有形成相關的條文制度。

8、安全應急救援設備的購買、管理、發放等問題存在較大的問題，未能制定嚴格的安全應急救援設備使用計劃，切實可行的應急救援制度。

9、特種作業人員的持證上崗問題（無證作業或者有證但不從事相關作業）、健康體檢問題均未得到很好的落實。

10、項目部安全規章制度沒有以文件形式下發到各個工程隊、部室。

總結：各工程隊部雖然存在很多問題，但是對于安質部門下發的整改意見能很好的整改，隊部領導負責人對于安全生產活動都很配合，支持安質部門日常工作的開展，為日后更好的在隊部開展安質工作打下了基礎。安質部門針對自身存在各項問題做了反思，對于工作當中好的方面以及不足的地方分別看待，為下一步安質工作提供了重要的指導思想，各項規章制度已經重新擬定，將可操作性作為重要指標，爭取做到務實、高效，為項目部安全生產盡到責任。

中鐵四局八公司洛湛安質部 2010年8月10日