第一篇：*市現代工業港項目報建聯審辦公室運行情況分析

隨著項目年建設的加快，*縣工業集中發展區建設進入了重要發展階段。切實優化辦事程序、簡化辦事手續，對進一步改善投資環境，推動入駐項目的動工建設，提高招商引資的質量和效益具有重要現實意義。

一、項目報建聯審辦公室運行現狀工業港項目報建聯審辦公室自2005年7月成立以來，迄今已有3個月時間，報建聯審總體運行較好，達到了“進一

步簡化報建手續，優化報建流程，提高報建效率，推動入駐成都現代工業港的項目盡快動工建設”的目的。截止10月中旬，已進入報建項目程序66個，辦理完畢全部手續的項目18個（其中9個已領取了《建筑工程施工許可證》），其余48家已有20家已辦理完畢建設方案審批環節之前的報建手續，28家正在積極辦理之中，辦理進度基本符合時限要求。3個月來，未發生由于報建審批原因影響項目進場動工的案例。

二、特色做法與經驗體會[本文來源于好范文-www.tmdps.cn,找范文請到xiexiebang.com]

（一）特色做法

1、機構專。工業港項目報建聯合會審辦公室由縣計發局、建設局、規劃局、國土局、環保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛生局、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調1名專業人員組成，是為入駐工業港的項目辦理報建審批的專門機構，辦公地點設在工業港管委會,由管委會委托投資服務部直接管理，辦公室主任由管委會1名領導兼任。專門機構的設立改變了原來由工業港管委會要分頭應對各個部門的局面，化零為整，合力報建。

2、方式活。聯合會審辦公室根據入駐工業港的項目數量與審批報建進度要求開展工作。目前，采用派駐人員集中會審與分散辦理相結合的工作方式，各派駐人員每周1、3、5到工業港管委會集中辦公，分別由投資服務部安排項目報建工作，各部門人員辦理聯審和資料交接，按時限要求報告項目報建進展情況，聽取并協調報建審批過程中出現的相關問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料，在部門內部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領證等相關手續。此外，管委會投資服務部根據項目資料報送情況，可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領取和處理報建資料。靈活機動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況，保證了各部門各環節的協作配合，提高了辦結效率,同時又滿足了企業隨時咨詢的需求。

3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負責的相關審批手續，聯合會審辦公室根據工作程序和職能，下設立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛生許可證、環評、國土預審、建設項目選址意見書、用地規劃許可證、立項、招標核準以及其他預審工作；報建組在項目必備資料已提供的情況下，必須在6個工作日內完成建設方案審批、施工圖審查、建設與規劃相關證書，人防、消防、防雷裝置審查、招標備案和電力配套供應方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面，縮短了審批報建的進程。

4、流程優。簡化報建手續，優化報建流程，是提高報建效率的關鍵所在。聯審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續，優化流程，即：同步推進審批制、報建備案制與個案處理制相結合。除建設方案審批和施工圖審查等關鍵程序外，其它審批事項要做到交叉報建，不再設置前提條件；項目只要符合工業港整體規劃要求，不影響主體建筑結構的質量和安全，相關部門只對項目實行備案登記，限時審批通過，相關手續在建設過程中逐步完善；對入駐項目實行個案處理，只要要求合理，均應提出靈活變通的解決方案。具體表現為兩個方面：（1）在整個審批辦證環節，簡化手續,減少報建資料（先辦后補）和同時出證。選址立項階段。“項目審批登記”所需資料由原來的12項減少為5項，其余可后補；《建設項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項，其余可后補；《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》的出具由原來的先后兩個環節改為與“規劃審批的紅線圖”、“規劃設計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具。規劃設計階段。“項目環境影響報告書（表）、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項，無需等待建筑施工總平面圖審批，建設方案審批后同時辦理施工圖規劃審查和項目招標核準。施工圖審查階段。對設計單位提供的全套施工圖審查由原來執行的規劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進行人防、消防、防雷裝置、衛生設計審查、專業公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機構同時審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛生審查意見、防雷裝置評估報告書、施工圖設計文件審查報告、施工圖設計文件審查合格證書、施工圖設計文件備案報告、施工圖審查通知書和備案。建設局農能辦沼氣凈化池工程建設審核暫緩。建設許可階段。只需提供申請表、土地確認函、施工圖審查通知書并繳納報建規費，即可領取《建筑工程規劃許可證》。在辦理完畢招標備案手續以及施工安監登記和質

第二篇：江西省贛州市人民政府辦公室關于調整贛州市中心城區房屋建筑和市政工程報建綜合收費項目及標準的通知

江西省贛州市人民政府辦公室關于調整贛州市中心城區房屋建筑和市政工程報建綜合收費項目及標準的通知

狀態:有效 發布日期:2007-03-20 生效日期: 2007-05-01 發布部門: 江西省贛州市人民政府辦公室

發布文號: 贛市府辦字[2007]60號

章貢區人民政府，贛州經濟技術開發區管委會，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

為規范中心城區房屋建筑和市政工程報建收費行為，建立公開、公正、透明的報建收費運行機制，經2007年3月20日市政府第四次常務會議決定，現將調整贛州市中心城區房屋建筑和市政工程報建綜合收費項目及標準有關事項通知如下：

一、房屋建筑報建綜合收費的項目和執行標準

凡在中心城區規劃控制區范圍內新建、改建、擴建的房屋建筑，必須按規定繳納綜合報建費用。報建綜合收費項目共十項：

1、市政公用設施配套費：30元/M2;

2、防空地下室易地建設費：54元/M2;

3、施工噪聲排污費：1元/M2;

4、建筑工程質量監督費：0.9元/M2;

5、墻體材料專項基金：8元/M2;

6、新建建筑物防雷裝置驗收費：0.5元/M2;

7、建筑行業上級管理費：2.5元/M2;

8、工程定額測定費：0.7元/M2;

9、白蟻防治費：2元/M2;

10、散裝水泥專項資金：1.5元/M2。

上述10項綜合收費標準：101.1元/M2。

綜合收費以建筑面積為基數，建筑面積的計算規則依據《建筑工程建筑面積計算規范》(GB/T50353—2005)。

二、市政工程報建收費的項目和執行標準

市政工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、綠化、路燈、環境衛生、供水、燃氣等。報建綜合收費項目共三項：

1、建筑工程質量監督費：建筑安裝工作量的3‰；

2、建筑行業上級管理費：工程直接費的6‰；

3、工程定額測定費：建筑安裝工作量的2‰。

三、優惠政策：

1、下列項目免征市政公用設施配套費、防空地下室易地建設費、施工噪聲排污費、墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、白蟻防治費。

(1)部隊營房(不含營業性用房)及軍事設施。

(2)緊急救援中心、疾病控制中心大樓、衛生防疫大樓，醫院門診、住院、急救、職工(營養)食堂、洗衣房、鍋爐房等工作用房及附屬設施。

(3)托兒所、幼兒園、保育院建筑(含室外游戲場地)，中、小學校和大學、職業學校(院)的教學樓、實驗樓、圖書館、行政辦公樓、食堂、醫院、學生宿舍、單身教職工宿舍、風雨操場、運動場地等教學用房及附屬設施。

(4)獲得省民政廳核發的《社會福利機構設置批準證書》，以老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰為主要服務對象的社會福利機構興辦的社會福利設施。

(5)社區服務設施項目，基層公安派出所業務、辦公用房。

2、廉租住房免征市政公用設施配套費、防空地下室易地建設費、施工噪聲排污費、墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金，減半征收白蟻防治費。

3、經濟適用房、農民返遷安置房，減半征收市政公用設施配套費、防空地下室易地建設費、施工噪聲排污費、墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、白蟻防治費。

4、新辦工業企業和工業技術改造的廠房、辦公樓、食堂、員工宿舍及相關基礎設施項目，免征市政公用設施配套費、防空地下室易地建設費、施工噪聲排污費、墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金、白蟻防治費。

5、經市政府批準的國標A級以上(含A級，即運輸型物流企業車輛噸位300噸以上、年貨運收入300萬元以上)的物流企業、道路運輸站場和物流配送中心建設，減半征收市政公用設施配套費、防空地下室易地建設費。

6、對新引進的金融機構辦公、經營場所用房建設，免收市政公用設施配套費。

涉及部隊、醫院、學校、工業企業等的住宅，房屋產權為個人的不得享受上述優惠政策。

以上享受綜合收費減免的工程項目，各規劃、勘察、設計、圖審、招標代理、監理、造價咨詢等技術服務和中介機構在收費時，經雙方協商要給予適當的優惠。凡屬財政撥款、差額撥款的事業性單位，在收取服務性費用時，按最低收費標準一律減半征收。

7、符合下列條件之一的，向市人防辦申請審核，免征防空地下室易地建設費。

(1)新建十層以上或者基礎埋置深度3米以上的民用建筑，按照地面建筑底層面積修建防空地下室的。

(2)九層以下且基礎埋置深度不足3米的民用建筑，按地面總建筑面積的4%修建防空地下室的。

(3)臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目。

(4)因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑。

8、建設單位使用國家和江西省公布的新墻體材料目錄內的墻體材料，應用比例達到80%以上的，應當在建筑主體工程墻體粉刷前，向市墻改辦申請核驗，按實際應用比例返退墻體材料專項基金。

本通知下發后，市政府不再對單項工程報建收費的優惠進行“一事一議一審批”，不下發各種形式的減免政策的文件。

四、繳費程序

建設單位、個人在辦理《建筑工程施工許可證》時，必須到市行政服務中心規劃建設窗口的市房屋建設報建綜合收費辦公室(設在市行政服務中心規劃建設窗口)領取“贛州市中心城區房屋報建綜合收費繳費通知單”，繳費后，憑繳訖單據到市房屋建設報建綜合收費辦公室領取“贛州市中心城區房屋報建綜合收費告知單”，到市行政服務中心開票窗口領取“江西省行政事業性收費票據(通用甲票)”。不按規定繳納報建費用的，建設行政主管部門不得發給《建筑工程施工許可證》。

五、贛州經濟技術開發區房屋建筑及市政工程報建的收費項目、收費標準參照執行。

本通知自二○○七年五月一日起執行，“贛市府辦字[2005]65號”同時廢止。