第一篇：西安高新區(qū)長(zhǎng)安區(qū)西新村地區(qū)城中村綜合改造項(xiàng)目政策答疑

西安高新區(qū)長(zhǎng)安區(qū)西新村地區(qū)城中村綜合改造項(xiàng)目政策答疑

一、西新村城中村綜合改造項(xiàng)目的法律、政策依據(jù)是什么?

答：依據(jù)是《西安市人民政府關(guān)于加快城中村改造工作的意見(jiàn)》、《西安市城中村改造管理辦法》等相關(guān)文件。

二、為何要對(duì)西新村進(jìn)行城中村改造?

答：由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，西新村地區(qū)與西安高新區(qū)飛速發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)存在嚴(yán)重的不和諧狀況，普遍存在著規(guī)劃建設(shè)滯后、違章建筑遍布、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居住環(huán)境惡劣、上下水道不暢、消防隱患嚴(yán)重等問(wèn)題、社會(huì)治安極差，不僅與西安高新區(qū)創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)的形象格格不入，而且直接影響著群眾的身心健康和生活質(zhì)量。因此要對(duì)西新村實(shí)施城中村改造。

三、西新村的拆遷范圍包括哪些?

答：西新村城中村改造拆遷范圍是：錦業(yè)二路以南，經(jīng)二十八路以西，緯十路以北，經(jīng)三十路以東。

四、項(xiàng)目的拆遷人和拆遷實(shí)施單位是誰(shuí)?被拆遷人是誰(shuí)?

答：拆遷人、拆遷實(shí)施單位是經(jīng)“西安市城中村改造辦公室”批準(zhǔn)的西安高新區(qū)城中村改造辦公室。被拆遷人是西新村地區(qū)城中村改造拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋及其附屬物的合法所有權(quán)人。

五、被拆遷人的拆遷安置補(bǔ)償有哪幾種方式?

答：拆遷安置補(bǔ)償應(yīng)本著公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行。

安置補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償、房屋安置兩種方式，此兩種方式效果并列、相互獨(dú)立，被拆遷人可以自主選擇其中一種補(bǔ)償安置方式。一個(gè)《集體土地使用證》或合法宅基地手續(xù)的使用權(quán)人及其家庭成員只能選擇同一種安置補(bǔ)償方式。

六、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的有哪些具體規(guī)定?

答：農(nóng)業(yè)人口以《集體土地使用證》或合法宅基地手續(xù)為依據(jù)，根據(jù)家庭成員人數(shù)，按80㎡/人標(biāo)準(zhǔn)給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。每個(gè)農(nóng)業(yè)人口可自愿購(gòu)買(mǎi)5㎡經(jīng)營(yíng)用房用于生產(chǎn)生活的補(bǔ)貼。

非農(nóng)業(yè)人口以《集體土地使用證》或合法宅基地手續(xù)為依據(jù)，一個(gè)《集體土地使用證》或合法宅基地手續(xù)的使用權(quán)人及其共同擁有人的，按240㎡/戶標(biāo)準(zhǔn)給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。不能購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)用房。

七、選擇貨幣補(bǔ)償安置的有哪些具體規(guī)定?

答：根據(jù)被拆遷房屋的使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)等因素，以房屋重置成新評(píng)估價(jià)確定補(bǔ)償款額，按程序進(jìn)行公證，選擇貨幣補(bǔ)償方式安置的不再享受住房安置、經(jīng)營(yíng)用房安置及過(guò)渡費(fèi)等其他形式的補(bǔ)償。

八、被拆遷人過(guò)渡期多少個(gè)月?如何支付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)?

答：1.選擇貨幣安置補(bǔ)償方式的被拆遷戶無(wú)過(guò)渡費(fèi)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，被拆遷人自行搬遷、過(guò)渡，過(guò)渡期限為30個(gè)月。

過(guò)渡期限指被拆遷人簽訂完善協(xié)議并騰空交房之日起至回遷安置之日。

2.在過(guò)渡期限內(nèi)，過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：一個(gè)《集體土地使用證》或合法宅基地手續(xù)批準(zhǔn)面積上建設(shè)的一、二層房屋建筑面積30平方米以下(含30平方米)的，每月每平方米補(bǔ)助5元;超出30平方米的部分每月每平方米補(bǔ)助3元。

九、超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限如何補(bǔ)償?

答：超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限的，從逾期之月起，由拆遷人按原過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付;逾期超過(guò)六個(gè)月的，從第七個(gè)月起，每月按原過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三倍支付。

十、本次拆遷有哪些優(yōu)惠政策和便民措施?

答：優(yōu)惠政策

1.對(duì)實(shí)行房屋安置的被拆遷人，按戶給付搬遷補(bǔ)助費(fèi)1000元。

2.對(duì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，按戶給付搬遷補(bǔ)助費(fèi)500元。

3.自公告之日到第十六天起(前十五天為宣傳期)，被拆遷人十五天內(nèi)搬遷的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1500元，并免費(fèi)為其搬家;十五天至三十天內(nèi)搬遷的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元;三十天后搬遷的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

便民措施

1.為了體現(xiàn)早搬遷早受益的原則，對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住戶按交房順序編號(hào)，交房號(hào)就是將來(lái)的選房號(hào)。指揮部將對(duì)交房號(hào)進(jìn)行公開(kāi)公示。

2.為了便于群眾對(duì)綜合改造相關(guān)政策法規(guī)的了解，依法維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，指揮部在現(xiàn)場(chǎng)聘請(qǐng)專(zhuān)職律師辦公，負(fù)責(zé)解答群眾的法律咨詢(xún)，高新區(qū)黨工委辦派駐監(jiān)察組進(jìn)行督導(dǎo)。

3.指揮部制定了嚴(yán)格的拆遷紀(jì)律和管理制度，規(guī)范工作人員的行為，堅(jiān)持依法拆遷、文明拆遷，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話

第二篇：關(guān)于本市綠化隔離地區(qū)舊村改造和新村建設(shè)申請(qǐng)銀行貸款及財(cái)政貼息政策具體實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于本市綠化隔離地區(qū)舊村改造和新村建設(shè)申請(qǐng)銀行貸款及財(cái)政貼息政策具體

實(shí)施意見(jiàn)

京總指發(fā)[2001]4號(hào)

頒布時(shí)間：2001-3-19發(fā)文單位：北京市綠化隔離地區(qū)建設(shè)總指揮部,北京市財(cái)政局,北京市商業(yè)銀行,北

京市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社

為加快本市綠化隔離地區(qū)舊村改造和新村建設(shè)，推進(jìn)該地區(qū)城市化進(jìn)程的步伐，順利實(shí)施拆建還綠，確保在3至4年內(nèi)完成綠化隔離地區(qū)規(guī)劃綠地的綠化任務(wù)，根據(jù)《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于加快本市綠化隔離地區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)的通知》（京政發(fā)〔2000〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)12號(hào)文件）和《北京市人民政府辦公廳印發(fā)市綠化隔離地區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快本市綠化隔離地區(qū)建設(shè)暫行辦法的通知》（京政辦發(fā)〔2000〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)20號(hào)文件）精神，現(xiàn)就本市綠化隔離地區(qū)舊村改造和新村建設(shè)申請(qǐng)銀行貸款及財(cái)政貼息政策提出如下具體實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

圍繞市委、市政府確定的有關(guān)政策和建設(shè)目標(biāo)，采取靈活務(wù)實(shí)的工作方法和積極、便利的貸款辦法，集中安排資金，在保證安全的前提下，適當(dāng)放寬貸款條件，為綠化隔離地區(qū)舊村改造和新村建設(shè)提供有力的資金支持。

二、適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

適用范圍：根據(jù)市政府12號(hào)文件第20條、20號(hào)文件第15條的有關(guān)規(guī)定，凡本市綠化隔離地區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后按規(guī)劃進(jìn)行的舊村改造和新村建設(shè)項(xiàng)目，其所需建設(shè)資金可申請(qǐng)使用該項(xiàng)銀行貸款并由市財(cái)政給予貼息。

具體標(biāo)準(zhǔn)是：以舊村改造和新村建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施主體（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村隊(duì)）為單位，按市公安戶籍管理部門(mén)核定的2000年4月1日0時(shí)在籍人口數(shù)計(jì)算，每人可按1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)貸款，并由市財(cái)政給予連續(xù)18個(gè)月的貼息。

三、舊村改造和新村建設(shè)項(xiàng)目貸款的主要發(fā)放銀行及貸款主體

主要發(fā)放銀行為：北京市商業(yè)銀行、北京市農(nóng)業(yè)信用合作社聯(lián)合社及其它金融機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)市金融機(jī)構(gòu)）。

貸款主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)借款人）是：本市綠化隔離地區(qū)舊村改造和新村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村隊(duì)）依法設(shè)立的項(xiàng)目公司、所屬具備企業(yè)法人資格的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。

四、償還貸款本金及利息資金來(lái)源

（一）償還貸款的資金來(lái)源主要是：

1．借款人上市出售的商品房及其他設(shè)施收入；

2．借款人的其他經(jīng)營(yíng)收入；

3．綠化隔離地區(qū)舊村改造和新村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村隊(duì)）的各項(xiàng)綜合收入；

4．其他收入。

（二）貸款利息來(lái)源：在政策規(guī)定的期限內(nèi)，由市財(cái)政貼息；超出期限的利息由借款人承擔(dān)。

五、具體措施

（一）市金融機(jī)構(gòu)要合理安排資金，加大對(duì)綠化隔離地區(qū)舊村改造和新村建設(shè)貸款的傾斜力度。根據(jù)市有關(guān)部門(mén)核定的綠化隔離地區(qū)實(shí)施舊村改造、新村建設(shè)的人口數(shù)和建設(shè)規(guī)模及實(shí)施計(jì)劃，在符合貸款條件的前提下，按每人一萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)安排項(xiàng)目建設(shè)所需貸款。對(duì)這部分銀行貸款要切實(shí)簡(jiǎn)化審批程序，加快貸款的發(fā)放速度。

（二）合理確定并統(tǒng)一貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、貼息標(biāo)準(zhǔn)和貸款期限。貸款利率按照中國(guó)人民銀行制定的貸款利率執(zhí)行。貸款期限原則上確定為2年，市財(cái)政貼息18個(gè)月，剩余部分由借款人承擔(dān)。

（三）貸款程序。綠化隔離地區(qū)舊村改造和新村建設(shè)具有政府支持、農(nóng)民自建，時(shí)間短、建設(shè)任務(wù)重的特點(diǎn)。因此，其政策性貸款既要遵循有關(guān)法律規(guī)定，又要采取靈活務(wù)實(shí)的工作方法。要按照銳意創(chuàng)新、大膽探索的原則，簡(jiǎn)化程序，加快審批和放貸節(jié)奏。

1．貸款申請(qǐng)。借款人在其舊村改造和新村建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)（代可行）經(jīng)市計(jì)委批準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)市規(guī)劃委審核通過(guò)并取得建設(shè)工程開(kāi)工許可后，即可向市金融機(jī)構(gòu)提出書(shū)面貸款申請(qǐng)。

2．申請(qǐng)貸款必須提供的資料。

一是項(xiàng)目立項(xiàng)（代可行）報(bào)告的審批文件；

二是項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的批準(zhǔn)文件；

三是項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工許可的批準(zhǔn)文件；

四是市公安戶籍管理部門(mén)統(tǒng)一提供的戶籍人口資料，經(jīng)市綠化隔離地區(qū)建設(shè)總指揮部確認(rèn)后出具的證明文件，同時(shí)作為對(duì)該項(xiàng)目的貸款額度和對(duì)貸款貼息的確認(rèn)文件；

五是擔(dān)保人同意擔(dān)保的證明文件及市金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要提供的有關(guān)資料；

六是如以舊村改造和新村建設(shè)整體項(xiàng)目作抵押的，還必須提供市國(guó)土和房管局對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行置換、出讓的審批文件。

3．貸款的擔(dān)保。綠化隔離地區(qū)舊村改造和新村建設(shè)貸款的擔(dān)保，除市金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的幾種方式外，還可采取以下方式：

一是以舊村改造和新村建設(shè)整體項(xiàng)目（以允許上市出售的商品房部分為主）作抵押；

二是以項(xiàng)目實(shí)施主體所屬具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)工商總公司）的資產(chǎn)作抵押；

三是由項(xiàng)目所在區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保人協(xié)商后，確定本行政區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)法人進(jìn)行保證貸款；

四是貸款銀行與借款人協(xié)商確定的擔(dān)保方式。

4．貸款的審批和貸后監(jiān)督管理及收回。

貸款審批。按照簡(jiǎn)化程序、從速審批、盡快放貸、確保資金安全和按時(shí)收回貸款的原則，有關(guān)金融部門(mén)在收到借款人提交的本實(shí)施意見(jiàn)第5條第3項(xiàng)第2款規(guī)定應(yīng)提交的有關(guān)材料后，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)按金融機(jī)構(gòu)貸款審批的有關(guān)規(guī)定審核并將貸款手續(xù)辦理完畢。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)及借款人要積極配合金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，主動(dòng)提供和出具各種必要資料和證明。

貸后資金使用及監(jiān)督管理。市金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行貸后資金的管理，各有關(guān)區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其綠化隔離地區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貸款合理使用情況的監(jiān)督檢查和管理，與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)密切配合，建立貸款使用情況定期檢查制度，監(jiān)督資金使用的效益性、合法性，定期向貸款銀行和市綠化隔離地區(qū)建設(shè)總指揮部、市財(cái)政局報(bào)送有關(guān)情況，確保貸款專(zhuān)項(xiàng)用于舊村改造和新村建設(shè)，并督促借款人按期歸還銀行貸款。對(duì)違反政策規(guī)定，或不能有效、合法使用貸款的，要給予通報(bào)批評(píng)并取消其貸款資格；對(duì)不能按期歸還貸款的，有關(guān)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取有效措施，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)追繳貸款，盡量避免或減少金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)及損失。

（四）貸款貼息。

1．市綠化隔離地區(qū)建設(shè)總指揮部會(huì)同市財(cái)政局，依據(jù)市公安戶籍管理部門(mén)統(tǒng)一提供的戶籍人口資料，對(duì)綠化隔離地區(qū)的貸款貼息人數(shù)、應(yīng)貼息貸款數(shù)額進(jìn)行審核后，在7個(gè)工作日內(nèi)將貸款貼息資金撥付到區(qū)縣財(cái)政局；

2．各區(qū)縣綠化隔離地區(qū)建設(shè)指揮部應(yīng)根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)綠化隔離地區(qū)建設(shè)市補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（京財(cái)農(nóng)〔2000〕642號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本區(qū)縣綠化隔離地區(qū)貼息貸款的銀行貸款利息結(jié)算清單進(jìn)行審核，確定應(yīng)貸款人數(shù)、貸款期限和貸款數(shù)額，并于銀行貸款季利息結(jié)息前7日向區(qū)縣財(cái)政局提供審核報(bào)告及有關(guān)資料；

3．區(qū)縣財(cái)政局在接到區(qū)縣綠化隔離地區(qū)建設(shè)指揮部的審核報(bào)告及有關(guān)資料后，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)核，并于銀行結(jié)息日前2個(gè)工作日內(nèi)將貸款貼息資金撥付到有關(guān)貸款銀行。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁挪做它用。

頒布時(shí)間：2001-3-19發(fā)文單位：北京市綠化隔離地區(qū)建設(shè)總指揮部,北京市財(cái)政局,北京市商業(yè)銀行,北京市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社