第一篇：2010年縣長在抗旱救災(zāi)動員大會上的講話

同志們：

今天，縣委、政府決定召開抗旱救災(zāi)動員大會，主要任務(wù)是深入貫徹全省抗旱救災(zāi)動員大會精神，總結(jié)前階段抗旱救災(zāi)工作，分析當(dāng)前嚴(yán)峻的旱情，進(jìn)一步安排部署當(dāng)前的抗旱救災(zāi)，下最大的決心，盡最大的努力，舉全縣之力，堅(jiān)決打贏抗旱救災(zāi)促春耕保民生攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保圓滿實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)抗旱救災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感

自去年7月以來，我縣氣溫偏高降水偏少，基本無有效降水。去年12月份氣溫偏高1.2℃，降水為歷年同期平均水平的八分之一；今年1月平均氣溫達(dá)14.5℃，全縣無降水，降水為歷史上最少的年份，旱情不斷加劇。根據(jù)國家和省市衛(wèi)星監(jiān)測，我縣處于重特干旱的最高區(qū)域。

旱災(zāi)發(fā)生后，縣委、政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市會議和文件精神，及時派出檢查組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查抗旱救災(zāi)，召開抗旱救災(zāi)緊急電話會議，下發(fā)緊急通知，對抗旱救災(zāi)和森林防火工作作了安排部署，提出了具體要求。多次召集有關(guān)部門研究當(dāng)前旱災(zāi)形勢和應(yīng)對措施。加強(qiáng)了災(zāi)情上報，積極爭取上級抗旱救災(zāi)資金。全省抗旱救災(zāi)動員大會后，迅速召開縣委常委會再次專題研究當(dāng)前抗旱救災(zāi)，成立了抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組，再次派出了以縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作組負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門加強(qiáng)了抗旱救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行了災(zāi)情日報制和24小時值班制，派出了工作組深入村、組組織抗旱救災(zāi)，積極發(fā)動群眾開展生產(chǎn)自救。進(jìn)一步修訂、完善了抗旱應(yīng)急預(yù)案，制定了抗旱救災(zāi)計(jì)劃。水務(wù)部門做好了供需水平衡分析，加強(qiáng)了水源調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行供水計(jì)劃；加快了水毀工程、引蕎調(diào)水工程建設(shè)進(jìn)度。林業(yè)部門加強(qiáng)了森林防火工作。民政、財政部門及時下發(fā)了救災(zāi)救濟(jì)資金和物資。氣象部門加強(qiáng)了氣象監(jiān)測和降雨彈等物資的儲備，作好了人工增雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各級各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，抗旱救災(zāi)取得初步成效。

截至目前，全縣已投入抗旱資金231.8萬元，其中，縣財政181.8萬元，上級資金50萬元；投入抗旱人數(shù)4.6萬人次，派出農(nóng)科人員263人；投入抗旱設(shè)施泵站4處，機(jī)動抗旱設(shè)備131臺套，保濕劑750公斤，旱地龍3噸，抗旱澆灌面積14.7萬畝；抗旱用電3.3萬度，抗旱用油2.1噸。修復(fù)水毀工程54件；臨時解決了31710人和12520頭大牲畜飲水困難；下?lián)芫葷?jì)糧14.2萬公斤、農(nóng)村臨時救助資金55.4萬元；建立縣級專業(yè)撲火隊(duì)伍160人，加強(qiáng)了森林防火宣傳，設(shè)置了721名巡查、瞭望員,13個哨卡，清理管控癡、呆、聾、啞及精神病人1359名，發(fā)生火情24起，均在當(dāng)天撲滅；成功實(shí)現(xiàn)1次人工降雨降雪，有效緩解10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)干旱的情況。儲備塑管3萬米，抽水機(jī)120臺，噴霧器100臺，噴灌機(jī)10臺，備用水源120萬立方米，降雨彈870枚。挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬元。

雖然前階段抗旱救災(zāi)工作在全縣上下的共同努力下，取得了初步成效，但目前，旱情還在持續(xù)加重，災(zāi)情正在迅速蔓延，抗旱救災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻。

一是受災(zāi)面積廣，經(jīng)濟(jì)損失重。截至3月1日，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，總受災(zāi)人口達(dá)29.84萬人，因旱災(zāi)造成9.58萬人和6.96萬頭大牲畜飲水困難，3.72萬人缺糧；農(nóng)作物干旱受災(zāi)面積29.84萬畝，成災(zāi)19.3萬畝，絕收9.6萬畝。其中，小麥?zhǔn)転?zāi)5.31萬畝，成災(zāi)3.98萬畝，絕收2.79萬畝；甘蔗受災(zāi)1.2萬畝,成災(zāi)0.43萬畝,絕收0.12萬畝，造成本榨季甘蔗減產(chǎn)1萬噸，減收幅度達(dá)22%；林業(yè)受災(zāi)51.38萬畝，其中，新造林27.38萬畝、經(jīng)濟(jì)林5.2萬畝、防護(hù)林18.8萬畝。全縣因?yàn)?zāi)共造成直接經(jīng)濟(jì)損失9773萬元。

二是旱情將持續(xù)，形勢更嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門預(yù)測分析：我縣今年透雨開始比歷年同期偏晚，比全省同期偏晚10—15天，于5月下旬到6月上旬初開始；目前繼續(xù)維持干燥高溫天氣，無明顯的降雨天氣過程。根據(jù)發(fā)展態(tài)勢，秋冬春三季連旱將嚴(yán)重影響我縣大春作物的正常播種節(jié)令。全縣旱情將呈加快加重發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)時間有可能更長，災(zāi)情更重，損失更大，抗旱救災(zāi)任務(wù)更艱巨。第一，供水矛盾日趨突出。據(jù)測算，我縣今年上半年總需水量3.06億立方米。由于受降水偏少的影響，水庫、塘壩、水窖等蓄水工程可供水量僅為0.18億立方米，泉水供水量為0.88億立方米，加之境內(nèi)水資源空間分布不均，可利用程度低，尤其海拔1500—2000米地區(qū)和金沙江、牛欄江兩江流域的干熱河谷地區(qū)，農(nóng)業(yè)用水緊缺，供水矛盾突出。第二，人畜飲用水面臨較大困難。目前，部分泉眼出水量減小，一些小水窖無后援水，現(xiàn)存水不多，有的水窖已經(jīng)無存水。持續(xù)的干旱給災(zāi)區(qū)人畜飲水安全帶來更大威脅，部分地區(qū)人畜飲水

出現(xiàn)了嚴(yán)重困難。隨著旱情的發(fā)展，人畜飲水困難的數(shù)量還在不斷增加，且大部分飲水最困難的農(nóng)民居住在二半山區(qū)，山高谷深，居住分散，農(nóng)民抗御旱災(zāi)和生產(chǎn)自救能力很弱，引水、取水難，人畜飲水解困難度很大。第三，大春生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。今年小春減產(chǎn)已成定局，春播耕地缺墑缺水面積大，生產(chǎn)用水短缺問題突出，春耕生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，就目前情況看，海拔2200米

以上的地區(qū)洋芋種植、高二半山的地膜玉米和江邊河谷有灌溉條件的地區(qū)大春作物可按節(jié)令種植，但如果旱情持續(xù)加重，保苗問題將受到嚴(yán)重影響；海拔1500—1800米的二半山地區(qū)的大春作物將難以按節(jié)令播種。

面對范圍之廣、程度之深、損失之重、歷時之久的旱災(zāi)形勢，各級各部門務(wù)必引起高度重視，充分認(rèn)識這場旱災(zāi)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響的嚴(yán)重性、長期性和全局性，切實(shí)提高抗旱救災(zāi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，把抗大旱保民生促春耕作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，全民動員、緊急行動、密切配合，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，全力投入抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)；以高度的政治責(zé)任感和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)工作。

二、舉全縣之力，堅(jiān)決打贏抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)

當(dāng)前，我縣的抗旱救災(zāi)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，縣政府決定，正式啟動抗旱應(yīng)急預(yù)案特大干旱(ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)。全縣上下務(wù)必按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，突出工作重點(diǎn)，采取超常規(guī)措施，全力做好抗大旱、保民生、促春耕各項(xiàng)工作。千方百計(jì)確保城鄉(xiāng)居民飲水安全、確保大春作物按節(jié)令播種、確保小春損失降到最低程度、確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)、確保群眾生活有保障。

（一）緊急行動，保障人畜飲水。

保證受災(zāi)群眾日常生活用水及大牲畜的飲水，是當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急和著力解決的首要任務(wù)。各級各部門要始終把解決人畜飲水放在抗旱救災(zāi)工作的第一位，統(tǒng)籌做好用水計(jì)劃，制定科學(xué)合理的供用水應(yīng)急方案。一要著力解決好農(nóng)村人畜飲水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民飲水問題進(jìn)行徹底排查，一旦出現(xiàn)農(nóng)民飲水困難，要立即采取一切措施加以解決。必要時，必須組織機(jī)關(guān)站所干部職工、村干部和農(nóng)民采取引水、拉水、背水、挑水等方式解決農(nóng)村人畜飲水問題。二要認(rèn)真解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)供水設(shè)施的管理維護(hù)，確保供水暢通。同時，要準(zhǔn)備備用水源，一旦現(xiàn)有水源出現(xiàn)問題，確保能夠立即啟用備用水源。三要盡快解決好縣城供水問題。縣水務(wù)局要加快引蕎調(diào)水工程建設(shè)進(jìn)度，必須在3月20日前投入使用，保證運(yùn)行通暢，徹底解決目前縣城供水緊張的問題。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)部門要根據(jù)實(shí)際，在確保城鄉(xiāng)居民飲水安全的前提下，努力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)行業(yè)等各方面的用水需求。

（二）突出重點(diǎn)，抓好春耕備耕。

抓好春耕備耕，關(guān)系到全縣糧食安全、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，分類指導(dǎo)，采取有效措施，在強(qiáng)化抗旱力保小春生產(chǎn)的同時，堅(jiān)持突出糧煙，兼顧蔗、桑、菜的思路，著重抓好春耕備耕工作。有泉水和蓄水水源的地方，要動員農(nóng)民，采取引水、提水、拉水，甚至背水等形式進(jìn)行抗旱，必須確保按節(jié)令種得下，作物能成活。無泉水和蓄水水源的地方，必須創(chuàng)造條件，即使從金沙江、牛欄江、以及縣境內(nèi)的其他河流拉水，也必須確保糧食作物種植、烤煙移栽、甘蔗種植，以及蠶桑、蔬菜灌溉。同時，要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)作物抗旱能力，提高科學(xué)抗旱水平。有關(guān)部門要認(rèn)真抓好農(nóng)資儲備調(diào)運(yùn)工作，保證春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行。

（三）認(rèn)真負(fù)責(zé)，保障群眾生活。

解決好受災(zāi)群眾的生活困難和問題是抓好抗旱救災(zāi)的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局要及時組織工作組深入災(zāi)區(qū)，對災(zāi)區(qū)群眾生活狀況進(jìn)行全面調(diào)查，動態(tài)掌握受旱范圍和受災(zāi)程度，以及群眾的庫存口糧、收入支出、口糧缺口等基本情況，確保救助工作的準(zhǔn)確性和效果。要突出抓好五保戶、殘疾人、孤兒、特困優(yōu)撫對象和因病因?yàn)?zāi)致貧的缺糧、缺錢、缺勞力農(nóng)戶的救濟(jì)工作，真正把有限的資金和物資用在確實(shí)不靠救濟(jì)就難以生活的困難群眾身上，確保這些特殊群體的基本生活有保障。要加大宣傳力度，積極爭取上級對我縣抗旱救災(zāi)的最大投入，同時，做好募捐工作，多方籌措抗旱救災(zāi)資金，為抗旱救災(zāi)提供資金保障。

要全面落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)資金，及時發(fā)放救災(zāi)款物，千方百計(jì)解決受災(zāi)群眾生活困難。

（四）高度戒備，加強(qiáng)森林防火。

持續(xù)的旱情，農(nóng)事用火和高危火險雙高峰期重疊，極易發(fā)生森林火災(zāi)。各級各部門要堅(jiān)持把抗旱救災(zāi)與森林防火工作緊密結(jié)合起來，高度重視森林防火工作，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)必確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。一要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對森林防火工作再分析、再安排、再落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自部署落實(shí)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組層層有具體人員抓防火，確保各項(xiàng)防火工作的順利開展，藥山自然保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制的要求，與保護(hù)區(qū)管理局共同抓好藥山自然保護(hù)區(qū)的森林防火，必須確保藥山自然保護(hù)區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi)。二要加強(qiáng)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局、藥山自然保護(hù)區(qū)管理局要加強(qiáng)護(hù)林員的管理，增強(qiáng)巡山、守卡、護(hù)林的力量，對重點(diǎn)火險區(qū)及部位加強(qiáng)巡查，及時消除火險隱患。會后，縣森林防火指揮部和人武部要及時研究方案，盡快把應(yīng)急分隊(duì)人員充實(shí)到重點(diǎn)林區(qū)巡山護(hù)林。三要加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關(guān)部門要充分利用標(biāo)語、廣播、電視、宣傳單等多種形式，在涉林旅游區(qū)、主要入山道口、公路沿線等關(guān)鍵部位加強(qiáng)森林防火宣傳。要組織村民收看森林火災(zāi)典型案例，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的森林防火意識和森林防火的自覺性、主動性。四要管住火源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)火源管理，要堅(jiān)決管住在林區(qū)燒烤食物、吸煙、烤火以及上墳燒紙、燒香、燃放煙花爆竹等非生產(chǎn)性火源。要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)用火的監(jiān)管，嚴(yán)禁火種入山，禁止一切野外用火；巡山護(hù)林員、瞭望監(jiān)測員要加大火情巡查、監(jiān)測的范圍和密度，強(qiáng)化守山責(zé)任，加大巡山力度。要落實(shí)專人對重點(diǎn)部位進(jìn)行看管，切實(shí)把火源堵在山下林外，防止祭祀、游玩人員失火引發(fā)森林火災(zāi)。五要作好撲火準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練，提高撲火技能，儲備好撲火器具和物資，嚴(yán)陣以待，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速有效地處置，及時安全組織撲滅。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

各級各部門要按照縣委、政府的總體安排部署，對當(dāng)前嚴(yán)峻的干旱形勢和今后的發(fā)展態(tài)勢保持清醒的認(rèn)識，徹底消除僥幸麻痹心理，以高度的責(zé)任感和政治敏銳性，切實(shí)加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有力的措施，努力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利。縣委、政府已成立了抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全縣抗旱救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須組建相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，靠前指揮，要組織干部職工深入抗旱救災(zāi)第一線，及時了解旱情災(zāi)情，與農(nóng)民一道投入到抗旱保春耕、抗旱保生產(chǎn)、抗旱保民生的工作中去，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，解農(nóng)民之所難，辦農(nóng)民之所需，切實(shí)幫助災(zāi)區(qū)農(nóng)民解決實(shí)際困難和問題。同時，要結(jié)合當(dāng)前旱情形勢，制定相應(yīng)對策，積極做好抗大旱、防大災(zāi)的準(zhǔn)備。

縣委、政府派出的抗旱救災(zāi)工作組，要切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)并參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)，對所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從現(xiàn)場檢查、發(fā)現(xiàn)問題，到促進(jìn)措施落實(shí)、問題解決的全過程，實(shí)行包干負(fù)責(zé)制。對發(fā)現(xiàn)的困難問題，要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究解決，確實(shí)無法解決的，要及時向縣委、政府匯報。工作組要長期駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，無特殊情況不得準(zhǔn)假，必須做到抗災(zāi)不結(jié)束，工作組不撤出。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)在“兩會”結(jié)束后要迅速深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入一線檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決抗旱救災(zāi)中的各種困難和問題。縣直掛鉤部門必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，在3月10日前帶隊(duì)深入掛鉤村抓好抗旱救災(zāi)，完成不低于100畝的糧食生產(chǎn)樣板建設(shè)任務(wù)，必須做到掛鉤村人畜飲水困難不解決、大春作物種植不完成、抗旱救災(zāi)工作不結(jié)束，工作組不撤出。抗旱救災(zāi)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須堅(jiān)守崗位，原則上不準(zhǔn)請假，確有特殊情況的，必須向田書記和我請假。縣委、政府督查室要加強(qiáng)督查，對救災(zāi)措施不力、延誤時機(jī)，影響抗旱救災(zāi)的，縣委、政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

（六）眾志成城，形成抗災(zāi)合力。

各級各部門要充分發(fā)揮自身職能，按照一切服從災(zāi)區(qū)，一切服從抗旱的要求，從財力、物力、技術(shù)指導(dǎo)等方面，全力幫民解憂、為民排難，積極主動開展抗旱救災(zāi)工作，共同構(gòu)筑抗旱救災(zāi)的堅(jiān)固防線。縣農(nóng)業(yè)局要組織技術(shù)力量深入災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)抗旱救災(zāi)；同時，做好種子、農(nóng)膜等物資供應(yīng)，確保及時投入生產(chǎn)。水務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，千方百計(jì)擴(kuò)大有效灌溉面積，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，要儲備好抗旱物資，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保抗旱需要。物資供應(yīng)部門要組織好農(nóng)用物資，做到數(shù)量充足、供應(yīng)及時、質(zhì)量可靠、價格合理；供電部門要負(fù)責(zé)做好電站電網(wǎng)的正常運(yùn)行，保證抗旱用電、生產(chǎn)用電和生活用電；財政部門要及時籌措、撥付抗旱經(jīng)費(fèi)；電信公司要確保通信暢通，優(yōu)先傳遞抗旱信息；民政部門要管好用好救災(zāi)資金和物資，及時發(fā)放到受災(zāi)群眾；金融部門要根據(jù)當(dāng)前抗旱實(shí)際，擴(kuò)大支農(nóng)信貸規(guī)模，及時投放農(nóng)戶春耕用種、用肥和抗旱用具等小額貸款；氣象部門要加強(qiáng)人工增雨作業(yè)點(diǎn)的管理，做好人工增雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時開展人工增雨作業(yè)，緩解旱情；其他部門要按照各自的職能職責(zé)，有錢出錢，有力出力，積極配合做好抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作。

同志們，旱災(zāi)無情人有情，讓我們堅(jiān)定信心、眾志成城，在上級黨委、政府及有關(guān)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在社會各界的支援幫助下，緊急行動起來，舉全縣之力，打好這場抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力確保大災(zāi)之年全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

謝謝大家！

第二篇：抗旱救災(zāi)

2010年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測：抗旱救災(zāi)

一、名詞解釋 通遼人才網(wǎng),通遼人才市場,通遼網(wǎng)絡(luò)招聘會,通遼現(xiàn)場招聘會,通遼求職,通遼招聘,通遼人事信息網(wǎng),通遼人才中心,通遼人事局,通遼人事考試網(wǎng)——智興英才聯(lián)盟，智興英才網(wǎng)

干旱是因長期少雨而空氣干燥、土壤缺水的氣候現(xiàn)象。僅僅從自然的角度來看，干旱和旱災(zāi)是兩個不同的科學(xué)概念。干旱通常指淡水總量少，不足以滿足人的生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氣候現(xiàn)象。干旱一般是長期的現(xiàn)象，而旱災(zāi)卻不同，它只是屬于偶發(fā)性的自然災(zāi)害，甚至在通常水量豐富的地區(qū)也會因一時的氣候異常而導(dǎo)致旱災(zāi)。

干旱和旱災(zāi)從古至今都是人類面臨的主要自然災(zāi)害。即使在科學(xué)技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天，它們造成的災(zāi)難性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，隨著人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口膨脹，水資源短缺現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，這也直接導(dǎo)致了干旱地區(qū)的擴(kuò)大與干旱化程度的加重，干旱化趨勢已成為全球關(guān)注的問題。

二、相關(guān)背景鏈接

通遼人才網(wǎng),通遼人才市場,通遼網(wǎng)絡(luò)招聘會,通遼現(xiàn)場招聘會,通遼求職,通遼招聘,通遼人事信息網(wǎng),通遼人才中心,通遼人事局,通遼人事考試網(wǎng)——智興英才聯(lián)盟，智興英才網(wǎng)

農(nóng)田龜裂、水井干涸、水庫見底??自2009年秋季以來，我國西南地區(qū)遭遇了歷史罕見的特大旱災(zāi)。時至今日，全國耕地受旱面積1.11億畝，其中作物受旱面積8579萬畝，2212萬人因旱災(zāi)導(dǎo)致臨時飲水困難。

在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時期，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，意義重大。抗旱救災(zāi)工作不僅關(guān)系糧食安全，而且關(guān)系擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施。旱區(qū)要把抗旱工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)抓緊抓好。

當(dāng)前全國旱情主要有以下四個特點(diǎn)：一是西南地區(qū)旱情十分嚴(yán)重。云南、貴州、廣西、四川和重慶5省(區(qū)、市)耕地受旱面積9449萬畝，占全國的85%;其中云南省耕地受旱面積4794萬畝，占全國的43%。二是因旱飲水困難尤為突出。目前，全國因旱飲水困難人數(shù)達(dá)2212萬人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(區(qū)、市)。而且，飲水困難群眾主要分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，部分山區(qū)群眾需到幾公里甚至幾十公里外拉水，拉水成本每立方米達(dá)到30—80元。三是旱情持續(xù)時間長，旱災(zāi)損失十分嚴(yán)重。一些旱區(qū)持續(xù)受旱時間接近5個月，現(xiàn)在仍呈發(fā)展趨勢;云南省農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失已超過170億元。四是北方地區(qū)旱情露頭。東北、華北和西北部分地區(qū)飲水困難也比較突出，甘肅東部、陜西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麥區(qū)降雨較多年同期偏少二至五成，部分農(nóng)田受旱也比較嚴(yán)重。

三、旱災(zāi)產(chǎn)生原因及影響

(一)原因分析

1.降雨少、來水少、蓄水少是主要原因。西南地區(qū)許多水庫主要靠雨季降雨蓄水，一旦錯過了這個時機(jī)，水庫就只能夠吃老本。去年9月以來，云南、貴州大部及廣西、四川、重慶的部分地區(qū)降雨量較多年同期總體偏少五成以上，一些地區(qū)偏少七至九成。到3月中旬，云南全省庫塘蓄水僅為46億立方米，比上一年同期偏少近18億立方米。

2.溫度偏高，目前云南冬季以來的平均溫度是1950年到現(xiàn)在為止最高的。降水少，溫度高，必然造成蒸發(fā)量大，土壤失墑很嚴(yán)重，出現(xiàn)嚴(yán)重的干旱。

3.抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題依然突出。云南省的水資源是比較豐沛的，在全國排在第三位，但水資源利用率只有6%。貴州省已建成的17893處蓄水工程中，中型水庫僅34座，99.9%都是小型水庫，總蓄水量不到20億立方米。因?yàn)槿狈Ρ匾乃O(shè)施，特別是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、貴州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的狀況。

(二)旱災(zāi)的影響

1.西南旱區(qū)飲水困難人口不斷增加，解困難度越來越大。按預(yù)測，3、4、5月云南全省飲水困難群眾將分別達(dá)到900、1080、1200萬人。以1000萬人測算，通過水庫供水，實(shí)施應(yīng)急調(diào)水，打井開采地下水以及群眾自救等措施可解決300萬人，尚有700萬人需要靠拉水送水來保障飲水，確保人畜飲水的難度越來越大。

2.抗旱水源日趨緊張，生活、生產(chǎn)用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持續(xù)到5月中旬，現(xiàn)有45億立方米的庫塘蓄水將基本用完，局部地方將面臨無水可用的極端狀況。

3.災(zāi)區(qū)群眾收入銳減，災(zāi)民救助任務(wù)重，大春生產(chǎn)壓力大。

4.是我國北方地區(qū)“十年九春旱”，若后期出現(xiàn)少雨溫高多風(fēng)天氣，北方地區(qū)的旱情將會迅速發(fā)展，可能面臨南北方同時抗旱的嚴(yán)峻局面。

四、面對旱災(zāi)我們應(yīng)采取的措施

(一)減少旱災(zāi)所造成的損失

1.加強(qiáng)雨水情、旱情的監(jiān)測分析和會商研判。組織旱區(qū)對缺水情況逐縣、逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶排查摸底，進(jìn)一步細(xì)化完善供水方案，合理使用和調(diào)配好有限的抗旱水源，優(yōu)先保障生活用水，妥善安排好生產(chǎn)用水，不惜一切代價，保障旱區(qū)每家每戶每一位群眾的基本生活用水。

2.因地制宜，集中財力、物力和人力抓緊建設(shè)一批蓄水、引水、提水工程和抗旱應(yīng)急水源工程的建設(shè)，為春耕生產(chǎn)用水提供有力保障。

3.如果具備人工增雨的作業(yè)條件，氣象部門應(yīng)開展人工增雨作業(yè)，有效增加降水量。人事信息網(wǎng),通遼人才中心,通遼人事局,通遼人事考試網(wǎng)——智興英才聯(lián)盟，智興英才網(wǎng)

(二)抗旱救災(zāi)措施

第一，旱區(qū)各級防汛抗旱、水利部門必須算好水賬。首先進(jìn)行全面排查摸底，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，對現(xiàn)有水源統(tǒng)一管理和調(diào)配。采取水庫供水、應(yīng)急調(diào)水、打井取水、拉水、送水等各種應(yīng)急措施，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。

第二，春耕備耕要根據(jù)水源現(xiàn)狀因水定種，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大旱作種植面積，推廣抗旱節(jié)水技術(shù)，為春耕生產(chǎn)做好充分準(zhǔn)備，力爭做到小春損失大春補(bǔ)。

第三，建立長效抗旱機(jī)制，通過編制抗旱規(guī)劃和加快規(guī)劃的組織實(shí)施，建立完善抗旱應(yīng)急水源工程、旱情監(jiān)測預(yù)警、抗旱指揮調(diào)度、抗旱保障等體系，全面提高我國綜合抗旱減災(zāi)能力。

第三篇：抗旱救災(zāi)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

在全市上下同心協(xié)力、眾志成城抗旱救災(zāi)保民生、促發(fā)展的關(guān)鍵時刻，我們市書記及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨開封指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了胡書記對開封的關(guān)心和重視，更為我們做好抗旱救災(zāi)等各項(xiàng)工作指明了方向、增強(qiáng)了信心、鼓舞了斗志。這里我代表開封鎮(zhèn)黨委、政府對胡書記及各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

自五月份以來，鎮(zhèn)遭遇持續(xù)高溫、干旱天氣，降水量是1958年以來同期最少的一年。持續(xù)干旱造成全鎮(zhèn)供水水源可供水量嚴(yán)重不足，人畜飲水困難，農(nóng)作物受旱等情況。面對特大干旱，鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“千方百計(jì)抗大旱、全力以赴保民生”的各項(xiàng)要求，全鎮(zhèn)上下緊急行動，切實(shí)抓好抗旱各項(xiàng)工作，下面我從四個方面作簡要匯報：

一、受災(zāi)基本情況

鎮(zhèn)有耕地面積88000畝。2011年全鎮(zhèn)玉米播種面積37000畝，馬鈴薯播種面積40000畝，烤煙種植22481畝。從全鎮(zhèn)情況看：

一是可用蓄水少。地上水嚴(yán)重補(bǔ)充不足，地下水位嚴(yán)重下降，部分溪河斷流，水井、水窖儲水嚴(yán)重不足，鎮(zhèn)內(nèi)各大水庫已降至歷史最低水位，塘壩基本干涸，全鎮(zhèn)各類蓄水工程的庫存水量僅為45萬m3，占應(yīng)蓄水量的20%。其中水庫存水量為36.4萬m3，占17%。二是受災(zāi)范圍廣。全鎮(zhèn)10個村委會均不同程度遭受旱災(zāi)，其中馬圖、火石、三道、多樂、海子、灰硐、開封受災(zāi)比較嚴(yán)重。三是旱災(zāi)損失重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)因旱災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000萬元。玉米損失70%左右，絕收26500畝，馬鈴薯減產(chǎn)50%，烤煙減產(chǎn)20%左右，絕收1000畝。長期干旱已造成1.5萬村民和3000頭大牲畜飲水困難。

二、抗旱工作措施

面對嚴(yán)重旱情，開封鎮(zhèn)黨委政府把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前的中心工作來抓，切實(shí)采取有效措施，降低災(zāi)害損失。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織抗旱。一是在8月初，我們未雨綢繆，專題召開會議分析、研究和部署抗旱工作，并召開全鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)動員大會，成立了以書記為組長的抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是各村各部門嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制、抗旱崗位責(zé)任制要求，分級包干落實(shí)抗旱責(zé)任。堅(jiān)持班子成員聯(lián)系包村制度，班子成員全部下到所包村委會，組織干群開展抗旱救災(zāi)。三是建立了“四個一”的抗旱工作機(jī)制：即保障水利工程、一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一套班子專抓、一村一個實(shí)施方案。現(xiàn)已組織500余人次干部下鄉(xiāng)，帶領(lǐng)群眾抗旱救災(zāi)。四是采取多種形式進(jìn)行抗旱工作宣傳發(fā)動，增強(qiáng)了廣大干群抗旱救災(zāi)的緊迫感和自信心。

（二）突出重點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)部署抗旱。始終按照“先生活后生產(chǎn)，先遠(yuǎn)水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原則，組織群眾抗旱。一是以人為本，采取抽、拉、提、引的辦法及時解決人畜飲水困難。嚴(yán)格財政補(bǔ)貼政策，對小水窖灌滿水的按每口30元及時補(bǔ)助到位。二是科學(xué)調(diào)度，保證農(nóng)業(yè)抗旱。實(shí)行嚴(yán)格的供水調(diào)度管理方案，集中管理現(xiàn)有水資源，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，充分利用水庫現(xiàn)有庫存發(fā)揮抗旱主力軍作用。三是大力推廣節(jié)水高效技術(shù)。適時調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，推行噴灌、滴灌、免耕栽培等節(jié)水灌溉技術(shù)，認(rèn)真搞好渠道防滲和田間配套，減少輸水損失，提高用水效益。

（三）實(shí)行分類指導(dǎo)，有序開展抗旱。一是按照“大春損失晚秋補(bǔ)”的思路，千方百計(jì)落實(shí)農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收措施。認(rèn)真抓好大春作物中后期管理和收割工作，做到顆粒歸倉；抓好晚秋生產(chǎn)的落實(shí)，認(rèn)真做好物資準(zhǔn)備工作，加大改種、擴(kuò)種、套種力度，結(jié)合實(shí)際大力發(fā)展糧菜兼用、適銷對路的短期經(jīng)濟(jì)作物，積極擴(kuò)大馬鈴薯、秋豆類、秋蔬菜等播種面積，特別是努力擴(kuò)大煙后套種馬鈴薯、秋豆類和秋蔬菜等種植面積，彌補(bǔ)旱災(zāi)給大春造成的損失。二是按照“大春損失畜牧業(yè)補(bǔ)”的思路，扎實(shí)落實(shí)中央穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，確保標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼和保險等各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查與指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化科技服務(wù)支撐，抓好動物疫病防控工作，努力避免區(qū)域性重大疫情的發(fā)生及傳播。三是按照“大春損失勞務(wù)收入補(bǔ)”的思路，進(jìn)一步開展以“陽光工程”為主的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，繼續(xù)加大勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，積極拓寬農(nóng)民外出就業(yè)渠道，增加農(nóng)民務(wù)工收入。

三、下步工作措施

一是主動抗旱。我們將把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來抓，做好長期抗旱的準(zhǔn)備，分析好全鎮(zhèn)的情況，進(jìn)一步健全抗旱工作機(jī)制，層層落實(shí)干部責(zé)任追究制，把廣大干部群眾的思想和精力凝聚到抗旱救災(zāi)當(dāng)中；進(jìn)一步引導(dǎo)各村各部門和廣大干群在思想上高度重視旱情，牢固樹立抗長旱、抗大災(zāi)的思想，作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅(jiān)持自力更生，不等不靠，全力抗災(zāi)自救。

二是科學(xué)抗旱。加大對水庫的調(diào)水力度，堅(jiān)決制止任何破壞水利設(shè)施的行為，維護(hù)正常用水秩序，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有水資源作用，實(shí)施科學(xué)管水；進(jìn)一步倡導(dǎo)節(jié)約用水意識，推廣噴灌、滴灌等一批先進(jìn)節(jié)水生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施科學(xué)用水。

三是協(xié)同抗旱。組織各相關(guān)部門，圍繞抗旱救災(zāi)工作，切實(shí)履行部門職能，服務(wù)廣大人民群眾。組織廣大黨員干部下鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)，著重調(diào)查抗旱工作存在的突出問題，有針對性地加以解決；認(rèn)真做好物資準(zhǔn)備和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，挽回災(zāi)害損失。組織廣大群眾搶修水利設(shè)施，提高抗旱保灌能力。

總之，我們將盡最大努力，解決好人畜飲水難題，調(diào)解好用水糾紛，保障好災(zāi)民正常生活，防止森林火災(zāi)，確保不因旱災(zāi)而出現(xiàn)人員傷亡和影響社會穩(wěn)定事件，有力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

開封鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年九月一日

一、旱情與災(zāi)情

我縣屬淠史杭灌區(qū)，耕地面積183萬畝，灌區(qū)面積120萬畝，其中50多萬畝處于江淮分水嶺區(qū)。繼去年“兩旱一澇”自然災(zāi)害以后，今年我縣再次遭受嚴(yán)重旱災(zāi)。截止7月30日，全縣在地作物受旱已達(dá)165萬畝，成災(zāi)136萬畝。其中，125萬畝水稻，受旱116萬畝，嚴(yán)重受旱70萬畝；49萬畝旱經(jīng)作物，成災(zāi)45萬畝，絕收22萬畝。漁業(yè)損失慘重，受旱養(yǎng)殖水面4.7萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失2846萬元。畜牧直接損失1524萬元。受災(zāi)人口89萬人，成災(zāi)73萬人，29萬人飲用水發(fā)生困難。

今年旱情來得早、來勢猛、發(fā)展快,其主要原因：

一是降水少。自3月份以來，我縣降雨量僅123.1毫米，比歷年平均值少371.1毫米，比大旱的2000年同期少329.3毫米。特別是6月份以來，近60天的高溫天氣，全縣降雨僅81.4毫米，只有歷年平均值的30%，日蒸發(fā)量都在10毫米以上，致使旱情日益加劇。

二是可提水源少。去年大旱期間，淮河正陽關(guān)水位高達(dá)23米以上，我縣境內(nèi)瓦埠湖、肖嚴(yán)湖、梁家湖倒灌外河水2億多方，保證了抗旱水源。而今年淮河水位僅15.4米，低于瓦埠湖近2米，無法實(shí)施倒灌。目前全縣除瓦埠湖尚有少量水可提外，其它湖泊已無水可提。而瓦埠湖因水位太低，上梢也已無水可提。近期，城區(qū)供水都已發(fā)生困難。

二、抗旱主要措施

面對嚴(yán)峻旱情，省委、省政府給予了高度重視，省長許仲林、省委副書記方兆祥等負(fù)責(zé)同志親臨壽縣檢查指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。在省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府把抗旱救災(zāi)作為“三個代表”教育活動的重要內(nèi)容，動員和組織全縣廣大干部群眾，全力投入抗旱救災(zāi)斗爭。

一是切實(shí)加強(qiáng)對抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。5月份以來，我縣先后3次召開抗旱救災(zāi)緊急會議，及時研究對策，把抗旱救災(zāi)作為壓倒一切的中心工作來抓。縣里成立了瓦東、瓦西、安豐塘等5個前線抗旱指揮所，由縣六個班子領(lǐng)導(dǎo)及縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，坐鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助基層開展抗旱救災(zāi)工作。目前，全縣有1600多名縣鄉(xiāng)干部投入到抗旱斗爭中，其中縣直干部710多人。

二是千方百計(jì)廣開水源。本著“想盡一切辦法，調(diào)動一切手段，挖掘一切水源”的指導(dǎo)思想，全縣上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保精養(yǎng)魚塘用水、三保高效經(jīng)濟(jì)作物用水、四保水稻用水的原則，采取庫塘蓄水、湖河提水、挖塘打井、人工增雨等多種辦法進(jìn)行抗救，能保一畝保一畝，能保一塊是一塊。目前，全縣已投入抗旱勞力46萬人，開動各類提水機(jī)械7100臺套5.13萬千瓦，提水1.3億方，耗電1310萬度，耗油2755噸。共打各類抗旱井3620眼。先后3次實(shí)施人工增雨。全縣已投入抗旱資金2852萬元，其中縣財政投入462萬元。全縣抗救面積達(dá)47萬畝，臨時解決了4.53萬人飲用水困難問題。

三是不失時機(jī)發(fā)動群眾挖塘打井。按照省委副書記方兆祥同志關(guān)于“臨渴掘井、遇旱挖塘”的指示，根據(jù)我縣水利建設(shè)“十五”規(guī)劃，引導(dǎo)群眾大力開展水利夏修穿插戰(zhàn)。全縣共挖當(dāng)家塘38口，增加蓄水量150萬方；打抗旱井3620眼，解決1。2萬人飲用水困難，抗救在地作物5。3萬畝。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)。

四是注意做好群眾工作，確保社會穩(wěn)定。一方面，組織全縣各級干部深入到群眾去，戰(zhàn)斗在抗旱第一線，與

群眾同甘共苦，注重引導(dǎo)群眾情緒，及時發(fā)現(xiàn)、化解、處理各種不穩(wěn)定因素；另一方面，組織民政部門及時查災(zāi)核災(zāi)。目前，全縣已開倉借糧2200萬公斤，發(fā)放救災(zāi)款182.22萬元，其中69.3萬元購買救災(zāi)大米45.35萬公斤。

三、下步措施和幾點(diǎn)請求

當(dāng)前，我縣大部分庫塘已經(jīng)干涸，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無水可用。全縣三座中型水庫都已達(dá)到或接近死庫容，抗旱形勢十分嚴(yán)峻，災(zāi)情正在急劇發(fā)展。下一步，縣委、縣政府決心做到旱情一日不除，抗旱一日不止。一是積極爭取上級支持，力爭灌渠多供水。二是全力搶提瓦埠湖水，保證沿湖地區(qū)用水。三是挖塘打井，計(jì)劃在丘崗地區(qū)打深井178眼，挖大塘105口。四是積極開展生產(chǎn)救災(zāi)。以工補(bǔ)農(nóng)、以副補(bǔ)農(nóng)、以秋補(bǔ)夏，把旱災(zāi)造成的損失降到最低。五是認(rèn)真做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定。

請求解決的幾個問題。鑒于我縣去年遭受了嚴(yán)重的“兩旱一澇”，今年又遭受了如此嚴(yán)重的旱災(zāi)，為了減輕群眾負(fù)擔(dān)和財政壓力，我們請求上級幫助解決以下問題：

1、隨著抗旱投入越來越大，群眾和財政負(fù)擔(dān)將越來越重，請求上級幫助解決抗旱經(jīng)費(fèi)500萬元，解決抗旱平價電量1000萬度。

2、為徹底解決江淮分水嶺地區(qū)缺水問題，我縣共計(jì)劃打井940眼，需要資金1092.7萬元。今年計(jì)劃打井178眼，需要資金445萬元。請求上級幫助解決打井補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)200萬元。

3、我縣年年干旱的主要原因是，有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處江淮分水嶺地區(qū)，同時，我縣又是淠史杭灌區(qū)末梢，用水十分困難。目前僅瓦房、三覺兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為省江淮分水嶺治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請求省將劉崗、炎劉、保義、茶庵、廣巖等其它14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入省江淮分水嶺治理項(xiàng)目區(qū)。文 章來 源蓮山 課件 w w

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第四篇：募捐救災(zāi)動員大會上的講話

第144期

夏津縣教育局 簽發(fā)：耿 洪 洲

按語：一方有難、八方支援；水災(zāi)無情，人間有情。8月8日我縣遭遇特大暴雨以來，縣委、縣政府號召全縣上下齊心協(xié)力，全力以赴抗災(zāi)救災(zāi)。現(xiàn)將縣政府顧問、縣政協(xié)黨組書記賀心玉同志《在全縣募捐救災(zāi)動員大會上的講話》予以刊發(fā)，請各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面動員廣大教職員工積極捐助，奉獻(xiàn)愛心，幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

賀心玉同志

在全縣募捐救災(zāi)動員大會上的講話

（節(jié) 選）

8月8日晚至10日上午，我縣普降了一場特大暴雨，三天內(nèi)我縣平均降水量為206毫米，是我縣自1961年有氣象資料記載以來最大的一次災(zāi)難性降雨過程。全縣受災(zāi)人口達(dá)22.5萬人，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重災(zāi)，36個村莊積水，緊急轉(zhuǎn)移安臵群眾1600人，全縣共造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.45億元。其中，受災(zāi)最嚴(yán)重的新盛店鎮(zhèn)達(dá)到310.6毫米。據(jù)氣象部門預(yù)測，近期還將有強(qiáng)降雨過程，重災(zāi)損失還可能進(jìn)一步擴(kuò)大。災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán) 重影響，大面積的農(nóng)田面臨絕產(chǎn)，災(zāi)區(qū)農(nóng)民的生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。

災(zāi)情發(fā)生后，省、市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，親臨一線組織指揮干群搶險救災(zāi)。副省長郭兆信，市委書記雷建國，市委副書記、市長吳翠云等領(lǐng)導(dǎo)第一時間內(nèi)趕到受災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)防汛救災(zāi)，看望慰問受災(zāi)群眾，調(diào)動各方力量支持我縣防汛救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)們的到來是對我們的巨大鼓舞，為我們戰(zhàn)勝特大暴雨災(zāi)害，抓好災(zāi)后恢復(fù)，增添了無窮信心。

目前，我縣的災(zāi)后生產(chǎn)建設(shè)的恢復(fù)、今冬明春群眾生活溫飽等問題形勢依然異常嚴(yán)峻。為此，縣委、縣政府號召全縣上下立即行動起來，發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，積極參與這次愛心捐助活動，為災(zāi)區(qū)群眾排憂解難，共獻(xiàn)一片愛心，送上一份溫暖，用我們的實(shí)際行動，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。

在此，我代表縣委、縣政府，為開展好募捐救災(zāi)活動，根據(jù)縣委、縣政府研究意見，講三個方面的問題：

一、明確范圍、標(biāo)準(zhǔn)。幫助急需要救助的人，沒有旁觀者，是一個有能力、有責(zé)任、有同情心的公民、企業(yè)的自覺行動。這次向?yàn)?zāi)區(qū)捐款活動的參與范圍是全縣各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類企業(yè)及其他有經(jīng)濟(jì)收入的單位和個人。為確保活動取得理想效果，募集盡可能多的救助資金，全縣各級各部門、各企業(yè)要嚴(yán)格按照“依法組織，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛發(fā)動、堅(jiān)持自愿，鼓勵奉獻(xiàn)”的原則，精心組織、合理安排，做到宣傳發(fā)動、資金捐助同步進(jìn)行，早部署，快行動，快落實(shí)。這次募捐標(biāo)準(zhǔn)是：

縣級干部每人500元；正科級干部每人300人；副科級每人200元；一般干部職工每人100元，同時附捐贈人員名單。

所有捐款收取后，交縣慈善總會統(tǒng)一調(diào)撥。

二、突出重點(diǎn)。在開展向?yàn)?zāi)區(qū)捐款活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好模范帶頭作用，率先垂范，積極支持和參與捐款活動，以自己的實(shí)際行動為災(zāi)區(qū) 救助做貢獻(xiàn)、獻(xiàn)愛心。要把開展向?yàn)?zāi)區(qū)捐款活動作為檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各單位、各部門是否親民、愛民、為民、樂民，是否真心實(shí)意、滿腔熱情為黨委、政府分憂，為百姓排憂解難的最好方式，作為檢驗(yàn)全縣科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最好載體，要思想上高度重視，工作上強(qiáng)化措施，行動上緊急落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的大局意識、榮辱意識、奉獻(xiàn)意識、慈善意識，深刻認(rèn)識開展向?yàn)?zāi)區(qū)捐款活動的重大意義和深遠(yuǎn)影響，慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛心，為全縣防汛抗災(zāi)出一份力，獻(xiàn)一份情，為急需救助的人們敞開博大的胸懷，伸出友愛的雙手。

三、責(zé)任到位。做好向?yàn)?zāi)區(qū)捐款工作，輿論宣傳是前提，募集善款是關(guān)鍵，搞好救助是根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各單位、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，有序快速推進(jìn)捐助工作，保證質(zhì)量完成工作任務(wù)。

1、領(lǐng)導(dǎo)要到位。全縣各級各部門要把募捐救助工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、一項(xiàng)重要的“民心”工程，各單位一把手要負(fù)總責(zé)，明確一位分管同志靠上抓，集中時間、集中精力，層層明確工作要求，提高思想認(rèn)識，努力實(shí)現(xiàn)捐款數(shù)額有大突破、救助范圍有大拓寬的預(yù)期目標(biāo)。縣慈善總會等職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，精心細(xì)致搞好工作的組織指導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的困難和問題，超前謀劃、提前介入、主動工作，確保工作扎實(shí)高效開展。

2、宣傳要到位。各單位、各部門、各企業(yè)要高度重視向?yàn)?zāi)區(qū)捐款活動宣傳工作，利用多種渠道，采取多種方式，大張旗鼓的進(jìn)行深入宣傳，使扶貧濟(jì)困、助人為樂觀念家喻戶曉，深入人心。廣電部門要在黃金時間開辟專欄，向廣大群眾宣傳募捐救助活動的目的、意義、方法途徑，宣傳捐助活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和感人事跡，激發(fā)人們樂善好施的愛心，激勵更多地普通群眾自覺行動，支持募捐，參與救助。同時，縣電視臺、縣政務(wù)公眾網(wǎng)要對 各單位、各企業(yè)募捐情況及時向全縣通報，接受社會各界的監(jiān)督。

3、監(jiān)管要到位。要緊緊圍繞募捐、管理、使用三個環(huán)節(jié)，不斷健全完善科學(xué)規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制。相關(guān)部門要制定科學(xué)合理的救助方案，把社會各界的募捐用到困難群眾最需要的位臵上，真正做到救到實(shí)處、救到急處，救到難處，增強(qiáng)捐助活動的公信力和影響力。財政、審計(jì)等部門對募捐的善款要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督審計(jì)，確保使用安全、專款專用，審計(jì)結(jié)果要通過新聞媒體向社會公布。慈善總會、民政等部門發(fā)放捐助款物，要依法規(guī)范，突出重點(diǎn)，張榜公布，全程公開，公平公正。在救助工作中，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對私自占用、挪用捐款或拒不落實(shí)社會責(zé)任、影響工作開展的不法行為要層層追究責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

同志們，我們的一份援助，將給災(zāi)區(qū)人民十分的力量；我們的十份援助，將給災(zāi)區(qū)人民百倍的信心。讓我們伸出援助之手，奉獻(xiàn)真誠愛心，為解災(zāi)區(qū)人民燃眉之急、幫災(zāi)區(qū)人民重建家園貢獻(xiàn)我們的綿薄之力！

報：市教育局，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委、組織部、宣傳部。發(fā)：縣教育局各股室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）學(xué)管會，縣直學(xué)校，民辦學(xué)校。

2010年8月15日

共印75份 審核：王子昆

責(zé)任編輯： 張新珂 孟 偉

電話：6131617 電子信箱：xjjyxx＠126.com

第五篇：王院長在動員大會上的講話

提高認(rèn)識 明確責(zé)任

真正把全部精力投入到迎評促建工作上來

——在動員大會上的講話

各位老師，院長：

半年多來，我們圍繞迎評做了很多工作，進(jìn)行了第一次、第二次以及11月初的第三次模擬自評。老師們?yōu)橛u工作付出了心血和汗水，我們心懷感恩。這次學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的評估對我們學(xué)院的發(fā)展意義重大，關(guān)系到每位教師，每位學(xué)生的切身利益，現(xiàn)在我們面臨著即將來臨的正式評估，我們的迎評工作也進(jìn)入了沖刺階段。

今天，我們在這里召開迎評促建沖刺階段動員大會，主要目的：一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化全院上下對迎評促建工作重要意義和艱巨性的認(rèn)識；二是明確迎評促建的任務(wù)與責(zé)任，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我從兩個方面來講一下。

一、評估是學(xué)院建設(shè)與發(fā)展的動力和契機(jī)，是學(xué)院生存與發(fā)展的需要，是對教學(xué)工作水平進(jìn)行的國家級“質(zhì)量認(rèn)證”，從這個意義上講，新增學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的評估絕不是選修課，而是必修課。另一方面，評估結(jié)果向社會公布，關(guān)系到學(xué)院今后招生、學(xué)生就業(yè)、人才引進(jìn)等一系列問題。因此說，評估對我院的生存與發(fā)展具有至關(guān)重要的意義，與師生員工的切身利益息息相關(guān)。若我們新增學(xué)士學(xué)位授予權(quán)不予通過，受影響的不僅是學(xué)生拿不到他們相應(yīng)的畢業(yè)證，做為天河學(xué)院的一員都將會收到直接的影響。所以此次評估的重大意義是可想而知的。

現(xiàn)在我們的評估工作進(jìn)入了倒計(jì)時，時間緊迫自不待言，任務(wù)繁重也是有目共睹，我們在這樣一周的時間里還要做些什么呢？ 首先我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，形成共識

此次學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的評估是對學(xué)院全方位的評估，是對全院工作的內(nèi)容、狀態(tài)、效果和師生員工風(fēng)貌的“大檢閱”，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，必須要舉全校之力，集中全院的智慧、力量和資源，確保評估順利通過，確保教學(xué)理念、運(yùn)行過程、教學(xué)保障、管理水平達(dá)到本科院校的良好水平，躍上一個新臺階。全院上下要扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識上的偏差，高度重視評估工作，集中全部精力投入到迎評促建工作中來。

其次要進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任

要嚴(yán)格工作要求，抓好“三個落實(shí)”。即責(zé)任落實(shí)，任務(wù)落實(shí)，進(jìn)度落實(shí)。要注意做好六點(diǎn)工作：營造濃郁、熱烈的迎評促建氛圍；加強(qiáng)評估服務(wù)人員的培訓(xùn)工作；接待設(shè)施、設(shè)備要盡早準(zhǔn)備齊全；專業(yè)剖析、講課要做好最后的演練，去粗取精，由表及里，突出特色；各系部要充分采用討論會、學(xué)生班會等方式，組織教師學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會評估精神和內(nèi)涵，特別是要對學(xué)生進(jìn)行全面的再發(fā)動、再動員，以新的面貌、新的作風(fēng)迎接評估；后勤物業(yè)和保衛(wèi)處要做好校區(qū)的衛(wèi)生、餐飲和安全保衛(wèi)工作。各級組織和各系（部）、各部門要按照各自的職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，形成可操作的工作方案，明確目標(biāo)，明確任務(wù)，明確標(biāo)準(zhǔn)，明確時限，明確責(zé)任人，一級對一級負(fù)責(zé)。玩忽職守，造成工作漏洞和失誤的人員，我們將追求起責(zé)任，給與相應(yīng)的

處分，讓其為所造成的后果承擔(dān)全部責(zé)任。當(dāng)然，我們也不會對有貢獻(xiàn)的教職員工視而不見，我們會對在此次評估中有突出貢獻(xiàn)的員工用多種形式給與表揚(yáng)與鼓勵。

第三、要認(rèn)真做好整改工作，切實(shí)提高管理和建設(shè)水平迎評促建任務(wù)涉及到方方面面，我們要通過前三次的自評模擬工作找出我們的問題和不足，切實(shí)整改，補(bǔ)充必要的文字材料，強(qiáng)化細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)，優(yōu)化報告材料，統(tǒng)一數(shù)據(jù)等等，加強(qiáng)建設(shè)，提高我們的管理和建設(shè)水平，真正實(shí)現(xiàn)以評促建，以評促管，抓住核心，全面提高。接下來的一周是我們迎評促建的關(guān)鍵時刻，這就要求全院上下、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要胸有全局，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，逐項(xiàng)落實(shí)。同時，也必須明確重點(diǎn)，處理好常規(guī)工作、各項(xiàng)職能專項(xiàng)建設(shè)工作與迎評促建工作的關(guān)系，將迎評促建工作與本職工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。各系（部）、各部門都要創(chuàng)造性地開展工作，互相配合，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗、勵精圖治的精神，保質(zhì)保量地完成迎評促建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項(xiàng)任務(wù)。

老師們，時間緊，任務(wù)重，要求高，對此，我們必須有足夠的思想準(zhǔn)備。我們面臨的是一次挑戰(zhàn)性的跨越。我們要在董事會領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，聚精會神迎評，一心一意促建，以高度的責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新的精神，全面提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和競爭力。我們要以科學(xué)的精神對待評估，以高昂的士氣投入工作，以求實(shí)的態(tài)度搞好建設(shè)。我們一定要做好，我們一定能做好！謝謝大家！