第一篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于下放管理的固定資產(chǎn)加速折舊審批項目后續(xù)管理工作的通知（模版）

國家稅務(wù)總局關(guān)于下放管理的固定資產(chǎn)加速折舊審批項目

后續(xù)管理工作的通知

國稅發(fā)?2003?113號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為確保落實國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革工作的要求，進一步做好下放管理的固定資產(chǎn)加速折舊行政審批制度后的后續(xù)工作，避免出現(xiàn)征管漏洞，經(jīng)研究，現(xiàn)就下放管理的固定資產(chǎn)加速折舊的企業(yè)所得稅審批項目后續(xù)管理工作通知如下：

一、允許實行加速折舊的企業(yè)或固定資產(chǎn)

（一）對在國民經(jīng)濟中具有重要地位、技術(shù)進步快的電子生產(chǎn)企業(yè)、船舶工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)“母機”的機械企業(yè)、飛機制造企業(yè)、化工生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的機器設(shè)備；

（二）對促進科技進步、環(huán)境保護和國家鼓勵投資項目的關(guān)鍵設(shè)備，以及常年處于震動、超強度使用或受酸、堿等強烈腐蝕的機器設(shè)備；

（三）證券公司電子類設(shè)備；

（四）集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備；

（五）外購的達到固定資產(chǎn)標準或構(gòu)成無形資產(chǎn)的軟件。

二、固定資產(chǎn)加速折舊方法

（一）固定資產(chǎn)加速折舊方法不允許采用縮短折舊年限法，對符合上述加速折舊條件的固定資產(chǎn)，應(yīng)采用余額遞減法或年數(shù)總和法。

（二）下列資產(chǎn)折舊或攤銷年限最短為2年。

1、證券公司電子類設(shè)備；

2、外購的達到固定資產(chǎn)標準或構(gòu)成無形資產(chǎn)的軟件。

（三）集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備最短折舊年限為3年。

三、固定資產(chǎn)加速折舊的審核管理

（一）省一級稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和科技進步等情況，對本通知第一條第（一）和第（二）款進一步細化標準并適時調(diào)整。

（二）企業(yè)對符合上述條件的固定資產(chǎn)可在申報納稅時自主選擇采用加速折舊的辦法，同時報主管稅務(wù)機關(guān)備案。

（三）主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強檢查，發(fā)現(xiàn)不符合固定資產(chǎn)加速折舊條件的，應(yīng)進行納稅調(diào)整。

第二篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅部分行政審批項目取消后加強后續(xù)管理工作

【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】國稅函[2004]839號 【發(fā)布日期】2004-06-23 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅部分行政審批 項目取消后加強后續(xù)管理工作的通知

(國稅函[2004]839號)

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局：?

為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號），做好房產(chǎn)稅有關(guān)行政審批項目取消后的管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：?

一、對《財政部稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》（〔86〕財稅地字第008號）第二十四條關(guān)于“房屋大修停用在半年以上的，經(jīng)納稅人申請，稅務(wù)機關(guān)審核，在大修期間可免征房產(chǎn)稅”的規(guī)定作適當修改，取消經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核的內(nèi)容。?

納稅人因房屋大修導(dǎo)致連續(xù)停用半年以上的，在房屋大修期間免征房產(chǎn)稅，免征稅額由納稅人在申報繳納房產(chǎn)稅時自行計算扣除，并在申報表附表或備注欄中作相應(yīng)說明。?

二、納稅人房屋大修停用半年以上需要免征房產(chǎn)稅的，應(yīng)在房屋大修前向主管稅務(wù)機關(guān)報送相關(guān)的證明材料，包括大修房屋的名稱、座落地點、產(chǎn)權(quán)證編號、房產(chǎn)原值、用途、房屋大修的原因、大修合同及大修的起止時間等信息和資料，以備稅務(wù)機關(guān)查驗。具體報送材料由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局確定。?

三、稅務(wù)機關(guān)要加強房產(chǎn)稅的稅源管理，摸清納稅人房屋的使用狀況，并設(shè)立房產(chǎn)稅稅源管理臺帳。有條件的地方要充分利用信息化手段，建立房產(chǎn)稅信息管理系統(tǒng)，及時掌握房產(chǎn)稅的申報、納稅、免稅情況，加強稅源管理。?

四、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對報告大修的房屋加強跟蹤管理和檢查，如發(fā)現(xiàn)虛假情況，按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。?

五、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)本通知的精神制定具體的管理辦法，并告知房產(chǎn)稅的納稅人。?

六、本通知自2004年7月1日起執(zhí)行。

國家稅務(wù)總局

二○○四年六月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：河北省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實國家稅務(wù)總局做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項目后續(xù)管理工作的補充通

河北省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實國家稅務(wù)總局做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項目后續(xù)管理工作的補充通知

冀地稅發(fā)[2004]66號

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河北省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實國家稅務(wù)總局做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項目后續(xù)管理工作的補充通知

冀地稅發(fā)[2004]66號

各市地方稅務(wù)局、省直屬征收局：

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得 稅審批項目后續(xù)管理工作的通知》（國稅發(fā)〔2004〕82號）要求，為保持稅收政策的連續(xù)性、便于基層地方稅務(wù)機關(guān)的征收管理，經(jīng)研究，再對相關(guān)的業(yè)務(wù)問題做如下補充規(guī)定，請結(jié)合總局82號文件一并貫徹執(zhí)行。

一、虧損彌補的管理

（一）2004年6月30日以前，已經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)認定的虧損額，2004納稅人在進行預(yù)繳所得稅申報時，可自行計算并彌補以前符合條件的虧損。

（二）納稅人2003發(fā)生的虧損額，主管地方稅務(wù)機關(guān)尚未認定的，要盡快認定。納稅人2004年以后發(fā)生的虧損，主管地方稅務(wù)機關(guān)不再認定，由納稅人自行計算并申報。

（三）如果納稅人在按月或季進行納稅申報時，已彌補了以前的虧損，待終了所得稅匯算清繳時為虧損的，納稅人已彌補的以前虧損額不予確認，仍計入以前待彌補的虧損額。

（四）對納稅人按規(guī)定可稅前彌補的虧損，在預(yù)繳和申報企業(yè)所得稅時，可直接抵減應(yīng)納稅所得額，并在《企業(yè)所得稅納稅申報表》的納稅調(diào)整項目減少欄“彌補以前虧損”行次中填列；在納稅申報時，納稅人還應(yīng)同時報送《納稅人彌補以前虧損情況明細表》（附表１）。

（五）主管地方稅務(wù)機關(guān)對納稅人報送的《納稅人彌補以前虧損情況明細表》中的相關(guān)信息，要及時記入《納稅人彌補以前虧損管理臺賬》（附表２），并將《納稅人彌補以前虧損情況明細表》存入納稅人納稅申報資料檔案。

（六）取消納稅人虧損認定和稅前彌補虧損審批后，地方稅務(wù)征收機關(guān)要切實加強企業(yè)所得稅匯算清繳工作，對所有申報虧損的納稅人要全部進行匯算清繳。發(fā)現(xiàn)納稅人申報虧損不實的，應(yīng)責令其及時進行納稅調(diào)整。納稅調(diào)整后仍然虧損的，按照《稅收征管法》第六十四條的規(guī)定進行處理；納稅調(diào)整后有應(yīng)納稅所得額的，按適用稅率補稅，并予以處罰；多申報的虧損已用以后應(yīng)納稅所得進行了彌補的，除按有關(guān)規(guī)定進行處罰外，造成少繳稅款的，還應(yīng)及時補繳稅款。

（七）實行核定征收方式繳納企業(yè)所得稅的納稅人發(fā)生的虧損，不得用以后的所得額進行彌補。

二、納稅人改變成本計算方法、間接成本分配方法、存貨計價方法的管理

納稅人發(fā)生改變成本計算方法、間接成本分配方法、存貨計價方法的，在納稅申報時，應(yīng)向主管地稅機關(guān)報送《改變成本計算方法、間接成本分配方法、存貨計價方法情況表》（附表3）。主管地方稅務(wù)機關(guān)審核后，應(yīng)及時將《改變成本計算方法、間接成本分配方法、存貨計價方法情況表》存入納稅人稅務(wù)登記資料檔案。

三、納稅人技術(shù)開發(fā)費加計扣除的管理

（一）享受技術(shù)開發(fā)費加計扣除的納稅人，必須是實行查賬征收企業(yè)所得稅的納稅人，且各項技術(shù)開發(fā)項目費用的發(fā)生額，能從企業(yè)管理費用所屬科目中準確歸集和反映。實行核定征收企業(yè)所得稅的納稅人，不得享受技術(shù)開發(fā)費加計扣除的政策。

（二）享受技術(shù)開發(fā)費加計扣除政策的納稅人，不再僅限于盈利的國有、集體工業(yè)企業(yè)及國有、集體企業(yè)控股并從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)，各類所有制工業(yè)企業(yè)（包括高新技術(shù)企業(yè)）均可享受。

（三）納稅人進行技術(shù)開發(fā)必須向主管地方稅務(wù)機關(guān)備案的規(guī)定，停止執(zhí)行。取消備案規(guī)定后，納稅人從事技術(shù)開發(fā)在進行納稅申報時，需提供進行技術(shù)開發(fā)的相關(guān)資料，經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)按總局82號文件規(guī)定的條件進行審查，其符合條件的技術(shù)開發(fā)費準予稅前扣除。否則，不予扣除。

（四）技術(shù)開發(fā)費的具體內(nèi)容包括：新產(chǎn)品設(shè)計費，工藝規(guī)程制定費，設(shè)備調(diào)整費，原材料和半成品的試制費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家計劃的中間實驗費，研究機構(gòu)人員的工資，研究設(shè)備的折舊，委托其他單位進行科研試制或聯(lián)合開發(fā)所支付的費用，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其它經(jīng)費。主管地方稅務(wù)機關(guān)在審查納稅人發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費時，要嚴格按上述規(guī)定的范圍執(zhí)行，超過規(guī)定范圍支付的費用，不得在稅前扣除。

（五）納稅人在進行納稅申報時，發(fā)生技術(shù)開發(fā)費加計扣除的，應(yīng)在《企業(yè)所得稅納稅申報表》的納稅調(diào)整項目減少欄“技術(shù)開發(fā)費用附加扣除額”行次中填列，反映加計扣除額。同時，還應(yīng)報送《納稅人技術(shù)開發(fā)費加計扣除計算明細表》（附表4）。主管地方稅務(wù)機關(guān)審核后，要及時將相關(guān)信息記入《納稅人技術(shù)開發(fā)費加計扣除管理臺賬》（附表5），并將《納稅人技術(shù)開發(fā)費加計扣除計算明細表》存入納稅人納稅申報資料檔案。

（六）對企業(yè)集團內(nèi)實行獨立經(jīng)濟核算的研究開發(fā)中心，暫不適用技術(shù)開發(fā)費用加計扣除的政策。

四、經(jīng)國務(wù)院批準的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)減免稅的管理

（一）在國務(wù)院批準的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊，在區(qū)外進行生產(chǎn)經(jīng)營的高新技術(shù)企業(yè)，不得享受高新技術(shù)企業(yè)的減免稅政策。

（二）注冊地在國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，其實際生產(chǎn)經(jīng)營地一部分在區(qū)內(nèi)，另一部分在區(qū)外的高新技術(shù)企業(yè)，如果企業(yè)在區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠單獨設(shè)立賬簿，實行獨立經(jīng)濟核算，其在區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的所得，可以享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。在區(qū)外生產(chǎn)經(jīng)營部分的所得，不得享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策。區(qū)內(nèi)、區(qū)外的生產(chǎn)經(jīng)營所得不能分別核算的，不得享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

（三）按《河北省高新技術(shù)企業(yè)及產(chǎn)品認定實施細則》（冀科工字〔2000〕013號）的規(guī)定，我省劃定的高新技術(shù)范圍如下： 1．電子與信息技術(shù)； 2．生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)； 3．新材料及應(yīng)用技術(shù)； 4．先進制造技術(shù)； 5．航空航天技術(shù)； 6．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)； 7．新能源與高效節(jié)能技術(shù)； 8．環(huán)境保護新技術(shù)； 9．海洋工程技術(shù)； 10．核應(yīng)用技術(shù)；

11．其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。

（四）根據(jù)《河北省高新技術(shù)企業(yè)及產(chǎn)品認定實施細則》（冀科工字〔2000〕013號）的規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)的認定標準和條件為：

1．從事上述規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)。單純的商業(yè)貿(mào)易除外。2．具有企業(yè)法人資格。

3．具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30% 以上；從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。

從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的20%以上。4．企業(yè)每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企業(yè)當年總銷售額的3%以上。

5．高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當年總收入的60%以上。高新技術(shù)企業(yè)的總收入，一般由技術(shù)性收入、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入、一般技術(shù)產(chǎn)品銷售收入和其它收入組成。

技術(shù)性收入是指由高新技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計和承包、技術(shù)出口等獲得的收入。

6．企業(yè)的主要負責人應(yīng)是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，并重視技術(shù)創(chuàng)新的本企業(yè)專職人員。

7．企業(yè)有明確的企業(yè)章程和嚴格的技術(shù)、財務(wù)管理制度。

（五）主管地方稅務(wù)機關(guān)要加強與科技部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。在進行納稅檢查時，發(fā)現(xiàn)納稅人實際情況不符合上述高新技術(shù)企業(yè)認定標準和條件的，應(yīng)將相關(guān)情況及時上報省地方稅務(wù)局，由省地方稅務(wù)局與認定部門溝通，取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并由主管地方稅務(wù)機關(guān)追繳其減免的稅款。

五、軟件企業(yè)、集成電路設(shè)計企業(yè)減免稅的管理

取消軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)、產(chǎn)品認定和年審項目后，凡符合以下條件的軟件企業(yè)、集成電路設(shè)計企業(yè)，可依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)等部門的認定材料申請享受相關(guān)的企業(yè)所得稅減免稅政策。

（一）根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、科學技術(shù)部、教育部《軟件企業(yè)認定標準及管理辦法》（信部聯(lián)產(chǎn)〔2000〕968號）的規(guī)定，軟件企業(yè)的認定條件與標準為： 1．在我國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人；

2．以計算機軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)服務(wù)為其經(jīng)營業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營收入；

3．具有一種以上是由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者提供通過資質(zhì)等級認證的計算機信息系統(tǒng)集成等技術(shù)服務(wù)；

4．從事軟件產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50%； 5．具有從事軟件開發(fā)和相應(yīng)技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和經(jīng)營場所； 6．具有軟件產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證的手段與能力； 7．軟件技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)年軟件收入8%以上；

8．年軟件銷售收入占企業(yè)年總收入的35%以上，其中，自產(chǎn)軟件收入占軟件銷售收入的50%以上；

9．企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀守法。

（二）根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部、國家稅務(wù)總局《集成電路設(shè)計企業(yè)及產(chǎn)品認定管理辦法》（信部聯(lián)產(chǎn)〔2002〕86號）的規(guī)定，集成電路設(shè)計企業(yè)的認定條件與標準為： 1．是依法成立的以集成電路設(shè)計為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)； 2．具有與集成電路設(shè)計開發(fā)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所，軟硬件設(shè)施和人員等基本條件，其生產(chǎn)過程符合集成電路設(shè)計的基本流程、管理規(guī)范，具有保證設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量的手段與能力；

3．集成電路設(shè)計企業(yè)自主設(shè)計產(chǎn)品的收入及接受委托設(shè)計產(chǎn)品的收入占企業(yè)當年總收入的30%以上。

（三）主管地方稅務(wù)機關(guān)要加強與信息產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。在進行納稅檢查時，發(fā)現(xiàn)納稅人實際經(jīng)營情況不符合上述軟件企業(yè)、集成電路設(shè)計企業(yè)認定條件與標準的，應(yīng)將相關(guān)情況及時上報省地方稅務(wù)局，由省地方稅務(wù)局與認定部門溝通，取消其軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)資格，并由主管地方稅務(wù)機關(guān)追繳其減免的稅款。

六、企業(yè)所得稅預(yù)繳期限的管理

（一）對實行查賬征收的納稅人，其企業(yè)所得稅預(yù)繳期限的具體標準暫定為：座落在設(shè)區(qū)市市區(qū)內(nèi)的企業(yè)所得稅納稅人，年應(yīng)納所得稅額在50萬元（含）以上的，按月預(yù)繳企業(yè)所得稅，50萬元以下的，按季預(yù)繳企業(yè)所得稅；座落在設(shè)區(qū)市市區(qū)以外的企業(yè)所得稅納稅人，年應(yīng)納所得稅額在10萬元（含）以上的，按月預(yù)繳企業(yè)所得稅，10萬元以下的，按季預(yù)繳企業(yè)所得稅。

（二）實行核定征收企業(yè)所得稅的納稅人，按以下規(guī)定執(zhí)行：

1．對實行核定征收的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑安裝企業(yè)，可按月或季預(yù)繳企業(yè)所得稅； 2．對其他實行核定征收的納稅人，一律按季預(yù)繳企業(yè)所得稅。

七、納稅人廣告費扣除標準的管理

納稅人當年發(fā)生未能全額扣除的廣告費支出，或者補扣以前尚未扣除的廣告費支出，應(yīng)在納稅申報時，報送《納稅人廣告費扣除情況明細表》（附表6），經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)審核后，及時將相關(guān)信息登記《納稅人廣告費扣除管理臺賬》（附表7），并將《納稅人廣告費扣除情況明細表》存入納稅人納稅申報資料檔案。

八、工效掛鉤企業(yè)稅前扣除工資的管理

（一）各級國資委負責審核確定所監(jiān)管企業(yè)的工效掛鉤方案，并抄送同級地方稅務(wù)機關(guān)備案。國資委監(jiān)管企業(yè)在進行納稅申報時，要將經(jīng)審核批準的工效掛鉤方案及時提供給主管地方稅務(wù)機關(guān)，并以此做為稅前扣除工資總額的依據(jù)。

（二）凡2004年以前經(jīng)勞動部門批準實行工效掛鉤辦法的國有、集體企業(yè)及國有、集體企業(yè)控股的企業(yè)（包括百元工資含量、自主確定工資總額、集體協(xié)商談判工資等形式），2004年以后繼續(xù)實行工效掛鉤的，主管地方稅務(wù)機關(guān)要按“兩低于”原則，認真對稅前扣除的工資總額進行事后監(jiān)督檢查。上述企業(yè)稅前扣除的工資總額不得超過按工效掛鉤方案提取的效益工資總額。企業(yè)在效益工資總額范圍內(nèi)實際發(fā)放的工資準予扣除；效益工資中用于建立工資儲備的部分，只能在實際發(fā)放扣除；提取的效益工資改變用途的，不得扣除。

（三）對以企業(yè)集團名義審批的工效掛鉤方案，主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對每個獨立納稅人按“兩低于”和實際發(fā)放原則進行工資的審核與扣除。

（四）為保持政策的連續(xù)性，凡是2003年以前主管地方稅務(wù)機關(guān)按工效掛鉤企業(yè)進行工資扣除的納稅人，2004年以后由于企業(yè)改組、改制等各種原因不再實行工效掛鉤辦法的，只要符合“兩低于”原則的，仍可按實發(fā)工資總額進行扣除。

（五）“兩低于”是指工資總額增長幅度低于經(jīng)濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于勞動生產(chǎn)率增長幅度。其中經(jīng)濟效益是指納稅人當年實現(xiàn)的增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、土地使用稅和利潤總額。

九、提取壞賬準備金和壞賬損失的管理

總局82號文件中取消項目僅指壞賬準備金提取的審批。納稅人在年末應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款賬面余額5‰以內(nèi)提取的壞賬準備金,允許扣除。納稅人發(fā)生壞賬損失,無論采取壞賬備抵法還是直接核銷法處理壞賬損失，均應(yīng)按照壞賬損失審批權(quán)限的規(guī)定，報地方稅務(wù)機關(guān)審批后按規(guī)定進行扣除。

十、非貨幣性資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓所得、債務(wù)重組所得、捐贈收入均勻計入應(yīng)納稅所得的管理

（一）納稅人以非貨幣性資產(chǎn)對外投資按規(guī)定應(yīng)確認的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、債務(wù)重組中債務(wù)人以非貨幣性資產(chǎn)抵債或債權(quán)人讓步確認的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或債務(wù)重組所得、接受非貨幣性資產(chǎn)確認的捐贈收入，占應(yīng)納稅所得的比例按以下原則確定：

經(jīng)納稅調(diào)整后，若納稅人當年發(fā)生虧損，則可以認定上述所得（收入）超過當年應(yīng)納稅所得的50%；若納稅人當年有應(yīng)納稅所得，則以上述所得（收入）與當年應(yīng)納稅所得之比確定。

當年實現(xiàn)的應(yīng)納稅所得，是指上述所得（收入）未計入當年應(yīng)納稅所得的應(yīng)納稅所得。

（二）企業(yè)接受捐贈的非貨幣資產(chǎn)按稅法規(guī)定確認的所得，包括接受捐贈非貨幣資產(chǎn)的價值和由捐贈企業(yè)代為支付的增值稅進項稅額。

（三）納稅人當年發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)對外投資所得、債務(wù)重組所得和捐贈收入，或有以前上述業(yè)務(wù)分攤計入當期應(yīng)納稅所得額的所得（收入），在納稅申報時，應(yīng)在《企業(yè)所得稅納稅申報表》納稅調(diào)整增加欄相應(yīng)的明細行次分別填列，反映上述所得應(yīng)計入當期應(yīng)納稅所得額的情況。

十一、納稅人調(diào)整固定資產(chǎn)殘值比例的管理

自2004年1月1日起，納稅人新增固定資產(chǎn)殘值比例統(tǒng)一確定為5%。此前購入并已確定殘值的固定資產(chǎn)，殘值比例不高于5%的，可暫不調(diào)整殘值比例。

十二、納稅人發(fā)放的冬季取暖費、防暑降溫費、勞動保護費的扣除問題

（一）冬季取暖費的扣除，原則上按當?shù)卣?guī)定的補貼標準執(zhí)行。企業(yè)發(fā)放的冬季取暖費，達不到當?shù)卣?guī)定的補貼標準的，據(jù)實扣除；超過當?shù)卣?guī)定的補貼標準的部分，不得扣除。執(zhí)行行業(yè)補貼標準的企業(yè)，按上述規(guī)定進行扣除。

（二）納稅人按規(guī)定發(fā)放的防署降溫費、勞動保護費，經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)審查，可憑有效憑證據(jù)實扣除。

（三）以前按定額扣除冬季取暖費、防暑降溫費、勞動保護費的政策停止執(zhí)行。

十三、關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅、抵免所得稅、技術(shù)開發(fā)費、財產(chǎn)損失的審批權(quán)限問題

根據(jù)企業(yè)所得稅實行分享和總局要求所得稅減免、抵免所得稅審批權(quán)限下放的實際情況，現(xiàn)將部分項目的審批權(quán)限做如下調(diào)整：

（一）企業(yè)所得稅減免稅：減免稅額在100萬元（含）以上的，由省地方稅務(wù)局審批；100萬元以下的，審批權(quán)限由設(shè)區(qū)的市級地方稅務(wù)機關(guān)確定。

（二）抵免企業(yè)所得稅：企業(yè)進行技術(shù)改造，單個項目利用國產(chǎn)設(shè)備投資額在 2000萬元（含）以上的，由省地方稅務(wù)局審批；投資額在2000萬元以下的，由設(shè)區(qū)的市級地方稅務(wù)機關(guān)審批。

（三）技術(shù)開發(fā)費：集團公司及所屬企業(yè)跨省的，報國家稅務(wù)總局審批；在我省境內(nèi)跨市的，報省地方稅務(wù)局審批；在同一市內(nèi)的，報設(shè)區(qū)的市級地方稅務(wù)局審批。原按企業(yè)隸屬關(guān)系報同級地方稅務(wù)機關(guān)審批技術(shù)開發(fā)費的規(guī)定停止執(zhí)行。

（四）財產(chǎn)損失：納稅人當年申請扣除的財產(chǎn)損失數(shù)額在1000萬元（含）以上的，報省地方稅務(wù)局審批；1000萬元以下的，審批權(quán)限由設(shè)區(qū)的市級地方稅務(wù)機關(guān)確定。

十四、本通知從發(fā)文之日起執(zhí)行。以前規(guī)定與本通知有抵觸的，一律按本通知的規(guī)定執(zhí)行。

附件：1．納稅人彌補以前虧損情況明細表 2．納稅人彌補以前虧損管理臺賬

3．改變成本計算方法、間接成本分配方法、存貨計價方法情況表 4．納稅人技術(shù)開發(fā)費加計扣除計算明細表 5．納稅人技術(shù)開發(fā)費加計扣除管理臺賬 6．納稅人廣告費扣除情況明細表 7．納稅人廣告費扣除管理臺賬

二○○四年九月二十三日

第四篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批項目管理層級后

【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】國稅函[2004]940號 【發(fā)布日期】2004-08-02 【生效日期】2004-08-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難 減免審批項目管理層級后有關(guān)問題的通知

(國稅函[2004]940號)

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局：?

根據(jù)方便納稅人和有利于稅收管理的原則，現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）中,關(guān)于下放“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批”管理層級的行政審批項目實施后有關(guān)管理問題通知如下：?

一、納稅人因繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難（含遭受自然災(zāi)害）需要減稅免稅的，不再報國家稅務(wù)總局審批。?

二、納稅人辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅須提出書面申請并提供相關(guān)情況材料，報主管地方稅務(wù)機關(guān)審核后，由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局審批。?

三、城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權(quán)限應(yīng)集中在省級(含計劃單列市)地方稅務(wù)機關(guān)，不得下放。?

四、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)部門在辦理減免稅審批時，應(yīng)當按照國家的產(chǎn)業(yè)政策、土地管理的有關(guān)規(guī)定和企業(yè)的實際情況嚴格把關(guān)。對國家限制發(fā)展的行業(yè)、占地不合理的企業(yè)，一般不予減稅免稅；對國家不鼓勵發(fā)展、以及非客觀原因發(fā)生納稅困難的，原則上也不給予減稅免稅；其他情況確實需要減稅免稅的，應(yīng)當認真核實情況，從嚴掌握。?

五、各地要結(jié)合本地實際情況，按照提高審批效率，強化服務(wù)管理的要求，制定和規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批的程序和管理辦法，并報國家稅務(wù)總局備案。?

六、本規(guī)定自2004年7月1日起執(zhí)行。《國家稅務(wù)總局關(guān)于適當下放城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權(quán)限的通知》(國稅發(fā)〔1992〕053號)同時廢止。

國家稅務(wù)總局

二○○四年八月二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：關(guān)于進一步下放項目審批權(quán)限的通知

關(guān)于進一步下放項目審批權(quán)限的通知

國農(nóng)辦〔2012〕62號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部（黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局）財務(wù)司（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)：

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的要求，報經(jīng)財政部領(lǐng)導(dǎo)同意，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）決定自2013年起進一步下放項目審批權(quán)限。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

從2013年起，授權(quán)各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)（以下簡稱省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)）對本地區(qū)擬立項的高標準農(nóng)田示范工程和地方切塊資金安排的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目進行評估、審定，報國家農(nóng)發(fā)辦備案、確認；項目實施計劃由國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)。

省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)要認真貫徹科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀，本著對人民高度負責、對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)高度負責的精神，正確運用項目評審權(quán)力。要認真履行工作職責，組織、做好項目評估、審定工作。要堅持原則，不能隨意降低立項標準；要秉公辦事，防止上人情項目；要廉潔自律，防止評審立項過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀問題。

國家農(nóng)發(fā)辦將加強對省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)項目評審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。為加強對項目評審工作的考核，國家農(nóng)發(fā)辦將按照一定比例，對省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)上報的存量資金及增量資金安排的備案項目，分別組織專家進行隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。對于抽查不可行的項目，將等額扣減該省份當年中央財政資金指標；對于抽查項目不可行或基本可行比例較大的省份，下一將適當提高抽查比例；并將把抽查結(jié)果作為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金績效評價的重要內(nèi)容，在分配下一資金時予以體現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣。

項目審批權(quán)限進一步下放后，省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)的項目評審工作量將明顯加大，省級財政部門要在本級預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作經(jīng)費中相應(yīng)增加項目評審費，保證項目評審工作需要。

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二〇一二年五月三十日