第一篇：福建省高級(jí)人民法院、福建省人民檢察院關(guān)于辦理民事、行政抗訴案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)(閩高法〔2003〕83號(hào),20

福建省高級(jí)人民法院 福建省人民檢察院

關(guān)于辦理民事、行政抗訴案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)

閩高法〔2003〕83號(hào)

（2003年4月1日起執(zhí)行）

福建省高級(jí)人民法院、福建省人民檢察院

關(guān)于辦理民事、行政抗訴案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)

第一條 為依法公正、及時(shí)地審理民事、行政抗訴案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》以及其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定本意見(jiàn)。

第二條 人民檢察院對(duì)其已經(jīng)立案審查的案件需借閱相關(guān)案卷的，憑《調(diào)(借)閱案卷通知書(shū)》，并按照人民法院檔案管理規(guī)定辦理借閱手續(xù)，但內(nèi)部副卷除外。

人民檢察院自借卷之日起二個(gè)月內(nèi)將案卷歸還人民法院；特殊情況不能歸還的，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理續(xù)借手續(xù)，但續(xù)借時(shí)間不得超過(guò)一個(gè)月。

對(duì)人民法院已經(jīng)立案復(fù)查或已經(jīng)提起再審的案件，人民檢察院暫緩借卷。

第三條 人民檢察院提起的抗訴案件，應(yīng)由原作出生效裁判的人民法院進(jìn)行再審。下列抗訴案件，由同級(jí)人民法院再審：

(一)下級(jí)人民法院已經(jīng)作出再審判決、裁定的；

(二)下級(jí)人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，經(jīng)上級(jí)人民法院復(fù)查維持的。

第四條 提出抗訴的人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的人數(shù)隨抗訴卷宗送達(dá)抗訴書(shū)副本。

第五條 人民檢察院向人民法院提出抗訴后，同級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)在收到抗訴書(shū)之日起十五日內(nèi)轉(zhuǎn)交原作出生效裁判的人民法院，并及時(shí)通知提出抗訴的人民檢察院。原作出生效裁判的人民法院應(yīng)當(dāng)在收到抗訴書(shū)之日起三十日內(nèi)裁定再審，并及時(shí)將再審裁定書(shū)送達(dá)提出抗訴的人民檢察院。

人民檢察院向人民法院提出抗訴后，同級(jí)人民法院對(duì)符合本規(guī)定第三條第二款所列情形的抗訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到抗訴書(shū)之日起三十日內(nèi)裁定再審，并及時(shí)將再審裁定書(shū)送達(dá)提出抗訴的同級(jí)人民檢察院。

第六條 人民法院受理抗訴案件，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。

審理抗訴案件人民法院在開(kāi)庭七日前將開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知同級(jí)人民檢察院。

第七條 人民法院開(kāi)庭審理抗訴案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派檢察員(助理檢察員)出庭。人民檢察院出席法庭的檢察人員不參與法庭調(diào)查和法庭辯論。當(dāng)事人對(duì)出席法庭的檢察人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、質(zhì)問(wèn)或者發(fā)表過(guò)激言論的，人民法院審判人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。

第八條 審理抗訴案件的人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將抗訴案件的再審判決書(shū)或裁定書(shū)(一式三份)送達(dá)提出抗訴的人民檢察院。

第九條 人民檢察院對(duì)人民法院的審判工作可以提出檢察建議；對(duì)個(gè)案提出檢察建議的，如符合再審立案條件，人民法院可依職權(quán)啟動(dòng)再審程序。

本意見(jiàn)第三條所規(guī)定的情形，如有特殊情況，人民檢察院可建議同級(jí)人民法院提審。人民法院對(duì)人民檢察院的建議應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋。

第十條 本意見(jiàn)自2003年4月1日起執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于審理民事、行政抗訴案件幾個(gè)具體程序問(wèn)題的意見(jiàn)

最高人民法院審判監(jiān)督庭

印發(fā)《關(guān)于審理民事、行政抗訴案件幾個(gè)具體程序問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

（2003年10月15日 法審[2003]11號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)原則同意，現(xiàn)將《關(guān)于審理民事、行政抗訴案件幾個(gè)具體程序問(wèn)題的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，供參照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我庭。

關(guān)于審理民事、行政抗訴案件幾個(gè)具體程序問(wèn)題的意見(jiàn)

最高人民檢察院民事行政檢察廳《關(guān)于人民檢察院辦理民事行政案件撤回抗訴的若干意見(jiàn)》，對(duì)于人民檢察院在人民法院對(duì)民事、行政抗訴案件作出再審裁定書(shū)前，撤回抗訴的幾種情形作出了規(guī)定。經(jīng)研究并征求本院立案庭、民事審判第三庭、民事審判第四庭、行政審判庭、執(zhí)行工作辦公室、最高人民檢察院民事行政檢察廳意見(jiàn)，現(xiàn)就人民法院對(duì)民事、行政抗訴案件裁定再審后，出現(xiàn)當(dāng)事人申請(qǐng)撤回申訴、達(dá)成和解協(xié)議、主體發(fā)生變化、拒不出庭應(yīng)訴等情形，提出以下處理意見(jiàn)：

一、人民法院裁定再審后，向人民檢察院申訴的當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)撤回申訴，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)再審訴訟。如果人民檢察院是以生效裁判損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益為由提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理，及時(shí)作出再審裁判。

二、人民法院對(duì)民事抗訴案件、行政賠償抗訴案件裁定再審后，發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，且履行完畢的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)再審訴訟。

和解協(xié)議尚未履行或者未履行完畢的，人民法院可以根據(jù)雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的內(nèi)容制作民事調(diào)解書(shū)或者行政賠償調(diào)解書(shū)，并依法送達(dá)雙方當(dāng)事人。

三、人民法院裁定再審后，發(fā)現(xiàn)向人民檢察院申訴的自然人死亡，沒(méi)有繼承人，或者繼承人放棄繼承或者放棄參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)再審訴訟。

向人民檢察院申訴的法人或者其他組織被依法撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)，沒(méi)有權(quán)利義務(wù)繼受人，或者其權(quán)利義務(wù)繼受人放棄參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)再審訴訟。

四、人民法院裁定再審后，經(jīng)合法傳喚，向人民檢察院申訴的一方當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭允許中途退庭，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)再審訴訟。如果人民檢察院是以生效裁判損害國(guó)家或者社會(huì)公共利益為由提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理，及時(shí)作出再審裁判。

五、人民法院收到人民檢察院的抗訴書(shū)后，如果正在就同一案件是否啟動(dòng)再審程序進(jìn)行審查的，應(yīng)當(dāng)終止審查，按照抗訴案件處理。

人民法院裁定再審后，收到人民檢察院抗訴書(shū)的，不作為抗訴案件審理，但審理時(shí)應(yīng)當(dāng)將此情況告知各方當(dāng)事人，案件審結(jié)后應(yīng)將裁判文書(shū)送有關(guān)人民檢察院。

以上意見(jiàn)供各級(jí)人民法院審理民事、行政抗訴案件時(shí)參考，在具體執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向最高人民法院審判監(jiān)督庭報(bào)告。

第三篇：浙江省高級(jí)人民法于辦理民事、行政抗訴案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)

浙江省高級(jí)人民法院、浙江省人民檢察院

關(guān)于辦理民事、行政抗訴案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范民事、行政抗訴案件的審理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，并結(jié)合我省司法實(shí)踐，制定本意見(jiàn)。

第二條 人民檢察院決定立案審查的案件，可向人民法院借用審判卷正卷。借用案卷應(yīng)當(dāng)出具借卷函，案件審查結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)歸還人民法院。

第三條 人民檢察院向人民法院提出抗訴時(shí)，卷宗應(yīng)當(dāng)規(guī)范，同時(shí)需附有下列材料：

（一）申訴人的最新通訊地址（電話、具體地址、郵政編碼）；

（二）申訴書(shū)及對(duì)方當(dāng)事人同等人數(shù)的申訴書(shū)副本；

（三）申訴人是法人或組織的，應(yīng)附有有效的工商登記材料、最新年檢材料；

（四）申訴人收到抗訴書(shū)的送達(dá)回證（復(fù)印件）。

第四條 人民檢察院對(duì)一審生效的案件提出抗訴，經(jīng)原審法院再審后，申訴方仍未上訴而向人民檢察院申訴的，不予受理。

第五條 人民檢察院向人民法院提出抗訴后，發(fā)現(xiàn)抗訴不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在人民法院裁定再審之前，決定撤回抗訴或撤銷(xiāo)抗訴。

第六條 人民檢察院向人民法院提出抗訴后，人民法院裁定再審之前，申訴人書(shū)面撤回申訴或者確認(rèn)涉案當(dāng)事人已達(dá)成和解協(xié)議并提交該協(xié)議，經(jīng)人民檢察院審查，認(rèn)為涉案當(dāng)事人達(dá)成的和解協(xié)議不損害國(guó)家、集體和第三人利益的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)撤回抗訴。

第七條 人民法院收到人民檢察院的抗訴書(shū)后，發(fā)現(xiàn)就同一案件是否啟動(dòng)再審程序正在進(jìn)行審查的，應(yīng)當(dāng)終止審查，按照抗訴案件處理。

人民法院裁定再審后，收到人民檢察院抗訴書(shū)的，不作為抗訴案件審理，但應(yīng)當(dāng)通知提出抗訴的人民檢察院，并在審理時(shí)將此情況告知各方當(dāng)事人，案件審結(jié)后應(yīng)將裁判文書(shū)送有關(guān)人民檢察院。

第八條 抗訴案件一般應(yīng)當(dāng)由原作出生效裁判的人民法院進(jìn)行再審。下列抗訴案件，可以由同級(jí)人民法院再審：

1、下級(jí)人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定經(jīng)過(guò)審判委員會(huì)討論決定的；

2、下級(jí)人民法院已經(jīng)作出再審裁判的；

3、下級(jí)人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，已經(jīng)上級(jí)人民法院復(fù)查維持的；

4、有重大影響或由原生效裁判法院再審可能影響公正審理，經(jīng)提出抗訴的人民檢察院建議或上級(jí)人民法院認(rèn)為需要提審的。

第九條 人民法院對(duì)人民檢察院提出的抗訴案件，應(yīng)在開(kāi)庭再審三日前通知人民檢察院派員出庭。人民檢察院無(wú)正當(dāng)事由不派員出席庭審的，人民法院裁定視為撤回抗訴，并恢復(fù)原生效裁判的執(zhí)行。

第十條 人民法院開(kāi)庭審理抗訴案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派檢察員（代理檢察員）出庭，并在《出庭通知書(shū)》中標(biāo)明出庭檢察人員職務(wù)。

人民檢察院出席法庭的檢察人員不參與法庭調(diào)查和法庭辯論，當(dāng)事人對(duì)出席法庭的檢察人員發(fā)表過(guò)激言論的，審判人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。

第十一條 人民法院審理抗訴再審案件，原則上圍繞人民檢察院的抗訴理由進(jìn)行審理超出抗訴理由范圍的申訴理由確有道理，且據(jù)此足以對(duì)原生效裁判予以改判的，人民法院對(duì)該部分申訴理由可予以審理。

第十二條 有下列情形之一的，人民檢察院可以進(jìn)行調(diào)查取證：

（一）原審人民法院在審理時(shí)應(yīng)予調(diào)查未進(jìn)行調(diào)查取證的：

1、申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存并須人民法院、人民檢察院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；

2、涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料；

3、當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。

（二）生效裁判采信了偽證，并作為認(rèn)定案件事實(shí)的主要證據(jù)的；

（三）生效裁判所采信鑒定結(jié)論的鑒定程序違法或鑒定人不具備鑒定資格的。上述由人民檢察院調(diào)查所取得的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在抗訴書(shū)中予以注明，由當(dāng)事人通過(guò)查閱檢察院卷宗在庭審時(shí)提出，進(jìn)行質(zhì)證。

第十三條 人民檢察院向人民法院提出抗訴，人民法院裁定再審后，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)再審訴訟：

（一）申訴人書(shū)面申請(qǐng)撤回申訴的；

（二）雙方當(dāng)事人已達(dá)成和解協(xié)議，且已履行完畢的；

（三）經(jīng)合法傳喚，申訴人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭的；

（四）申訴人主體消失，沒(méi)有繼承人、權(quán)利義務(wù)繼受人的，或者繼承人、權(quán)利義務(wù)繼受人放棄繼承或參加訴訟的。

屬本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)情形，人民檢察院以生效裁判損害國(guó)家或者社會(huì)公共利益為由提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理，及時(shí)作出再審裁判。

第十四條 人民法院對(duì)民事抗訴案件、行政賠償抗訴案件裁定再審后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，但尚未履行或者未履行完畢的，人民法院可以根據(jù)雙方當(dāng)事人達(dá)成的和解協(xié)議的內(nèi)容制作民事調(diào)解書(shū)或者行政賠償調(diào)解書(shū)，依法送達(dá)雙方當(dāng)事人，并將生效的調(diào)解書(shū)送提出抗訴的人民檢察院。

第十五條 人民法院對(duì)人民檢察院依法提出抗訴的案件，應(yīng)當(dāng)自收到抗訴書(shū)之日起一個(gè)月以?xún)?nèi)立案再審；對(duì)移交原審人民法院再審的，應(yīng)當(dāng)自接受抗訴之日起一個(gè)月以?xún)?nèi)作出決定；原審人民法院應(yīng)當(dāng)在接受移交后一個(gè)月以?xún)?nèi)立案再審。立案再審后應(yīng)在法定審理期限內(nèi)審結(jié)，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第十六條 人民法院審理抗訴案件所作出的判決、裁定，應(yīng)當(dāng)送達(dá)提出抗訴的人民檢察院。

第十七條 具有下列情形之一的個(gè)案，人民檢察院可以向人民法院提出檢察建議：

（一）已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤，或者審判活動(dòng)違反法定程序，符合抗訴條件的；

（二）人民檢察院與人民法院協(xié)商～致，人民法院同意立案再審的。

第十八條 檢察建議由人民檢察院向同級(jí)人民法院提出。人民檢察院提出檢察建議的，應(yīng)當(dāng)制作《檢察建議書(shū)》，加蓋人民檢察院印章，連同案卷材料一并移送同級(jí)人民法院。

第十九條 人民法院收到檢察建議后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并在六個(gè)月內(nèi)按照下列情形分別作出處理：

（一）認(rèn)為檢察建議符合再審立案條件的，依法啟動(dòng)再審程序；

（二）對(duì)檢察建議不予采納的，闡明理由，書(shū)面答復(fù)提出檢察建議的人民檢察院，并退回菜卷材料。

第二十條 本意見(jiàn)執(zhí)行中，最高人民法院和最高人民檢察院有新規(guī)定時(shí)，按新規(guī)定執(zhí)行。

本意見(jiàn)自2004年7月1日起執(zhí)行，浙江省高級(jí)人民法院、浙江省人民檢察院浙檢會(huì)（民行）字（1997）第3號(hào)《關(guān)于辦理民事行政抗訴案件的若干意見(jiàn)》同時(shí)廢止。