第一篇：民訴 合同糾紛的地域管轄

關于合同糾紛的地域管轄，是民事訴訟法管轄規定中最復雜的制度，《民事訴訟法》本身有5個條文（第24—28條）；《民訴意見》有8個條文（第18—25條），共計13個條文。這13個條文的內容，是每年必考的內容，只不過是具體考查哪一個條文的問題。相較而言，難點兼重點的有以下幾個問題：

（一）《民事訴訟法》第24條與《民訴意見》第18、19條之關系：

（1）合同糾紛原則由被告住所地或合同履行地法院管轄；（2）未實際履行，且雙方住所地又未在約定履行地的，只以被告住所地法院管轄；（3）購銷合同實際履行地與約定履行地不一致的，以前者為合同履行地。

（二）《民事訴訟法》第25條與《民訴意見》第23、24條之關系：（1）合同協議管轄地是有限制的只有5個地點（第25條）；（2）不違反專屬、級別管轄，違反者無效（第25條）；（3）協議不明或無效時，仍依《民事訴訟法》第24條處理；

（4）選擇兩個以上法院的管轄協議為無效協議（《民訴意見》第24條）。

（三）《民事訴訟法》

第26條與《民訴意見》第25條關于保險合同糾紛的地域管轄：（1）被告住所地或保險標的物所在地；（2）如何確定“標的物所在地”——《民訴意見》第25條4個地點。以上務必掌握。

第二篇：關于合同糾紛的地域管轄

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關于合同糾紛的地域管轄

關于各類合同糾紛的地域管轄可以分幾個部分：

第一，在各類合同中有兩類合同民訴法做了特別規定：

保險合同被告住所地、保險標的物所在地。

若保險標的物是運輸工具或運輸中的貨物被告住所地、運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發生地。

運輸合同運輸始發地、目的地、被告住所地。

第二，對于其他合同：

雙方當事人可以協議選擇以下法院被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地。

若當事人①未選擇或②選擇管轄的協議不明確或③選擇了兩個以上

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贏了網s.yingle.com 法院或④選擇違反了級別管轄和專屬管轄規定(在②③④情形下，協議無效)被告住所地、合同履行地。

若合同沒有實際履行且當事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地被告住所地。

第三，合同履行地的確定。

購銷合同：

①雙方在合同中對交貨地點有約定的，以交貨地點為合同履行地。

②合同的實際履行地與合同中約定交貨地點不一致，以實際履行地為合同履行地。

③若在合同中對交貨地點沒有約定的，以交貨方式確定合同履行地。

其一，送貨方式：以貨物到達地為合同履行地。

其二，提貨方式：以提貨地為合同履行地。

其三，代辦托運：以貨物發運地為合同履行地。

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加工承攬合同：除當事人另有約定，以加工地作為合同履行地。

財產租賃合同、融資租賃合同：除當事人另有約定，以租賃物使用地為合同履行地。

補償貿易合同：以接受投資一方主要義務履行地為合同履行地。

借款合同：除當事人另有約定，以貸款方所在地為合同履行地。

證券回購合同：凡在交易場所內進行的，交易場所所在地為合同履行地。

名稱與內容不一致的合同：以該合同的內容確定合同的性質，從而確定合同履行地;若根據該合同的內容難以區分合同的性質，以及合同的名稱與該合同的部分內容相符的，則以合同的名稱確定合同履行地。

供用電、水、氣、熱力合同：按當事人的約定確定;當事人沒有約定或約定不明確的，供電、供水、供氣、供熱力設施的產權分界處為履行地點。

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贏了網s.yingle.com 法條原文：

《中華人民共和國民事訴訟法》

第二十四條因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

第二十五條合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。

第二十六條因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄。

第二十八條因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。

最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見

第十八條因合同糾紛提起的訴訟，如果合同沒有實際履行，當事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，應由被告住所地人民法院管

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第十九條購銷合同的雙方當事人在合同中對交貨地點有約定的，以約定的交貨地點為合同履行地;沒有約定的，依交貨方式確定合同履行地;采用送貨方式的，以貨物送達地為合同履行地;采用自提方式的，以提貨地為合同履行地;代辦托運或按木材、煤炭送貨辦法送貨的，以貨物發運地為合同履行的。

購銷合同的實際履行地點與合同中約定的交貨地點不一致的，以實際履行地點為合同履行地。

第二十條加工承攬合同，以加工行為地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。

第二十一條財產租賃合同、融資租賃合同以租賃物使用地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。

第二十二條補償貿易合同，以接受投資一方主要義務履行地為合同履行地。

第二十三條民事訴訟法第二十五條規定的書面合同中的協議，是指合同中的協議管轄條款或者訴訟前達成的選擇管轄的協議。

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第二十四條合同的雙方當事人選擇管轄的協議不明確或者選擇民事訴訟法第二十五條規定的人民法院中的兩個以上人民法院管轄的，選擇管轄的協議無效，依照民事訴訟法第二十四條的規定確定管轄。

第二十五條因保險合同糾紛提起的訴訟，如果保險標的物是運輸工具或者運輸中的貨物，由被告住所地或者運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發生地的人民法院管轄。

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? 印發《惠州市第一次全國經濟普查領導小組辦公室工作規則》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1000644.html

? 朱運清期貨經紀公司高級管理人員任職資格的批復 http://s.yingle.com/y/fg/1000643.html

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? 調整江蘇省企業最低工資標準的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1000637.html

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? 發布《關于貫徹建設部

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? 印發《關于解決我市建筑施工企業拖欠農民工工資有關問題的實施意見》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1000631.html

? 大連市勞動和社會保障局

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? 華安基金管理有限公司李炳旺

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? 實施《上海市事業單位聘用合同辦法》有關問題的解釋 http://s.yingle.com/y/fg/1000628.html

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? 實施《證券投資基金行業高級管理人員任職管理辦法》有關問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1000626.html

? 公布2004年6月30日北京市工程項目總監理工程師資格考試合格

人

員

名

單的通

知

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? 報送全國建設人才工作會議經驗材料的函 http://s.yingle.com/y/fg/1000624.html

? 加強全市在二三產業就業的農村勞動力培訓工作實施意見的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1000623.html

? ? 因患大病 http://s.yingle.com/y/fg/1000622.html

全省社保考核工作有關事項的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1000621.html

? 建立河北省企業人工成本信息發布制度的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1000620.html

? 證券投資基金行業高級管理人員任職管理辦法 http://s.yingle.com/y/fg/1000619.html

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贏了網s.yingle.com ? 明確市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資問題協調工作組職責分工的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1000616.html

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? 第91屆國際勞工大會通過的國際勞工公約處理意見的復函 http://s.yingle.com/y/fg/1000613.html

? 上海市勞動和社會保障局

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? 成立重慶市村村通廣播電視工作領導小組的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1000611.html

? 杭州市運河綜合整治和保護利用領導小組更名及成員調整的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1000610.html

? 張世喜同志職務調整的通知

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? 自由職業者和參保單位靈活用工人員參加基本養老保險有關問題的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1000608.html

? 山西省城市居民最低生活保障實施辦法 http://s.yingle.com/y/fg/1000607.html

? 調整深圳市欠薪保障基金委員會成員的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1000606.html

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? 加強市直離休干部醫療保障管理工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1000604.html

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? 發布《安徽省2004企業工資增長指導線》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1000602.html

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第三篇：合同糾紛地域私管轄

第一、在各類合同中有兩類合同《民訴法》做了特別規定：①保險合同：被告住所地、保險標的物所在地。

若保險標的物是運輸工具或運輸中的貨物：被告住所地、運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發生地。②運輸合同：運輸始發地、目的地、被告住所地。第二、對于其他合同：

①雙方當事人可以協議選擇以下法院：被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地。

②若當事人a未選擇或b選擇管轄的協議不明確或c選擇了兩個以上法院或d選擇違反了級別管轄和專屬管轄規定（在bcd情形下，協議無效）：被告住所地、合同履行地。

③若合同沒有實際履行且當事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地：被告住所地。

第三、合同履行地的確定。

購銷合同：

①雙方在合同中對交貨地點有約定的，以交貨地點為合同履行地。

②合同的實際履行地與合同中約定交貨地點不一致，以實際履行地為合同履行地。

③若在合同中對交貨地點沒有約定的，以交貨方式確定合同履行地。

其一，送貨方式：以貨物到達地為合同履行地。

其二，提貨方式：以提貨地為合同履行地。

其三，代辦托運：以貨物發運地為合同履行地。

加工承攬合同：除當事人另有約定，以加工地作為合同履行地。

財產租賃合同、融資租賃合同：除當事人另有約定，以租賃物使用地為合同履行地。

補償貿易合同：以接受投資一方主要義務履行地為合同履行地。

借款合同：除當事人另有約定，以貸款方所在地為合同履行地。

證券回購合同：凡在交易場所內進行的，交易場所所在地為合同履行地。

名稱與內容不一致的合同：以該合同的內容確定合同的性質，從而確定合同履行地；若根據該合同的內容難以區分合同的性質，以及合同的名稱與該合同的部分內容相符的，則以合同的名稱確定合同履行地。

供用電、水、氣、熱力合同：按當事人的約定確定；當事人沒有約定或約定不明確的，供電、供水、供氣、供熱力設施的產權分界處為履行地點。

（一）、《中華人民共和國民事訴訟法》

第二十四條 因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

第二十五條 合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。

第二十六條 因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄。

第二十八條 因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。

（二）、最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見

第十八條 因合同糾紛提起的訴訟，如果合同沒有實際履行，當事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，應由被告住所地人民法院管轄。

第十九條購銷合同的雙方當事人在合同中對交貨地點有約定的，以約定的交貨地點為合同履行地；沒有約定的，依交貨方式確定合同履行地；采用送貨方式的，以貨物送達地為合同履行地；采用自提方式的，以提貨地為合同履行地；代辦托運或按木材、煤炭送貨辦法送貨的，以貨物發運地為合同履行的。購銷合同的實際履行地點與合同中約定的交貨地點不一致的，以實際履行地點為合同履行地。

第二十條 加工承攬合同，以加工行為地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。

第二十一條 財產租賃合同、融資租賃合同以租賃物使用地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。

第二十二條 補償貿易合同，以接受投資一方主要義務履行地為合同履行地。

第二十三條 民事訴訟法第二十五條規定的書面合同中的協議，是指合同中的協議管轄條款或者訴訟前達成的選擇管轄的協議。］

第二十四條 合同的雙方當事人選擇管轄的協議不明確或者選擇民事訴訟法第二十五條規定的人民法院中的兩個以上人民法院管轄的，選擇管轄的協議無效，依照民事訴訟法第二十四條的規定確定管轄。

第二十五條 因保險合同糾紛提起的訴訟，如果保險標的物是運輸工具或者運輸中的貨物，由被告住所地或者運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發生地的人民法院管轄。

第四篇：最新合同糾紛的地域管轄（精選）

合同糾紛的地域管轄

民事訴訟中的管轄，是指各級法院之間和同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權限。它是在法院內部具體確定特定的民事案件由那個法院行使民事審判權的一項制度。民事訴訟管轄分為級別管轄、地域管轄、移送管轄和指定管轄。其中地域管轄又包括一般地域管轄、特殊地域管轄、協議管轄和專屬管轄等內容。而關于合同糾紛的地域管轄，是民事訴訟法管轄規定中最復雜的制度，關于合同糾紛的地域管轄，是民事訴訟法管轄規定中最復雜的制度，《民事訴訟法》本身有6個條文（第23—

27、34條）；《民訴意見》有8個條文（第18—

25、30條），另外還有最高院發布的關于合同糾紛管轄權問題的若干批復、規定。下面范時斌歸納匯總了與合同糾紛管轄權問題相關的法律、法規、司法解釋等：

一、合同糾紛一般地域管轄

《民事訴訟法》第23條：因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

二、合同糾紛特殊地域管轄

《民訴法若干問題的意見》有關的合同糾紛特殊地域管轄：第18-

25、30條：

18、因合同糾紛提起的訴訟，如果合同沒有實際履行，當事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，應由被告住所地人民法院管轄。

19、購銷合同的雙方當事人在合同中對交貨地點有約定的，以約定的交貨地點為合同履行地；沒有約定的，依交貨方式確定合同履行地；采用送貨方式的，以貨物送達地為合同履行地；采用自提方式的，以提貨地為合同履行地；代辦托運或按木材、煤炭送貨辦法送貨的，以貨物發運地為合同履行地。

購銷合同的實際履行地點與合同中約定的交貨地點不一致的，以實際履行地點為合同履行地。

20、加工承攬合同，以加工行為地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。

21、財產租賃合同、融資租賃合同以租賃物使用地為合同履行地，但合同中對履行地有約定的除外。

22、補償貿易合同，以接受投資一方主要義務履行地為合同履行地。

23、民事訴訟法第二十五條規定的書面合同中的協議，是指合同中的協議管轄條款或者訴訟前達成的選擇管轄的協議。

24、合同的雙方當事人選擇管轄的協議不明確或者選擇民事訴訟法第二十五條規定的人民法院中的兩個以上人民法院管轄的，選擇管轄的協議無效，依照民事訴訟法第二十四條的規定確定管轄。

25、因保險合同糾紛提起的訴訟，如果保險標的物是運輸工具或者運輸中的貨物，由被告住所地或者運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發生地的人民法院管轄。

30、鐵路運輸合同糾紛及與鐵路運輸有關的侵權糾紛，由鐵路運輸法院管轄。

三、合同糾紛的協議管轄

《民訴法》第34條：合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。

四、最高院發布的關于合同糾紛管轄權問題的若干批復、規定

1．《最高人民法院關于如何確定借款合同履行地問題的批復》：合同履行地是指當

事人履行合同約定義務的地點。借款合同是雙務合同，標的物為貨幣。貸款方與借款方均應按照合同約定分別承擔貸出款項與償還貸款及利息的義務，貸款方與借款方所在地都是履行合同約定義務的地點。依照借款合同的約定，貸款方應先將借款劃出，從而履行了貸款方所應承擔的義務。因此，除當事人另有約定外，確定貸款方所在地為合同履行地。

2．《最高人民法院關于審理農業承包合同糾紛案件若干案件問題的規定（試行）》：農業承包合同糾紛案件，由承包合同履行地或者被告住所地人民法院管轄

3．《最高人民法院關于審理存單糾紛案件的若干規定》：依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二十四條的規定，存單糾紛案件由被告住所地人民法院或出具存單、進帳單、對帳單或與當事人簽訂存款合同的金融機構住所地人民法院管轄。住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地人民法院管轄。

4．《最高人民法院關于經濟合同的名稱與內容不一致時如何確定管轄權問題的批復》：當事人簽訂的經濟合同雖具有明確、規范的名稱，但合同約定的權利義務內容與名稱不一致的，應當以該合同約定的權利義務內容確定合同的性質，從而確定合同的履行地和法院的管轄權。

合同的名稱與合同約定的權利義務內容不一致，而且根據該合同約定的權利義務內容難以區分合同性質的，以及合同的名稱與該合同約定的部分權利義務內容相符的，則以合同的名稱確定合同的履行地和法院的管轄權。

5．《最高人民法院關于如何確定證券回購合同履行地問題的批復》：凡在交易場所內進行的證券回購業務，交易場所所在地應為合同履行地；在上述交易場所之外進行的證券回購業務，最初付款一方（返售方）所在地應為合同履行地。

6．《最高人民法院關于在確定經濟糾紛案件管轄中如何購銷合同履行地問題的規定》：

（1）當事人在合同中明確約定履行地點的，以約定的履行地點為合同履行地。當事人在合同中未明確約定履行地點的，以約定的交貨地點為合同履行地。

合同中約定的貨物到達地、到站地、驗收地、安裝調試地等，均不應視為合同履行地。

（2）當事人在合同中明確約走了履行地點或交貨地點，但在實際履行中以書面方式或雙方當事人一致認可的其他方式變更約定的，以變更后的約定確走合同履行地。當事人未以上述方式變更原約定，或者變更原合同而未涉及履行地問題的，仍以原合同的約定確定履行地。

（3）當事人在合同中對履行地點、交貨地點未作約定或約定不明確的，或者雖有約定但未實際交付貨物，且當事人雙方住所地均不在合同約定的履行地，以及口頭購銷合同糾紛案件，均不依履行地確定案件管轄。

7．《最高人民法院關于合同當事人僅給付了定金應當如何確定管轄問題的復函》：在合同當事人僅履行了合同中定金條款的約定，而未履行合同的其他條款的情況下，不能依據《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見=（下稱《意見》）第18條、第19條的規定認定為“實際履行”。《意見》中的“實際履行”，對于購銷合同，是指合同當事人實際履行了交貨義務。因此，合同當事人因僅給付了定金而產生合同糾紛，應按照《意見》第18條的規定確定管轄的人民法院。

8．《最高人民法院關于口頭購銷合同糾紛案件管轄權如何確定問題的復函》：民事訴訟法第二十四條規定：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。”口頭購銷合同糾紛案件管轄權的確認，亦應當依據該規定處理。

但鑒于本案當事人雙方對口頭約定的交貨地點有爭議，人民法院確認合同履行地缺乏事實根據的特殊情況，本案應由被告住所地山西省侯馬市中級人民法院管轄。

第五篇：淺論民事訴訟地域管轄

淺論民事訴訟地域管轄

摘要：民事訴訟地域管轄制度是一項基本的法律制度，但伴隨著我國經濟的發展，現行的地域管轄制度因存在較多缺陷不能及時公正的處理相應案件，因而有必要對于現行的民事訴訟地域管轄制度存在缺陷進行研究，并提出相應的完善的措施。

關鍵詞:地域管轄 現狀 完善

民事訴訟管轄是民事糾紛進入法院首先需要明確的一個問題，而在此中地域管轄又占了及其重要的比例。因而地域管轄的公正合理不僅有利于訴訟的順利進行和案件公正、及時的處理，確保司法權威，而且對當事人訴權的保障也有不可忽視的意義。但伴隨著我國經濟的高速發展，居民生活水平的提高，人們經濟活動和交往的頻率大大提高，空間的不斷擴展，由此引發的跨縣區，市區和省區的民事糾紛案件數量大大增加。現行的民事訴訟地域管轄對于這些案件來說難以有效的維護當事人的利益。因而有必要對當前民事訴訟地域管轄進行分析，促使其在實際更加有效的維護公民權益。

一、民事訴訟地域管轄概述

地域管轄，又稱區域管轄、土地管轄，是按照人民法院的不同轄區確定同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工與權限。地域管轄現行民事訴訟地域管轄的確定，主要考慮兩個因素：一是行政區劃;二是當事人或訴訟標的和人民法院的關系。根據民事訴訟法的規定，地域管轄可以分為一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬管轄和協議管轄四種。除專屬管轄外，其他管轄中被告住所地的法院對案件均有管轄權。總體上體現了一種以“原告就被告”為原則，“被告就原告”為例外，兼顧民事法律關系發生、變更、消滅的法律事實所在地來確定管轄權的立法思想。

二、我國民事訴訟地域管轄的不足

我國《民事訴訟法》就地域管轄作了基本規定。但這些規定普遍原則性強，可操作性不高，同時部分規定并沒有兼顧到民事訴訟中便利當事人訴訟原則，對于當事人的合法權益并沒有做到有力保護。而在具體則是主要存在以下幾點不足：

1、我國的地域管轄條文少，原則性強，不利于普通民眾的理解把握。我國《民事訴訟法》第21條到第35條對于地域管轄作了基本規定，但這些規定大都原則性較強，實際操作性偏弱。導致最高院為了方便相應的訴訟進行而頒布大量的外延性的司法解釋來進行實際的司法指導，但這樣也導致了相應的條文體系的龐雜分散，難以被普通民眾所了解和把握，使11 田平安編：《民事訴訟法》，中國人民大學出版社2010年9月第3版，第97頁

得普通老百姓在面對排列緊密而又無任何指導指示性條款的法律規定時，往往不知從何著手，從而造成百姓的困擾。

2、原告就被告原則，輕原告重被告，有失公平。從《民事訴訟法》第21條到第34條的規

定可以看出，絕大多數的案件被告住所地的法院都有管轄權，而原告住所地具有管轄權的案件極為稀少，一定程度上漠視了原告的合法權益。而從相關的審判實踐中可以看到原告勝訴的案件在此中占到了絕大多數，這就證明了在大部分案件中往往原告是合法權益的受害方，而被告則是侵權方或者是不履行義務一方。這就要求我們在地域管轄的制度設定上，應當充分保護原告一方合法權益，在地域管轄的設置上體現對于原告便利訴訟的原則。而現實中法律則是將這些便利都給予了被告方，導致原告為了維護自己的合法權益，需要奔波千里，而在這個過程中原告需要投入大量的人力物力資源，使得很多原告在還沒有獲得相應的賠償之前就因此放棄了訴訟，特別是一些社會弱勢群體在這一方面體現的尤為明顯。因而這一種原告就被告以被告為中心的訴訟地域管轄制度，在訴訟便利上，忽視了原告的合法權益，有失公平。

3、部分被告就原告的管轄規定，違背了便利當事人訴訟的原則。被告就原告的管轄規定，是原告就被告原則的例外，是對幾種特殊情況下，為保護雙方當事人的合法權益，便利原告訴訟而作的專門規定。但是這些規定，放在當今的社會背景下去考量，并不一定給當事人帶來便利，相反會增加當事人的經濟負擔。例如，對于被監禁的人提起的訴訟，由原告住所地或經常住所地的法院管轄。假如被告在省外的監獄服刑，原告要提起與被告離婚的訴訟，只能由原告的住地法院管轄。按照通行的做法，至少要有一名法官與一名書記員隨同原告一起到獄里開庭，處理原、被告的離婚糾紛。按照現行的訴訟費收費辦法，法院人員的差旅費應由當事人承擔。如果由被告監禁地法院來管轄，原告只需要一人前往，其支出的費用，相對于原告住所地法院管轄就要少的多。可見，現行的有關被告就原告的管轄規定，缺乏靈活性，有些甚至給當事人增加經濟負擔，或損害當事人的合法權益，已不適應在新的條件下訴訟管轄的需要。

4、為地方保護提供便利條件，損害當事人合法權益。按照現行的民事訴訟地域管轄制度,絕大多數案件被告住所地皆有管轄權，而地方法院人財物依附于地方政府。這就導致在審理一些以地方企業為被告的案件之時，政府為保護地區利益時，當地政府往往會對法院施加各種各樣的影響壓力，迫使法院為地區利益服務。而法院迫于壓力，往往在管轄權上大做文章，對只有本地法院管轄的案件，往往故意拖延，不予立案，使得

2原告狀告無門；而對于共同管轄的案件，則應以被告住所地管轄為由，亂提管轄異議，與他人爭奪管轄權，為其實施地方保護提供便利條件。造成原告兩地奔波，疲于奔命，浪費大量的人力物力，嚴重損害了當事人的合法權益，同時損害了人民法院公正為民的良好形象。

三、我國民事訴訟地域管轄的改善

在歷盡修改之后，現行的《民事訴訟法》將一直為人所詬病的地方進行了修改完善，擴展保護了當事人的權益：

1、協議管轄的擴展。現行的修改不僅擴大了協議管轄的案件范圍還擴大了其法院范圍，從原先僅有的合同案件擴大為財產權益性糾紛案件，而法院范圍也從原有五個固定地點法院的基礎上增加了與爭議有實際聯系的地點法院管轄。這些修改擴大了當事人的程序選擇權，尊重了當事人的選擇自由，確保了當事人的便利，切實維護了當事人的合法權益以及維護訴訟規則適用的統一性。

2、應訴管轄的完善。所謂應訴管轄是指當事人向無管轄權的法院起訴后，當事人未提出異議而應訴答辯，視為法院有管轄權。現行民訴法將第三十八條改為第一百二十七條，增加一款，作為第二款：“當事人未提出管轄異議，并應訴答辯的，視為應訴法院有管轄權，但違反級別管轄和專屬管轄規定的除外。”這一管轄的完善改變了僅因為管轄錯誤而案件實體和程序問題都沒有錯誤而啟動的再審程序，承認了應訴管轄的效力，避免了重復訴訟，保障了司法資源的合理利用，尊重了當事人的自由選擇，保護了當事人的合法地位。

四、我國民事訴訟地域管轄的完善

1、建立民事訴訟地域管轄的選擇管轄制度。司法公正與地方保護主義根本對立，要保障司法公正就必須徹底消除地方保護主義對公正司法的破壞和干擾。因而就需要一種機制隔離政府與案件的利益牽連關系，消除地方保護主義產生的根源。而民事訴訟地域管轄的選擇管轄制度，正是通過轉移地域管轄權至第三地的辦法，使案件得審理結果不可能與審理法院所在的政府、部門及法院產生利害關系，從根本上消除地方保護主義，促進司法公正。

2、協議管轄的限制。任何權利都是有邊界的，不是毫無限制的，當事人協議管轄的權利也是如此。對于經營者與消費者依格式合同成立的管轄協議，法律須作必要的合理限制。因為“在現實生活中，大公司、大企業為了追求自己的利益或者訴訟的便利，往往在格式合433

同上。

同中規定糾紛的管轄法院，將公司的所有的訴訟都集中在總公司所在地。”這對無論是在經濟實力還是在信息占有均處于弱勢地位的消費者來說，巨額的前期旅費投入就已成為消費者實現訴權的實質障礙。因此，為維護弱勢群體的合法利益，平衡雙方的訴訟權利和義務，避免經營者利用格式合同的方式來選擇對消費者非常不方便的管轄法院，又必要明確規定經營者與消費者依格式合同成立的管轄協議，在其顯失公平時，管轄協議無效。

3、加強對于弱勢群體保護。我國民訴法規定一般地域管轄旨在保護被告的利益和防止原告濫訴以及便于法院執行，而規定特殊地域管轄在于兼顧原被告之間訴訟的便利和便于法院審判。但是，就如上文所述，特殊情況下的原被告在不便或無力行使訴訟權利時，我國的地域管轄立法卻沒有給予充分的保護。因而需要設立保護性管轄規定，加強對于弱勢群體的保護，以原告住所地法院為連接點，來重新分配訴訟成本，訴訟風險在原被告之間的分配比例，從而對于特殊情況下的原被告進行傾斜性的保護，使地域管轄制度可以更加有效的發揮其訴權保障功能。

我國民事訴訟地域管轄制度是民事訴訟中的基本法律制度，公正合理的管轄制度有利于訴訟進行和案件公正及時處理，因而需要對地域管轄制度進行分析和完善，這樣才能更好的發揮其訴權保障功能，維護當事人的合法權利。6

5姜啟波、孫邦清：《訴訟管轄》，人民法院出版社，2005年版，第62頁。