第一篇:林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動工作總結(jié)
林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動工作總結(jié)
為了進一步加強和規(guī)范林業(yè)植物檢疫執(zhí)法,嚴厲打擊違法調(diào)運森林植物及其產(chǎn)品的行為,防止危險性林業(yè)有害生物的傳播蔓延,鞏固造林綠化成果,維護國土生態(tài)安全。根據(jù)陜西省**廳的統(tǒng)一部署和《商洛市**局關(guān)于開展“綠盾”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動的通知》(**發(fā)[2012]50號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,開展為期2個月**植物檢疫執(zhí)法檢查行動,取得了顯著成效,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)調(diào),確保組織保障。
為了切實開展**區(qū)“綠盾2012”檢疫執(zhí)法專項行動,我局成立了以***局長任組長,紀檢組長***任副組長,**公安局、**站等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室由***具體辦公。下設(shè)兩個執(zhí)法行動小組,執(zhí)法一組由付站長***帶隊,負責(zé)x個鎮(zhèn)、辦事處苗圃和涉木單位;執(zhí)法二組由付站長***帶隊,負責(zé)城區(qū)花卉市場、建材市場、公園、電力、電信、移動、聯(lián)通等涉木、涉苗單位。成員由區(qū)森防站和各鎮(zhèn)林業(yè)站執(zhí)法人員組成,全區(qū)共召開執(zhí)法會議x次x人次。
二、制定方案,確保行動有序開展。
為了更好的開展**區(qū)“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動,我們根據(jù)省廳文件要求,從實際出發(fā),制訂了**區(qū)“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動實施方案,并以***發(fā)〔2012〕96號文件發(fā)布實施。實施方案明確了行動的時間、檢查的內(nèi)容、組織的形式、整治的重點,確保**區(qū)“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動有序開展。
三、開展培訓(xùn),確保行動效果質(zhì)量。
5月21日,我們組織**站等執(zhí)法人員x人進行**“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法培訓(xùn)。會上,區(qū)**局傳達了陜西省林業(yè)廳的統(tǒng)一部署和《商洛市**局關(guān)于開展“綠盾”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動的通知》(**發(fā)[2012]50號)文件精神,解讀**“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動實施方案,通報了前期對各加工企業(yè)、育苗戶的調(diào)查摸底情況。局領(lǐng)導(dǎo)強調(diào),在統(tǒng)一執(zhí)法行動中一要統(tǒng)一思想,密切配合;二要突出重點,抓出成效;三要形成制度,加強監(jiān)管。針對商州區(qū)大量外來苗木、花卉、木材、包裝物流入的現(xiàn)狀,要求聯(lián)合執(zhí)法隊伍重點抓好松木運輸、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲打擊無證運輸、違法收購、無證加工等違法行為,確保無疫木流入,防止松材線蟲病在我區(qū)發(fā)生,全區(qū)共舉辦執(zhí)法培訓(xùn)班3次72人。
四、強化宣傳,大力營造執(zhí)法聲勢。
為了營造良好的執(zhí)法氛圍,順利地開展檢疫執(zhí)法專項行動,我們開展了各項宣傳活動。一是發(fā)放宣傳資料。區(qū)**站在調(diào)查摸底期間,對各加工企業(yè)和個人發(fā)放松材線蟲病防控知識的宣傳資料x多份,出動執(zhí)法車2輛,出動執(zhí)法人員x人次。二是積極開展網(wǎng)上宣傳。活動開展以來已在國家、省級森防專業(yè)網(wǎng)上發(fā)布宣傳信息x條。
五、建章立制,確保企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
1、建立木材加工企業(yè)合法經(jīng)營承諾制度
我們對全區(qū)所有木材加工企業(yè)進行規(guī)范管理,采取合法經(jīng)營加工承諾制度。目前全區(qū)x家涉松加工企業(yè)、x家木材經(jīng)營銷售單位均已簽訂了合法經(jīng)營承諾書,承諾書簽訂率100%。承諾內(nèi)容包括:自覺遵守國家的植物檢疫法規(guī),嚴格執(zhí)行《陜西省松材線蟲病防治辦法》的各項規(guī)定;憑《植物檢疫證書》調(diào)運、收購松木及其制品,并報請區(qū)森防站復(fù)檢;不收購、銷售、存放、攜帶、使用來自松材線蟲病發(fā)生區(qū)未經(jīng)檢疫合格的松木及其制品;不收購來源不明的松木及其制品;建立松木及其制品出入臺帳制度,并確定專職報檢員負責(zé)報檢和臺帳登記工作;承擔(dān)因違反承諾所產(chǎn)生的一切法律后果。
2、建立涉松企業(yè)購銷加工臺帳
我區(qū)對涉松經(jīng)營加工企業(yè)購銷臺帳已執(zhí)行多年,今年以來我們更加重視了這項工作的監(jiān)管力度,督促各加工企業(yè)嚴格執(zhí)行。全區(qū)x家涉松經(jīng)營、加工企業(yè)均已建立購銷加工臺帳,建帳率100%,并要求進行逐批登記,規(guī)范經(jīng)營、合法經(jīng)營,每年將不定時檢查其執(zhí)行情況。
3、實行木材加工企業(yè)許可證年審制度
我們對全區(qū)木材加工企業(yè)實行許可證制度和年度審核制度,每年1—2月份要求全區(qū)木材加工企業(yè)攜帶營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料和證件、公章到林業(yè)局進行年審,審核合格的予以登記備案管理,全區(qū)涉松企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照備案率100%。
4、對涉及電纜盤企業(yè)簽訂年度目標管理考核責(zé)任書
我們除了區(qū)政府同鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處簽訂松材線蟲病防控目標管理考核責(zé)任書以外,還以**區(qū)林業(yè)有害生物防控指揮部為甲
方,同電力、電信、移動、聯(lián)通、郵政局、公園、木材加工營銷等單位簽訂了松材線蟲病防控目標管理責(zé)任書。年中組織執(zhí)法人員對各單位責(zé)任制執(zhí)行情況進行檢查,并對檢查結(jié)果進行通報。
在**區(qū)“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項行動中,我們整合了**執(zhí)法部門進行30天聯(lián)合執(zhí)法行動,共計出動執(zhí)法人員x人次,檢查木制加工企業(yè)x家,經(jīng)營木材x家,檢疫木材x立方米;檢查育苗戶x家,面積x畝,苗木x萬株;檢查摩托車、家具市場x家,包裝箱x立方米;檢查花卉營銷單位x家,x盆;香菇帶料x萬代;檢查電力、移動、電信、聯(lián)通4家,木制電纜盤x只x立方米,電柱x立方米;檢查公園綠化單位3家,綠化面積x畝,綠化樹木x萬株;查驗?zāi)静倪\輸證、植物檢疫證x份;簽訂責(zé)任承諾書144份。在聯(lián)合檢查中未發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為,有效規(guī)范了木材市場管理秩序,增強了木材加工企業(yè)主和涉及電纜盤企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識,達到了預(yù)期效果。
第二篇:林業(yè)植物檢疫大檢查活動行動實施方案
合肥市林業(yè)植物檢疫大檢查活動行動實施方案
為有效阻止危險性林業(yè)有害生物傳入我市,切實維護全市生態(tài)安全,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,同時加強全市森林植物檢疫隊伍建設(shè),提高履職能力,進一步開創(chuàng)工作新局面。根據(jù)安徽省《林業(yè)植物檢疫大檢查活動實施方案》,經(jīng)市林業(yè)局研究決定,自2008年11月1日至2008年12月31日,在全市范圍內(nèi)開展以打擊違反森檢法規(guī)行為為主要內(nèi)容的合肥市林業(yè)植物檢疫大檢查行動。為確保大檢查行動順利開展,特制定本實施方案。
一、檢查的目的通過開展林業(yè)植物檢疫工作全面檢查,認真查找森檢機構(gòu)在檢疫執(zhí)法中存在的問題,針對問題,補缺補差,強化措施,堅決遏制松材線蟲病等重大危險性林業(yè)有害生物通過人為活動傳播蔓延;嚴肅法紀,加強教育,培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的林業(yè)植物檢疫執(zhí)法隊伍,促進行業(yè)自身建設(shè)的改進和完善;通過嚴厲打擊違法調(diào)運森林植物及其產(chǎn)品的行為,整頓調(diào)運檢疫秩序,有效整治漏檢、逃檢等行為,著力提高檢疫執(zhí)法水平和檢疫監(jiān)管能力;同時,通過大力宣傳檢疫法律、法規(guī)和政策規(guī)定,進一步增強全社會的依法檢疫意識,營造良好的檢疫執(zhí)法環(huán)境。
二、檢查的重點
1、對苗木繁育基地、涉木企業(yè)、涉木市場以及重點建設(shè)工程進行檢疫執(zhí)法檢查,尤其要重點檢查在山區(qū)、林間進行電網(wǎng)改造所用電纜盤;移動、聯(lián)通、電信等部門建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)等工程時所用光纜盤;重點建設(shè)工程大型機械設(shè)備、摩托車等木質(zhì)包裝材料。重點查處以下違法違規(guī)行為:
(1)未依法履行檢疫申報程序或在報檢過程中弄虛作假行為的;
(2)騙取、買賣和轉(zhuǎn)讓《植物檢疫證書》行為的;
(3)未經(jīng)檢疫調(diào)運應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品(包括電纜盤、光纜盤、木質(zhì)包裝箱、托盤等)行為的;
(4)從松材線蟲病疫區(qū)非法收購、經(jīng)營、調(diào)運疫木的違法行為的;
(5)是否有其他違法違規(guī)行為。
2、松材線蟲病疫木定點加工企業(yè)所在縣(區(qū))是否對定點加工企業(yè)的疫木除害處理進行跟蹤檢查和監(jiān)管,建立詳細的疫木進出臺帳,并將各除治區(qū)采伐下山的疫木數(shù)量與進入定點加工企業(yè)的疫木數(shù)量進行核對,從而杜絕疫木的流失。疫木除害處理后是否進行檢疫檢查,并簽發(fā)《除害處理合格證》,加蓋除害處理標識,并嚴格按照國家林業(yè)局制訂的《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、檢查的方法
以市、縣森防部門為主,市、縣林業(yè)局林政、公安部門配合,按照上述檢查內(nèi)容,分組、分片對所轄區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位進行檢查。具體是:市森防站和包河區(qū)林業(yè)局組成市區(qū)片檢查組,由市森防站長高乾奉任組長,負責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)的檢查工作;其余三縣由各縣林業(yè)局組成本縣檢查組,由各縣森防站長任組長,負責(zé)本縣所轄區(qū)域內(nèi)的檢查工作。
四、檢查的時間安排1、11月1-15日:準備階段
采取召開座談會、發(fā)放宣傳資料、張貼標語、通過報紙廣播電視網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等形式,大力宣傳,廣造聲勢。組織參加此次行動的檢查人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和檢疫執(zhí)法程序等,切實提高檢查人員的執(zhí)法能力和水平。各檢查組認真對照上述檢查內(nèi)容,對本轄區(qū)內(nèi)的檢查對象進行排查摸底,并通過各種渠道收集相關(guān)證據(jù),確定重點檢查對象。
2、11月16-12月25日:實施階段
各檢查組依據(jù)前期排查摸底情況對重點檢查對象進行認真檢查,對違法違規(guī)案件進行處理,整理案卷,并認真填寫《林業(yè)植物檢疫大檢查執(zhí)法活動統(tǒng)計表》和《林業(yè)植物檢疫大檢查活動基本情況統(tǒng)計表》(見表
1、表2)。同時,對自身存在的問題和不足逐一進行查擺。
3、12月26-31日:總結(jié)階段
各檢查組執(zhí)法行動結(jié)束后,要將匯總表格及工作總結(jié)于12月31日前上報市林業(yè)植物檢疫大檢查行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證全市執(zhí)法專項行動的順利開展,經(jīng)市林業(yè)局研究決定,成立合肥市林業(yè)植物檢疫大檢查行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市檢疫執(zhí)法行動工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市林業(yè)局副局長施光金任組長,市森防站站長高乾奉任副組長,各縣區(qū)林業(yè)局分管局長任組員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市森防站,負責(zé)落實執(zhí)法行動工作部署及案件查辦、督辦,負責(zé)聯(lián)系調(diào)度情況信息,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法專項行動中出現(xiàn)的問題,對外發(fā)布或報道信息,負責(zé)各項辦公室日常工作。
六、檢查的有關(guān)要求
1、有關(guān)執(zhí)法行動的信息對外宣傳,必須由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布和報道,對執(zhí)法行動中的典型案件及時進行專題宣傳報道。
2、各檢查組開展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動情況每周以電子文本形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告一次。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話:5562549,聯(lián)系人:顧玉霞,電子信箱:hfssfz@163.com。
3、執(zhí)法專項行動中,各地要做到有案必接、有案必查、有案必辦,要嚴格依法辦案,依法行使職權(quán)。辦案中,要牢固樹立法律意識、證據(jù)意識、程序意識和訴訟意識,確保辦案質(zhì)量。不得徇私舞弊,辦關(guān)系案、人情案,不得超越法律權(quán)限辦案,侵犯當事人的合法權(quán)益。
表1 林業(yè)植物檢疫大檢查執(zhí)法活動統(tǒng)計表
市 縣(市、區(qū))
被檢單位或個人檢查內(nèi)容檢查結(jié)果采取的措施或處理情況檢查日期
注:在檢查結(jié)果一欄要盡可能寫明違法違規(guī)的具體方面,在采取的措施或處理情況一欄要詳細填寫對違法違規(guī)的單位和個人所采取的具體措施,執(zhí)行情況等。對森檢機構(gòu)自身管理和行業(yè)建設(shè)方面存在的問題,由省級負責(zé)對市級,市級負責(zé)對縣級的方式進行抽查統(tǒng)計。
表2 林業(yè)植物檢疫大檢查活動基本情況統(tǒng)計表
市 縣(市、區(qū))
一、苗木繁殖基地全縣總數(shù)(個)
檢查數(shù)(個)
未能依法履行產(chǎn)地檢疫和調(diào)動檢疫數(shù)(個)
活動期間簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》份數(shù)
二、涉木企業(yè)全縣總數(shù)(家)
檢查數(shù)(家)
違法收購、經(jīng)營、調(diào)運疫木數(shù)(家)
三、涉木市場全縣總數(shù)(處)
檢查數(shù)(處)
違法收購、經(jīng)營、調(diào)運疫木數(shù)(家)
四、重點建設(shè)工程檢查數(shù)(處)
涉及光纜盤、電纜盤總數(shù)量(個)
違章調(diào)運數(shù)量(個)
涉及木質(zhì)包裝總數(shù)量(個或立方米)
違章調(diào)運數(shù)量(個或立方米)
五、疫木定點加工企業(yè)全縣總數(shù)(家)
檢查數(shù)(家)
存在問題的企業(yè)數(shù)(家)
六、木竹檢查站和森林植物檢疫檢查站全縣總數(shù)(個)
檢查數(shù)(個)
檢查站登記的違章調(diào)運涉檢物品件數(shù)
七、宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)情況編印宣傳材料數(shù)量(份)
檢查活動宣傳報道稿件數(shù)量(份)
舉辦執(zhí)法活動培訓(xùn)班期數(shù)
培訓(xùn)人員數(shù)量(名)
第三篇:林業(yè)植物檢疫知識問答(定稿)
林業(yè)植物檢疫知識問答
1.什么是植物檢疫?
植物檢疫是以法規(guī)為依據(jù),通過法律、行政和技術(shù)手段,對生產(chǎn)和流通中的某些感染特定有害生物的植物和植物產(chǎn)品采取禁止和限制措施,以防止這些有害生物的人為傳播,保障國家農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全的各種措施的總稱。
2.為什么要搞植物檢疫?
植物檢疫工作是為了防止外來危險性有害生物侵害,防止本國危險性有害生物外傳,防止國內(nèi)檢疫性有害生物擴散,保障植物性商品正常流通。
3.應(yīng)該接受檢疫的物品包括哪些?
(1)林木種子、苗木和其他繁殖材料[包括野生和栽培種子、果實、苗木(含試管苗)、插條、接穗、砧木、葉片、芽體、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、花粉、細胞培養(yǎng)材料等];
(2)喬木、灌木、竹類、花卉和其他林業(yè)植物;
(3)木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產(chǎn)品。
4.檢疫法規(guī)規(guī)定的主要違章行為有哪些?
(1)未依照規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中故意謊報受檢物品種類、品種,隱瞞受檢物品數(shù)量,提供虛假證明材料的;
(2)偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的;
(3)違反規(guī)定,擅自開拆林業(yè)植物及其產(chǎn)品包裝,調(diào)換林業(yè)植物及其產(chǎn)品,或者擅自改變林業(yè)植物及其產(chǎn)品的規(guī)定用途的;
(4)未依照規(guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的;
(5)違反規(guī)定,引起疫情擴散的。
5.檢疫法規(guī)對檢疫違章行為有哪些處罰規(guī)定?
根據(jù)《山西省植物檢疫實施辦法》第二十二條的規(guī)定,檢疫機構(gòu)對檢疫違章行為可以實施以下處罰:
(1)責(zé)令改正;
(2)處以警告;
(3)沒有違法所得的,可處以1000元以上5000元以下的罰款;
(4)有違法所得的,沒收違法所得,或處以違法所得1—3倍的罰款(最高30000元);
(5)造成損失的,違章者應(yīng)當負責(zé)賠償;
(6)構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四篇:林業(yè)植物檢疫辦事指南
林業(yè)植物檢疫辦事指南
一、辦證項目
核發(fā)《引進林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》、《產(chǎn)地檢疫合格證》、《檢疫要求書》、《植物檢疫證書》(省內(nèi)、出省)。
二、辦證內(nèi)容
(一)核發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》
1、申請條件
生產(chǎn)、經(jīng)營下列森林植物及其產(chǎn)品的單位或個人
(1)林木種子、苗木和其他繁殖材料;
(2)喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物;
(3)木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產(chǎn)品;
(4)種苗繁育基地、種子園、母樹林、貯木場及加工場(點)。
2、申報材料
(1)申請單位或個人證明和申請人身份證明。
(2)申請者需提供申請檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的品種名稱、規(guī)格、數(shù)量、地點以及聯(lián)系方式,填寫、遞交《森林植物產(chǎn)地檢疫申報表》(可在網(wǎng)站下載)。
3、辦事程序和時限
(1)受理申請的當?shù)厣瓩z機構(gòu)在生產(chǎn)期間或調(diào)運之前,派專、兼職森檢員按照《森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》,對申報的森林植物及其產(chǎn)品實施產(chǎn)地檢疫。
(2)經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格的,5天內(nèi)簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》;對不合格的,簽發(fā)《檢疫處理通知單》,報檢單位應(yīng)按規(guī)定進行除害處理;復(fù)檢合格后再簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》,有效期6個月。
(二)核發(fā)《植物檢疫證書》(省內(nèi)、出省)
1、申請對象
調(diào)運應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位或個人。
2、申報的材料(一式兩份)
(1)申請單位的組織機構(gòu)代碼、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、申請人身份證明。
(2)經(jīng)營者的貨物票據(jù)(收費發(fā)票和訂貨合同或協(xié)議)。
(3)有效期內(nèi)的《產(chǎn)地檢疫合格證》。
(4)從國外進口的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品再次調(diào)運出縣級行政區(qū)域的,有效期限在一個月以內(nèi),需提供出入境檢驗檢疫局出具的原檢疫單證(正本)。
(5)林木種子、苗木及其它繁殖材料和松木制品涉及省際間調(diào)運的,報檢前還需提供由調(diào)入地所轄省(自治區(qū)、直轄市)森檢機構(gòu)或其委托森檢機構(gòu)開具的《檢疫要求書》。
(6)報檢貨物屬二次或多次調(diào)運且有效期限內(nèi)的,提交原持有的《植物檢疫證書》。
(7)如森檢員要求還應(yīng)提交施檢植物樣本。
(8)填寫《森林植物檢疫報檢單》(可在網(wǎng)站下載)及調(diào)運(承辦)人的身份證。
3、辦事程序和時間
(1)調(diào)運單位或個人填寫《森林植物檢疫報檢單》;
(2)對持有有效期內(nèi)《產(chǎn)地檢疫合格證》的報檢單位或個人,森檢機構(gòu)憑此證直接簽發(fā)《植物檢疫證書》;對持有效的原《植物檢疫證書》(正本)轉(zhuǎn)運的(存放地疫情嚴重,有可能污染的除外),憑證換發(fā)《植物檢疫證書》。
(3)對無《產(chǎn)地檢疫合格證》的報檢單位或個人,應(yīng)在調(diào)運前15天向當?shù)厣瓩z機構(gòu)申請報檢,森檢機構(gòu)在受理之日起15日內(nèi)按規(guī)程進行檢疫,有特殊情況的,經(jīng)林業(yè)廳批準,可延長15日。經(jīng)檢疫合格,發(fā)給《植物檢疫證書》;經(jīng)檢疫不合格的,簽發(fā)《檢疫處理通知單》,報檢單位或個人應(yīng)按要求進行除害處理,復(fù)檢合格后,再簽發(fā)《植物檢疫證書》;對帶有林業(yè)檢疫性有害生物、補充林業(yè)檢疫性有害生物或危險性有害生物,又無法進行徹底除害處理的,應(yīng)停止調(diào)運。
(三)簽發(fā)《森林植物檢疫要求書》
1、申請對象
從外省市調(diào)入森林植物及其產(chǎn)品的單位或個人。
2、申報材料(一式兩份)
(1)申辦單位(個人)提供調(diào)入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的品名、數(shù)量,以及申請人所在單位或個人情況,填寫、遞交《森林植物檢疫要求書申報表》;
(2)申請單位的組織機構(gòu)代碼、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、申請人身份證明。
3、辦事程序
(1)當?shù)厣瓩z機構(gòu)審核書面申請后,對符合規(guī)定的,現(xiàn)場簽發(fā)《森林植物檢疫要求書》。
(四)核發(fā)《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》
1、申請對象
(1)本省從國外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料的引種單位或個人(或代理單位)。
(2)在對外簽訂貿(mào)易合同、協(xié)議前30天提出申請。
(3)引種單位(或個人)應(yīng)當有國家林業(yè)局認定的,具備《普及型國外引種試種苗圃》資格的種苗繁育基地;
(4)不具有上述“3”條件的,引種單位(或個人)引進的林木種子、苗木和其他繁殖材料必須種植在省級以上林業(yè)主管部門指定的森林植物檢疫隔離試種苗圃中。
2、申報材料
(1)《引進林木種子、苗木及其它繁殖材料檢疫審批申請表》(可在網(wǎng)站下載);
(2)首次辦理的需提供林木種子、苗木生產(chǎn)經(jīng)營許可證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件;
(3)非貿(mào)易引進的需提供教學(xué)科研、試種交流、雙方合同等證明材料復(fù)印件;
(4)引種方提供引進植物原產(chǎn)地生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、有害生物信息,以及疫情資料及擬種植地的防范措施,擬種植地基本情況等文本材料;
(5)引種方與種植地不在同一省份的,須提供該種植地所在省的省級林業(yè)主管部門同意引種及負責(zé)引種后檢疫監(jiān)管的證明材料;
(6)再次引進相同品種種苗時,需出示國內(nèi)種植地森檢機構(gòu)出具的疫情監(jiān)測報告;
(7)首次引種國內(nèi)或種植地所在省沒有的林木種子、苗木及其它繁殖材料,或者已有引種,但一次進口量特別巨大的,審批前必須進行風(fēng)險評估。
(8)申請單位的組織機構(gòu)代碼、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、申請人身份證明。
(9)申報進口物種要求寫明品種、拉丁學(xué)名、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、單價、進口總額(可另附清單),同時必須附上訂貨合同一份。
(10)引進種苗的隔離試種計劃和管理措施;
(11)《普及型國外引種試種苗圃》資格證書復(fù)印件;
(12)屬貿(mào)易引進的單位還應(yīng)提供具備進出口貿(mào)易林木種苗資格的證明;
(13)屬政府、團體、科研、教學(xué)部門交流、交換、科研用途引種的,同時應(yīng)提供相關(guān)證明材料。
以上材料一式三份。
3、辦事程序
(1)當?shù)厣瓩z機構(gòu)現(xiàn)場踏勘核查隔離試種地點,對初審符合引種種植要求的,簽署意見后,轉(zhuǎn)報上一級森檢機構(gòu)復(fù)審。
(2)經(jīng)市(地)森檢機構(gòu)復(fù)審符合要求的,由其簽署意見,報省森林病蟲害防治檢疫站。
(3)省森林病蟲害防治檢疫站自受理之日起30天內(nèi)審批完結(jié)。對符合規(guī)定的,簽發(fā)《引進林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》。
三、收費標準
按照《關(guān)于發(fā)布中央管理的林業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》(價費字[1992]196號)的有關(guān)規(guī)定:
(一)產(chǎn)地檢疫
(1)苗木(包括花卉及觀賞苗木)及其它繁殖材料為貨值的0.40%;林木種子為貨值的0.10%;藥材為貨值的0.30%;果品為貨值的0.05%;
(2)按上述標準收費時,種子、苗木和其他繁殖材料的產(chǎn)地檢疫費低于1元的,按1元標準收取;藥材、果品類產(chǎn)地檢疫費低于2元的,按2元標準收取。
(二)調(diào)運檢疫
(1)對郵寄、托運、旅客隨身攜帶的森林植物及其產(chǎn)品在免費限量內(nèi)的,免收檢疫費(需截留檢驗者除外)。
(2)森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運量不屬免費限量的,按其貨物價值,檢疫費的收費標準分別為:苗木(包括花卉及觀賞苗木)及其繁殖材料為0.80%,林木種子、木材、竹類及其產(chǎn)品均為0.20%,藥材為0.50%,果品為0.1%,盆景為1.0%。
(3)憑原有效《植物檢疫證書》(正本)二次或中轉(zhuǎn)更換運輸工具調(diào)運同一批次的森林植物及其產(chǎn)品,在有效期限之內(nèi)森檢機構(gòu)換簽《植物檢疫證書》(存放地疫情嚴重,可能污染的除外),不再收取檢疫費。
四、受理時間
每周一至五受理
五、辦證地點
各個有權(quán)限辦理以上證件的行政審批中心、服務(wù)大廳或森防站。
第五篇:《植物檢疫條例》實施細則(林業(yè)部分)
《植物檢疫條例》實施細則(林業(yè)部分)第一章 總 則
第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《植物檢疫條例》第十九條規(guī)定,特制定本實施
細則。
第二條 全國對內(nèi)森林植物檢疫(簡稱檢疫)工作,由林業(yè)部林政保護司執(zhí)
行。
各省、自治區(qū)、直轄市的檢疫工作,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)的
森林植物檢疫站或森林病蟲防治檢疫站執(zhí)行。
省轄市、地區(qū)、自治州及縣(市)、自治縣、市轄區(qū)的檢疫工作,由省轄市、地區(qū)、自治州及縣(市)、自治縣、市轄區(qū)的森林病蟲防治檢疫站執(zhí)行。未設(shè)檢
疫機構(gòu)的,由同級林業(yè)局指定的單位執(zhí)行。
第二章 檢疫人員及檢疫機構(gòu)職責(zé)
第三條 檢疫人員應(yīng)具備的條件:
一、林業(yè)、森保助理工程師,或中等林業(yè)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、連續(xù)從事森保工
作三年以上、熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)員;
二、工作認真負責(zé),大公無私,能嚴格貫徹執(zhí)行檢疫的政策法令;
三、身體健康。
第四條 地方各級森林植物檢疫機構(gòu)的檢疫人員,經(jīng)同級林業(yè)行政部門,按
第三條規(guī)定的條件審查批準后,由各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)統(tǒng)一發(fā)給
森林植物檢疫員證。
第五條 省級(包括自治區(qū)、直轄市,下同)森林植物檢疫機構(gòu)的主要職責(zé):
一、宣傳、貫徹《植物檢疫條例》及有關(guān)的政策法令、規(guī)章制度;
二、擬定本省森林植物檢疫實施辦法;
三、補充本省檢疫對象和應(yīng)實施檢疫的森林植物和林產(chǎn)品名單;
四、對危險性森林病蟲組織調(diào)查,劃定疫區(qū)、保護區(qū),提出封鎖、撲滅檢疫
對象的措施;
五、檢查指導(dǎo)本省各森林植物檢疫站的檢疫工作,必要時執(zhí)行現(xiàn)場檢疫任務(wù);
六、統(tǒng)一簽發(fā)出省的森林植物檢疫證書(即《植物檢疫證書》)但邊遠地區(qū)
出省檢疫證書的簽發(fā)手續(xù),省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)可以根據(jù)實際情況,授權(quán)基層森林植物檢疫機構(gòu)辦理;
七、培訓(xùn)檢疫人員,組織交流檢疫經(jīng)驗,匯編檢疫技術(shù)資料;
八、辦理本省從國外引種的檢疫審批手續(xù);
九、對可能帶有危險性森林病蟲的種子、苗木和其他繁殖材料,指定試種單
位,進行隔離試種觀察。
第六條 省以下各級森林植物檢疫機構(gòu)主要職責(zé):
一、宣傳、貫徹《植物檢疫條例》及有關(guān)的政策法令、規(guī)章制度;
二、種苗繁殖基地執(zhí)行產(chǎn)地檢疫;
三、指導(dǎo)種苗生產(chǎn)單位或種苗專業(yè)戶,建立無檢疫對象的種苗繁殖基地;
四、在指定的車站、港口、機場、倉庫等場所,執(zhí)行檢疫任務(wù)簽發(fā)省內(nèi)調(diào)運
檢疫證書;
五、對危險性森林病蟲進行調(diào)查,編制當?shù)貦z疫對象分布資料;負責(zé)檢疫對
象的封鎖、撲滅工作;
六、對引進種苗的隔離試種情況,進行調(diào)查、觀察、記載。
第七條 省級森怵植物檢疫機構(gòu),應(yīng)建立檢疫實驗室,負責(zé)調(diào)查研究檢疫對
象的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、檢疫技術(shù)、除害方法及潛在性病蟲的預(yù)測。
第八條森林植物檢疫人員在現(xiàn)場執(zhí)行檢疫任務(wù)時,必
須穿著檢疫制服和佩戴檢疫標志。具體辦法另行制定。
第九條 在種子或苗木產(chǎn)地,由所在縣聘請兼職檢疫員,協(xié)助進行檢疫工作,兼職檢疫員不得簽發(fā)檢疫證書。
第三章 檢疫對象的劃定、控制和撲滅
第十條 林業(yè)部制定的《國內(nèi)森林植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的森林植物、林
產(chǎn)品名單》,及本省根據(jù)危險性病蟲傳播方式、為害情況和分布區(qū)域,提出的補
充檢疫對象和應(yīng)施檢疫的森林植物、林產(chǎn)品名單,都是本省各級森林植物檢疫機
構(gòu)招待檢疫時的依據(jù)。未列入上述兩個名單的森林植物和林產(chǎn)品,是否需要檢疫,由調(diào)入省的森林植物檢疫機構(gòu)決定。
林業(yè)部根據(jù)各地疫情變化,定期修訂《國內(nèi)森林植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的
森林植物、林產(chǎn)品名單》;各省根據(jù)本地疫情變化,定期修訂本省提出的補充檢
疫對象和應(yīng)施檢疫的森林植物、林產(chǎn)品名單。
第十一條 應(yīng)施檢疫的森林植物和林產(chǎn)品,包括喬木、灌木、竹類、野生珍
貴花卉、干果的種子、苗木和繁殖材料,以及懷疑帶有危險病蟲的木材、竹材。
第十二條 各省對局部地區(qū)發(fā)生檢疫對象的,應(yīng)及時劃為疫區(qū),采取封鎖、撲滅措施,嚴防檢疫對象傳出;對已比較普遍發(fā)生檢疫對象的,則將未發(fā)生的局
部地區(qū)劃為保護區(qū),采取保護措施,防止檢疫對象傳人。疫區(qū)和保護區(qū)的劃定、改變和撤銷權(quán)限,按照《植物檢疫條例》第六條的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 地方各級森林植物檢疫機構(gòu),每隔五年對本地區(qū)的檢疫對象普查
一次,由省級森林植物檢疫機構(gòu)編制檢疫對象分布至縣的資料,報林業(yè)部備查,省以下各級森林植物檢疫機構(gòu)編制檢疫對象分布至奢的資料,報上級森林植物檢
疫機構(gòu)。
第十四條 任何單位或個人,未經(jīng)林業(yè)部和省級森林植物檢疫機構(gòu)批準,不
得將檢疫對象(活體)帶入非疫區(qū)進行試驗研究。
第十五條 地方各級森林植物檢疫機構(gòu)對新傳入的檢疫對象和危險性的森林
病蟲,應(yīng)及時查清情況、采取封鎖和撲滅措施,并報告同級人民政府
和上級林業(yè)
主管部門。
第十六條 按照《植物檢疫條例》第十五條規(guī)定,采取消滅措施而使用的藥
劑、人工,銷毀受感染的植物、植物產(chǎn)品及其他物資所需要的緊急防治費、補助
費,以及對檢疫對象的調(diào)查和推廣防治措施所需要的費用,由各省在每年的森林
保護費中安排。
第十七條 各級森林植物檢疫機構(gòu)按規(guī)定收取的檢疫費,用于發(fā)展檢疫事業(yè)。
具體辦法另行制定。
第四章 調(diào)運檢疫
第十八條 各省間調(diào)運森林植物和林產(chǎn)品,貨主應(yīng)在調(diào)出前一個月按照調(diào)人
省對檢疫的要求,向所在的省級森林植物檢疫機構(gòu)申請檢疫。調(diào)入單位未提出檢
疫要求的,調(diào)出省的森林植物檢疫機構(gòu),按國內(nèi)的檢疫對象和調(diào)入省的補充檢疫
對象名單進行檢疫占調(diào)入省的森林植物檢疫機構(gòu)應(yīng)查核調(diào)入森林植物和林產(chǎn)品的
檢疫證書,必要時進行復(fù)檢。
第十九條 調(diào)運森林植物和林產(chǎn)品,按照下列規(guī)定簽發(fā)檢疫證書:
一、由非疫區(qū)調(diào)出的森林植物和林產(chǎn)品,經(jīng)查核后,簽發(fā)檢疫證書;
二、由檢疫對象來查明的地區(qū),調(diào)出的森林植物和林產(chǎn)品,經(jīng)抽樣檢查后,確認未帶檢疫對象的,簽發(fā)檢疫證書;
三、由零星發(fā)生檢疫對象的地區(qū),調(diào)出森林植物和林產(chǎn)品,經(jīng)嚴格檢查后,確認未帶檢疫對象的,簽發(fā)檢疫證書。
四、在調(diào)運森林植物和抓產(chǎn)品的過程中,發(fā)現(xiàn)有檢疫對象時,應(yīng)予扣留,并
進行嚴格的除害處理。經(jīng)檢查確認合格后,簽發(fā)檢疫證書。對于無法進行除害處
理的,應(yīng)就地銷毀。
第二十條 對裝載森林植物和林產(chǎn)品的交通運輸工具以及其他可能附著檢疫
對象的物件,應(yīng)同時進行檢疫。如已彼污染,也要進行除害處理。
第二十一條 除害處理所需要的費用和因處理所造成的損失,由貨主承擔(dān)。
第二十二條 鐵路、交通、民航和郵政部門,憑植物檢疫證書承
運森林植物
和林產(chǎn)品。無檢疫證書的,不予托運或郵寄。
第五章 國外引種和產(chǎn)地檢疫
第二十三條 從國外引進(包括贈送、交換)林木種子、苗木和其他繁殖材
料,引種的單位或個人必須填報《引進林木種于、苗木檢疫審批單(以下稱檢疫
審批單)》(附件三)。
國務(wù)院各有關(guān)部門及其直屬單位或個人引種,填寫《檢疫審批單》后,由林
業(yè)部林政保護司審批。
地方各部門,單位或個人引種,填寫《檢疫審批單》后,由所在省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)的森林植物檢疫機構(gòu)審批。
引種的單位或個人,應(yīng)將《檢疫審批單》中規(guī)定的檢疫要求,列入林木種子、苗木訂貨合同或有關(guān)協(xié)議中,并要求出口國植物檢疫機關(guān)出具撿疫證書,證明符
合舌我國的檢疫要求。
第二十四條 準備調(diào)出的森林植物和林產(chǎn)品由當?shù)貦z疫員或兼職檢疫員進行
檢疫,填寫《產(chǎn)地檢疫記錄》,經(jīng)確認合格后,換發(fā)《植物檢疫證書》。
第二十五條 應(yīng)大力推廣和逐步實現(xiàn)無檢疫對象的苗圃和種子繁育基地,并
選擇無檢疫對象的地區(qū)建立新的種苗繁殖基地。已經(jīng)發(fā)生了檢疫對象的母樹林基
地、種子園苗圃、林場等單位,應(yīng)采取有效的控制和撲滅措施。在檢疫對象撲滅
以前,所有的繁殖材料不得調(diào)出。
第二十六條 對引進的種子、苗木和其他繁殖材料,進行隔離試種,至少觀
察一年。證明確實下帶危險性病蟲,才可分散種植。如果發(fā)現(xiàn)危險性病蟲,應(yīng)按
檢疫部門的意見處理。各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)應(yīng)有計劃地建立檢疫
隔離試種苗圃。
第六章 獎勵和懲處
第二十七條 執(zhí)行檢疫工作有優(yōu)異成績的單位和個人,由林業(yè)部或各省、自
治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)給予獎勵或表揚,具體條件是:
一、模范執(zhí)行森林植物檢疫法規(guī)或與違反森林植物檢疫法規(guī)的行為作斗爭,事跡突出的;
二、對森林植物檢疫對象的控制、撲滅有顯著成績的;
三、對森林植物檢疫技術(shù)的研究和應(yīng)用育重大貢獻的;
四、對防止危險住病蟲傳播蔓延、挽回經(jīng)濟損失有貢獻的。
第二十八條 違反森林植物檢度法規(guī),有下列行為之一的,檢疫部門有權(quán)依
照有關(guān)規(guī)定予以處理。對觸犯刑律的的,由檢疫部門向司法部門提出起訴:
一、阻礙檢疫人員執(zhí)行正常業(yè)務(wù)工作或進行打擊報復(fù)的;
二、弄虛作假或偽造檢疫證書的;
三、違章調(diào)運森林植物或林產(chǎn)品的;
四、違章從國外引進種子、苗木和其他繁殖材料的;
五、檢疫人員失職并造成嚴重后果的。
第七章 附 則
第二十九條 本實施細則的解釋權(quán)屬于林業(yè)部。
第三十條 本實施細則自公布之日起施行。