第一篇：縣森林防火2010年工作意見

各鄉鎮人民政府，縣人民政府各部門：

為切實做好我縣森林防火工作，確保不發生重特大森林火災，杜絕人員傷亡事故，現就我縣森林防火工作提出如下意見。

一、統一思想，提高認識

我縣是國家級、省級森林防火重點縣。冬春兩季我縣氣候干燥，降水偏少，是森林火災的高發期；同時，退耕還林工程、植樹造林、封山育

林項目的實施，使我縣林地面積迅速擴大，且多年來未發生重、特大森林火災，林下可燃物增加，給林區帶來極大的火險隱患，增加了森林防火工作的難度。針對當前的嚴峻形勢，各鄉鎮政府、林業部門要進一步提高對森林防火重要性的認識，從維護社會穩定、打造錦繡商城的大局出發，認真落實森林防火責任制，做好隨時撲大火、救大災的準備工作；各鄉鎮要根據實際情況，制定切實可行的撲火預案，周密安排部署各項防范措施，做好撲救森林火災的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等工作，確保一旦發生火災，能迅速控制和撲滅。

二、強化責任，預防為主

省護林防火指揮部、省監察廳、省林業廳于今年7月份聯合下發了《關于印發河南省森林防火責任追究辦法的通知》，該辦法對各級政府的責任作了明確規定。我縣將實行森林防火行政領導負責制，層層簽訂森林防火目標管理責任書。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，主要部門要全力抓，層層分解任務，將工作責任落到實處。各級組織要認真貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，采取積極措施，查源頭，排隱患，抓苗頭，做好森林火災的各項預防工作。各級領導，特別是撲火指揮員，要牢固樹立安全第一的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科學指揮，堅決防止火災傷亡事故的發生。組織撲救時，成立臨時指揮部，落實責任，防止多頭指揮，保持政令統一。對森林防火工作不重視、措施不力、撲救不及時，造成重大傷亡事故的，嚴格追究行政領導的責任。

三、宣傳到位，警鐘常鳴

開展形式多樣、深入持久的森林防火宣傳，是提高全民森林防火意識、減少森林火災發生的重要措施。各鄉鎮要采用群眾喜聞樂見的形式，以廣播電視、網絡、報刊、戶主通知書、標語、宣傳本文來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn單等，多層次、全方位的開展森林防火知識和法律、法規的宣傳教育活動，增強全民森林防火意識。突出抓好每年11月份的森林防火宣傳月集中宣傳，大力營造濃厚的森林防火氛圍。特別要加強對偏僻山區、林區的宣傳教育。教育部門要在林區中小學全面開設森林防火宣傳教育課，增強中小學生的防火安全意識。在進入林區的路口和風景旅游區，要設置醒目的森林防火警示牌，粘貼各種宣傳標記，加強對進山入林人員的防火宣傳教育，做到不留空白，消除死角。

四、嚴管火源，消除隱患

堅持“預防為主，積極消滅”的方針，重點加強野外用火管理，把野外用火管理納入《森林防火目標管理責任書》的檢查考核范圍，實行森林防火責任追究制。嚴把申報、審批、監督、驗收關，有效控制因生產性用火引發的森林火災。對林區燒炭、燒窯等生產點登記造冊，逐步建立用火審批和交納防火抵押金制度，并建立聯戶擔保責任制，確保各類防火安全制度的落實。強化國家重點公益林護林員的管護責任，嚴格定期巡山瞭望制度，嚴密監控國家重點公益林區的火情火警。各鄉鎮護林防火指揮部要加強對國家公益林護林員的管理，定期檢查護林員的巡山日志，防止脫崗缺位現象發生。加強行政區結合部的火源管理，行政區結合部地理位置特殊，火源管理難度大，各行政區要建立聯防機制，加大巡護和監測力度，廣泛聯系，互通信息，加強合作。對“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重點時期，必須加強火情巡查，對關鍵部位死看死守，逐步改革“元宵、清明”期間野外用火的陋習，防止人為火災發生。嚴格檢查進山入林人員，嚴禁攜帶火種入山，堅決管住火源，杜絕發生重、特大森林火災。要進一步加大對違章用火和火災肇事者的查處力度，運用法律、法規規范森林防火工作，切實做到見煙就查、違章就罰、成災就抓，及時打擊各類火災犯罪行為。

五、加大投入，提高能力

各鄉鎮和國有林場、自然保護區要多方籌集資金，加強對專業、半專業撲火隊伍、撲火機具、宣傳標牌等防火基礎設施建設的投入。組建縣級專業撲火隊伍，完善充實鄉鎮國有林場、自然保護區撲火突擊隊伍建設，做到縣專業森林消防隊、縣直森林消防預備隊、鄉鎮撲火應急隊伍、村級撲火隊的有機結合，形成就近、快速、高效的撲火力量。加強撲火隊伍的安全、技能培訓，提高隊伍整體素質和綜合作戰能力，不斷提高撲火效率，做到科學、高效、安全地撲救森林火災。

六、嚴肅紀律，加強值班

進入防火期后，要克服僥幸、麻痹思想，時刻保持臨戰

狀態。各鄉鎮、國有林場、自然保護區森林防火指揮部要堅持24小時值班和領導帶班制度，杜絕出現脫崗、漏崗現象，確保防火信息暢通。高火險期間專業和半專業森林消防人員要24小時待命，發現火情，迅速出擊，做到“打早、打小、打了”。各地要嚴格執行森林火災報告制度，及時準確地上報各種火情信息，不得瞞報、遲報、漏報、亂報和越級上報火情，對貽誤時機

造成重大火災損失的，要追究當事人的責任。

為圓滿完成今冬明春的森林防火任務，各鄉鎮、各部門要結合實際，認真研究解決在森林防火工作中存在的具體問題，采取有效的措施，扎實工作，落實責任，確保不發生重、特大森林火災，確保不發生人員傷亡事故，切實保護好我縣生態建設的成果，為實現林業的可持續發展作出應有的貢獻。

縣森林防火2010年工作意見

第二篇：今冬明春森林防火工作意見

今冬明春森林防火工作意見

今冬明春森林防火工作意見2007-12-16 17:21:06第1文秘網第1公文網今冬明春森林防火工作意見

××鎮今冬明春森林防火工作意見

為切實搞好今春森林防火工作，確保人民生命財產安全，確保我鎮荒山綠化成果，對我鎮森林防火工作提出如下意見：

一、認清形勢，提高認識，增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感。

森林防火工作是一項事關自然資源保護、事關生態環境、事關人民生命財產安全的大問題。由于去年降雨量比常年偏多，加之實行封山造林后，山上灌木雜草茂盛，可燃物增多,導致火險因素上升；同時，由于山上路況的改善和

景點的增多，游人明顯增多，火源概率增加，并且燒火燎堰，上墳燒紙等各種違章用火現象屢禁不止。為此，各單位要進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感，從實踐“三個代表”的高度，從維護改革、發展、穩定的大局出發，充分認識防火工作的重要性、艱巨性，化解不利因素，把今春森林防火的各項措施抓緊、抓細、抓實。

二、明確任務，強化措施，扎實有效地做好森林防火工作

我鎮森林防火工作要嚴格貫徹落實溫家寶總理森林防火工作五項要求，認真落實上級確定的防火責任制，并按職責落實各項措施，加強防火宣傳，加強護林防火隊伍建設，改善防火設施，周密布置，科學調度，做到有警不成災，有災不蔓延，將森林防火工作堅定不移地抓好。

1、搞好森林防火宣傳教育

各單位要用廣播、標語、發放明白紙等方式搞好森林防火宣傳，增強群眾 的防火撲火意識，使群眾明白預防和撲救森林火災，保護森林資源是每個公民應盡的義務，教育主管部門要加強對中小學生安全防火常識教育，規范學生林區活動行為，鎮政府在重要地段設防火標志，并對警示牌等進一步完善，以充分發揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉，人人皆知。

2、強化火源管理

各森林防火區域要嚴格執行野外用火審批制度，有效控制林區生產和生活野外用火。在農歷“十一”、春節、清明節、五一節等森林防火關鍵時刻，要教育群眾提倡文明的祭祀方式，確保燒香燒紙要到護林人員指定地點。護林人員要加大巡察密度，縮短巡察時段，做到有火早發現、早撲滅，不釀成火災。

3、加強撲火隊伍建設

為適應形勢的需要，各單位要安排巡查人員，其中鎮級安排2名、辦事處1名、村級2名，搞好巡查記錄；同時，鎮政府組織森林防火專業隊、應急撲火

隊、農口撲火分隊、機關青年防火突擊隊四支隊伍，林區所涉及村每村要組建不少于10人的應急撲火分隊，并進一步加強女郎山護林巡視隊伍建設，配全裝備，隨時做好撲火準備。

4、配齊撲火機具及物料

各級撲火隊伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。鎮級撲火隊伍配備風力滅火機10臺、掃帚200具、噴霧器2個、大水桶2個、鐵質小油桶10個、鐵質大油桶2個并備足撲火用油，準備好口罩、手電、頭盔、毛巾等實戰必須品，配指揮車一輛、實戰運輸車3輛；村級要配置掃帚15具以上、手電五把、實戰運輸車1輛。

5、狠抓護林防火制度落實，強化依法治火

要嚴格落實護林防火責任制，認真落實領導干部包辦事處、機關干部包村、村干部包重點區域和山頭制度，落實好防火巡查制度、檢查制度、護林人員包片責任制、零報告制度、24小時值班制

度。每日要及時將各自巡查情況按規定時間報鎮森林防火指揮部。鎮政府對認真執行防火制度規定、預防和撲救得力、及時報告火情，及時制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個人，報請市人民政府批準后獎勵；對違犯規定用火造成森林火災的，根據情節輕重，處以50-500元罰款，并責令其限期更新所毀林木，賠償損失，構成犯罪的，交由司法機關從嚴處理。

三、切實加強對森林防火工作的領導。

為加強對護林防火工作的領導，鎮政府重新調整和充實了鎮森林防火指揮部，確定由鎮長任指揮，由分管鎮長任副指揮，由武裝部、派出所、女郎山管委會、團委、農業服務中心、林業站、相關辦事處、教育辦、財政所等單位負責人為指揮部成員，由指揮部組織、指導、協調全鎮森林防火工作，各單位也要按照防火責任狀的要求，積極行動起來，把各項措施落實到位。

今冬明春森林防火工作意見

第三篇：二00八森林防火工作意見

井府發?2008?24號簽發人:陳勇軍

井口鎮人民政府

二00八森林防火工作意見

各村民委員會、鎮級有關部門：

目前，已進入2008森林防火期，各單位要切實將保護森林資源安全和人民生命財產安全放在首位來抓，認真貫徹森林防火的法律法規，把森林防火工作列入重要議事日程，要以“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的思想來指導實際工作，堅持以“預防為主，積極消滅”的方針，依法履行“誰主管、誰負責”的管理職責，強化森林防火責任制落實，積極構建“政府負總責，部門齊抓共管，群眾廣泛參與”的責任體系，2008年不發生森林火災和人員傷亡事故。圍繞上述目標，特提出如下

1工作意見：

一、加強領導，提高認識

各村要及時調整充實防火機構和人員，明確防火重點目標，落實切實可行的措施方案，并要針對近年氣溫持續變暖，季節性工作已變為全年性工作，以及轄區森林面積不斷增加，林區林情復雜，農事用火等多方面因素進行綜合分析，對面臨嚴峻的森林防火形勢要有深刻而清醒的認識，充分認識森林防火的艱巨性和嚴峻性，高度重視所轄區域森林防火工作，切實轉變觀念，加強領導，牢固樹立森林防火無小事的思想；把森林防火工作當作大事、要事來抓緊抓好，要堅決克服厭戰情緒和麻痹思想。在思想上早發動，防范措施上早落實，工作上早部署，突出一個“早”字，狠抓“關鍵”、把握“重點”，相時而動，提前做好2008年森林防火工作的各項準備，確保全年森林防火工作的順利開展并取得良好成績。

二、突出重點，落實責任

鎮政府對森林防火切實履行監管職責，要將森林防火工作納入政府目標考核，通過層層簽定森林防火責任書等形式，把森林防火的目標、任務分解落實到村、組和相關部門，做到政府主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。各村要對所轄區域內的火險隱患較多、容易發生林火的區域和部位開展定期不定期的檢查。春節、清明、五

一、國慶等節假日和其他林火高發時段，要加大巡山護林密度，強化火源管理，落實人員

死看硬守，堅決避免發生大的林火。要鼓勵提倡通過制定森林防火的鄉規民約等形式，提高廣大林區群眾的森林防火意識，增強他們的責任感，把森林防火責任落實到具體的村組、個人、山頭、地塊，做到山有人管、林有人護、責有人擔。要嚴格責任追究，尤其是要注重對“最終責任人”的督促檢查。

三、廣泛宣傳，全民參與

森林防火工作要進一步加大宣傳力度，利用轄區開展的各種活動，采取多種形勢，充分利用廣播、電視、辦宣傳欄、書寫巖標、散發宣傳資料、會議等形式，廣泛宣傳森林防火知識、法律法規、政策等。加深社會各界對森林防火工作的認識和理解，不斷加強林農和群眾防火意識。通過宣傳，使“人人防火，時時防火”成為全社會共識，要加深廣大群眾對“12119”森林防火報警電話的熟知和使用程度，讓全民自覺地參與護林防火，達到齊抓共管的局面。

四、強化措施，嚴防嚴管

各村一是要采取嚴格措施強化火源管理，必須嚴格執行火源管理和野外生產用火批準制度，特別要采取創新有力的管理措施，加強轄區農事用火管理，嚴禁把火種帶入林區；二是要開展安全大檢查，在節假日、高火險期，要針對不同時段的不同特點，以開展排查森林火險隱患專項活動為主線，組織力量開展森林防火安全大檢查。在檢查中要實行誰檢查誰負責，推行檢查簽字備案制度，力戒形式主義。對責任不落實，隱患突出的要下發整改

通知書，限期整改；三是要加強對轄區精神異常、癡呆病人等重點人群的監管，對于這類人群，各村要逐一登記，做到家底清、情況明，并明確專門人員監管，防止其進入林區隨意用火引發林火，并于2月25日前將將重點監管人群名單報鎮防火辦；四是中、小學校要加強對中、小學生的防火知識教育，采取措施，落實責任；五是在春節、清明、五

一、國慶等節假日和其它林火高發時段以及火險隱患較多，容易發生林火的區域和部位，要采取有力措施，實行死看硬守，堅決避免發生大的林火；六是各村要成立義務消防隊員和專（兼）職巡山員等，加強監管，并于2月25日前將消防隊人員名單報鎮黨政辦公室；七是重拳出擊，依法查處在林區內違規用火行為，嚴厲打擊森林防火肇事者。

五、加強值班，靈通信息

進入森林防火戒嚴期，各村必須堅持24小時值班和領導帶班制度。要將值班名單和聯系電話于2月25日前報鎮黨政辦。一旦發生森林山火，要按照相關規定立即報告，并組織人員迅速趕赴現場，做到指揮有序，撲救及時，凡因遲報、瞞報、漏報、廷誤戰機造成后果的，要追究相關人員的責任。對沒有造成后果，出現有遲報、瞞報、漏報火情的村，一經查實，要點名通報，并記入年終考核。

六、夯實基礎工作，完善救災應急體系，全面做好各項撲火準備

各村一是要及時修訂完善森林防火應急預案，對現有的撲火

工具、基礎設施進行全面清理、檢修，差缺的要及時購置，保證一旦發生林火能按預案組織最有效的撲救和撲火的正常需要。二是林業主管部門要積極與當地公安、消防等部門協調聯系，鞏固和完善森林火情接處警聯動機制。三是要按照“專群結合，以專為主”的原則，利用退役軍人和壯勞力等積極組建森林專（兼）職消防隊伍，強化森林消防隊伍建設和培訓，提高他們安全撲救森林火險的能力。

各村要按照鎮政府的統一部署意見，及時安排部署本轄區的森林防火工作，并將貫徹落實情況于3月30日前以書面報鎮黨政辦。

二00八年二月十五日

主題詞：林業森林防火二00八年工作意見 抄 送：縣委辦，縣府辦，縣森林防火指揮部。

井口鎮人民政府辦公室2008年2月15日印發

（共印15份）

第四篇：關于抓好今冬明春森林防火工作的工作意見

一、提高認識，切實加強組織領導我縣山高谷深,坡陡林密，加之林農交錯，林牧匯融，野外生產用火頻繁，極易引發較大森林火災，森林防火形勢十分嚴峻。各級各有關部門要始終堅持“預防為主，積極消滅”的方針，從保護森林資源、維持生態平衡和維護改革發展穩定大局的高度，充分認識森林火災的危害性，進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感和使命感，落實森

林防火行政領導負責制，把森林防火工作列為今冬明春農業農村工作的一項重要任務來抓，做到思想認識到位，組織領導到位，監督管理到位，確保不發生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，努力使森林火災損失降到最低限度。

二、齊抓共管，層層落實防火責任各級各有關部門要認真落實森林防火責任制，形成“政府負總責，部門齊抓共管，社會積極支持，群眾廣泛參與”的工作局面。一是縣森林防火指揮部各成員單位要認真履行部門職責，發揮職能作用。財政部門要將森林防火專項經費納入財政預算，保證經費落實到位；教育部門要在全縣中小學校組織開展“五個一”宣教活動；交通部門要免征、免收森林消防專用車輛購置稅和養路費、通行費；廣電部門要及時發布和播出森林防火公益廣告；氣象部門要提供森林火險天氣預報；武裝、公安、武警、消防部門要積極參加撲火救災。二是縣森林防火指揮部各成員單位要認真執行分片掛鉤負責制，經常深入掛鉤片區檢查指導工作，全力以赴協助掛鉤片區抓好森林防火。掛鉤片區一旦發生森林火災，要及時趕赴火場，協助指揮撲救，嚴禁掛名不掛鉤，掛鉤不到位。三是鄉鎮要進一步充實完善森林防火指揮機構，落實森林防火指揮所成員單位分片掛鉤負責制，安排林業站集中精力抓好森林防火；鄉鎮領導班子成員要經常深入責任區檢查、督促工作，組織力量查找和消除森林火災隱患。四是要全面落實鄉鎮人民政府——村委會——村民小組一條線、林業局——林業站——林場一條線和森林防火指揮部(所)——指揮部(所)成員單位一條線的“三線森林防火責任制”，層層簽訂森林防火責任狀，將任務落實到山頭地塊，責任落實到個人。并把責任制落實情況作為干部年終考核的重要依據，嚴格考核和獎懲。五是要把森林防火工作的重點放在基層和林區，充分發揮村民小組長、林場護林員、學校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。

三、多措并舉，加大宣傳教育力度各級各有關部門要結合實際，認真研究轄區內森林防火工作的新形勢、新特點、新問題，緊緊圍繞“搞好森林防火，維護生態安全”這一主題，充分利用廣播、電影、電視、報刊等媒體，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。一是要廣泛深入地向群眾宣傳森林的多種效益和功能；宣傳森林火災的危害性和森林防火的重要性；宣傳《森林法》、《云南省森林消防條例》等法律法規；宣傳森林防火措施、森林火災撲救技術和火場避險自救常識；宣傳森林防火先進典型和火災肇事者典型案例。二是在抓好大面宣傳的同時，要加強對農村、林區、中小學校的宣傳力度；在抓好長期宣傳的同時，要強化元旦、春節、清明、五一等重要時段的宣傳工作。三是各鄉鎮要成立森林防火宣傳領導組，由分管領導負責，根據轄區內林區分布情況和野外用火特點，制定宣傳方案，并落實專人負責宣傳方案的實施。四是教育部門要組織全縣中小學校重點實施好“五個一”工程。即上一堂森林防火知識課，出一期有關森林防火的黑板報，寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文，寫一封致家長和青少年的公開信，寫一條有關森林防火的標語。五是各級各有關部門要在林區設置森林防火宣傳標牌，并把林區周圍農戶和全縣中小學各個班級作為《森林防火戶主通知書》的發放重點，切實消除宣傳死角和盲區，使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。

四、突出重點，強化野外火源管理野外火源管理是森林防火工作的核心，各級各有關部門要認真貫徹《云南省野外生產用火管理規定》，嚴格執行野外生產用火申報、審批、監督制度，規范野外生產用火行為。一是各鄉鎮對在林區或林緣鏟草燒灰等野外生產用火行為要全面排查，徹底清理，堅決予以制止。同時，要加強省界、縣界、鄉界沿線火源監控，搞好聯防聯治。二是對重點林區實行重點防范。集中力量抓好馬廠林場各大林區、林業局局屬國營林區和重點集體林區的森林防火工作，要在高火險林區開挖防火隔離帶，清理林地衛生，減少火災隱患。五是對重點時段實行重點防范。春節、清明、五一等重要節日要堅持加強巡山護林與嚴防死守相結合的原則，集中力量，重點設防，死守硬看，把火源堵在林區外。六是對重點人員實行重點防范。要加強對癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學生的責任監護，努力避免意外火情發生。

五、防患未然，增強火災控制能力森林火災具有突發性強、撲救困難、危害嚴重等特點，各級各有關部門要堅決貫徹執行“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，努力增強森林火災控制能力。一是各鄉鎮要建立一支30至50人、能夠快速出動、具有較強戰斗力的組織、訓練、任務、機具、報酬、指揮“六落實”的撲火隊伍在崗待命，并加強撲火安全、撲火技能、火場自救等方面知識的培訓；村、組也要建立以青壯年為骨干的義務撲火隊。二是各鄉鎮、國營林場對轄區內凡100畝以上林區、集中連片的重點林區及火險區，都必須擬定具有較強針對性和可操作性的撲火預案，全面落實組織指揮、人員調配、機具裝備、通信聯絡和后勤保障等工作，確保科學、安全，快速、高效地撲滅森林火災。三是要加大防火投入，落實防火經費。各鄉鎮及有關部門要嚴格按每年每畝1角的標準，多渠道籌集森林防火經費，保證預防和撲救森林火災的需要。對資金不到位、發生森林火災且影響撲救的鄉鎮，將嚴肅追究主要領導責任。

六、依法治火，從嚴查辦火災案件各級各有關部門在采取行政手段抓森林防火的同時，要加強法制教育，堅持依法治火，充分發揮法律手段在森林防火中的重要作用。縣森林公安分局要嚴格按《云南省森林火災報告及火災處置制度》有關規定，從嚴查辦全縣范圍內的森林火災案件，凡屬故意縱火或因火災造成重大損失的。必須依法從嚴懲處，火案查處率要達到l00。各級領導要督辦、催辦火案，執法人員要嚴格執法，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，發生一起、查處一起、結案一起，達到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。

七、建章立制，搞好防火內務建設縣森林防火指揮部和鄉鎮森林防火指揮所辦公室要全面實施我省森林防火“873”管理制度，建章立制，依章管理，加強防火內務建設，提高林火管理水平。在森林防火期內，縣鄉森林防火辦公室要認真搞好防火值班調度工作，堅持24小時值班制。值班人員要加強學習，熟悉具體工作業務，掌握設備操作技能，適應工作需要。戒嚴期和節假日，要實行領導帶班制，確保不脫崗、不漏崗。要按有關制度和要求，及時準確地搞好火情動態、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作；認真核實、及時反饋上級通報的火情信息和衛星熱點；按時收集上報有關情況和報表，并存檔備查。

第五篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火會議材料

在4月7日全市森林防火指揮部成員會議上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12條措施，并下發到各縣（市、區），各縣（市、區）根據市12條措施結合各自實際，做了大量的工作，采取了相應的措施。主要有以下幾點：

一、強化了各種預防措施

（一）深入開展森林防火宣傳，提高群眾防火意識。各縣（市、區）利用報紙、廣播、電視等多種宣傳媒體，采取多途徑、多形式、多內容廣泛開展森林防火宣傳活動。從市到縣都播放了防火標語。如武岡市電視臺、教育電視臺每晚黃金節目時間播放一次火險天氣和森林防火標語，新寧縣電視臺播放宣傳標語60晚次，發布氣象火險預報5期。城步、綏寧、洞口、邵東、邵陽電視臺播放火險預報和防火公益廣告，綏寧、城步在經費緊張的情況下擠出經費印制了宣傳掛歷發至各村組農戶。各縣（市、區）領導發表了電視講話，出動了宣傳車深入各鄉村巡回宣傳，在中小學開展了“四個一”活動。多數縣還印發了森林防火通告。城步計劃2萬元做永久性（混凝結構）宣傳標牌，材料已備齊。邵陽縣每個鄉（鎮）掛大幅森林防火標語不少于20幅。同時還制作了4塊永久性標牌立在林區。市團委發出了通告，號召全市青年、團員積極投入到森林防火戰斗中來。

（二）加強火源管理。一是嚴格堅持野外用火許可證制度，堅持申請、檢查、審批、監督程序和“六不燒”的規定。二是狠抓重點地區，重點時段的火源管理。在重點地區、進山道口、旅游景區等，派專人嚴防死守，禁止把火源帶入林內。如武岡市在云山的進山道的設立關卡，禁止把火種帶入上山。在云山的旅游區，派專人巡邏監視，消除火險隱患。在高火險天氣和火源增多的非常時期，如清明節前后，加強實地巡邏，發現問題，及時處置，嚴防森林火災。如北塔區田江鄉苗兒村在清明節前3后4天內，鄉、村干部，護林員到墳山嚴防死守，并把墳山防火責任落實到人，因而這個林在清明期間未發生森林火災。該區領導已把此作為經驗推廣。

（三）加大森林防火資金投入。去冬今春全市投入經費139.4萬元，其中市、縣、區財政投入55萬元，今年春夏投資比例占60%以上，新造生物防火林帶193.5公里，撫育300公里，修復防火生土帶1030公里，新買風力滅火機6臺，購置打火鞭2000多把，新購消防車2輛。

二、及時撲救山火，減少火災損失。

（一）建立撲火隊伍。部分縣組建了鄉村業余撲火隊。如城步、每個鄉（鎮）組建了50人左右，每個村組建了10-20人的業余撲火隊。洞口縣在現有專業隊16人的基礎上，已計劃在高沙鎮城管中隊組建森林消防站20人，人員由該鎮城管中隊人員組成，撲火工具由林業部門提供，業務技能由縣防火辦輔導，武岡市已著手在每個鄉（鎮）民兵應急小分隊15-30人組建森林消防隊，撲火工具和業務指導由林業部門負責，并以該市森林防火指揮部和武裝部聯合行文規范起來。邵陽縣森林消防專業隊（現有10人）人員經費全部由縣財政撥給，擔負起城市消防和森林消防的雙重任務。

（二）積極撲滅山火。各縣（市、區）領導和林業局的干部職工，只要一接到火情電話，立即組織撲救，領導親自上陣，既指揮又戰斗。武岡市在清明節期間，市政府領導和林業局干部職工在林業局值班、吃盒飯，嚴陣以待，堅持數天。

（三）建立雙向責任制。一是健全責任制，除三區以外，各縣（市）從縣到鄉（鎮）都簽訂了雙向責任制，武岡市已簽到村、組、戶。新寧也印制了10萬份責任書，簽發到村、組、戶。特別是在林場、從林場到山頭地塊，責任明確。二是加強防火指揮機構建設。各縣（市、區）的森林防火指揮部成員，隨著人事變動，及時進行了調整和充實，都是領導實職，武岡、新邵在指揮部中還沒有政委，武岡政委由副書記擔任，新邵政委由縣委書記擔任。據統計，全市現建有鄉以上森林防火指揮機構244個2028人。為責任制的落實，市、縣（市、區）的有關領導深入基層檢查督促。在防火期內，領導帶頭堅持24小時值班，及時掌握情況。三是加大對火災案件的查處力度。在4月中、下旬，5月開展了森林火災案件查處的專項行動，對今年1月以來所發生的森林火警57起，火災51起，重大火災1起，堅持按照“三不放過”的原則逐一進行查處，據統計，已查處100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林業行政案件47案48人，逮捕15案19人。為嚴厲查處火災案件，新邵縣公安局、林業局聯合發布了《關于查處燒毀森林處理處理公告》，起到了重大的震懾作用。

存在的問題：

一是資金不夠到位。由于林業部門經費緊張，用于森林防火經費相對較少，有的當地財政也沒有計劃安排，至今仍有綏寧、新邵、新寧縣沒撥1分森林防火經費，財政無計劃，經費無著落。

二是責任制不夠到位。從目前情況看，僅有武岡市、新寧有計劃地把責任制簽到戶，其它縣（區）的責任狀都只簽到鄉（鎮）。

三是火源管理不夠到位。現在，造林煉山用火已經控制，但農村燒田埂、土坎、燒紙錢、放鞭炮、吸煙等火源難以控制。

四是森林撲火隊伍建設不夠到位。現在，僅洞口、邵陽建有專業消防隊，其它縣（市、區）都未建立，發生火災后，全靠政府領導、機關干部組織人員撲救，難以實現打早、打小、打了的目標。

今冬明春森林防火工作意見：

今冬明春森林防火工作的指導思想，以江總書記“三個代表”重要思想為指導，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，緊緊圍繞生態建設大局，以保護森林資源和人的生命財產為中心，進一步完善與落實森林防火行政領導負責制和部門責任制，強化火源管理，加大森林防火資金投入力度，加強森林消防隊伍建設和基礎設施建設，提高綜合預防能力，切實做好森林防火工作。把森林火災損失降到最低點。

為此，應著力抓好以下幾項工作：

一、繼續狠抓森林防火行政領導負責制和部門責任制的完善與落實。黨中央、國務院十分重視森林防火工作，國務院副總理溫家寶多次在全國森林防火工作會議上強調：“要從政治的高度和改革、發展、穩定的大局出發，以對黨、對國家和人民高度負責的態度，切實加強森林防火工作的領導，積極主動地做好森林防火工作。”因此，各級政府要按照中央領導同志的要求，加強對森林防火工作的領導，把森林防火工作擺到重要位置，切實抓緊抓好，要通過層層簽訂森林防火目標責任狀，進一步落實森林防火行政領導和部門責任制，要把森林防火的責任和各項措施落實到村、組、戶和山頭地塊。這是關鍵，一定要抓好落實，要把森林防火工作列入目標管理，納入各級政府領導“雙文明建設”考核內容之一，與責任人的行政、經濟、法律等責任緊密結合起來，嚴格兌現。各級領導要經常深入防火第一線督促檢查，及時解決森林防火工作中的困難和問題，各有關部門和指揮部成員單位要按照責任制的要求，認真履行職責，盡力為森林防火工作解決本職能內能解決的問題。對在森林防火工作中成績突出的單位和個人，要大力表彰獎勵；對工作失職造成重大火災和損失的，要嚴肅追究，決不手軟。

二、嚴格管理，及時消除火險隱患。大家都知道，秋冬季一般是降水較少，氣溫干燥，加上近幾年封山育林，林內枯枝落葉繁多，另外，林農秋冬生產，造林煉山等野外用火明顯增多，稍有不慎，一點星星火，就會毀掉萬畝林。，因此，我們在思想上不能有絲毫的麻痹，在工作上不能有絲毫的松懈，一定要高度重視，增強緊迫感、責任感和使命感；一定要從嚴治火、防范于未然。一要充分利用各種宣傳媒體，采取多種有效形式，進一步加大森林防火宣傳力度，特別是對森林防火法律法規，典型火案，火源管理的宣傳、增強人民群眾森林防火意識。二要加強野外火源的監督管理。在防火期內，遇5級風以上大風天氣，林區一律停止一切生產，生活用火。對違規用火者，要嚴加懲處。三要對重點時段、重點部位進行重點布防。節假日如國慶節、清明節等重點時段，對風景區、旅游點、火災多發區等重點部位，要增崗增哨，組織力量如鄉、村干部、護林員加強實地巡邏監控，實行重點防范，死看死守。堅決杜絕非生產性用火和燒田埂、土塘、農作物枯萎等引發森林火災進入防火期、防火值班人員，了望觀測員，所有護林人員要堅守崗位。四要嚴格依法治火。對違反規定用火的，要按章處理。對發生的火警火災，要及時查清原因，依法追究肇事者和責任人的責任。起到查處一案，教育一片的作用。

三、加強森林消防隊伍建設。切實做好撲火準備。我市洞口、邵陽先后已組建了森林消防專業隊，洞口縣專業隊現有16人，年輕精悍。還計劃在高沙鎮利用鎮城管辦的人員建立一支森林消防隊（或站），如果成功可行，還需擴大范圍，凡有類似案件的鄉（鎮）都可以組建起來。邵陽縣專業消防隊現有10人，人員經費全部由縣財政解決。另外，武岡市利用每個鄉鎮應急民兵小分隊組建森林消防隊。其它各縣也要象洞口、邵陽、武岡那樣，根據各自實際，積極創造條件，組建形式不同的森林消防隊，只要能在關鍵時刻，拉得出，戰得勝，什么形式的消防隊都行。另外，要切實做好撲火準備。要立足于撲大火的實戰需要出發，制定切實可行的撲火預案，全面落實撲火的組織指揮，人員調配，機具裝備，通訊聯絡和后勤保障等工作。要配備好撲火機具、通訊設備、交通工具，并保持狀態良好。總之，在防火期內，撲火隊伍、撲火設備、要嚴陣以待，確保一有火情，能快速反應，迅速撲火。真正做到打小、打早、打了。

四、認真抓好值班調度、確保信息暢通。進入防火期，各級森林防火辦要堅持24小時值班、上級部門要經常對防火值班情況進行抽查，防止出現脫崗、漏崗，堅決杜絕在防火期內連電話都不通的個別不正常現象。要嚴格執行森林火災報告制度，按規定程序及時準確地報告火情，不得瞞報或退報。要遵照森林火災新聞報道的有關規定，加強用輿論部門的協調和溝通，確保有關宣傳報道的準確性，發揮正確的輿論導向作用。

五、積極籌措資金，加強基礎設施建設。從目前情況看，有的對森林防火經費投入甚少，有的甚至沒有投入，全靠林業部門投入經費。森林防火是全社會的事，光靠林業部門是不行的，要靠各級政府和各部門的支持。這就要求我們一要各級森林防火部門努力工作，積極爭取地方財政和計劃部門的支持和理解，不斷增加森林防火資金投入，努力改變上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有關政策規定從有關費用中提取一定比例的經費用于森林防火，并建立森林防火基金，以加強森林防火基礎設施建設，提高綜合預防能力。三要把有限的森林防火經費用在刀刃上，堅決杜絕森林防火經費挪著他用的現象發生。