第一篇：鐵道部關(guān)于發(fā)布《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》的通知(鐵建管[1998]115號(hào))

鐵道部關(guān)于發(fā)布《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》的通知

名稱 鐵道部關(guān)于發(fā)布《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》的通知

類別 概算預(yù)算及定額

文號(hào) 鐵建管[1998]115號(hào)

年度 2000

鐵道部關(guān)于發(fā)布《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》的通知（鐵建管[1998]115號(hào)）

為加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)管理，合理編制設(shè)計(jì)概算，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路工程建設(shè)特點(diǎn)，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面修訂了《國家鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》（鐵建[1991] 36號(hào)）。現(xiàn)將修訂后的《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》予以發(fā)布（另發(fā)單行本），自1999年1月1日起施行。原辦法、補(bǔ)充規(guī)定（鐵建[1991] 36號(hào)及鐵建[1997] 55號(hào)文）及其他取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。并作如下規(guī)定：

一、本辦法中的設(shè)計(jì)概算編制階段是依據(jù)《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)程序改革實(shí)施方案》（鐵建函[1998] 82號(hào)）規(guī)定的初步設(shè)計(jì)、施工圖兩階段設(shè)計(jì)確定的。在新老設(shè)計(jì)階段變更期間，按三階段編制設(shè)計(jì)概算時(shí)，定額的采用及基本預(yù)備費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定實(shí)行：

1.初步設(shè)計(jì)概算“站前”工程采用概算定額，“站后”工程采用概算指標(biāo)；技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算“站前”工程采用預(yù)算定額，“站后”工程采用概算定額；施工圖投資檢算采用預(yù)算定額。

2.初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)階段的基本預(yù)備費(fèi)分別按一至十一章費(fèi)用總額的10％、5％計(jì)列。

二、正在編制或未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算，由原編制單位按本辦法進(jìn)行修改，并報(bào)規(guī)定的批準(zhǔn)單位審批。

三、已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算，不執(zhí)行本文規(guī)定。

本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋，由建設(shè)司工程定額所組織發(fā)行。

一九九九年九月二十五日

第二篇：(廣運(yùn)發(fā)[2010]165號(hào))關(guān)于發(fā)布《廣鐵(集團(tuán))公司鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知

廣州鐵路(集團(tuán))公司文件

廣運(yùn)發(fā)?2010?165號(hào)

關(guān)于發(fā)布《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線

施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知

廣深、三茂股份公司，廣梅汕、石長、粵海公司，平南公司，羊城實(shí)業(yè)公司，長沙、懷化鐵路辦事處，各直管（合資）車站、車務(wù)段、機(jī)務(wù)段、工務(wù)段、電務(wù)段、車輛段、供電段、通信段，廣州客專維修基地，廣州動(dòng)車基地，廣鐵多元中心：

根據(jù)鐵道部?鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法?（鐵辦?2008?190號(hào)）精神，集團(tuán)公司重新修訂了?廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則?，現(xiàn)予以發(fā)布，技術(shù)規(guī)章編號(hào)為GZG/CW112-2010，請(qǐng)各單位及時(shí)修訂本單位的鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì)化措施，并報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處室核備。

附件：1．維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

2．施工安全協(xié)議書（樣式）

— 1 — — 2 — 3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表 4．施工安全整改通知書 5．營業(yè)線施工停工通知書 6．施工慢行區(qū)段劃分

7．營業(yè)線施工安全檢查登記簿 8．各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車條件

二○一○年八月二十四日

GZG/CW112-2010

廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工

安全管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理，根據(jù)鐵道部?鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法?（鐵辦?2008?190號(hào)），結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各類施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下：

1．施工作業(yè)

（1）線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

（2）跨越、穿越線路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線和鋪設(shè)臨時(shí)道口、平過道、人行過道等設(shè)施的施工。

（3）在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

（4）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

— 3 —（5）在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC、TDCS、列控、通信等行車設(shè)備上的大中修作業(yè)。

（6）線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。

2．維修作業(yè)

維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)前不需限制列車運(yùn)行速度，結(jié)束后達(dá)到正常放行列車條件。主要項(xiàng)目見附件1。

第三條 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?、?鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例?、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、?鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例?、?鐵路技術(shù)管理規(guī)程?、?鐵路工務(wù)安全規(guī)則?、?鐵路線路修理規(guī)則?、?鐵路信號(hào)維護(hù)規(guī)則?、集團(tuán)公司?行車組織規(guī)則?等有關(guān)規(guī)定。凡影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗。對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保安全。

第四條 營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，切實(shí)加強(qiáng)施工方案制定、施工過程控制、施工組織管理。要結(jié)合運(yùn)輸生產(chǎn)條件，積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，高質(zhì)高效地完成各項(xiàng)施工。

第二章 施工等級(jí)的劃分

第五條 集團(tuán)公司營業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。1．Ⅰ級(jí)施工包括：

（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。

（3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

2．Ⅱ級(jí)施工包括：

（1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3．Ⅲ級(jí)施工包括Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。4．集團(tuán)公司管內(nèi)繁忙干線包括京廣線、京九線（不含東莞-深圳），干線包括滬昆線、焦柳線、渝懷線、石長線、湘桂線、— 5 — 廣深線、廣茂線。

第三章 天窗和慢行的規(guī)定

第六條 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗。

第七條 天窗時(shí)間規(guī)定

1．施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘，其它施工作業(yè)原則上不得超過180分鐘。

2．維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。

（1）京廣、滬昆線原則上每月第二個(gè)周一安排一次“垂直天窗”，時(shí)間不應(yīng)少于60分鐘，以供電檢修為主，電務(wù)、工務(wù)兼用；每月第二個(gè)周二，安排一次“垂直天窗”，時(shí)間不應(yīng)少于40分鐘，以電務(wù)為主，工務(wù)、供電兼用。京九線每周一安排一次垂直天窗，時(shí)間不應(yīng)少于60分鐘。

未兌現(xiàn)的“垂直天窗”在當(dāng)月內(nèi)由調(diào)度順延安排。受“垂直天窗”影響的列車，由調(diào)度在日計(jì)劃中調(diào)整運(yùn)行，但不得隨意調(diào)整進(jìn)京、進(jìn)滬旅客列車和動(dòng)車組、特別旅客快車。

（2）廣深Ⅰ、Ⅱ線“垂直天窗”不應(yīng)少于180分鐘，廣深— 6 — Ⅲ、Ⅳ線“垂直天窗”不應(yīng)少于90分鐘，同時(shí)影響廣深Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ線的“垂直天窗”不應(yīng)少于60分鐘（供電專業(yè)不應(yīng)少于90分鐘）。

（3）雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證不少于2次的30分鐘封鎖時(shí)間。

（4）漳龍、畬汕、資許線，韶山、云浮支線等線按要點(diǎn)維修的方式，由設(shè)備管理單位向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處、調(diào)度所提報(bào)日計(jì)劃，由調(diào)度所安排，每次時(shí)間不應(yīng)少于60分鐘。

（5）小機(jī)搗固及接觸網(wǎng)集中修作業(yè)直接由設(shè)備管理單位向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處、調(diào)度所提報(bào)維修日計(jì)劃，由調(diào)度所安排，小機(jī)搗固作業(yè)每處給點(diǎn)不應(yīng)少于90分鐘，接觸網(wǎng)集中修作業(yè)每處給點(diǎn)不應(yīng)少于120分鐘。

（6）維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運(yùn)，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)，維修單位不需要時(shí)，可不申請(qǐng)或減少天窗時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。

（7）維修天窗的實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間可根據(jù)列車運(yùn)行的情況按最大化給點(diǎn)。

第八條 協(xié)議修車站維修時(shí)間規(guī)定

1．協(xié)議修車站可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，每個(gè)聯(lián)鎖區(qū)每月至少應(yīng)安排1次電務(wù)維修，每次不少于30分鐘。

— 7 — 2．運(yùn)行圖沒有安排維修天窗的樞紐地區(qū)，供電設(shè)備按接觸網(wǎng)停電檢修行車限制卡實(shí)行狀態(tài)修。

3．編組、區(qū)段站的駝峰設(shè)備維修作業(yè)原則上實(shí)行“停輪修”，利用每天交接班和其他停輪時(shí)間進(jìn)行，每次作業(yè)不少于40分鐘。具體作業(yè)時(shí)間、作業(yè)安排和停輪時(shí)間以外的維修作業(yè)由車站與設(shè)備管理單位在協(xié)議中明確。

第九條 停工日期規(guī)定

每月逢周六、日，集團(tuán)公司管內(nèi)各線原則上停止影響正線行車的施工和維修作業(yè)，廣深Ⅰ、Ⅱ線及貨物列車對(duì)數(shù)小于8對(duì)的區(qū)段除外。遇成段線路清篩、換碴、換枕、換軌、換岔等連續(xù)性施工，只安排每周日停止施工。遇特殊情況周六、日須施工時(shí)，由施工主體單位提前3日?qǐng)?bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)運(yùn)輸處審核后報(bào)主管運(yùn)輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長批準(zhǔn)。

第十條 對(duì)不影響正線行車的中間站（協(xié)議修車站除外）到發(fā)線（不含道岔）施工和維修作業(yè)，各設(shè)備管理單位可不受天窗時(shí)間限制申請(qǐng)每日每站一線的施工和維修作業(yè)，納入日計(jì)劃提報(bào)，但雙線區(qū)段同一方向不能連續(xù)兩站申請(qǐng)。工務(wù)、電務(wù)部門對(duì)不影響正線、到發(fā)線設(shè)備正常使用的其它線路施工和維修作業(yè)可不受天窗限制，由車站直接安排給點(diǎn)。

第十一條 要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的線路慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過兩處，雙線一個(gè)區(qū)段內(nèi)每個(gè)方向慢行處所不超過兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處— 8 — 所不超過一處。對(duì)于大機(jī)清篩及更換長軌施工，可同時(shí)封鎖相鄰的兩個(gè)區(qū)間和車站進(jìn)行施工作業(yè)。施工慢行區(qū)段劃分見附件6。

實(shí)行施工分號(hào)圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動(dòng)施工階梯提速按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)常速的，不統(tǒng)計(jì)慢行處所。

各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，慢行地段長度應(yīng)根據(jù)施工方法和施工日進(jìn)度確定，同一區(qū)間在2000米范圍內(nèi)可同時(shí)安排多項(xiàng)影響線路速度的施工，但應(yīng)嚴(yán)格控制線路慢行長度，原則上不得超過2000米。（成段更換鋼軌、大機(jī)換碴、清篩除外）。施工地段線路放行列車條件按附件8執(zhí)行。

除臨時(shí)發(fā)現(xiàn)線路有危及行車安全情況要求列車限速運(yùn)行外，施工單位未經(jīng)報(bào)批不準(zhǔn)擅自規(guī)定列車限速。

第十二條 一個(gè)區(qū)段內(nèi)可同時(shí)安排多項(xiàng)不影響列車運(yùn)行速度的施工或維修作業(yè)，但同一區(qū)段同方向原則上一天只能安排一次天窗。

第十三條 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式進(jìn)行，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。

第四章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第十四條 為加強(qiáng)營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)施工等級(jí)相應(yīng)成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1．Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方

— 9 — 案、施工過渡方案、施工安全措施。

2．負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。

3．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。

4．負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)發(fā)生的問題組織制訂整改措施。

第十五條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員

1．Ⅰ級(jí)施工由集團(tuán)公司主管運(yùn)輸副總經(jīng)理、有關(guān)主管副總經(jīng)理擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。

2．Ⅱ級(jí)施工由集團(tuán)公司運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)（包括鐵路辦事處安監(jiān)室、合資公司安監(jiān)部）等有關(guān)部門和單位主管人員組成。

3．Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)站段、設(shè)備管理單位主管副職（或以上單位指定人員）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等單位有關(guān)成員組成。

第十六條 多個(gè)單位綜合利用天窗在同一區(qū)間或車站作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門指定施工主體單位，明確施工總體負(fù)責(zé)人。施工總體負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)組織，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)。各— 10 — 單位必須明確施工負(fù)責(zé)人，服從施工總體負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。

多個(gè)單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間或車站移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

大修換軌、大機(jī)清篩施工允許封鎖三站兩區(qū)間進(jìn)行施工，根據(jù)施工需要，可從中間站加開工程車進(jìn)入?yún)^(qū)間作業(yè)；同一單位施工時(shí)，允許兩端站加開工程車進(jìn)入封鎖區(qū)間。

第十七條 為強(qiáng)化天窗修的管理，集團(tuán)公司成立由主管運(yùn)輸副總經(jīng)理任組長，主管安全副總經(jīng)理、主管固定設(shè)備副總經(jīng)理、總調(diào)度長任副組長，安監(jiān)室、運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、勞衛(wèi)、建管處等部門負(fù)責(zé)人為組員的天窗修管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)天窗修管理領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)天窗修管理辦公室（以下簡稱天窗辦）。其主要職責(zé)：加強(qiáng)天窗修管理和考核工作，考核檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。

集團(tuán)公司運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，應(yīng)確定專（兼）職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。

第十八條 長沙、懷化鐵路辦事處安監(jiān)室應(yīng)配備天窗修管理人員，主要負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)天窗修監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、分析工作，— 11 — 每月底向集團(tuán)公司天窗辦提交一份天窗修檢查情況匯報(bào)。各站段要成立天窗修協(xié)調(diào)小組，直管站由主管副站長、車務(wù)段由主管副段長、中間站由站長任組長，供電、工務(wù)、電務(wù)、通信段主管領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)工員（工長）為組員，組織、協(xié)調(diào)和安排天窗作業(yè)。

第十九條 各車站、車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電、通信段要建立相應(yīng)的天窗修組織機(jī)構(gòu)，第一管理者必須親自上手，主管安全或生產(chǎn)副職負(fù)責(zé)日常工作，指定專門部門和人員具體負(fù)責(zé)天窗修管理與考核。各有關(guān)單位要及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)本單位的天窗兌現(xiàn)和利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、上報(bào)，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處及集團(tuán)公司天窗辦。

第二十條 集團(tuán)公司機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處等業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)向天窗辦提報(bào)上月本系統(tǒng)天窗實(shí)施情況報(bào)告，主要包括天窗兌現(xiàn)率、利用率、施工延點(diǎn)分析、設(shè)備質(zhì)量分析及有關(guān)考核建議。

第五章 施工計(jì)劃審批權(quán)限

第二十一條 營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、集團(tuán)公司、直管（合資）運(yùn)輸站段分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。

1．鐵道部審批的施工計(jì)劃

（1）影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。

（2）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)。（3）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃。

— 12 —（4）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。

（5）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)。（6）編制跨局施工分號(hào)列車運(yùn)行圖。

（7）繁忙干線封鎖正線180分鐘及其以上、影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉240分鐘及其以上的施工。

（8）因特殊原因，繁忙干線慢行處所超過慢行規(guī)定時(shí)。由鐵道部審批的施工計(jì)劃，由集團(tuán)公司在施工前一個(gè)月的13日前以集團(tuán)公司電報(bào)上報(bào)鐵道部（繁忙干線施工申請(qǐng)計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)上報(bào)），對(duì)于繁忙干線和干線以外的其它線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕ぃ┕び?jì)劃由集團(tuán)公司與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。

2．集團(tuán)公司管內(nèi)所有施工項(xiàng)目，除需報(bào)鐵道部審批的施工項(xiàng)目外，其余施工均由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)審批。

3．集團(tuán)公司管內(nèi)設(shè)備越過與鄰局分界站的地段需施工時(shí)，由施工單位按行車指揮區(qū)段向鄰局提出施工計(jì)劃，由鄰局安排施工計(jì)劃和施工封鎖時(shí)間，集團(tuán)公司組織實(shí)施。

4．車務(wù)站段負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃的編制。

5．機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車出入、車輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。

第二十二條 大型客運(yùn)站、樞紐、繁忙干線和干線影響較大

— 13 — 的I級(jí)施工，按規(guī)定須鐵道部審批時(shí)，由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織研究，形成施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。

第二十三條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)須立即停工并追究施工單位責(zé)任。

第六章 施工方案審核

第二十四條 施工方案由施工主體單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、施工配合單位會(huì)簽后，上報(bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工方案在報(bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處之前應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審。

施工方案由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)審查，初步確定施工等級(jí)，Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工分別報(bào)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組審定，Ⅲ級(jí)施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。

第二十五條 施工方案提報(bào)的內(nèi)容應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍（注明長短鏈情況）、設(shè)備變化、施工方式及流程、關(guān)鍵工序用時(shí)網(wǎng)絡(luò)圖、工期及進(jìn)度計(jì)劃、施工配合方案、施工過渡方案、施工組織、施工安全及質(zhì)量保障措施、施工應(yīng)急處置預(yù)案、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排、“施工安全協(xié)議”書等內(nèi)容。

第二十六條 對(duì)站場(chǎng)、線路、信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備及接觸網(wǎng)設(shè)備的改造施工，施工單位應(yīng)提報(bào)站場(chǎng)、線路平縱斷面圖、信— 14 — 號(hào)平面圖、聯(lián)鎖表、接觸網(wǎng)示意圖等有關(guān)技術(shù)資料。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)督促施工單位于開通25天前向設(shè)備管理單位提供LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相關(guān)的技術(shù)資料。設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)核準(zhǔn)后報(bào)主管業(yè)務(wù)處，主管業(yè)務(wù)處于開通15天前按規(guī)定程序提交集團(tuán)公司總工室。集團(tuán)公司總工室組織業(yè)務(wù)處室對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改、審核，并于LKJ數(shù)據(jù)變更計(jì)劃生效時(shí)刻的10天前，以集團(tuán)公司電報(bào)公布。

第二十七條 凡在主汛期內(nèi)進(jìn)行的頂涵施工項(xiàng)目，施工計(jì)劃須經(jīng)集團(tuán)公司防洪辦公室批準(zhǔn)后方可提報(bào)。

第二十八條 施工方案審查重點(diǎn)

施工方案的審查部門對(duì)施工中的安全技術(shù)措施、行車條件負(fù)審查責(zé)任。需多個(gè)部門審查的項(xiàng)目，各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)范圍嚴(yán)格審查。

1．管外施工單位在營業(yè)線施工時(shí)，審查重點(diǎn)包括施工資質(zhì)、施工設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、施工安全措施、施工安全協(xié)議、施工應(yīng)急預(yù)案，施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、安全關(guān)鍵卡控表等。

2．對(duì)設(shè)備管理單位承擔(dān)的基建設(shè)備改造及大中修項(xiàng)目，審查重點(diǎn)包括施工條件、施工方式、施工程序、施工安全措施、施工組織、封鎖時(shí)間、慢行速度、開通速度、提速方案、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

3．涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工，集團(tuán)設(shè)備管理單位的對(duì)

— 15 — 口業(yè)務(wù)主管部門在審查施工方案、施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)檢查相關(guān)的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)是否齊全，對(duì)未按規(guī)定要求提供LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化情況的施工項(xiàng)目不予審批。

第七章 施工會(huì)議

第二十九條 預(yù)備會(huì)與碰頭會(huì)、碰頭會(huì)與完工會(huì)可視具體情況合并召開。各項(xiàng)會(huì)議由建設(shè)單位或主體作業(yè)單位負(fù)責(zé)具體會(huì)務(wù)。

第三十條 協(xié)調(diào)會(huì)

1．施工作業(yè)項(xiàng)目及部分樞紐地區(qū)重點(diǎn)車站使用動(dòng)力的收（卸）料作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)于計(jì)劃提報(bào)前召開協(xié)調(diào)會(huì)。

2．Ⅰ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持召開，相關(guān)部門人員參加，運(yùn)輸處負(fù)責(zé)具體施工方案的布置。Ⅱ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)由集團(tuán)公司運(yùn)輸處主持召開。Ⅲ級(jí)施工及樞紐地區(qū)使用動(dòng)力的收（卸）料作業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)由主體作業(yè)單位或建設(shè)單位召集、車務(wù)站段主管副職或指定人員主持召開，其它配合單位派相應(yīng)級(jí)別人員參加。

3．相對(duì)簡單的多個(gè)作業(yè)項(xiàng)目，可于同次會(huì)議上一并研究確定。

4．會(huì)議主要內(nèi)容和程序

（1）施工主體單位介紹施工內(nèi)容、影響范圍、施工組織計(jì)劃方案、施工準(zhǔn)備情況、施工組織安排、人員機(jī)具、安全措施、— 16 — 施工應(yīng)急預(yù)案等。

（2）施工配合單位介紹施工準(zhǔn)備情況、施工配合方案等。（3）設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工建議和技術(shù)要求。（4）設(shè)備管理單位、業(yè)務(wù)處室、建設(shè)部門分別提出施工要求和施工注意事項(xiàng)，確定施工組織方案。

（5）車務(wù)部門確定運(yùn)輸組織方案，提出施工要求。（6）協(xié)調(diào)解決存在的問題。

（7）需召開協(xié)調(diào)會(huì)的非施工作業(yè)項(xiàng)目，會(huì)議內(nèi)容比照施工項(xiàng)目安排。

第三十一條 預(yù)備會(huì)

1．對(duì)于連續(xù)進(jìn)行或影響較大的施工作業(yè)項(xiàng)目，須于開工日前兩天內(nèi)召開施工預(yù)備會(huì)。

2．Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工預(yù)備會(huì)由運(yùn)輸處（施工協(xié)調(diào)辦）主持召開，相關(guān)部門及單位參加；Ⅲ級(jí)施工預(yù)備會(huì)由車務(wù)站段主管副職或指定人員主持召開，相關(guān)單位參加。

3．會(huì)議主要內(nèi)容和程序

（1）施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)施工準(zhǔn)備情況、施工組織安排、人員機(jī)具、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。

（2）施工配合單位匯報(bào)施工準(zhǔn)備情況、施工配合方案等。（3）設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工技術(shù)要求。

（4）設(shè)備管理單位、業(yè)務(wù)處室、建設(shè)部門分別提出施工要求和施工注意事項(xiàng)。

— 17 —（5）領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)議主持人協(xié)調(diào)有關(guān)施工問題，提出施工要求等。

第三十二條 碰頭會(huì)

1．施工作業(yè)項(xiàng)目、多個(gè)專業(yè)共用天窗時(shí)、兩個(gè)及以上單位參加的利用動(dòng)力的維修和收（卸）料作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)于作業(yè)開始2小時(shí)以前召開碰頭會(huì)。

2．碰頭會(huì)由車務(wù)單位主持并負(fù)責(zé)通知主體作業(yè)單位，主體作業(yè)單位負(fù)責(zé)通知其他相關(guān)單位參加。

3．主體作業(yè)單位及配合單位應(yīng)由日計(jì)劃指定的作業(yè)負(fù)責(zé)人或指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人員參加碰頭會(huì)，但技術(shù)負(fù)責(zé)人員必須熟悉當(dāng)次施工安排及相關(guān)事項(xiàng)，并于會(huì)后將會(huì)議要求傳達(dá)到位并逐項(xiàng)落實(shí)。

4．會(huì)議主要內(nèi)容和程序

（1）施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)施工計(jì)劃、施工組織、人員安排、施工準(zhǔn)備、安全措施、作業(yè)車運(yùn)行情況，以及安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)、盯控安排。

（2）設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)配合計(jì)劃，人員安排、安全措施、安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)及作業(yè)盯控安排。

（3）行車組織單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)行車組織措施，人員安排，安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)及盯控安排。

（4）其它配合單位匯報(bào)配合作業(yè)組織、安全重點(diǎn)及盯控安排。

— 18 —（5）安全監(jiān)督部門提出安全注意事項(xiàng)及要求。（6）領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)議主持人提出施工要求。

（7）需召開碰頭會(huì)的非施工作業(yè)項(xiàng)目，會(huì)議內(nèi)容比照施工作業(yè)項(xiàng)目安排。

第三十三條 完工會(huì)

1．施工作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)于作業(yè)完畢后召開完工會(huì)。連續(xù)性施工，可與次日碰頭會(huì)一并召開。

2．完工會(huì)由車務(wù)單位主持。

3．施工主體單位及配合單位原則上由施工負(fù)責(zé)人參加，收（卸）料作業(yè)等項(xiàng)目由主體單位根據(jù)實(shí)際情況指派勝任人員參加。

4．會(huì)議主要內(nèi)容和程序

（1）各施工小組組長匯報(bào)施工完成情況和施工配合情況。（2）施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)施工組織工作情況，特別是安全措施的落實(shí)情況，總結(jié)好的做法，指出存在的不足。

（3）設(shè)備管理單位、使用單位提出設(shè)備監(jiān)護(hù)、養(yǎng)護(hù)要求和對(duì)施工遺留問題的處理建議

（4）監(jiān)理部門匯報(bào)施工質(zhì)量完成情況。

（5）安全監(jiān)察匯報(bào)施工過程中安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和安全卡控情況，提出施工地段養(yǎng)護(hù)要求。

（6）領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)議主持人作總結(jié)講話。

第八章 施工計(jì)劃的編制

第三十四條 施工計(jì)劃分為輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃和施工日計(jì)劃。鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修輪廓計(jì)劃編制、部管項(xiàng)目繁忙干線月度施工計(jì)劃的編制并安排繁忙干線及干線分界口施工停運(yùn)計(jì)劃；集團(tuán)公司運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制集團(tuán)公司輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃；集團(tuán)公司調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃；鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部負(fù)責(zé)審核繁忙干線施工日計(jì)劃。

第三十五條 集團(tuán)公司運(yùn)輸處每年12月組織有關(guān)業(yè)務(wù)處編制次年的“集團(tuán)公司輪廓施工計(jì)劃”。各施工主管業(yè)務(wù)處（含工程管理所、各指揮部）應(yīng)于每年11月向運(yùn)輸處提報(bào)站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的輪廓施工計(jì)劃。

第三十六條 鐵道部批月度施工計(jì)劃的編制

繁忙干線鐵道部管施工申請(qǐng)計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)申請(qǐng)計(jì)劃在每月8日前由集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處與施工單位協(xié)調(diào)編制報(bào)運(yùn)輸處。經(jīng)運(yùn)輸處審核匯總、主管運(yùn)輸副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，繁忙干線施工申請(qǐng)計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、其余以電報(bào)形式上報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部，同時(shí)抄送運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部門。

第三十七條 集團(tuán)月度施工計(jì)劃的編制。

1.運(yùn)輸處每月15日前組織召開月度施工計(jì)劃審定會(huì)，統(tǒng)籌安排管內(nèi)各線的施工項(xiàng)目及施工計(jì)劃，重點(diǎn)審定集團(tuán)公司Ⅱ級(jí)及— 20 — 以上、正線封鎖超過120分鐘、樞紐地區(qū)影響較大的施工方案，參加會(huì)議人員為各有關(guān)業(yè)務(wù)處室（或工程管理所、各指揮部）、主要施工單位主管副職及技術(shù)人員。

2．施工單位每月18日前通過“施工信息管理系統(tǒng)”向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處提報(bào)次月施工計(jì)劃。

（1）凡需其它單位配合施工的項(xiàng)目，施工主體單位應(yīng)在提報(bào)施工計(jì)劃前聯(lián)系配合單位，研究商定配合有關(guān)事宜，并把施工配合內(nèi)容與主體施工計(jì)劃一并提報(bào)。

（2）一項(xiàng)施工涉及多個(gè)施工單位時(shí)，由運(yùn)輸處組織各施工單位對(duì)施工方案進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，然后由各施工單位根據(jù)協(xié)調(diào)擬定的施工方案分別向主管部門申報(bào)施工申請(qǐng)計(jì)劃。

（3）對(duì)施工組織復(fù)雜、工期長、對(duì)運(yùn)輸影響較大的站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉改造等施工，施工單位應(yīng)提前1個(gè)月申報(bào)專項(xiàng)施工申請(qǐng)計(jì)劃，施工建設(shè)單位負(fù)責(zé)牽頭、由集團(tuán)公司運(yùn)輸處主持召開各施工單位和有關(guān)處室、站段參加的施工方案會(huì)，研究確定詳細(xì)、具體的施工組織方案、運(yùn)輸組織方案和安全措施。

3．各主管業(yè)務(wù)處對(duì)施工單位所提報(bào)的計(jì)劃及施工資料進(jìn)行審核并通過后，于每月20日18:00前通過“施工信息管理系統(tǒng)”向運(yùn)輸處提報(bào)施工申請(qǐng)計(jì)劃。

4．運(yùn)輸處對(duì)各主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行審核，并據(jù)此編制月度施工計(jì)劃，經(jīng)主管運(yùn)輸副總經(jīng)理批準(zhǔn)后形成集團(tuán)公司文件下發(fā)各站段及有關(guān)施工單位。

— 21 — 第三十八條 月度施工計(jì)劃編制原則

1．在電化區(qū)段，同一區(qū)間（處所）有多個(gè)作業(yè)單位同時(shí)提出作業(yè)申請(qǐng)相互影響時(shí)，要優(yōu)先安排重點(diǎn)工程，然后是工務(wù)、供電、電務(wù)和其它單位。

2．各種施工作業(yè)（維修天窗作業(yè)計(jì)劃除外）均應(yīng)納入月度施工計(jì)劃，?列車運(yùn)行圖技術(shù)資料?中公布的“小半徑曲線地段限速表”及“長期慢行處所表”所規(guī)定的長期慢行和因設(shè)備技術(shù)構(gòu)造引起的速度限制可不納入月度施工計(jì)劃中的限速條件。

3．當(dāng)月提報(bào)的施工申請(qǐng)計(jì)劃（含電報(bào)申請(qǐng)）未批準(zhǔn)時(shí)，次月將視為無效，應(yīng)重新提報(bào)。

4．對(duì)上一月延續(xù)下來在次月施工計(jì)劃中沒有提報(bào)的施工，由施工單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核，報(bào)集團(tuán)公司運(yùn)輸處審批后由調(diào)度所在日計(jì)劃中安排。由集團(tuán)公司電報(bào)批準(zhǔn)的跨月度施工按電報(bào)批準(zhǔn)方案執(zhí)行。

5．需慢行的施工，施工單位提報(bào)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明限速地段是否含有斷鏈，并注明斷鏈類型（長鏈或短鏈）及長度。如因施工影響，斷鏈地段需慢行時(shí)，限速里程的起點(diǎn)與終點(diǎn)位置不得在斷鏈的里程范圍之內(nèi)，且限速里程起點(diǎn)與終點(diǎn)需分別距斷鏈里程外方至少50米。

頂涵施工項(xiàng)目（包括多個(gè)涵洞共用慢行距離施工），施工單位提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)要注明涵洞的中心里程及大小。

各主管業(yè)務(wù)處審核施工計(jì)劃時(shí)，必須嚴(yán)格審核慢行里程，不— 22 — 符合要求的，不得予以通過。

第三十九條 施工日計(jì)劃編制

1．施工單位須于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)主管業(yè)務(wù)處。主管業(yè)務(wù)處審核后，于施工前2日9：00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃。Ⅰ級(jí)施工和繁忙干線鐵道部管施工項(xiàng)目，調(diào)度所于施工前2日15:00前將施工計(jì)劃申報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處，運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部繁忙干線月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前2日18:00前反饋給集團(tuán)公司調(diào)度所。

2．施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的次日施工計(jì)劃與月度施工計(jì)劃（臨時(shí)施工與批復(fù)文電、月度補(bǔ)充計(jì)劃）進(jìn)行核對(duì)，無計(jì)劃或與施工計(jì)劃內(nèi)容不相符的不予審批。核對(duì)無誤的次日施工計(jì)劃，編輯成次日施工日計(jì)劃，經(jīng)運(yùn)輸處主管副處長或調(diào)度所主任（副主任）審批后，作為編制調(diào)度日班計(jì)劃的依據(jù)。I級(jí)施工和繁忙干線鐵道部管施工日計(jì)劃于施工前1日15:00前報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。

3．施工調(diào)度室于施工前1日12:00前（其中0:00-4:00執(zhí)行的施工日計(jì)劃為前1日8:00前）將施工日計(jì)劃下達(dá)有關(guān)機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長所屬單位、車務(wù)段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務(wù)處、列車調(diào)度臺(tái)、計(jì)劃調(diào)度臺(tái)。主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位、設(shè)備管理單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。

4．施工調(diào)度室須依據(jù)施工日計(jì)劃和主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的災(zāi)害、故障涉及限速、行車方式變化的申請(qǐng)編制運(yùn)行揭示調(diào)度命令。其

— 23 — 內(nèi)容應(yīng)包括“時(shí)間、地點(diǎn)、因由、速度、行車方式變化、設(shè)備變化”六要素。運(yùn)行揭示調(diào)度命令須一人擬寫、另一人核對(duì)，施工調(diào)度主任、調(diào)度所副主任逐級(jí)審核（簽字備查），于施工前1日12:00前（其中0:00-4:00執(zhí)行的運(yùn)行揭示調(diào)度命令為前1日8:00前）下達(dá)給有關(guān)機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長所屬單位、車務(wù)段（直屬站）、主管業(yè)務(wù)處，傳（交）列車調(diào)度員。主管業(yè)務(wù)處轉(zhuǎn)交施工單位。各主管業(yè)務(wù)處、車務(wù)段（直屬站）必須在簽收運(yùn)行揭示調(diào)度命令后2小時(shí)內(nèi)予以轉(zhuǎn)發(fā)。

5．建立健全繁忙干線施工日分析制度，集團(tuán)公司調(diào)度所每日要對(duì)施工天窗和工作量進(jìn)行分析，對(duì)于未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時(shí)造成較大影響時(shí)，調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報(bào)告，于每日20:00前報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。

第四十條 集團(tuán)公司所管設(shè)備越過局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的施工由施工單位向集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處提報(bào)施工方案，集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處按規(guī)定程序?qū)徍恕Ｊ┕し桨笇徍撕螅墒┕挝挥诿吭?日前向鄰局運(yùn)輸處提報(bào)次月施工計(jì)劃（附帶施工方案審核資料），由鄰局安排月度施工計(jì)劃，鐵道部管施工項(xiàng)目由鄰局按規(guī)定報(bào)鐵道部審批。

施工日計(jì)劃由施工單位于施工前3日?qǐng)?bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向鄰局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)，由鄰局調(diào)度所編制、下— 24 — 達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布相關(guān)運(yùn)行揭示和施工調(diào)度命令。

第四十一條 線路允許速度160km/h及其以上區(qū)段，施工單位在線間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下，并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提出鄰線限速的條件。調(diào)度所編制施工日計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明施工地段鄰線限速條件，及時(shí)向有關(guān)車站、動(dòng)車組、機(jī)務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運(yùn)行揭示調(diào)度命令。

第九章 維修計(jì)劃的編制

第四十二條 每月28日前召開由車務(wù)站段主管副職主持的月度維修計(jì)劃會(huì)議，對(duì)次月維修計(jì)劃進(jìn)行初步協(xié)調(diào)。車務(wù)段月度維修計(jì)劃會(huì)議由設(shè)備管理單位主管副職或相關(guān)科長參加；直管站月度維修計(jì)劃會(huì)議由對(duì)應(yīng)設(shè)備管理單位車間主任及以上級(jí)別人員參加。

第四十三條 維修旬計(jì)劃編制

維修旬計(jì)劃由設(shè)備管理單位向設(shè)備屬地所在車務(wù)站段提報(bào)，由車務(wù)站段負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)編制。各單位提報(bào)維修旬計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、日期、地點(diǎn)、維修負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。維修旬計(jì)劃的編制程序如下: 1．供電段根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)定的維修天窗時(shí)間，按供電臂、車間、工區(qū)編制次旬接觸網(wǎng)維修計(jì)劃，于每旬4日18:00前提供

— 25 — 給其它設(shè)備管理單位及車務(wù)站段。供電段提供的維修作業(yè)計(jì)劃要準(zhǔn)確排出作業(yè)區(qū)域、范圍、起止里程、各臺(tái)作業(yè)車檢修過程中在站內(nèi)運(yùn)行所經(jīng)過的道岔、股道及連通的區(qū)間、接觸網(wǎng)檢修作業(yè)車的車號(hào)；有兩組以上的接觸網(wǎng)作業(yè)車同時(shí)在同一車站作業(yè)時(shí)，要具體說明每一臺(tái)作業(yè)車在站內(nèi)的作業(yè)區(qū)域；不準(zhǔn)超作業(yè)范圍提報(bào)計(jì)劃和登記申請(qǐng)，不準(zhǔn)封鎖非作業(yè)區(qū)域的道岔，嚴(yán)格按作業(yè)區(qū)域范圍組織作業(yè)，以便工務(wù)、電務(wù)部門結(jié)合安排維修作業(yè)。

2．各工務(wù)、電務(wù)段根據(jù)接觸網(wǎng)檢修計(jì)劃，以工區(qū)為單元編制次旬維修計(jì)劃，并于每旬5日18:00前報(bào)設(shè)備屬地所在車務(wù)站段。

3．各車務(wù)站段審核并匯總各設(shè)備管理單位提報(bào)的維修計(jì)劃，每旬7日18:00前以公函形式主送相關(guān)設(shè)備單位、抄送相關(guān)業(yè)務(wù)處及調(diào)度所備查。

第四十四條 維修日計(jì)劃的提報(bào)、編制及下達(dá)

各設(shè)備管理單位根據(jù)旬計(jì)劃，于維修前3日將維修日計(jì)劃報(bào)主管業(yè)務(wù)處；主管業(yè)務(wù)處審核后，于維修前2日上午9:00前報(bào)調(diào)度所施工調(diào)度室；施工調(diào)度室審批后，于維修前1日12:00前下達(dá)有關(guān)業(yè)務(wù)處、有關(guān)單位和行車調(diào)度臺(tái)。

第十章 計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第四十五條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位按月度施工計(jì)劃的— 26 — 提報(bào)要求通過“施工信息管理系統(tǒng)”提報(bào)施工補(bǔ)充計(jì)劃，由主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)運(yùn)輸處審批后,于每月10、20日匯總報(bào)總調(diào)度長批準(zhǔn)后下達(dá)。因特殊情況施工慢行需延期的施工計(jì)劃，可由運(yùn)輸處根據(jù)實(shí)際情況安排。Ⅱ級(jí)及以上對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工計(jì)劃須提報(bào)專題施工申請(qǐng)，召開專題會(huì)議審議，并形成施工批復(fù)報(bào)主管運(yùn)輸副總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

須增加繁忙干線鐵道部管施工項(xiàng)目時(shí)，施工單位須提前10天向集團(tuán)公司，集團(tuán)公司提前5天向鐵道部運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)。經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。涉及需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，施工單位須提前20天向集團(tuán)公司，集團(tuán)公司提前15天向鐵道部運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)。

第四十六條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須對(duì)方案進(jìn)行較大調(diào)整時(shí)，由施工單位提前4天向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng)，由運(yùn)輸處批準(zhǔn)后實(shí)施。

納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工。因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí)，經(jīng)主管運(yùn)輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長批準(zhǔn)并于前日14:00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。施工單位因自身原因不能施工時(shí)，由施工單位提前3天通知有關(guān)配合及設(shè)備管理單位。

已批準(zhǔn)的鐵道部管理的施工項(xiàng)目需停止施工時(shí)，須經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。

對(duì)停止的施工，集團(tuán)公司調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施

— 27 — 工引起的本月未按月計(jì)劃完成的臨時(shí)性施工可以延至下月。

第四十七條 對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工，按下列程序辦理：

1．需臨時(shí)請(qǐng)求封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處提出申請(qǐng)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長批準(zhǔn)，經(jīng)調(diào)度所施工調(diào)度室審核后傳（交）主管業(yè)務(wù)處、列車調(diào)度臺(tái)、計(jì)劃調(diào)度臺(tái)及相關(guān)車務(wù)段（直屬站）。主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位、設(shè)備管理單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。

2．危及行車安全需立即搶修時(shí)，不受規(guī)定天窗時(shí)間限制，設(shè)備管理單位應(yīng)及時(shí)在?行車設(shè)備檢查登記簿?上登記，通過車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。同時(shí)通知有關(guān)單位給予配合，上報(bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處備案。

第四十八條 綜合檢測(cè)列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時(shí)維修時(shí)，由設(shè)備管理單位向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處提出申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)調(diào)度所，由主管業(yè)務(wù)處會(huì)同調(diào)度所向主管運(yùn)輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長匯報(bào)并同意后，由調(diào)度所及時(shí)安排施工。

第十一章 施工安全協(xié)議簽訂及履行

— 28 — 第四十九條 “施工安全協(xié)議”是施工單位與設(shè)備管理單位及車務(wù)站段間明確相互權(quán)力、義務(wù)、安全責(zé)任的文件，雙方必須共同執(zhí)行。協(xié)議有關(guān)條款必須符合鐵道部、集團(tuán)公司有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：

1．工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；

2．施工責(zé)任地段和期限；

3．雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；

4．安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；

5．雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；

6．違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；

7．安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用； 8．法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第五十條 “施工安全協(xié)議”簽訂

1．“施工安全協(xié)議”由施工單位分別與設(shè)備管理單位、施工配合單位及行車組織單位簽訂。未按規(guī)定簽訂“施工安全協(xié)議”的施工項(xiàng)目，不予審批施工方案并嚴(yán)禁施工。

2．施工單位最遲應(yīng)于施工計(jì)劃提報(bào)前一個(gè)月，與相關(guān)單位簽訂“施工安全協(xié)議”。簽訂“施工安全協(xié)議”時(shí)，施工單位須

— 29 — 提供經(jīng)主管業(yè)務(wù)處批準(zhǔn)的?施工組織設(shè)計(jì)?。“施工安全協(xié)議”由甲方單位負(fù)責(zé)起草，并由雙方法人代表或委托法人代表簽字。“施工安全協(xié)議”的式樣見附件2。

3．簽訂“施工安全協(xié)議”雙方單位的資質(zhì)：集團(tuán)公司管內(nèi)為直管站段；集團(tuán)公司管外的單位必須是經(jīng)過工商行政管理部門認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或持有上級(jí)資質(zhì)單位委托證明書的施工單位。

4．“施工安全協(xié)議”的簽訂原則：

（1）營業(yè)線上進(jìn)行的基建、更新改造及大修工程項(xiàng)目必須簽訂“施工安全協(xié)議”；

（2）設(shè)備管理單位、車務(wù)站段相互間簽訂“結(jié)合部安全協(xié)議”；

（3）設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議；

（4）“施工安全協(xié)議”按標(biāo)段（工號(hào)）、按專業(yè)一個(gè)項(xiàng)目一簽；

（5）大型養(yǎng)路機(jī)械在進(jìn)行線路維修作業(yè)時(shí)，不得列支安全監(jiān)督及配合費(fèi)用；

（6）“施工安全協(xié)議”過期，由施工單位向甲方提出延期書面申請(qǐng)，經(jīng)甲方簽字蓋章同意后生效；

（7）施工單位除承擔(dān)設(shè)備管理單位和行車組織單位安全監(jiān)督費(fèi)用外，還應(yīng)承擔(dān)因配合施工而發(fā)生的工程費(fèi)用，相關(guān)辦法在— 30 — 配合協(xié)議中體現(xiàn)，可不納入“施工安全協(xié)議”。

5．有關(guān)雙方簽訂施工安全協(xié)議時(shí)，要規(guī)范填寫，施工安全協(xié)議簽訂日期、簽訂人姓名均要求手寫簽字，不得以打印代替。施工安全協(xié)議雙方簽訂日期要在協(xié)議約定的施工開始日期之前。

第五十一條 施工安全協(xié)議的履行

1．“施工安全協(xié)議”一經(jīng)簽訂，施工單位、設(shè)備管理單位、車務(wù)站段必須按照安全責(zé)任保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全制度。施工前，設(shè)備管理單位應(yīng)就既有設(shè)備情況向施工單位作書面技術(shù)交底。

2．施工單位通過集團(tuán)公司施工管理信息系統(tǒng)上報(bào)施工月度計(jì)劃前，須將已簽訂的施工安全協(xié)議報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)處及安監(jiān)室。未及時(shí)提報(bào)安全協(xié)議的，施工計(jì)劃不予審批。

3．施工期間，主管業(yè)務(wù)處、安監(jiān)室（包括辦事處安監(jiān)室、各合資公司安監(jiān)部）應(yīng)定期派人到工地檢查指導(dǎo)和不定期抽查。

4．設(shè)備管理單位和車站、車務(wù)段應(yīng)根據(jù)條款內(nèi)容制定相應(yīng)配合措施，指定配合人員并組織學(xué)習(xí)，明確各自職責(zé)、義務(wù)。

5．由于特殊原因，施工中途停工，由停工方及早與另一方協(xié)商，制訂工程過渡措施，確保行車安全。

6．設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的施工地段監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位危及行車安全的作業(yè)，安全監(jiān)督員有權(quán)停止其作業(yè)。巡道工應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工地點(diǎn)工務(wù)設(shè)備的巡查，發(fā)現(xiàn)有礙行車的險(xiǎn)情應(yīng)先防護(hù)后處理。

— 31 — 7．施工地段所屬的車間、工區(qū)、施工項(xiàng)目部應(yīng)存“施工安全協(xié)議”的復(fù)印件。

8．各單位對(duì)有效的施工安全協(xié)議要進(jìn)行及時(shí)整理，并保管備查。失效過期的安全協(xié)議，保存期限一年。

第十二章 施工及維修作業(yè)的組織實(shí)施

第五十二條 運(yùn)輸、施工部門要積極配合，強(qiáng)化施工管理，共同維護(hù)施工計(jì)劃的嚴(yán)肅性，努力提高施工計(jì)劃兌現(xiàn)率。在鐵路春運(yùn)、黃金周等特殊時(shí)期，有鐵道部令停止施工期間，應(yīng)結(jié)合列車運(yùn)行圖及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備情況，合理安排維修天窗，確保行車設(shè)備質(zhì)量良好。

第五十三條 各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員，填記?施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表?（見附件3）。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題，保證施工安全。

第五十四條 調(diào)度所要加強(qiáng)施工計(jì)劃核對(duì)，嚴(yán)格按施工計(jì)劃安排施工，及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的問題。

1．下達(dá)班計(jì)劃時(shí)，必須要有施工、維修天窗安排內(nèi)容。2．要認(rèn)真編制三、四小時(shí)階段計(jì)劃，按施工計(jì)劃的要求及時(shí)發(fā)布調(diào)度命令，不得以調(diào)整運(yùn)輸為由隨意壓縮施工時(shí)間、變更封鎖時(shí)間和無故停止施工。因客運(yùn)列車晚點(diǎn)等原因，準(zhǔn)許變更天— 32 — 窗起止時(shí)間，但不能比施工計(jì)劃時(shí)間晚1小時(shí)，否則追究調(diào)度員的主要責(zé)任，同時(shí)調(diào)度員應(yīng)將變更時(shí)間提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。

3．列車調(diào)度員應(yīng)將每次天窗點(diǎn)的起止時(shí)分及取消天窗的有關(guān)內(nèi)容在階段計(jì)劃中下達(dá)到有關(guān)車站，實(shí)際作業(yè)起止時(shí)間以列車調(diào)度員的調(diào)度命令為準(zhǔn)。

4．調(diào)度員應(yīng)及時(shí)了解掌握施工進(jìn)度，如因特殊情況不能按時(shí)開通或不能按規(guī)定速度運(yùn)行時(shí)，施工單位應(yīng)提前通知車站值班員，報(bào)告列車調(diào)度員延長時(shí)間的原因或限速運(yùn)行。有施工作業(yè)車時(shí)，列車調(diào)度員要優(yōu)先安排作業(yè)車返回基地。

5．當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)結(jié)合施工天窗安排，調(diào)度所不再發(fā)布施工封鎖范圍內(nèi)的維修作業(yè)命令。

第五十五條 車站要加強(qiáng)施工與維修作業(yè)的登記簽認(rèn)把關(guān)。1．車站值班員應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃，逐項(xiàng)核對(duì)施工和配合單位的施工申請(qǐng)登記，在確認(rèn)各項(xiàng)登記內(nèi)容無誤和施工準(zhǔn)備工作（人員、設(shè)備等）就緒后方可簽認(rèn)，再向列車調(diào)度員匯報(bào)。

2．施工結(jié)束后，車站值班員確認(rèn)施工和配合單位全部銷點(diǎn)后方可簽認(rèn)，報(bào)告列車調(diào)度員。列車調(diào)度員再次查實(shí)施工和配合單位全部銷點(diǎn)、符合開通條件后，發(fā)布開通調(diào)度命令。

3．調(diào)度員發(fā)布天窗修調(diào)度命令時(shí)，只發(fā)給車站。車站值班員根據(jù)調(diào)度命令的時(shí)間統(tǒng)籌安排各設(shè)備管理單位的維修作業(yè)，并向設(shè)備維修單位轉(zhuǎn)交調(diào)度命令。

— 33 — 4．沒有納入維修日計(jì)劃的作業(yè)原則上不得安排實(shí)施。但在天窗修調(diào)度命令時(shí)間內(nèi)，對(duì)工務(wù)、電務(wù)提出的臨時(shí)要點(diǎn)作業(yè)，不影響相關(guān)單位天窗作業(yè)計(jì)劃時(shí)，經(jīng)中間站站長（車站值班干部）審查同意，車站值班員可簽認(rèn)實(shí)施。

5．需向封鎖區(qū)間開行路用列車、軌道車等工程作業(yè)車時(shí)，調(diào)度命令下達(dá)后，車站應(yīng)及時(shí)向司機(jī)遞交調(diào)度命令并組織發(fā)車。

6．工務(wù)、電務(wù)部門進(jìn)行維修作業(yè)時(shí)，需操動(dòng)影響相鄰正線的道岔進(jìn)行設(shè)備檢查試驗(yàn)而不檢修設(shè)備時(shí)，或電務(wù)部門日常檢查需操動(dòng)道岔時(shí)，直接由設(shè)備管理單位在車站?行車設(shè)備檢查登記簿?上登記，車站值班員簽認(rèn)后（有信號(hào)員時(shí)布置信號(hào)員）操作進(jìn)行。

第五十六條 在電氣化區(qū)段工務(wù)、電務(wù)等部門作業(yè)需接觸網(wǎng)停電時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員經(jīng)車站值班員簽認(rèn)后，確認(rèn)列車調(diào)度員已發(fā)布接觸網(wǎng)停電檢修命令和線路封鎖的命令，并且接觸網(wǎng)停電后，方可通知工地的作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)。辦理停電或送電手續(xù)所占用的天窗時(shí)間不得超過10分鐘。

第五十七條 機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車出入、車輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車輛段直接給點(diǎn)安排進(jìn)行。

第五十八條 有作業(yè)車在站內(nèi)作業(yè)時(shí)，工務(wù)、電務(wù)部門的維修作業(yè)不能與作業(yè)車運(yùn)行和作業(yè)范圍沖突。有作業(yè)車開進(jìn)區(qū)間時(shí)，各作業(yè)單位必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置防護(hù)。

— 34 — 第五十九條 各設(shè)備管理單位遇天氣不良及特殊原因需臨時(shí)取消維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)于天窗點(diǎn)前60分鐘通知車站值班員，由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員。

第六十條 下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及其以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)，其它維修項(xiàng)目必須納入天窗。

1．日常在道床坡腳（限界）以外，可進(jìn)行整修柵欄、油刷線橋標(biāo)志等不影響路基（道床）穩(wěn)定，不侵入限界，不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。

2．接觸網(wǎng)巡視檢查、帶電測(cè)量、支柱培土、支柱更換火花間隙、接地線等不影響接觸網(wǎng)和線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)，可利用列車間隔時(shí)間進(jìn)行，不在車站登記，但必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，在聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。

3．在道床坡腳（限界）以內(nèi)，不影響路基、道床穩(wěn)定，不使用有礙行車的中小型機(jī)具，進(jìn)行均勻道砟、個(gè)別松開扣件墊片、個(gè)別調(diào)整軌距、緊固各類螺栓、使用道尺弦線檢查線路等不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)，可利用列車間隔時(shí)間進(jìn)行，不在車站登記，但必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。在聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。

4．不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性，進(jìn)行道岔缺口檢查、道岔轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、軌道電路電壓測(cè)試、主副燈絲轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、道岔清掃、各部螺絲檢查堅(jiān)固等不影響電務(wù)設(shè)備正常使用的作業(yè)，— 35 — 按規(guī)定登記?行車設(shè)備檢查登記薄?后由車站值班員掌握安排。

第六十一條 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工： 1．未成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組； 2．未召開施工碰頭會(huì)；

3．施工負(fù)責(zé)人達(dá)不到規(guī)定的級(jí)別、資質(zhì)或名實(shí)不符； 4．無計(jì)劃或超范圍作業(yè)； 5．施工準(zhǔn)備工作不足；

6．未接到列車調(diào)度員施工命令； 7．施工配合、監(jiān)督單位人員未到場(chǎng)； 8．未按規(guī)定辦理施工登記；

9．施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)劃（含施工文、電）、運(yùn)行揭示調(diào)度命令內(nèi)容不符；

10．新設(shè)備未取得準(zhǔn)許進(jìn)入國家鐵路安裝使用有效證明的； 11.其它可能嚴(yán)重影響行車安全的情況。第六十二條 遇下列情況之一，需停工整頓： 1．施工中發(fā)生事故時(shí)；

2．施工延時(shí)或擴(kuò)大施工范圍對(duì)運(yùn)輸造成嚴(yán)重影響時(shí)； 3．違章施工或與設(shè)計(jì)不符，造成將啟用開通的行車設(shè)備不能正常使用或存在安全隱患時(shí)；

4．線路施工未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)或減速（移動(dòng)）信號(hào)牌時(shí)； 5．施工領(lǐng)導(dǎo)小組、安監(jiān)、監(jiān)理及運(yùn)營、設(shè)備管理部門檢查認(rèn)為須停工整頓時(shí)。

第十三章 施工登銷記程序

第六十三條 施工時(shí)，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況，做好鄰線通過列車時(shí)的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。

第六十四條 車站值班干部（中間站站長）要提前40分鐘到崗位，組織各單位聯(lián)絡(luò)員碰頭，協(xié)調(diào)各單位天窗修作業(yè)，并進(jìn)行安全監(jiān)控。設(shè)備管理單位參加施工配合人員及安全監(jiān)督員要提前60分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工準(zhǔn)備情況，充分作好施工前的準(zhǔn)備工作。

第六十五條 進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在?行車設(shè)備施工登記簿?（運(yùn)統(tǒng)46施工本）上逐項(xiàng)登記。車站值班員對(duì)施工和配合單位登記的內(nèi)容審核無誤及簽認(rèn)后向列車調(diào)度員申請(qǐng)，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。

車站值班員應(yīng)在信號(hào)樓醒目位置將作業(yè)內(nèi)容、封鎖范圍、停電范圍、命令號(hào)碼、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)車輛運(yùn)行等作出揭示。

第六十六條 施工單位作業(yè)完畢后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備管理單位檢查人（或指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車

— 37 — 站值班員簽認(rèn)后報(bào)告列車調(diào)度員，由列車調(diào)度員發(fā)布命令開通線路。在提速過程中如發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)按施工現(xiàn)場(chǎng)提出的限制列車運(yùn)行速度條件行車，施工單位應(yīng)立即整改。

第六十七條 對(duì)擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車（在施工計(jì)劃中明確）。大型機(jī)械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)，施工后經(jīng)過單機(jī)或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開通后，第一趟列車不準(zhǔn)為動(dòng)車組。

第十四章 收（卸）路料有關(guān)規(guī)定

第六十八條 收（卸）路料計(jì)劃管理

1．收（卸）長軌作業(yè)納入施工計(jì)劃安排，其它收（卸）料作業(yè)納入日計(jì)劃安排。

2．除納入施工計(jì)劃以外的收（卸）料作業(yè)計(jì)劃，主體單位必須提前三天向業(yè)務(wù)處提報(bào)，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前兩日向調(diào)度所提出書面計(jì)劃，由調(diào)度所在日計(jì)劃中安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間所需裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。

第六十九條 不影響正線行車的站內(nèi)收卸料作業(yè)，經(jīng)列車調(diào)度員口頭同意后，由車站值班員直接安排實(shí)施。影響正線列車運(yùn)行的收卸料作業(yè)必須下達(dá)調(diào)度命令實(shí)施。

第七十條 部分樞紐地區(qū)車站收（卸）路料規(guī)定

江村、棠溪、龍川、龍川北、衡陽、衡陽北、株洲、株洲北、— 38 — 田心、長沙、長沙東、絲茅沖、新開鋪、懷化、懷化南等樞紐地區(qū)車站進(jìn)行的收（卸）料等作業(yè)，執(zhí)行以下規(guī)定：

1．凡在上述樞紐地區(qū)車站線路（含站內(nèi)、場(chǎng)間及相鄰區(qū)間線路）進(jìn)行的收（卸）料等作業(yè)，計(jì)劃提報(bào)前須經(jīng)協(xié)調(diào)會(huì)研究確定。

2．收（卸）料作業(yè)方案中須明確每次收（卸）料路用列車(含單機(jī)、軌道車)的運(yùn)行徑路（包括線別、行別、里程、道岔、股道等）、帶道司機(jī)安排、安全卡控措施、收（卸）料、盯控負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、防護(hù)辦法等相關(guān)內(nèi)容。

3．各收（卸）料作業(yè)配合單位，相應(yīng)制訂配合方案及安全措施，并于收（卸）料作業(yè)實(shí)施前組織所有參加作業(yè)的人員學(xué)習(xí)并安排勝任人員參加收（卸）料作業(yè)的全過程盯控。

4．收（卸）料作業(yè)路用列車司機(jī)、帶道司機(jī)由開出站開車前必須確認(rèn)并掌握調(diào)度命令的具體內(nèi)容，核對(duì)運(yùn)行監(jiān)控示意圖（由司機(jī)所屬單位提供）、嚴(yán)格按調(diào)度命令執(zhí)行，計(jì)劃不清、情況不明不得盲目動(dòng)車。

5．收（卸）料單位須安排熟悉樞紐地區(qū)線路及信號(hào)設(shè)備的車間副主任及以上級(jí)別人員擔(dān)當(dāng)收（卸）料負(fù)責(zé)人，在作業(yè)前必須詳細(xì)布置作業(yè)計(jì)劃，做到參加作業(yè)的所有人員心中有數(shù)。

第十五章 協(xié)議修車站作業(yè)組織

第七十一條 協(xié)議修車站包括：岳陽北、長沙、長沙東、株

— 39 — 洲北（含田心）、株洲、衡陽北（含茶山坳）、衡陽、郴州、韶關(guān)東、江村、廣州、廣州東、下元、平湖南、湘潭東、婁底、懷化、懷化南、永州（含永州東）、東莞東、龍川北站。

第七十二條 協(xié)議修車站采取分咽喉、分聯(lián)鎖區(qū)的方式進(jìn)行設(shè)備維修作業(yè)。咽喉、聯(lián)鎖區(qū)的劃分由車站、車務(wù)段牽頭、設(shè)備管理單位參加，簽訂維修協(xié)議，報(bào)集團(tuán)公司運(yùn)輸處審批后公布實(shí)施。維修作業(yè)按聯(lián)鎖區(qū)的名稱申報(bào)、審批計(jì)劃，不再寫明詳細(xì)范圍。

第七十三條 維修作業(yè)組織措施

1．凡在站（場(chǎng)）內(nèi)結(jié)合接觸網(wǎng)停電檢修作業(yè)進(jìn)行的工務(wù)、電務(wù)維修作業(yè)項(xiàng)目，在列車調(diào)度員下達(dá)停電檢修命令后，車站值班員即可在命令時(shí)間范圍內(nèi)簽認(rèn)同意工務(wù)、電務(wù)的作業(yè)申請(qǐng)。

2．在站（場(chǎng)）內(nèi)，未結(jié)合接觸網(wǎng)停電檢修作業(yè)的正線、影響正線的到發(fā)線及其相關(guān)岔區(qū)的行車設(shè)備維修，均需得到列車調(diào)度員的書面命令才能同意作業(yè)，不影響列車接發(fā)的聯(lián)鎖區(qū)和到發(fā)線的維修作業(yè)、路料裝卸作業(yè)經(jīng)調(diào)度員口頭同意后，由車站值班員直接給點(diǎn)。

3．在辦理接發(fā)列車的站（場(chǎng)）間聯(lián)絡(luò)線的設(shè)備維修，無論接觸網(wǎng)是否停電檢修，均需得到列車調(diào)度員的書面命令才能同意作業(yè)，其它場(chǎng)間聯(lián)絡(luò)線的設(shè)備維修（接觸網(wǎng)停電檢修除外）、路料裝卸等作業(yè)可由車站值班員直接給點(diǎn)。

4．其它行車設(shè)備的作業(yè)安排由車站與相關(guān)設(shè)備管理單位在— 40 — 維修協(xié)議中明確，由車站根據(jù)協(xié)商確定的維修計(jì)劃，納入車站班計(jì)劃，車站值班員（調(diào)車區(qū)長）根據(jù)車站班計(jì)劃的安排，確認(rèn)與設(shè)備管理單位登記要點(diǎn)的內(nèi)容相符后即可給點(diǎn)。

第十六章 集中修的組織實(shí)施

第七十四條 集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時(shí)期內(nèi)集中完成一條線路全年的行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)。對(duì)一條線短時(shí)期內(nèi)安排多項(xiàng)大機(jī)搗固、道岔搗固、鋼軌打磨等大機(jī)維修作業(yè)項(xiàng)目，也可考慮集中修模式安排。

第七十五條 集團(tuán)公司管內(nèi)京廣線集中修施工時(shí)間按鐵道部施工計(jì)劃會(huì)議的部署確定，其它線路集中修時(shí)間由集團(tuán)公司確定。集中修時(shí)間確定后，由運(yùn)輸處根據(jù)運(yùn)輸調(diào)整需要確定是否編制施工分號(hào)運(yùn)行圖，在運(yùn)輸條件許可的情況下，可適當(dāng)增加施工天窗、施工慢行附加時(shí)分和處所。

第七十六條 集中修的施工計(jì)劃由各業(yè)務(wù)處編制并報(bào)運(yùn)輸處。運(yùn)輸處匯總后編制總體施工計(jì)劃，由主管運(yùn)輸副總經(jīng)理批準(zhǔn)。實(shí)施過程中可根據(jù)施工進(jìn)度在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第七十七條 集中修領(lǐng)導(dǎo)小組成員參照Ⅰ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置，全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作。為加強(qiáng)集中修組織領(lǐng)導(dǎo)，集中修期間分片區(qū)成立集

— 41 — 中修施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。

第七十八條 為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對(duì)每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開通條件，嚴(yán)把施工開通關(guān)。集中修有關(guān)的車站站長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。集團(tuán)公司成立施工安全監(jiān)督隊(duì)伍，由各業(yè)務(wù)處室、安全監(jiān)察大隊(duì)、各鐵路辦事處、各合資公司抽調(diào)人員組成，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。

第七十九條 集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)處室應(yīng)加強(qiáng)與鐵道部相關(guān)部門的聯(lián)系，根據(jù)鐵道部集中修施工機(jī)械、人力、路料調(diào)配安排，提前做好集中修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為保證集中修的路料運(yùn)輸工作，集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處應(yīng)提前制定路料運(yùn)輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強(qiáng)路料運(yùn)輸?shù)娜粘＝M織。

第十七章 工程驗(yàn)收交接

第八十條 營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用。

第八十一條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和?工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?要求，且竣工資料齊全后方可— 42 — 申請(qǐng)驗(yàn)交開通。工程經(jīng)檢查后，糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完成的，不準(zhǔn)驗(yàn)收。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。

電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目管理單位將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。

第八十二條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng)；建設(shè)單位按照鐵道部?鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法?及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行。竣工驗(yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。

第八十三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到?工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

對(duì)不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到?工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開通，開通后由運(yùn)營單位接管。開通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位要協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)，運(yùn)營單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車速度。

第八十四條 車站電氣集中設(shè)備施工后，必須進(jìn)行聯(lián)鎖試

— 43 — 驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。

第八十五條 工務(wù)大修施工驗(yàn)收

1．集團(tuán)公司配備專職驗(yàn)收人員，對(duì)主要大修工程的安全、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織交接工作。

2．大修換軌及清篩施工每完成3—5km（鋪設(shè)無縫線路為一個(gè)區(qū)間），經(jīng)施工單位自驗(yàn)合格后，作好驗(yàn)交記錄，與有關(guān)部門聯(lián)系后，發(fā)驗(yàn)交電報(bào)，由設(shè)備管理單位按設(shè)計(jì)文件標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，不得拖延。

第八十六條 電務(wù)大修施工驗(yàn)收

1.大修工程驗(yàn)收和交接，必須在大修驗(yàn)交委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

2．大修工程竣工后，施工單位必須確認(rèn)工程已按設(shè)計(jì)工作量完成，質(zhì)量符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并備齊竣工文件后，發(fā)出竣工電報(bào)，請(qǐng)求驗(yàn)收。

3.與信號(hào)大修工程相關(guān)的線路、水電、房建、消防及通信工程應(yīng)全部完成，一次驗(yàn)交。

第十八章 施工安全管理責(zé)任

第八十七條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門的共同責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾— 44 — 時(shí)，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。施工安全實(shí)行責(zé)任追究制度，各單位要牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

第八十八條 建設(shè)單位必須認(rèn)真按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等是否符合施工規(guī)定和要求。在建設(shè)管理過程中，要充分發(fā)揮確保行車安全的主導(dǎo)作用。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和日常安全監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，做好組織協(xié)調(diào)工作。

建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門對(duì)營業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。

第八十九條 非設(shè)備管理單位（廣州客專維修基地、廣州工務(wù)大修段除外）在集團(tuán)公司營業(yè)線上施工一律實(shí)行?營業(yè)線施工許可證?制度。未辦理?營業(yè)線施工許可證?的非設(shè)備管理單位一律不準(zhǔn)其在營業(yè)線上施工。集團(tuán)公司范圍內(nèi)（平南公司除外）施工項(xiàng)目的?營業(yè)線施工許可證?歸口工務(wù)處管理。施工單位申請(qǐng)辦理?營業(yè)線施工許可證?時(shí)，須提供主管業(yè)務(wù)處批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)以及與所有配合單位簽訂的“施工安全協(xié)議”。

— 45 — 第九十條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確定出施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

因設(shè)計(jì)原因造成責(zé)任行車事故的，設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任，建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任，施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定；因擅自變更設(shè)計(jì)或施工造成行車事故的，由擅自變更單位負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。

第九十一條 施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。對(duì)施工安全全面負(fù)責(zé)。施工單位要科學(xué)制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全措施和責(zé)任。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。

因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對(duì)未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的鐵路交通事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督人員接到通知無故不到或晚到施工現(xiàn)場(chǎng)而影響施工的，要追究設(shè)備管理單位責(zé)任。

因施工質(zhì)量不合格造成鐵路交通事故的，施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。

第九十二條 監(jiān)理部門要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位— 46 — 按設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第九十三條 行車組織部門必須嚴(yán)格按?鐵路技術(shù)管理規(guī)程?、?行車組織規(guī)則?的規(guī)定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。要積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作。嚴(yán)格落實(shí)施工天窗和封鎖、慢行計(jì)劃，為施工創(chuàng)造條件。

第九十四條 設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對(duì)施工單位的施工作業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工。

設(shè)備管理單位對(duì)因自身未履行施工安全協(xié)議造成鐵路交通事故的,負(fù)主要責(zé)任;因監(jiān)督不力發(fā)生鐵路交通事故的，除追究施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位責(zé)任外，同時(shí)要追究設(shè)備管理單位及部門的責(zé)任。

設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等過程的監(jiān)督工作，實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度（開通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件8執(zhí)行）。

第十九章 施工過渡工程

第九十五條 施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加

— 47 — 強(qiáng)過渡工程管理，保證施工和運(yùn)輸安全。

1．建設(shè)單位要將過渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門和單位對(duì)施工單位編制的施工過渡方案進(jìn)行審查，報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

2．勘察設(shè)計(jì)單位要按照正線勘察要求對(duì)過渡工程進(jìn)行勘察，按照新建改建工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運(yùn)營的具體措施；要優(yōu)化細(xì)化設(shè)計(jì)方案和施工過渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其它技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè)計(jì)審查部門要按照正線標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

3．施工單位要對(duì)既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制具體過渡工程方案。過渡方案批準(zhǔn)后，施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的具體實(shí)施性施工過渡方案及新建改建工程標(biāo)準(zhǔn)組織施工。

4．監(jiān)理單位要積極參與施工過渡方案審查，督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的實(shí)施性施工過渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。

5．各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組及集團(tuán)公司有關(guān)業(yè)務(wù)處要自始至終參與過渡工程的施工管理工作，參加指導(dǎo)性施工過渡方案和實(shí)施性施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作，全過程參與撥接地段施工并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

6．工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)過渡工程的監(jiān)督，檢查— 48 — 施工方案，對(duì)實(shí)施過程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。

7．各驗(yàn)收設(shè)備管理單位要比照新建改建工程組織參建單位和設(shè)備接收單位進(jìn)行過渡工程竣工驗(yàn)收。過渡工程除攏口撥接地段外，其它應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收，攏口撥接地段在撥接后要進(jìn)行綜合調(diào)試，對(duì)不能預(yù)先軋道的營業(yè)線過渡工程，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到?工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營單位，也不得開通運(yùn)營。

第九十六條 進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)嚴(yán)禁開放信號(hào)接發(fā)列車。營業(yè)線站場(chǎng)改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

第九十七條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車安全影響較大的還必須有集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處室參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍，并在簽訂“施工安全協(xié)議”時(shí)，明確各方安全責(zé)任。

第九十八條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)

— 49 — 單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，但因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。

第九十九條 在施工地段因施工造成既有設(shè)備損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。

第一百條 過渡工程的開通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請(qǐng)，經(jīng)集團(tuán)公司工務(wù)處依據(jù)?鐵路線路允許速度管理辦法?（鐵運(yùn)?2006?74號(hào)）審查后確定。驗(yàn)收合格的過渡工程，由相關(guān)設(shè)備單位代管維護(hù)，開通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助設(shè)備管理單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對(duì)過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營單位對(duì)過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。

第二十章 施工安全保障

第一百零一條 按批準(zhǔn)的過渡方案，一次施工完后不能啟用的設(shè)備影響正常行車和安全時(shí)，施工單位和配合單位須有安全保證措施。對(duì)道岔施工完后，某個(gè)開向暫不能啟用或不能使用的道岔由施工單位按方案或有關(guān)規(guī)定釘固和加鎖，加鎖的鑰匙由車站保管。對(duì)未啟用的線路和道岔，施工單位須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)標(biāo)志。

第一百零二條 工程線開通使用前，應(yīng)由建設(shè)單位牽頭，組— 50 —