第一篇：淺談殘疾人共享小康工程—之殘疾人康復工程

小康工程出臺背景及我縣的現狀 黨的十七大提出了全面建設小康社會新目標和“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業”的新要求，為殘疾人工作在新時期樹立了新的里程碑。3月28日，胡錦濤總書記主持中共中央政治局局會議，對促進殘疾人事業做出重大部署。4月5日，中共中央國務院下發了《關天促進殘疾人事業發展的意見》，進一步為殘疾人事業在新的起點上指明

了方向。浙江省委、省政府歷來十分關注和改善民生，殘疾人工作是全面關注和改善民生的一個重要內容，促進殘疾人事業發展是堅持科學發展觀和以人為本，構建和諧社會的必然要求，是促進社會文明進步的具體行動。為了切實改善殘疾人生活條件和發展環境，加快建立殘疾人事業的長效機制，使廣大殘疾人更好的共享改革發展的成果，共享小康社會成果，浙江省人民政府下發了《關于實施殘疾人共享小康工程的意見》，啟動了殘疾人共享小康工程（以下簡稱小康工程）。嘉興市人民政府出臺了《關于實施助殘扶殘民生工程項目的意見》。海鹽縣作為全省小康工程的試點縣，海鹽縣人民政府根據上級文件精神，印發了《關于實施殘疾人共享小康工程（助殘扶殘民生工程項目）的意見》。海鹽縣在實施小康工程前，對殘疾人的康復也有明確的補助辦法。2005年出臺了《關于進一步規范海鹽縣扶助殘疾人專項資金管理辦法康復補助工作的通知》，對殘疾人康復補助進行了明確，一是學齡前兒童康復的補助。學齡前兒童接受康復訓練，憑專業康復機構有效證明，按照《專項資金管理辦法》給予補助。持《低保證》的根據實際費用給予不超1500元的康復補助，其他給予不超600的補助。二是對假肢安裝補助。假肢安裝對象憑當年度自費安裝原始發票酌情給予一次性補助。小腿假肢安裝每例補助1000元；上肢、大腿假肢安裝，凡持有《低保證》的根據實際支出每例補助3000至4000元，其它殘疾人給予2000元的補助。三是白內障復明補助。白內障復明者手術后，憑海鹽縣醫療單位有效憑證，縣殘聯根據家庭困難程度，低保家庭給予1500元補助，貧困家庭給予1000元補助，困難家庭給予500元補助。四是購買用品用具的補助。凡持《低保證》的殘疾人需購置助行、助視、助聽等輔助器具的，根據實際支出有效憑證給予不超過500元的補助，聾兒購置助聽器的根據實際支出有效憑證給予不超過2000元的補助。8月25日，海鹽縣實施殘疾人共享小康工程（助殘扶殘民生工程項目）正式啟動，工程的的啟動將進一步解決我縣殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，讓我縣更多的殘疾人共享小康社會的成果，也將進一步規范我縣的殘疾人康復補助辦法。下面我對我縣小康工程的康復工程實施談幾點個人觀點。

一、對小康工程的康復工程的認識 一康復工程是一項創新工作。黨和政府高度重視殘疾人工作。胡錦濤總書記親自主持中共中央政治局局會議，對促進殘疾人事業做出重大部署；中共中央、國務院下發了《關天促進殘疾人事業發展的意見》；百年殘奧會夢園，殘疾人事業發展時機難得一遇。浙江省抓住這次難得的發展機遇,實施小康工程使我省的殘疾人工作上了一個臺階，進入了一個新的發展時期,為我省的殘疾人工作翻開了嶄新的一頁。海鹽縣的殘疾人康復工作已開展近二十年，但由于資金不足等原因一直停滯不前，小康工程的實施使我縣殘疾人康復工作進入了一個新的、良性的發展周期。二康復工程的實施進一步規范了康復補助標準。小康工程實施前各地的殘疾人康復沒有統一、規范的補助標準，補助金額不等、差距也較大。嘉興市各縣（市、區）多制定了殘疾人康復補助辦法，但補助對象、金額也各不相同，沒有形成一個全市統一規范的制度，康復工程的實施明確了貧困殘疾人康復補助的指導性標準，將使各地的康復補助標準進一步走向統一、規范。三康復工程使殘疾人得到了更多實惠。一是惠及面擴大?？祻凸こ虒嵤┑膶ο竺娓鼜V。海鹽縣原有的補助辦法，只對低保殘疾人實施免費白內障手術和輔助器具供應。小康工程的實施使免費對象從原來的低保擴大到低保及低保以上150%，殘疾人的受益面更大。二是補助力度加大。康復工程加大了殘疾人康復的補助力度,除白內障復明外，假肢補助由原來的小腿2000元，大腿4000元，增加到平均1萬元，助聽器由原來的600元增加到平均2000元，補助的金額比原來的只能滿足殘疾人最基本的康復需求有很大的提高，使殘疾人能得到更加滿意的康復服務，縮小了殘疾人康復需求和提供康復水平之間的差距，使廣大殘疾人更好更全面地共享改革和發展和小康社會成果。

二、對殘疾人小康工程的康復工程的幾點想法 一要充分協作。殘疾人工作是一項綜合性的工作，需要政府的重視、部門的協調、社會各界的關心和支持，上下齊心才能使殘疾人事業更好更快的發展。殘疾人小康工程的康復工程也是如此。要充分發揮殘疾人工作委員會的作用，協調好相關各部門，小康工程的實施，資金上要爭取縣財政部門的大力支持；低保及以上150%以內的數據需要縣民政的配合；白

第二篇：劍閣縣殘疾人康復服務中心工程

劍閣縣殘疾人康復服務中心工程

監理工作總結

受劍閣縣人民醫院委托，劍閣縣殘疾人康復服務中心工程由成都交大工程建設監理有限公司承擔施工階段的監理工作。該工程由核工業西南設計有限公司設計，四川競輝建工有限責任公司施工，目前該單位工程全部竣工，現將本工程施工階段的監理工作總結如下：

一、工程概況

1、工程名稱：劍閣縣殘疾人康服務中心

2、建設地點：本工程位于四川省廣元市劍閣縣城區。

3、工程類型和特點： 3.1 工程規模

（1）、劍閣縣殘疾人康復服務中心工程，是香港特區政府第三階段援助24個殘疾人康復服務中心之一。建筑占地3313.8平方米，總建筑面積2976.6平方米，建筑層數5層，建筑高度19.5米。

（2）、投資總概算約

萬元人民幣。

（3）、工程施工時間：

****年**月**日—

****年**月**日 3.2 工程結構特點：

（1）、地基基礎工程采用獨立柱基礎，主體結構采用框架結構形式。

（2）本工程抗震設防烈度為7度，建筑抗震設防類別為乙類，工程等級為民用三級，建筑耐火等級為二級。（3）、建筑屋面防水等級為二級；建筑結構安全等級二級，設計合理使用年限50年。

（4）、主要材料使用規格：

1）土建部分混凝土采用本地商品硂C15、C20、C25、C30； 2）鋼筋采用安鋼HRB235、HRB335、HRB400合格鋼材； 工程項目建設實施相關單位名錄 4.1建設單位：劍閣縣人民醫院 4.2質監單位：劍閣縣質監站

4.3設計單位：核工業西南設計有限公司 4.4監理單位：成都交大工程建設監理有限公司 4.5總包單位：四川競輝建工有限責任有限公司

二、監理組織機構、監理人員和投入的監理設施

1、根據監理合同及監理規范結合工程實際施工情況，針對本項目要求，組建了以趙毅斌為總監理工程師的項目監理班子?，F場監理人員為總監代表胡興文，監理員余毅，專業監理工程師栗文章。

2、投入的監理設施

現場由建設單位提供監理辦公室及圖紙、配套辦公設施一套。監理公司自備鋼卷尺、電腦1臺、照相機1部、游標卡尺一把。建設單位提供的建立設施在工程竣工后，已全部移交建設單位。

三、監理合同履行情況

按照監理合同，編制了監理規劃，結合本工程實際特點，及時編寫了監理實施細則，并在工程開工前按照《工程建設監理規范》要求及有關監理規定程序等召開了施工單位進場會，并進行了比較詳細具體的書面監理工作交底，監理過程中嚴格履行了監理合同，并嚴格按照建筑法及有關監理規定進行監理操作，認真地行使了監理人員的責任、權利和義務，順利地完成了監理任務。

1、工程進度控制情況

在本工程監理過程中，按照合同及有關文件約定的目標工期控制工程進度。積極協助業主抓好施工進度，認真審閱施工進度計劃，將實際施工進度及時與計劃進度比較，督促提醒施工方抓緊施工進度。

2、工程質量控制情況

（1）在本工程監理過程中，監理人員嚴格按照合同、監理規范及施工規范規程實施見都管理，能夠積極配合業主的工作，及時向業主匯報工程質量的監督、檢查、跟蹤控制，監理人員采用“勤跑、勤檢，勤講”，為督促工程質量起到了一定的作用。為了保證工程的質量，對于關鍵部位、重要結構施工，監理人員針對工程每一道工序進行仔細的檢查核對，采用跟蹤監理與旁站監理相結合的手段，使工程施工處于受控狀態。在工程建設中沒發生質量問題或事故。

（2）在質監站監督檢查中，本工程的總體質量評價較好。但是也提出一些問題。經過監理人員的督促，這些質量已經整改完畢。

（3）本工程均通過施工、設計、勘察、監理、項目管理、建設單位竣工驗收，根據《建筑工程驗收統一標準》（GB50300—2001）規定，單位工程觀感評定為“好”，圓滿實現了合同質量目標。

3、工程投控制情況（1）在本工程監理過程中，監理人員嚴格按照合同有關工程量的變更文件，由總監審核施工方案工程款支付申請，控制工程造價。

（2）工程增加工程投資方面，監理工作中注重事前、事中控制，及時進行變更簽證，并按照施工合同及程序提前協助建設單位辦理建設單位應做的工作，在整個過程中，根據工程了實際情況和業主進行部分變更，監理人員對變更事項及款項仔細檢查，實現了投資控制和合同管理目標。

4、工程安全控制情況

監理人員定期（每周、節假日、變換季節）對施工現場進行安全巡查，并形成檢查記錄，對施工機械設備及安全用電等進行專項預控檢查，督促施工方要做好機械設備的維修、保養工作,避免機械事故的出現，以確保工程正常施工。針對不符合安全要求及存在安全隱患的部位，監理人員已及時下達書面通知書令其整改。現場監理部不定期召開安全會，對文明、安全施工進行檢查、監督、協助施工方管理層對操作人員進行安全生產教育，提高他們的安全施工意識，做到安全施工，并要求施工單位管理人員生產教育，提高他們的安全施工意識，做到安全施工，并要求施工單位管理人員認真學習了《建設工程安全生產管理條例》。始終把安全放在工作的第一位。

在施工過程中安全隱患或問題能夠做到早發現、及時解決，叢開工至竣工未出現安全事故。

四、監理工作成效

本工程經過建設單位、項目管理單位、施工單位、監理單位四方的共同努力，使工程達到了比較滿意的效果和合同約定的標準。

1、做好事前、事中、事后的控制工作（1）做好事前預控工作

首先要求施工單位現場管理人員認真閱讀圖紙，在此基礎上要求施工單位搞好各分項工程技術交底，并要求施工單位管理人員進行跟蹤檢查，以便能夠及時發現問題，把工程施工質量問題消滅在萌芽狀態；認真審核施工方施工組織設計和各項專項施工方案及作業指導書。根據以往監理工作經驗及結合當地實際工程施工情況，提出多項合理化建議均被采納。對于用于本工程的原材料、半成品的外觀質量進行檢查，均在監理單位現場監理見證下進行抽樣送檢，合格后填寫工程材料進場驗收單，然后用于本工程，對進場的主要材料，審閱其質保資料，檢查其外觀質量，符合要求后按規定見證取樣、送樣復試、復試合格后予以報驗，保證了合格材料用于工程上。（2）加強事中巡視、檢查

在工程施工過程中，監理人員加大現場巡視規律，發現問題后及時以監理工程師通知單或監理工作聯系單形式下發給施工單位進行整改，并督促其落實。既保證了工程施工質量，也為施工單位減少了返工次數，得到了施工單位及建筑單位的認可。，（3）不放松事后驗收

在施工單位自檢合格的基礎上，要求施工單位正確填寫自檢記錄表及檢驗批、分項、分部工程報驗申請表。驗收時認真檢查施工過程中監理人員口頭或書面提出的工程施工質量問題。通過事前、事中、事后控制相結合，與采取現場巡視檢查、旁站督促等措施，現場及時糾正和解決處理了大量的施工質量問題，消除了質量隱患，確保了工程質量。

2、充分認識到監理服務的重要性，擺正了監理位置，想建設單位所想，始終把維護建設項目利益作為我們監理工作的宗旨。為工程提出多項合理化建議，均被采納，并且在工程監理中處理好與施工單位的關系，確立了“嚴格監理、監幫結合、平等相待、以理服人”的工作方法，贏得了建設單位和參建各方的信任和肯定，為監理公司贏得了社會信譽，鞏固了我們的監理市場。

3、工程監理中嚴格按照建設工程監理規范進行監理操作，以標準化、科學化、規范化的管理方式進行監理工作，按照GB/T19001—2000質量體系認證要求實施了“說到的要做到，做到的要有記錄，記錄要及時管理”的閉合管理方式，更鞏固了公司推行的監理規范工作的成果，促進了監理事業的健康發展。

綜上所述，我們在得到了劍閣縣質監站、項目管理單位、建設單位的大力支持下，在工程施工過程中，業主單位有關領導和常駐人員，多次協同監理人員做好質量進度監控工作。劍閣縣質監站有關人員經常巡視施工現場，對一些重點部位和關鍵工序提出了質量控制的積極建議和要求，對保證工程質量起了重要作用，對出現的質量問題，施工單位已認真按照我們的要求做出了整改，確保了工作質量，監理人員審核了完整的施工技術資料。與施工、設計、項目管理、建設單位平時協調工作能到位，所以該工程在整個監理過程中是比較成功的，工程質量也得到了保證。當然，不足之處在所難免，在今后的監理工作中加以改進。

成都交大工程建設監理有限公司香港援建殘疾人康復

服務中心第三標段項目監理部

二O一二年七月二十日

第三篇：關于某縣鎮殘疾人小康工程探討

殘疾人事業是崇高的事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。我國廣大殘疾人的命運同社會主義祖國的命運緊密相連。祖國的繁榮發展給廣大殘疾人帶來福祉。改革開放20多年來，我國殘疾人事業取得了舉世矚目的成就。國家頒布了保障殘疾人的法律，各級政府成立了殘疾人工作協調機構，制定并實施了發展殘疾人事業的工作計劃，殘疾人自身素質不斷提高，生活

狀況明顯改善，扶殘助殘的良好社會風尚進一步形成。眾所周知，智力、精神及重度殘疾人因參與社會生活程度低，自理能力差，絕大多數長期處于封閉狀態，過著“與世隔絕”的生活。他們就業機會相對較少，目前得到的救助與需要得到的救助也存在較大差距。而這類殘疾人家庭在撫養或贍養、看護、治療與康復、精神壓力等各方面付出的代價往往超過一般家庭所能承擔的義務。為解決好他們在康復護理、教育、就業、生活保障等方面的基本需求，加快智力、精神和重度殘疾人托養服務工作的開展，滿足他們的特殊需求，顯得十分必要。魏塘鎮基本情況 魏塘鎮位于浙江省嘉興市嘉善縣境中部偏南，是嘉善縣的縣城。魏塘鎮地處長江三角洲黃金地帶，位于上海、杭州、蘇州三大名城之間。滬杭鐵路與杭楓公路（320國道）橫貫鎮北，滬杭甬高速公路在鎮南通過，善江公路南聯平湖，北通江蘇吳江，善西公路貫通全縣南北，構成了四通八達公路網，并與全國公路網融為一體，外連各大城市，內通各鄉鎮。魏塘鎮歷來是縣治所在地，中共嘉善縣委、縣人民政府設在嘉善大道126號，是全縣政治、經濟、交通、文化中心。四鄰分別與惠民、大云、干窯、楊廟等鎮接壤。西南與嘉興市秀城區七星、大橋鎮交界，東與上海市楓涇鎮相聯，被譽為接軌上海浦東第一站。全鎮地面平均高程2.54米，地勢平坦如席，河流縱橫，支涇曲港交錯，水上運輸四通八達，已成為全縣水陸交通樞紐。全鎮總面積122.75平方公里，耕地106559畝。下轄社區居委會13個，村民委員會28個，總人口13.4萬人，外來人口17萬人。魏塘鎮殘疾人基本情況 魏塘鎮現有殘疾家庭有1962戶，其中肢體殘疾1032名，智力殘疾210名，視力殘疾292名，言語和聽力殘疾197名，精神殘疾228名，其他3名，殘疾種類是多種多樣。魏塘鎮的1962名殘疾人家庭中，有勞動能力的1052人，其中經營企業115人，經商62人，從事種植業488人，企業做工356人，其他做小工和運輸的有31人。殘疾人就業難的問題 對于殘疾人來說,就業是全面參與社會生活的基礎,是實現自身權利和人生價值的必要條件,是提高自身素質、參與社會活動、分享社會進步成果的途徑。殘疾人勞動權利的實現還是國家和社會的責任,對于穩定社會秩序、促進社會發展有著重要意義。近年來, 我鎮殘疾人就業取得了很大的進步,但與健全人相比,殘疾人的就業率和就業水平仍偏低,需要社會各界繼續給予更多的關注。殘疾人就業難，渴求社會的關心，期望能得到體現自身價值的機會。他們渴望用自己的雙手去創造自己的一片藍天。如此強烈的生活欲望，為何還會存在如此多的殘疾人無法就業呢？

1、就業崗位嚴重不足。從整個社會就業環境看，勞動力供大于求。一是我國人口眾多，勞動力總量大，每年新生勞動力在不斷增加。二是農村剩余勞動力的增加，使勞動力供大于求的矛盾更加突出。三是從我鎮的情況看，適合殘疾人就業的崗位少。

2、部分用人單位對殘疾人有一定的歧視，拒絕安置殘疾人就業。一方面用人單位一味強調形象、素質，另一方面強調殘疾人不好管理，技能低下，因而不愿意接受殘疾人就業。

3、大多數殘疾人由于自己身體條件限制，且缺乏一技之長難以就業。據了解，目前有許多殘疾人之所以得不到就業。最主要的原因還是缺乏勞動技能，既得不到用人單位的錄用，又找不到合適的職業，因而難以解決生產生活的困難。4、少數殘疾人存在“等、靠”的依賴思想，不愿從業。由于少數殘疾人對政府的扶助政策等理解不全面，只片面追求享受權利，而忽視了發揚自強、自尊、自立的精神，總是企望得到政府的照顧和扶助，而不愿意走自食其力的路。殘疾人托養服務工作的開展 要加快殘疾人托養服務工作的開展，必須先搞清楚有托養需求對象的底數?？h(市、區)殘聯組織人員對智力、精神及重度殘疾人家庭逐戶摸底，準確掌握這類殘疾人家庭經濟收入狀況和托養需求，建立殘疾人托養服務對象檔案，并及時掌握變化情況，為落實保障措施提供依據。考慮到“三無”人員、孤兒等已由福利機構收養，就業年齡以下人員一般都在校接受教育，老年人可以進養老機構，所以殘疾人托養服務對象界定在：由家庭供養的，處于就業年齡且不在業的智力、精神及重度殘疾人。我們在調查摸底的時候主要針對這一范圍內的殘疾人進行建檔，這既是解決殘疾人家庭困難的舉措，也是對社會保障的有益補充。殘疾人托養服務工作是全新而特殊的工作，面臨著許多困難為了滿足殘疾人的緊迫需要，我們可以依托現有魏塘鎮養老中心殘疾人托管所的資源，從多個角度切

第四篇：殘疾人康復

殘疾人康復

一、概念：由于軀體功能或精神心理的障礙，不能或難以適應正常社會的生活和工作的人。因病致殘稱病殘。因傷致殘稱傷殘殘。殘疾人應當得到社會的理解、尊重、關心和幫助?！皻埣踩嗽诩彝ド?、教育、就業、住房、參加政治社團、利用公共設施、謀求經濟自主等方面，有權充分參與社會并獲得和健全人同等的機會。

對致殘的10大原因（疾病、遺傳變異和先天畸形、營養不良、藥物毒物傷害、社會和家庭變革中的心理沖擊、交通事故、職業病和職業勞動事故、環境污染、自然災害、戰爭）應進行有地區針對性的逐年的統計分析，為地區具體的預防決策提供依據。另外，從醫療衛生、行政管理兩個方面，推行綜合性的兩級預防方案，并使之逐步落實。兒童殘疾預防的關鍵是控制先天性及遺傳性疾病。嚴格控制近親結婚，有計劃有步驟地開展妊娠遺傳學檢查，是預防工作的中心。

二、傷殘等級評定標準

傷殘的等級分為一級到十級傷殘。

一級傷殘劃分依據

a.日常生活完全不能自理，全靠別人幫助或采用專門設施，否則生命無法維持；

b.意識消失；

c.各種活動均受到限制而臥床；

d.社會交往完全喪失。二級傷殘劃分依據a.日常生活需要隨時有人幫助；b.各種活動受限，僅限于床上或椅上的活動；c.不能工作；d.社會交往極度困難。三級傷殘劃分依據a.不能完全獨立生活，需經常有人監護；b.各種活動受限，僅限于室內的活動；c.明顯職業受限；d.社會交往困難。四級傷殘劃分依據a.日常生活能力嚴重受限，間或需要幫助；b.各種活動受限，僅限于居住范圍內的活動；c.職業種類受限；d.社會交往嚴重受限。五級傷殘劃分依據a.日常生活能力部分受限，偶爾需要監護；

b.各種活動受限，僅限于就近的活動；

c.需要明顯減輕工作；d.社會交往貧乏。六級傷殘劃分依據a.日常生活能力部分受限，但能部分代償，條件性需要幫助；b.各種活動降低；c.不能勝任原工作；d.社會交往狹窄。七級傷殘劃分依據a.日常生活有關的活動能力嚴重受限；b.短暫活動不受限，長時間活動受限；c.工作時間需要明顯縮短；d.社會交往降低。八級傷殘劃分依據a.日常生活有關的活動能力部分受限；b.遠距離流動受限；c.斷續工作；d.社會交往受約束。九級傷殘劃分依據a.日常活動能力大部分受限；b.工作和學習能力下降；c.社會交往能力大部分受限；十級傷殘劃分依據a.日?；顒幽芰Σ糠质芟?；b.工作和學習能力有所下降；c.社會交往能力部分受限

三、截癱患者的護理

截癱病人恢復期較長，往往會產生急躁悲觀情緒，對治療信心不足，影響療效，家庭護理人員及親友則應從各方面倍加關心體貼、耐心照料，幫助病人正確對待自 己的疾病，使病人逐步樹立起戰勝疾病的信心，促使病情好轉。預防并發癥

１．保持褥單及下身衣褲清潔、干燥、平整，易患褥瘡的部位要墊以橡皮氣圈（充 氣１／２－１／３即可）、環形棉花或泡沫塑料圈墊。做到四勤：勤翻身、勤按摩、勤擦洗、勤換衣。通常每２－４小時翻身一次，用溫水或５０％酒精做局部按摩，每天至少一次。失去知覺的肢體不宜濫用熱敷。必須用熱水袋時其溫度不宜超過 ５０℃，不能直接貼近皮膚以免燙傷。天冷時注意肢體保暖。如已有皮膚濕疹或早 期褥瘡，可用紅外線燈（白熾燈）照射，每次１５分鐘，每天３次，以促使干燥收 斂。必要時用新鮮雞蛋內膜結合氟哌酸外敷治療褥瘡效果更佳。

２．預防便秘，飲食應含粗纖維，多飲水，定時排便。也可于晨起空腹時飲用熱飲 料，促進腸蠕動而刺激直腸上端內容物往下蠕動以協助排便，必要時幫助患者用手 指挖出肛門內糞塊。如腹瀉應及時清潔肛部，涂擦油膏，以保護肛周皮膚。

３．有尿失禁應隨時更換尿布，保持被褥清潔干燥，每天清潔尿道口，預防感染。恢復期積極進行癱瘓肢體按摩與被動運動，進行功能鍛煉，預防肢體攣縮畸形，延 緩或減輕肌萎縮的發生。

四、偏癱常用的康復訓練方法

偏癱的治療除了必要的藥物介入外，主要的康復訓練方法包括：運動療法、作業療法、語言治療、心理治療、文體治療、傳統的物理療法、祖國傳統醫學等。運動療法：是通過主動運動、被動運動來改善運動障礙的治療方法的總稱。主要內容包括關節活動度訓練、增強肌力訓練、姿勢矯正訓練和神經生理學療法等。腦血管病患者約有80%遺留不同程度的運動障礙，主要是偏癱痙攣模式，也就是我們常看到的上肢屈曲、下肢伸直的痙攣模式。在腦血管病臥床期，主要進行體位轉換、被動運動、保持良肢位、起坐訓練以減少壓瘡、關節攣縮等并發癥，為日后康復訓練打好基礎；在離床期應進行坐位訓練、平衡訓練、起立訓練等促使患者肢體功能得到提高；在步行期則主要以步行訓練改善步態為主。為了增進運動功能進行的運動訓練，常采用多種治療技術的綜合方法及運動再學習療法，以達到恢復肢體運動的目的。

作業療法：是運用有目的的、經過選擇的作業活動為治療手段來改善和補助患者功能的方法，其目的是最大限度地提高患者自理、工作、休閑等日常生活能力，提高生活質量，是有利于患者回歸家庭和社會的理想方法。它主要包括機能障礙的評價與訓練、認知和知覺訓練、日常生活能力的評價訓練、自助具的選擇制作、環境改造的設計和指導、開具輪椅處方等等。它和運動療法的理論原則是相同的，所不同之處在于它將肢體需要的運動設計成一項作業活動，比如說利用陶藝制作來訓練手指的精細動作，這不僅提高了患者的興趣還提高了患者的生活能力。

語言治療：約有22%-32%偏癱者伴有語言-言語障礙，因此，語言訓練必不可少。語言訓練人員應先根據患者的語言情況和病變部位診斷出障礙類型，然后運用不同的方法，通過聽覺、視覺、觸覺等多途徑的刺激引發并強化患者的正確語言反應。

心理治療：身體的殘疾和功能的障礙常引發患者焦慮、抑郁等心理障礙，并且疾病本身也會造成記憶力、注意力及定向能力等方面的認知障礙。有效的心理治療能增強患者的學習能力和主動參與精神，主要方法為支持性心理治療、理性情緒療法和行為療法等。

文體療法：是采用體育運動項目及娛樂項目對患者進行訓練，使患者的身體機能得到改善、提高，并且可以改善其不良心理狀態的一種方法。這對于提高身體運動素質，增強體質和創造良好的心理狀態有著不可低估的作用。輪椅技巧、偏癱體操和各種球類是主要內容。

傳統的物理療法：對偏癱的康復也有特殊的作用。尤其水中運動療法是通過水的浮力等作用，使患者的肢體在水中更容易完成正確的運動。

祖國傳統醫學早已用于治療偏癱，特別是利用針灸配合肢體運動具有獨到之處。

五、殘疾人及其親友如何參與康復訓練?

首先應從感情上對殘疾人予以支持和理解，使其感到家庭和親友的關愛及依戀，并及時引導殘疾人的不良心理反應，如內疚、焦慮、失望等，幫助增強戰勝殘疾的信心和勇氣。因為，只有在健康、良好的心理狀況下進行康復，訓練效果才可能最理想、有效。

由于殘疾人親友最了解殘疾人，也是康復訓練全過程最忠實、可靠的督促、監護和輔助訓練人，因此，應積極配合和參與醫學康復人員制定康復目標、進行康復評估、實施康復訓練計劃，并應盡可能多的利用各種方式學習與其殘疾有關的醫學、康復理論知識和訓練技能，有條件的話最好能接受專業的培訓指導，以便掌握正確的康復訓練方法、技術，在家庭和社區中幫助殘疾人進行長期的康復。殘疾人親友還應學會觀察殘疾人的一些常見病情及殘障變化，在訓練中一旦發現異常，應及時分析原因和向康復人員報告，以避免因某些病情發生變化，卻未能及時報告、處理而導致殘障程度加重和出現意外，如腦血管病后遺癥再次發生腦梗塞或腦出血等。另外，在協助康復人員實施康復訓練時，應做到耐心、細致，既不能急于求成，也應適當調整訓練速度，以保證其訓練效果。特別要提請注意的是訓練中的安全保護措施非常重要，殘疾人在家庭使用的專用康復設施一定要牢固，并經康復人員認可，以防止殘疾人在訓練時摔倒和發生意外。

（完）

第五篇：貧困殘疾人康復民生工程基本程序范文

精神病藥費補助

一、實施要求：

貧困精神殘疾人藥費補助作為惠殘民生工程的項目之一，是針對農村貧困精神殘疾人的特殊困難，全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的延伸，有助于進一步改善貧困精神殘疾人的基本醫療康復狀況，減輕他們的家庭經濟負擔。各鄉鎮（街）要在當地政府統一領導下，明確任務，落實責任，建立相關制度，接受社會監督，使真正困難的精神殘疾人得到藥費補助。各鄉鎮（街）應當結合實際，優先考慮將錄入公安機關全國重性精神病人信息管理系統的貧困精神殘疾人納入補助范圍，確保符合條件的對象得到救助。

各鄉鎮（街）殘聯等相關部門要重視做好宣傳發動工作，切實提高項目實施知曉率、滿意度。通過各種形式宣傳黨和政府對廣大精神殘疾人的關愛，宣傳典型受助對象醫治康復事例，動員社會對殘疾人康復工作給予更多的支持，努力營造扶殘助殘的良好社會氛圍。

貧困精神殘疾人藥費補助項目實行動態管理。鄉鎮（街）殘聯須對上一受助對象進行年審，對已不符合救助條件的要及時調整。

二、申報材料：

1、《貧困精神殘疾人藥費補助審批表》；

2、個人申請

3、殘疾人證（精神殘疾類別）；

4、低保證或鄉鎮（街道）出具的困難證明；

5、精神病門診或住院治療病歷等證明材料，其中應有當年或上一的診療記錄。

對由綜治部門牽頭，經公安和衛計部門聯合組織精神衛生醫療機構鑒定，確認為三級以上（含三級）的嚴重精神障礙患者，因本人不愿意申辦殘疾人證的，由醫院出具診斷證明、監護人申請、鄉鎮（街道）及以上殘聯審核，納入精神殘疾人藥費補助范圍，其相關申請、審批證明等資料應專項收集管理。

三、補貼申報發放流程：

1、補助對象本人或其監護人要向戶籍所在地鄉鎮（街道）殘聯提出申請，并提供相關證明資料；

2、鄉鎮（街）殘聯進行初審、整理、匯總并錄入《安徽省殘聯民生工程信息化管理系統》后上報區殘聯審批；

3、區殘聯嚴格根據民生工程文件要求，對鄉鎮（街）殘聯上報的紙質資料和系統資料進行審核審批，對于不符合條件的藥補人員予以退回，并由鄉鎮（街）殘聯出具告知書告知。

4、區殘聯對于符合條件的藥補人員進行匯總上報，申請財政經費，及時將補貼打卡發放到位，并將不定期進行抽查回訪，了解政策知曉度和滿意度。

殘疾兒童搶救性康復

一、康復范圍：

凡持有金安區戶籍的0-10周歲困難家庭殘疾兒童（腦癱、智力、孤獨癥、聾兒）可申請民生工程康復補助，對在定點康復機構進行康復治療的符合條件的殘疾兒童，區政府給予每人每年不低于1.4萬元補助。

二、補助標準

1、聽障、腦癱、智障、孤獨癥等四類殘疾兒童康復訓練費每人每年補助12000元。

2、裝配假肢矯形器的殘疾兒童每人補助5000元。其中零部件及材料費占60%，制作費（診斷評估、制作和適應性訓練）占40%；為適配輔具的殘疾兒童每人補助1500元；其中產品購置費占90%，評估適配費（殘疾現狀評估、輔助器具適配、家長培訓、適配教材等）占10%。以上所需經費由省級財政統籌安排。

3、為充分發揮本市境內定點康復機構作用，減輕受訓兒童家庭的負擔，我市將對在本市境內參加訓練的兒童，按2000元/人、各項康復訓練周期的標準補助生活費，所需費用由市級財政和縣區財政按5:5比例承擔。

三、項目管理

1、殘疾兒童搶救性康復項目申報審批實行實時動態監管。救助對象基礎信息和康復情況應及時錄入《安徽省殘聯民生工程信息化管理系統》和《六安市民生工程信息管理平臺》，縣區殘聯負責基礎信息數據庫的日常管理并上報。

2、各縣區殘聯要切實加強定點康復機構服務質量管理，根據《關于重申殘疾兒童康復定點機構規范要求和動態管理的通知》（皖康復辦〔2015〕14號）、《關于對基層聽力語言康復機構業務建設評估考核的通知》（皖康復辦〔2015〕9號）、《關于開展對殘疾兒童康復項目定點機構檢查評價的通知》（皖康復辦〔2015〕16號）、《關于加強殘疾人康復民生工程管理和精準康復服務有關工作的通知》（皖康復辦〔2017〕6號）等文件提出的工程實施要求和康復訓練技術規范及質量標準，對救助對象嚴格按規范開展康復訓練。

3、在選擇機構和轉介安置工作中，各縣區殘聯要尊重殘疾兒童家庭的意愿，方便其根據工作和生活需要選擇符合條件的定點機構進行康復訓練。

4、確保殘疾兒童真實在訓，杜絕名下無人、空占救助名額套取項目資金現象。因病（事）終止康復訓練7個工作日以上，定點康復機構應及時向屬地殘聯備案；救助對象因故中途中止康復訓練或無故半個月未歸者，即視為自動放棄，機構應在事發后10個工作日內通報其戶籍所在地殘聯及時查詢或安排替補。

5、定點機構須與每位在訓兒童監護人簽訂康復安置協議，明確雙方責任和義務，確保在訓兒童訓練時間、訓練質量、訓練效果。

6、各縣區殘聯要按照《關于進一步加強全市殘疾兒童 康復定點機構安全管理工作的意見》（六市殘聯〔2017〕22號）要求，定期組織相關部門進行安全管理工作檢查。

7、殘疾兒童輔具適配項目實行省級統一招標采購，殘疾兒童輔具適配、假肢矯形器制作，由市和縣區殘聯共同配合完成。

8、各相關部門和定點機構要及時將受助對象基本情況以適當方式公示，主動接受社會監督。如有弄虛作假，取消機構的“定點”資格。

鼓勵各縣區根據實際，提高項目補助標準或擴大服務對象。

為確?；輾堈叽胧┞涞綄嵦?，要進一步加強貧困殘疾人康復項目的精準調度和科學管理，加強考核評價，采取專項檢查、抽樣檢查、實地核查等方式，依據相關考核指標進行綜合評價。各縣區要積極配合由省、市殘聯聘請的第三方機構，對康復民生工程質量開展評估督查工作。

三、補貼申報發放流程：

1、殘疾兒童家庭到戶口所在地的縣（區）殘聯登記、領取填寫《審批表》《考核表》；

2、殘疾兒童家庭將《審批表》、《考核表》填寫完整后，《審批表》由戶籍所在地的鄉鎮（街）殘聯蓋章簽字，《考核表》由殘疾兒童根據康復需求選定的項目承接機構（民生工程定點康復機構）蓋章簽字并簽訂康復協議；

2、殘疾兒童家庭需攜帶填寫完整的《審批表》、《考核表》并提供戶口簿、照片、醫療部門鑒定證明一應資料到縣（區）殘聯申請康復訓練救助。

4、縣（區）殘聯根據康復類別，對于申報資料進行審批，并上報市殘聯審核后，分別轉介到相關的康復機構。

注意事項：一名殘疾兒童一年只能享受一次康復救助項目。