第一篇：鄉鎮殘聯工作制度

鄉鎮殘聯工作制度

一、工作職能

1、貫徹執行黨和國家有關殘疾人工作的方針、政策和法律、法規;協助鎮政府研究制定殘疾人事業的政策、規劃和計劃，鄉鎮殘聯工作制度。

2、宣傳殘疾人事業，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人，為殘疾人服務。

3、宣傳貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務。

4、開展殘疾人康復、文化、體育、職業培訓、勞動就業、教育扶貧、維權、社會保障、用品用具供應、無障礙設施和殘疾預防等工作，改善殘疾人參與社會生活的環境和條件，幫助殘疾人平等參與社會生活。

5、團結、教育殘疾人遵守法律，履行應盡義務，做到“自尊、自信、自強、自立”，為全面構建和-諧社會，推進現代化建設貢獻力量。

6、承擔鎮政府殘疾人工作委員會的日常工作。

7、指導基層殘聯開展工作，管理各類殘疾人社團組織。

8、申請和發放《中華人民共和國殘疾人證》。

9、完成黨委、鎮政府交辦的其他工作。

二、領導崗位職責

殘聯領導班子成員履行行政業務工作職責，分管領導負責機關效能、作風建設、政務公開、黨風廉政建設和安全穩定等工作。

總責任人：殘聯主席團主席

三、辦公室職責及崗位責任人

辦公室職責

綜合協調機關政務、事務;負責理事會會議、辦公會議等會議組織安排和議定事項的督辦;負責文秘、檔案、信訪、宣傳、保密和機關財務與行政事務工作;負責殘疾人事業的統計、科技工作;承擔鎮殘疾人工作委員會的日常工作;負責殘聯系統組織建設;負責殘疾人信訪接待工作;負責后勤服務工作。

承擔殘疾人教育工作計劃的制定和實施;促進殘疾人接受教育，開展殘疾人職業技術培訓;負責盲文和手語的推廣;制定殘疾人勞動就業工作計劃;組織實施殘疾人分散按比例就業;負責殘疾人勞動服務網絡的建設與工作;組織實施殘疾人扶貧等工作。

承擔鎮殘疾人康復辦公室日常工作;制定殘疾人康復工作計劃;指導和協調殘疾人康復機構業務;開展殘疾預防工作;指導殘疾人用品用具開發、供應、服務;負責聯系和促進城鎮道路、建筑物無障礙設施建設工作;負責殘疾人權益維護工作，管理制度《鄉鎮殘聯工作制度》。

責任人：殘聯辦公室主任

首問負責制

一、第一位接受來單位辦事(或打電話)的工作人員為首問責任人，必須負責接待、解答、受理或者引導辦理有關事項，要主動打招呼，有問必答。

二、對殘聯系統人員、其他部門人員和群眾來殘聯辦事、咨詢、來訪、投訴舉報和求助的，首問責任人要熱情禮貌、用語文明，充分體現機關干部良好的職業道德和精神風貌。

三、屬于首問接待人現職范圍的、能夠解決的事項，要按有關規定及時高效地辦理，一次性解決;不能當場辦理的要說明理由，一次告知所辦事項需要補充或攜帶的材料以及如何辦理等，并耐心地解答對方的詢問。屬于本科室職責范圍的，當具體經辦人不在時，首問人應先接下來，并記下對方的聯系電話，再交給經辦人辦理。

四、不屬于首問責任人職責范圍內的事項，但屬于本單位職責范圍的，必須主動告知、解釋并引導到有關經辦科室，介紹給有關負責人，協助跟蹤辦理;經辦科室無人或者有事不在時，應告知聯系電話，幫助溝通、約定辦理。

五、不屬于本單位職責范圍的，首問人應告知或盡可能幫助了解承辦單位或部門。

六、屬于電話咨詢的，首問責任人應按上述原則給予答復;屬于上訪或投訴的，首問責任人應將反映的事項、上訪或投訴人姓名、聯系電話等記錄在冊，并按有關規定及時辦理。

七、首問責任人要增強宗旨意識，熟悉本單位崗位職責和工作流程，切實為前來辦事人員著想，不得推諉扯皮，杜絕門難進、人難找、臉難看、事難辦現象，讓來者高興而至，滿意而去。

八、違反本制度，依照《過錯責任追究制度》的規定，追究有關直接責任人和有關領導的責任。

服務承諾制

服務承諾制是殘聯根據工作要求，將工作和服務的內容、程序、時限以及服務標準等事項對外、向服務對象做出公開承諾，并采取有效措施保障承諾的落實，自覺接受監督的制度。

一、堅持以人為本理念，強化責任意識，做到忠于職守、廉潔自律，用語文明、禮貌待人，熱情周到、方便快捷，能力強、效率高。

二、制定便民措施，貼近群眾工作生活，體現群眾意愿需求。

三、簡化辦事程序，力求科學、合理、簡便、易行，最大限度地為辦事人提供方便。

四、嚴格執行辦事時限規定，縮短辦事時限，手續齊全、能辦的馬上就辦，不能馬上辦的要限時辦結;縮短流轉簽批時間，做到不拖不壓，及時辦理。

五、提供優質服務。工作人員保證做到態度熱情、服務周到，努力為服務對象提供滿意的服務。

六、實行預約服務，對當天辦不了的事項，在征求辦事人員意見后實行預約制，建立預約登記檔案，切實做到便民、利民。

七、對政策性較強的工作和重大事項編寫告知單，讓辦事群眾了解政策規定和辦事程序，做到陽光辦公，及時公開公示，增強工作透明度。

八、監督方式。各級組織和公民發現本單位及其工作人員違反以上要求、紀律要求和承諾的，均可向本單位監督組織或主要負責人舉報，舉報監督電話：8831001。

九、違反本制度，依照《過錯責任追究制度》的規定，追究有關直接責任人和有關領導的責任。

政務公開制度

一、堅持落實政務公開工作。殘聯建立政務公開領導小組和監督小組，由分管領導任組長，明確具體承辦人員，設立對內、對外公開欄。

二、公開內容：服務承諾、審批項目、實施依據、辦事程序、行政收費、崗位職責、規章制度、便民措施、財務收支、人事任免、辦理結果等。

三、公開范圍：凡應讓領導班子或單位內部人員知情的，在領導班子或單位內部公開;涉及部分人和事的，在一定范圍內公開或依當事人申請按照規定予以公開;應讓全社會知情的，及時向社會公開。

四、公開時間：凡具有相對穩定性、經常性固定內容長期公開;階段性內容按季公開，臨時性的工作動態隨時公開，確保公民、法人和其他組織能夠及時知悉。

五、公開載體：一是利用現有政務公開欄，編發服務指南、服務承諾和機關工作簡報等，查閱文件、咨詢電話;二是利用廣播電視、報刊等新聞媒體;三是充分利用鎮政府網站，建立公共信息資料庫，便于查詢。

六、公開資料齊全，專人負責管理，建檔立卷規范。

第二篇：鄉鎮殘聯工作制度

XXX鄉（鎮）殘聯工作制度

一、嚴格執行請銷假制度，因事（或病）請假，請假2天以上由分管領導批準。

二、嚴格遵守統一的作息時間，按時上下班，不遲到不早退。堅守工作崗位，不得擅離職守。上班工作時間不準竄崗、下棋打牌、上網玩游戲和聊天。

三、嚴格堅持學習制度，每周組織干部職工集中學習不少于半天，職工平時抓好自學，熟悉掌握黨和國家對殘疾人事業出臺的有關法律法規和政策規定，不斷提高自身綜合素質。

四、在每年的全國助殘日和重大節日期間，與政府領導一道開展走訪慰問困難殘疾人活動。

五、鄉鎮殘聯定期深入村戶了解殘疾人基本情況和生產生活狀況，掌握殘疾人康復、就業、社會保障、致富信息等方面的需求。

六、建立殘疾人來訪接待制度，對上訪人員要進行認真登記，實事求是地解決所反映的問題。一時不能解決的，耐心講明道理，不能推諉、扯皮。

七、遵守職業道德規范，接待殘疾人熱情周到，耐心細致，真誠相助，勤政務實，樹立鄉（鎮）殘聯的良好形象。

八、依法行政，廉潔自律，全面落實機關效能建設制度和黨風廉政建設各項規定。

第三篇：殘聯工作制度

殘聯各項工作制度

一、分工負責程序制首問責制任：

程序為專職委員或一般工作人員→理事長，殘疾人來殘聯辦事詢問的第一個接待人員為首問責任人，能答復或辦理的應予以答復或辦理；不能辦理的應給予解釋說明。

二．保密工作制度

殘疾基礎信息涉及家庭收入，健康狀況等，要求殘疾人工作者嚴密殘疾人的基礎信息，維護殘疾人的個人隱私權。

三．衛生管理制度。

辦公室按照人員分配進行辦公，在辦公桌的右上角放置臺簽。室內保持整潔、做到地面無污垢，辦公用品整潔有序。

四．上下班和請銷假制度

工作人員按照規定的上下班時間，有事情要實行請銷假制度。

五．財務管理制度

1.財務嚴格實行財務管理制度。

2．辦公室用品的采購需向理事長提出申請，經領導同意，購買，未經程序的購買不作報銷。

3.大型開支通過理事會決定。

六．學習總結制度

1.由理事長組織帶領全體工作人員學習。

2.周一傳達和學習文件業務內容。

3.周五總結一周工作。

第四篇：殘聯工作制度

達茂旗殘疾人聯合會各項工作制度

為確保新時期殘疾人社會保障和服務體系的建設與完善，針對單位人少，業務龐雜、寬泛的矛盾現實，進一步明確單位職工權利、責任、義務，真正做到分工明確，責任到人，特作如下規定：

一． 機關效能建設制度

1． 分工負責程序制：按照分工負責和講究程序的原則，程序為專職委員或一般工作人員→辦公室主任→副理事長→理事長。

2．首問責任制：按照具體分工，各司其職、各負其責的原則，殘疾人來殘聯辦事詢問的第一個職工為首問責任人，能答復或辦理的應予以答復或辦理；不能辦理的應給予指導，引路，聯系經辦人。經辦人不在崗時，要及時提供有效聯系方式。

3．事務辦理分責制：殘疾人辦事時應分清楚辦事者訴求的類別如康復、辦證、救助等，按需引導具體負責人。不是具體負責人不得承攬代辦。辦理具體業務時，對來訪者的解釋必須耐心，準確，公正。

二． 保密工作制度

1.單位內部工作涉及殘疾人多、層次不齊、級別不同、補貼和救助金額不等，所以工作人員要掌握基本工作，其他工作一律保密。

2.殘疾基礎信息涉及家庭收入，健康狀況等，原則上要求殘疾人工作者嚴密殘疾人的基礎信息，維護殘疾人的個人隱私權。

3.殘疾人基礎信息，康復需求信息分別由賀麗珺，阿榮負責管理，街道殘疾人基礎信息、康復需求信息由社區專職委員分別管理。

4.未經領導或具體工作人員任何人不得查閱或復印殘疾人個人資料。

三．室內衛生的管理制度。

1.辦公室按照人員分配進行辦公。辦公人員需在辦公桌的右上角放置臺簽。專職委員在所管轄社區的辦公室辦公。

2.各科室都要建立輪流清掃衛生制度。

3.室內保持整潔、做到地面無污垢，辦公用品整潔有序。

4.辦公室內不得存放與工作無關的用品，個人生活用品應放在固定的抽屜和柜內。

四．上下班和請銷假制度

1．工作人員按照規定的上下班時間，準時上下班。2.工作時間：上午 8:00---11:30

下午 14:30—18:00 3.有事情要實行請銷假制度。

4.各科室工作人員請假一天向副理事長請假，超過一天向理事長請假，副理事長有事向理事長請假。

5.專職委員沒有殘聯組織和安排的情況下，在各嘎查（村、街道）指定的辦公室工作，沒有工作安排其他時間自行安排，工作期內有事向辦公室主任請假。

五．財務管理制度

1.財務嚴格實行一支筆管理制度。

2．辦公室用品的采購由科室向副理事長提出申請，經領導同意，指定專人購買（包括外面文件打印、廣告費用、打印、沖洗照片），未經程序的購買不作報銷。

3.大型開支通過理事會決定。六．下鄉制度

1.工作人員下鄉時要請示理事長。

2.下鄉所需費（包括租車、加油、用餐、旅差費）由副理事長核定。

3.工作完成后由副理事長審核費用，經理事長同意方可報銷。

七.學習總結制度

1.由理事長或副理事長組織帶領全體工作人員學習。2.周一上午8:30開始傳達和學習文件業務內容。

3.周五下午2:30總結一周工作。

第五篇：鄉鎮殘聯工作總結

鄉鎮殘聯工作總結

2011年，我鎮殘疾人工作以科學發展觀為指導，緊扣殘疾人生產生活和發展需求，以“兩個體系”建設為抓手，按照納入大局、整合投入、統籌聯動、同步協調的原則，健全組織網絡、完善體制機制、創新實踐載體、提升服務水平，著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，全鎮殘疾人生活狀況得到較大改善，殘疾人合法權益得到有效保障。

一、健全組織體系，夯實工作基礎

一是重組織強領導。鎮上成立了由分管領導任主任的殘疾人工作委員會，負責全鎮殘疾人工作的組織領導和綜合協調，選舉產生了蓼泉鎮殘疾人聯合會。9個村全部成立了殘疾人工作領導小組，選舉產生了殘疾人協會。全鎮共建成殘疾人工作領導小組9個、村殘協9個，社助殘小組110個，配備村殘疾人專職委員9人，形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人工作服務網絡；加強村殘協專職委員的管理、使用，制定“一季度一培訓、一月一匯報”的考核管理機制，定期評議工作開展情況，做到了有安排、有總結、有記載；認真組織開展農村基層殘疾人組織“三抓三建。活躍萬村”活動，有效激發了殘疾人參與社會活動的熱情，確保了殘疾人工作的有序開展。二是建陣地供場所鎮上為殘聯調整充實專職工作人員2名，設置了辦公室，充實了電腦、打印機等辦公設備。為鎮殘聯和九個村殘協全部架設了寬帶，實效了辦公網絡化，提高了服務能力和辦事效率。通過資源共享，全鎮各村全部建立了為殘疾人提供服務的康復站點、文體中心，讀書培訓，娛樂健身等服務活動場所，同時，結合新農村建設，配套修建殘疾人無障礙基礎設施，全鎮公共場所無障礙設施建設率達到75%，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造10戶，各村殘疾人活動場所開辟率和殘疾人工作開展率達到100%。三是定制度建檔案。制定了主要領導定期聽取殘疾人工作匯報、信訪接待、幫扶職責和信息反饋等10項制度，修訂完善對殘疾人的優惠規定、村規民約和特惠扶助政策，切實做到以明文規定的形式保障廣大殘疾人的切身利益，明確了鎮殘聯和村殘協的工作職責和目標任務，認真開展殘疾人基本情況調查摸底，摸清全鎮各類殘疾人的數量、性別、年齡、婚姻、文化、殘疾類別、住房狀況及其社會保障、康復、醫療、培訓、就業、扶貧、需求和參與社會活動等情況，建立科學規范、系統完整的殘疾人基本信息數據庫，全鎮殘疾人工作內容做到了“十上墻”、“八清楚”，補充完善了“八表一冊一記錄”（殘疾人“八項清理”登記表、動態管理匯總表、住房情況調查表、來信來訪登記表、服務需求登記表、結對幫扶一覽表、納入低保加入新農合及新農保情況登記表、扶殘助殘活動記錄表；殘疾人專職委員工作手冊；殘疾人工作會議記錄），實現了工作有機構、有編制、有人員、有場地、有設施、有載體的“六有”目標和工作思路清晰化、業務開展規范化、重點工作特色化、服務標準統一化、組織形象文明化、殘健關系和諧化的“六化”要求。四是通過政策宣傳，限時辦結，上門服務，認真核對申辦人員資料、殘疾情況，做好第二代《殘疾人證》辦理及優惠政策銜接落實工作。至目前，我鎮共為310名殘疾人辦理第二代《殘疾人證》，社會滿意度100%。

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二、強化服務職能，推進各項工作全面落實

在縣殘聯和鎮黨委、政府的支持協助下，我鎮殘聯形成了與各業務站所有機銜接，社會各界廣泛參與的殘疾人工作機制，從解決殘疾人生產生活中的小事、實事入手，擴大服務領域，改善服務質量，強化聯動機制，狠抓責任落實。全鎮上下廣泛形成了黨政群齊抓、鎮村共謀殘疾人事業發展的良性格局。

一是殘疾人事業宣傳有方。通過新聞媒體、墻報、黑板報及宣傳欄等形式，在全鎮范圍內深入開展“關心幫扶殘疾人”為主題的各類扶殘助殘活動的宣傳，2011年，我鎮在醒目位置刷寫殘疾人事業固定標語8條，主辦墻報13期，主辦黑板報18期，主辦宣傳欄12期，有效營造出了“全民關心殘疾人，人人幫助殘疾人”的良好社會氛圍。二是殘疾人幫扶工作有力落實。以增加殘疾人家庭收入、提高生活水平、提升殘疾人幸福感為根本目標，把扶貧解困貫穿于殘疾人工作的始終。在安排低保、社會救濟、困難救助資金時重點考慮貧困殘疾人，優先考慮重度及一戶多殘、老殘一體殘疾人。全鎮共有138戶殘疾人納入農村低保，至目前，共發放低保金12.3萬元，為116戶重度殘疾人繳納新型養老保險金11600元，為58戶殘疾人繳納新型合作醫療基金4440元，為9名患大病殘疾人申請發放醫療救助3.4萬元，為10名殘疾人家庭申請發放危舊房改造補貼資金8萬元；堅持組織開展在助殘日、重大節慶日慰問殘困戶等送溫暖活動，走訪慰問貧困殘疾人15名，發放各類救助、慰問款物5600元。同時，農村各項強農惠農及社會保障優惠政策措施優先覆蓋殘疾人，對殘疾人創業、發展設施農業、草畜養殖等，給予一定的政策扶持，在優惠政策的扶持下，全鎮新增上莊村李彩霞、范保善等殘疾人致富能手8名，安置劉文海、師軍等6名殘疾人就業，帶動全鎮42戶殘疾人家庭脫貧。三是殘疾人切身權益有效保障。為殘疾人提供輔助器具5件，發放輪椅5輛；深入開展涉及殘疾人各類矛盾糾紛和侵權事件的排查調處工作，維護和保障殘疾人切身權益，迄今共辦理殘疾人維權案件1件（次），辦結率100%。四是殘疾人就業培訓扎實開展。根據全鎮殘疾人現狀，結合正在開展的農村勞動力技能培訓工作，安排適合殘疾人發展要求和自身需要的培訓項目，舉辦了溫室瓜菜生產、家禽養殖技術、電腦初級操作等培訓班3期，完成殘疾人職業培訓50人。落實貸款貼息、費用減免優惠等政策措施，鼓勵支持殘疾人大膽創業，扶持上莊村范保善、上莊村濮希榮、上莊村李彩霞等29名殘疾人從事商業經營、特色養殖和日光溫室產業，家庭年均收入達2.6萬元以上。五是殘疾人危房改造順利實施。鎮上把殘疾人危房改造全部優先納入農村危房改造項目，全力爭取實施殘疾人危舊房改造項目，10戶殘疾人完成了危房改造，帶動全鎮24戶殘疾人家庭改造住房，全鎮殘疾人家庭住房條件明顯改善。六是殘疾人教育學習得到有效保障。認真實施貧困殘疾兒童少年九年義務教育各項優惠政策，全鎮有4名貧困殘疾兒童入學接受教育，5名殘疾兒童少年納入保障范圍，切實保障了殘疾兒童受教育的權利，殘疾兒童入學率達到100%。七是殘疾人精神文化生活極力改善。各村組織殘疾人進入農家書屋開展讀書活動，為殘疾人設置“不限時、不設限”讀書權限，在有條件的村配置健身器材，鼓勵廣大殘疾人積極參與體育健身，豐富了全鎮農村殘疾人的精神文化生活，提升了廣大殘疾人的幸福歸屬感。

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三、豐富實踐載體，拓展服務領域

一是優化活動載體。以“雙鏈雙推”為載體，建立橫向到邊、縱向到底的基層殘疾人工作組織鏈和上下聯動、各方參與的殘疾人生活服務鏈，殘工委各成員單位分別對口指導一個村殘協工作，今年以來，扶持了13名殘疾人富裕戶，幫扶了15戶殘疾人貧困戶；從教育維權、就業培訓、康復醫療、低保救助、危房改造、新農合報銷、新農保辦理等方面多渠道給予服務，對全鎮殘疾人的現實需求臺賬督辦、掛牌銷號、使各項優惠政策一桿到底、全面落實，將符合條件的134戶貧困殘疾人家庭納入低保、6名殘疾人納入五保供養。二是培植示范典型。注重在殘疾人發現典型、培養典型、推廣典型，以此來推動和提高殘疾人工作整體水平。全鎮共建成灣子村等殘疾人工作示范村3個、示范社23個。三是提升團隊業務素質。通過召開會議安排、專題講座輔導等形式，加強村殘協專職委員培訓班4期，就“殘疾人檔案管理”、殘疾人權益維護"等內容對各村殘疾人專職委員進行了培訓，通過培訓使各村殘疾人專職委員掌握了工作方法，激發了工作熱情，為全鎮殘疾人工作提供了人員保障。

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四、存在的問題

（一）、工作宣傳還存在紕漏，部分群眾對殘疾人有偏見，各村殘疾人工作發展不平衡

（二）、殘疾人事業納入全鎮大局的工作還不夠到位，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍有差距

（三）、受資源、條件和水平制約，殘疾人基本需求與提供的服務之間還不協調，殘疾人的許多特殊需求得不到保障鄉鎮殘聯工作總結。

（四）、殘疾人優惠政策不夠完善，部分政策落實不夠到位；部分村殘疾人工作組織薄弱，基層殘疾人組織及殘疾人專兼職工作者服務能力有待提高

（五）、個別殘疾人存有依賴思想，缺少自強、自立的精神，等、靠、要心理嚴重。