第一篇：榆林市城鄉建設規劃局橫山西南新區分局2012年工作計劃2

榆林市城鄉建設規劃局橫山西南新區分局

2012年工作計劃

2012年，榆林市城鄉建設規劃局橫山西南新區分局規

劃工作總體思路是：認真貫徹落實榆林市委、市政府2011年《關于加快榆林中心城區建設的若干意見》文件精神，以及市局相關文件精神，開拓創新，銳意進取，遵循環境優先、和諧發展的規劃建設理念，以推進榆林城鄉一體化進程為目標，不斷強化規劃審批，實現榆林中心城區建設管理的新突破。

一、加強學習，提高工作人員的各方面素質

1.積極開展政治理論學習，提高工作人員政治理論水

平、思想道德水平和服務理念。

2.根據規劃工作的需要，集中學習有關城鄉建設規劃方

面的法律法規知識，努力學習各項專業知識，提高工作人員的業務技能，組織學習“一書兩證”的辦理流程及內容的規范填寫，使得各項工作能完整有序進行。

3.學習科學管理知識，提高局領導和工作人員駕馭全局的能力，提升決策水平和管理水平。

二、加強管理，不斷提升管理水平和服務意識

1.加強人事、財務管理，全面推行政務公開，提高依法

行政能力和公共服務水平，不斷強化黨風廉政建設，培養一支業務精湛、勤學善思、知識性、專業性較強的干部隊伍。

2.健全完善網絡辦公系統，提高工作人員的網絡應用水平，縮短工作時間，提高工作效率。

3.完善規章制度，強化內部管理，建立健全各項規章制度，完善考評考核、工作檢查監督以及違規違紀責任追究等機制，明確各項工作職責。

4.做好《城鄉規劃法》和榆林市總體規劃的學習宣傳活動，進一步提高各級領導干部和廣大人民群眾對規劃在城市建設中重要作用的認知，確保規劃建設能高效順利進行。

三、圍繞中心工作，努力完成各項任務指標

1.緊緊圍繞“榆林中心城區建設”的總體規劃，完成市局委托的規劃編制任務，積極探索科學規劃、加快發展的新經驗，努力實現城鄉規劃的全方位、高質量、多層次覆蓋。

2.指導服務轄區內村鎮規劃建設工作，積極協調有關部門對平房片區和城中村改造工程建設，積極有效的為基層提供良好的規劃指導服務，進一步推進城鎮化進程。

3.依據《榆林市城市規劃管理技術規定》和《榆林市城市規劃管理辦法》，完善選址、用地、工程規劃許可有關制度，嚴格規范建設項目規劃許可程序；對建設項目的建筑退讓、建筑間距、道路紅線、容積率、建筑密度、綠化用地等各項規劃指標進行嚴格控制。使轄區限額范圍內建設用地選

址、建設用地規劃許可、出具土地出讓規劃控制指標以及建設工程規劃許可工作嚴謹、高效、順利進行。

4.配合相關部門參與規劃批后管理工作，做好規劃專項驗收、項目跟蹤監督檢查及違法建設的監督檢查工作。充分發揮管理職能，建立違法查處互通機制、聯合查處機制，探索對違法建設的長效預防處理機制，堅決查處各種違法建設行為。完成市局交辦的其他工作。

2012年是我局對外開展工作全新的開端，我局一定本著依法行政、規范運行、高效服務的原則，簡化辦事程序，搞好銜接配合，提高辦事效率，大力加強隊伍建設，內強素質，外樹形象，確保城市建設工程和重大項目的順利實施。為把榆林早日建成文明富裕、和諧宜居的區域中心大城市而不懈努力！

榆林市城鄉建設規劃局橫山西南新區分局

2011年10月25日

第二篇：榆林市橫山區西南新區城市園林

榆林市橫山區西南新區城市園林 林業有害生物防控實施方案

一、防控范圍

白界鎮蘇莊則村、草海則村、楊官海則村所屬西南新區管委會管轄的城市園林、綠地，如林木、草坪、綠籬等。主要工作是開展轄區林業有害生物防控，林業有害生物包括危害林木的蟲害、病害、鼠兔害和雜草等。主要任務開展轄區林業有害生物預測預報、林業有害生物防治和林業植物檢疫等。

二、主要依據

1、《中華人民共和國森林法》；

2、《植物檢疫條例》；

3、《植物檢疫條例實施細則（林業部分）》；

4、《森林病蟲害防治條例》；

5、中、省、市、區有關林業有害生物防治、檢疫方面的制度、規章和規范性文件。

三、主要原則

1、實行“預防為主、綜合防治”的方針；

2、實行“誰經營、誰防治”的責任制度。

四、林業有害生物防治管理（區林站）

1、宣傳貫徹執行林業有害生物防治有關法律、法規、政策，為防治工作提供技術支持。

2、執行林業植物檢疫任務。

3、在橫山區西南新區管轄范圍，開展林業有害生物預測預報工作，統計、分析、評估災情，定期、不定期發布林業有害生物害情、災情、疫情預報，為防治提供依據。

4、指導開展防治工作。編制防治作業設計，如涉及的物種（草種、樹種）、病蟲害種類、防治方式、使用農藥種類及類型、農藥配制及調劑、農藥使用方式、人員培訓、應急處理培訓、作業區警示管理培訓、防治效果調查、防治效果評估等。

5、指導重大林業有害生物災區、疫區“拔點除源”，災區、疫區封鎖管理。

6、安全防治指導，包括技術培訓，建立轄區林業有害生物防治技術數據庫，規范檔案管理。

7、技術線路

測報（統計、分析、評估）→預報→防治（分檢疫、營林、物理、化學、生物、仿生物及其他防治方法）→防治效果評價（調查統計、效果分析與評估）→成果評價（總結經驗、補充完善、經驗推廣）→檔案整理

五、城市園林綠化管護單位職責（招標管護單位）

1、負責轄區日常林業有害生物巡護、普查，及時發現報告林木綠地災情、害情及異常。

2、負責管轄區防治作業設備、器械、農藥、燃料購置儲存，承擔費用。

3、負責勞務及防治作業人員選調、培訓，審核施藥人員，組織實施防治，承擔工作費用。

4、管理、警示已防治作業區。

5、接受上級及業務部門的監督檢查，完善轄區防治工作整改。

六、項目管理單位（西南新區管委會）職責

1、統籌協調轄區林業有害生物防治工作。

2、保障防控工作經費。

3、檢查、評議、考核轄區林業有害生物防控工作實施情況。

七、當前重點工作

1、積極處置發生在柳樹（垂柳）、國槐、碧桃等樹木上的爛皮病害情，查找 “害源”；清除枯死木、瀕死木（一類），防治病蟲木（二類），預防新發病蟲害（三類）。

2、當前高發病蟲害預報：蚜蟲、柳沫蟬、柏大蚜、松大蚜、柳毒蛾、柳樹、國槐爛皮病、圓柏銹病等。

3、密切監測轄區范圍內美國白蛾、松材線蟲病等檢疫對象的傳入及可能發生動態。

4、加強轄區涉松、涉木、木材加工銷售企業管理，強化檢疫執法力度，嚴格檢疫要求書制度。

榆林市橫山區林業工作站編制

二〇一八年五月十七日

第三篇：榆林市城鄉建設規劃局“十一五”及2010年城鄉建設規劃工作總結

榆林市城鄉建設規劃局“十一五”及2010年城鄉

建設規劃工作總結

榆林城鄉建設規劃局 www.tmdps.cn 錄入時間:2010-12-21 14:40 文章作者: 點擊:

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2006年以來，在市委、市政府的正確領導和省建設廳的精心指導下，全市城鄉建設規劃工作緊緊圍繞“十一五”規劃總體要求，以建設榆林“能源新都、國家名城、大漠綠洲、百萬人口宜居城市”和陜甘寧蒙晉區域中心大城市為目標，堅持以人為本、環境優先、和諧發展、有序跨越的規劃建設理念，依法行政，勵精圖治，創新發展，通過系統廣大干部職工的共同努力，各項工作都取得了較好成績。

一、“十一五”及2010年城鄉建設規劃工作回顧

（一）城鄉規劃體系逐步完善

2006年以來，全市先后投入8000多萬元，用于各類規劃的編制，初步形成了由市域城鎮體系規劃、總體規劃、各類專項規劃、詳細規劃和鄉村規劃組成的城鄉規劃體系，在規劃的有效指導下，城市人居環境明顯改善，綜合承載能力和輻射帶動能力顯著增強。榆林中心城市面積由05年的30平方公里擴大到52平方公里，人口由28萬增加到50萬。

城鄉規劃編制取得重大突破。榆林城市第四版總體規劃修編工作于06年啟動，至08年5月高質量完成。該版總規目標宏大，定位高遠，對榆林未來城市發展具有重要的指導意義。

06年以來，在第四版城市總體規劃的指導下，榆林中心城市加大詳細規劃的編制力度，共完成各類規劃70余項，是“十五”規劃編制總和的2倍。先后完成了榆林市總體城市設計、榆林古城景觀提升規劃；完成了榆溪公園、河濱綠地修建性詳細規劃、榆陽河及河岸景觀整治規劃、榆溪河左岸濱河綠地廣場規劃以及鴛鴦湖公園修建性詳細規劃；完成了迎賓路景觀整治規劃、榆林大道街景規劃、長城路綜合整治規劃；完成了榆林新城一、二片區控制性詳細規劃、中心商務區修建性詳細規劃以及30多個平房片區改造修建性詳細規劃，此外，還編制完成城區道路、綠地、廣場、創衛等專項規劃20余項。特別是2010年規劃編制工作無論是數量上還是質量上較前又有了較大幅度的提升，部分規劃得到了全國權威專家的高度評價。先后完成了空港生態園區規劃、大墩梁森林公園總規；完成了榆陽路街景規劃、長樂路片區控制性詳規及街景規劃、東山片區控制性詳規、南郊片區控制性詳規編制工作；啟動了城鄉結合部新農村規劃、榆林新區第三片區控制性詳規、航宇路東片區控制性詳規的編制工作。

經過五年不懈的努力，榆林中心城區詳規覆蓋率由05年的70%（三版總規）提高到2010年的90%（四版總規），基本做到了有建設的地方就有詳細規劃的指導，規劃滯后于城市建設的矛盾得到徹底解決，規劃引領、指導城市建設的作用彰顯，龍頭地位得到確立。

五年來，12個縣區的城鄉規劃工作也發生了翻天覆地的變化。定邊、靖邊、橫山、米脂等縣完成了第三輪城市總體規劃修編，綏德、吳堡、神木、府谷等縣城市總體規劃的修編工作全面展開。在總規的指導下，定邊、府谷兩縣詳規覆蓋率達到100%，神木、靖邊、綏德、吳堡達到80%以上，橫山、米脂達到75%，子洲達到45%，佳縣、清澗縣詳規編制也取得了一定成績。全市詳規覆蓋率由05年的45%提高到2010年的70%以上。建制鎮總體規劃編制完成率達到80%。

在規劃的有效指導下，各縣城市建設成效顯著，健康發展，輻射帶動能力全面加強，認知規劃、重視規劃，用科學規劃的理念指導城市建設已形成共識。城鄉規劃在科學調控城市資源、統籌城鄉協調發展以及構建和諧榆林的進程中，正在發揮著重要作用。

（二）城鄉一體化建設全面推進

一是城鎮化水平顯著提高。經過近一年的努力，《榆林“十二五”城鎮化發展規劃》已編制完成，各縣區城鄉一體化規劃也基本完成。市委、市政府制定下發了《榆林市關于進一步加快城鎮化進程若干意見》，推動了全市城鎮化工作的健康有序發展。12個省級重點鎮，累計完成投資2.3億元；24個陜北百鎮完成投資5300萬元。城鎮人居環境得到較大改善，輻射帶動作用明顯增強。全市6726戶農村危房改造已全部開工，竣工3786戶，完成投資1.4億元。2010年，榆林市城鎮建成區用地面積達到288平方公里，比2005年增加105.37平方公里，年平均增速為12.88%；城鎮總人口達到135.57萬人，比2005年增加35.55萬人，年平均增速為7.8%；全市城鎮化水平達到42%，比2005年（34.5%）增加了7.5個百分點。

二是城鎮體系發展格局基本形成。“十一五”期間，我們緊緊圍繞建設中國經濟強市、西部文化大市、塞上生態名市三大目標，著力打造能源、城市、生態、區域四大經濟，按照百萬人口區域中心城市的遠景目標，加快了榆林中心城市建設步伐。目前，以榆林為中心城市，以神木、靖邊、綏德為副中心城市，橫山、米脂、佳縣3個縣改區，府谷、定邊等5座縣城和大柳塔、錦界、鎮川等99個建制鎮為支撐的“133599”城鎮體系格局正在逐步形成。榆林中心城市已成為全市人口、區域經濟、商貿、科技和人才的聚集地。按照雙“人”字型和“三沿三型”市域城鎮空間發展格局，我們高標準編制了12個縣（區）縣域村莊布局規劃、村莊總體規劃、村莊建設規劃。全市形成了公共服務設施齊全、功能完善、協調互補以及具有較強綜合競爭力、鮮明地域文化特色的現代化城鎮體系板塊，為實現以城帶鄉、以鄉促城、城鄉一體化共同發展的新格局奠定了基礎。

過去五年，我市城鎮化和城鄉一體化的建設，在逐步探索中走出了一條符合榆林市情特色的城鎮化發展之路。城鎮化和城鄉一體化的有序發展，在助推榆林百萬人口區域中心城市建設的同時，成為“十一五”時期榆林經濟社會各項事業科學發展、有序跨越的有力佐證。

（三）名城保護研究工作全面完成

編制完成了歷史文化名城保護專項規劃，對榆林歷史街區、傳統民居四合院、重要文物古建及民間特色文化提出了切實可行的保護措施，是一份高品質的規劃。神木、府谷、佳縣三座省級歷史文化名城也分別編制完成了保護規劃。榆林歷史文化名城專題研究工作已于2008年全面完成，其成果匯編成《重鎮榆林》、《名城榆林》、《印象榆林》三本高品質的史實性書籍。

榆林歷史文化名城專題研究工作的全面順利完成，填補了國家名城榆林無系統性歷史研究成果的空缺，對古城的保護、利用具有十分重要的意義。

（四）規劃管理工作得到進一步加強

規范行政審批行為，強化規劃管理，不斷提高依法行政能力，是“十一五”期間我局規劃工作的重中之重。

一是建立健全了城市規劃管理制度。為了加強規劃管理，進一步規范許可與建設行為，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《陜西省城鄉規劃條例》，建立健全了城市規劃管理制度。市政府印發了《榆林市城市規劃管理技術規定》（經兩次修訂），并下發了《關于進一步加強榆林中心城區規劃管理工作的通知》。在此基礎上，我局相應出臺了《關于城區個人自住房建設審批的通知》、《榆林市區重要建設項目建筑方案招標暫行規定》、《關于加強對建設施工現場臨時建筑設施規劃管理的通知》等規范性文件，修訂草擬的《榆林市城鄉規劃管理辦法》，已上報市政府審批。

二是依法行政，強化“一書兩證”管理。06年以來，我們在建設項目選址、用地以及工程規劃工作中，嚴格執行《榆林市城市規劃管理技術規定》和《陜西省建設項目選址意見書核發管理辦法》（試行），始終堅持“三級審查，專家論證，局務會審批，現場(網絡)公示”等制度，科學控制建筑退讓、建筑間距、容積率、建筑密度等規劃指標，確保審批工作規范有序運行。一是嚴格依據總規和詳規進行審批。對總規中確定的強制性內容進行了嚴格控制；二是嚴格按照程序進行審批，并規范完善了相關審批文本，做到了陽光審批，政務公開。通過新聞媒體、公示牌、網絡等對規劃建設項目設計方案、“一書兩證”許可內容及時進行公示，增強了工作透明度，接受社會各界的廣泛監督。三是是對沿街及重要地段的重點建設項目，依據詳規及街景規劃，按照《榆林市建筑工程方案設計競選試行辦法》，對方案進行招標競選，力求最佳設計，打造精品建筑。06年以來，榆林城區累計辦理選址意見書333份（其中2010年辦理41份），用地規劃許可證336份（其中2010年辦理52份），工程規劃許可證3107份（其中2010年辦理113份）。

三是進一步強化了規劃批后管理和規劃效能監察。為了切實加強規劃批后管理和效能監察工作，制定并下發了《關于開展城鄉規劃效能監察工作績效考核的通知》和《榆林市城鄉建設規劃局行政執法責任追究制度》。按照省建設廳和省監察廳統一部署，09年以來，我們每年都在全市范圍內開展了房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題的專項治理工作，對我局審批的項目進行了全面自查，并對各縣區專項治理情況進行了認真的檢查驗收。在監督檢查中我們發現，陜西中能煤田的采礦區、探礦區及井田勘察范圍與榆林市城市總體規劃重疊，已經嚴重影響到了規劃的順利實施，影響到了榆林中心城市的建設與發展，為此，我們又進行了深入細致的調研，及時將有關情況報告市政府，引起省、市政府的高度關注。同時，我們還狠抓了建設項目批后各個環節的管理措施，強化了“三線”（放線、驗線、復線）管理和跟蹤監督，將工程的批后管理與工程質量監督掛起鉤來，齊抓共管。城區建設項目“三線”管理率達到100%。

過去的5年，由于我們始終堅持“依法行政、陽光審批”，建立專家庫，嚴把審批關，不斷加大規劃效能監察力度，通過各種渠道廣泛接受社會監督，全面提高了規劃的公信力和認知度，規劃管理工作得到了全面加強。

（五）建筑業企業進一步發展壯大

一是建筑業在激烈的市場競爭中得到進一步發展。目前，全市建筑施工總承包企業達到200多家，其中一級建筑施工企業8家，二級建筑施工企業127家，初步形成了以一級企業為龍頭，二級企業為骨干，三級企業為基礎的的資質框架結構。全市建筑業總產值從2005年的18億元，增加到2010年的100多億元，建筑業增加值達到35億元，主要經濟指標僅次于西安位居全省第二。建筑業增加值對全市GDP的貢獻份額雖然不足3%，但吸納全市農村富余勞動力已超過14萬人，總收入突破14億元，對全市農民人均純收入的貢獻份額超過16%。建筑業已成為我市經濟社會發展的重要產業和富民安民行業。

二是狠抓建筑市場整頓和建筑工程質量安全工作，著力突破建管工作的難點。首先，我們采取了多種手段積極整頓規范建筑市場，通過重點查差的方式，充分發揮媒體曝光、停工整改、降低（吊銷）企業資質、暫扣安全生產許可證等手段，加大了對違法違規工程及建筑施工企業、監理企業、項目經理、監理人員的處罰力度。幾年來，累計在網上及各類媒體公開曝光處罰施工企業20多次，下達整改通知單200多份，停工整改單100多份，處罰200多萬元，通報批評并記入不良信譽檔案60多家，清出榆林建筑市場15家，起到了鞭策震懾的作用，在行業內引起了較大的反響。其次，在強化建筑質量安全生產管理方面，認真組織了不間斷的安全施工大檢查，通過文明工地創建、“榆林杯”、“長安杯”、“魯班獎”等優質工程評選，有力地帶動了全市建筑工程質量的進一步提高。五年來，全市先后創建市級文明工地236個，省級文明工地69個，創建“榆林杯”優質工程10個，“長安杯”優質工程7個，國家優質工程獎1個。2010年，由中建五局承建的榆林人民大廈榮獲全國優質工程大獎--“魯班獎”殊榮，填補了我市無“魯班獎”的空白（全省各地級市僅榆林獲此榮譽）。全市在建工程從2006年不足200項發展到2010年的600多項。由于我們質量安全監管有力，工作扎實到位，五年來，全市未發生一起較大質量安全責任事故，建筑工程質量安全生產實現了整體平穩運行。

三是勘察設計隊伍不斷壯大，從業人員技術水平不斷提升。至2010年底，全市勘察設計企業已發展到39家，從業人員達到1049人，其中專業技術人員777人，注冊執業人數142人次。嚴格實行勘察設計企業入榆登記備案制度，狠抓了勘察市場價格監管和勘察報告前置審查工作，確保了工程的設計水平和設計質量。

四是建筑行業勞保統籌、工程交易、招投標管理進一步規范。五年來，全市共收繳建筑行業勞保費18390萬元，完成撥付7055萬元。僅2010年，全市就收繳勞保費7013萬元，超出全年1670萬元計劃任務的420%，比去年增收2756萬元，完成撥付2073萬元。行業勞保統籌充分發揮了增加職工收入，穩定社會、構建和諧的作用。全市房屋建筑和市政工程全面實現了應招標工程的招標率和應公開招標工程的公開招標率兩個百分之百的目標。不斷健全完善建設工程交易平臺，為交易市場提供了公開透明的服務環境，提高了工程交易有形市場的服務質量和水平。加大了對招投標活動中違法違規行為的查處力度，對建設項目招投標活動中出現的違規行為，一經查實，果斷處理，不留隱患，維護了建設工程項目交易的公平正義。

五是建筑節能工作有力推進。全市縣以上城市全面實現禁止使用實心粘土磚，新建建筑基本能執行強制節能標準，幾年來共完成既有建筑節能改造18萬平方米，僅2010年就完成8萬平方米，超額131%完成了省上下達的任務指標。全市可再生能源應用示范項目開始實施，大型建筑和公建項目能耗統計全面展開，建筑節能工作取得了可喜成績。

（六）基礎測繪、防震減災和城建檔案管理工作取得新成績

基礎測繪事業進一步發展，榆林市測繪“十二五”規劃編制完成，全市測繪企業發展到28家，初步完成了傳統測繪產業向數字測繪產業的轉變，城市GPS控制網二級網建設、高程網布設及大地水準面精化工作已全面完成并投入運行。

抗震設防工作在強化宣傳教育的同時，編制完成了榆林市防震減災“十二五”規劃，建成5個測震臺站，剩余8個也即將建成，區域測震臺網有望明年全面投入運行。

城建檔案館成功晉級“省一級城建檔案館”，實現了檔案電子化管理，全面啟動了中心城區地下管線普查工作。

（七）黨風廉政建設和精神文明建設得到全面鞏固

始終堅持黨風廉政建設長期抓、反復抓的工作思路不動搖。一是根據上級黨風廉政建設的新精神，每年都制定下發《榆林市城鄉建設規劃局黨組關于貫徹落實中央<建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃>的具體辦法》和《榆林市城鄉建設規劃系統黨風廉政建設及反腐敗工作目標管理責任制一覽表》。每年初，及時召開全系統黨風廉政建設工作大會，邀請市紀委、市監察局的領導參加指導會議。2010年，市委常委、紀委書記周樹紅同志出席了我局的會議并作了重要講話。二是充分利用局黨組會、局務會、機關集體學習、工作例會以及季度工作總結會等不同形式，分析形勢、剖析思想、查擺傾向性問題，做到了警鐘長鳴。三是結合行業實際，將黨風廉政建設、目標任務和系統全面建設融為一體，分解落實責任，考核督辦結合，確保了黨風廉政建設工作的地位和重要性。

以學習實踐科學發展觀、“創先爭優”和“三明兩創”活動為抓手，扎實推進了機關作風建設。

一是根據中省市關于開展的學習實踐科學發展觀、“創先爭優”活動的安排和市委關于開展“三明兩創”活動的通知精神，及時成立了系統活動領導小組，制定了詳細的實施方案，扎實有效地在系統開展了學習實踐、創先爭優”和“三明兩創”活動。把活動與打造“書香榆林”、“五型機關”創建以及干部作風建設轉變緊密結合，強力跟蹤督辦，確保了工作的成效。

二是強化業務學習，提高干部隊伍整體素質。每年，我們都有計劃組織市局和部分縣區規劃（建設）業務骨干分批次赴全國各地規劃超前、建設領先的城市學習調研，交流考察。同時利用規劃評審、外出培訓等各種機會，不斷提高干部職工的業務能力和水平。今年11月，局屬系統8位業務骨干赴上海同濟大學參加了由市委組織部組織的為期半個月的集中培訓，鍛煉了隊伍，提升了業務水平。

三是認真對待群眾來信來訪工作。近幾年，廣大市民的物權意識、維權意識不斷增強，每一項規劃許可，都會引起周圍群眾的極大關注。2010年，我局累計接待群眾來訪上百人次，受理舉報案件3起，成功處理1起，復議1起，行政應訴1起。做到了受理及時、調查精心、處理果斷，有效化解了矛盾，維護了社會穩定。

四是扶貧幫困工作取得重大成就。2008年5月，我們市城鄉建設規劃局和市慈善協會共同發起了“百家建筑企業資助百名貧困大學生”活動，全市上百家建筑企業踴躍參與、慷慨解囊，共計籌得善款314萬元，并用三年時間共資助315名品學兼優，考入一本的特困大學新生圓了大學夢，受到社會各界的高度評價。此外，“十一五”期間，我局共籌資200多萬元，先后對口幫扶子洲縣張家河村、榆陽區什拉灘村以及靖邊縣閆米洼村走上了脫貧致富的新路子。

五是信息化建設創新發展。五年來，我局高度重視信息化建設，投入數十萬元搭建城鄉建設規劃網絡信息平臺，廣泛開展了網上受理、公示、監督和信息傳輸。城鄉建設規劃網站的點擊率逐年攀升，成為廣大市民參與規劃、了解規劃、監督規劃的重要窗口，成為我局“依法行政、陽光規劃”，提升服務能力的重要載體。

六是精神文明建設取得了可喜成績。07年至今，我局連續三年榮獲全省建設系統精神文明建設先進集體、全市深化創建“五型機關”標兵單位以及全市“雙創”工作優秀推進單位等榮譽。07年、08年連續兩年榮獲市委、市政府目標責任考核優秀單位。市展覽館成功創建市級“青年文明號”；市質監站09年榮獲中國建筑業協會授予的全國建設工程質量系統“先進單位”和住房和城鄉建設部、中華全國總工會聯合授予的“全國建筑施工安全質量標準化工作先進集體”；市測繪處被評為09年“全國整頓和規范地理信息市場秩序工作先進集體”。

二、存在問題

一是城鄉規劃理念還不夠新，視野還不夠開闊，專業人員的素質和數量亟待提高。特別是鎮村規劃管理人員需要補充，城鄉規劃高級人才奇缺，引進渠道不暢。

二是城鎮化水平低于全省的平均水平，城鎮發展不平衡，輻射帶動能力不強。重點鎮建設進度緩慢,市縣配套資金不能及時到位，聚集產業和人口的能力不強。

三是由于體制和機制的原因，中心城區規劃與管理不順，違法建設沒有得到有效遏制，嚴重影響了城市的健康發展。規劃法律法規和規劃成果宣傳力度不大，部分市民的規劃意識比較淡薄，規劃實施難度較大。

四是建筑業整體規模偏小，競爭能力較弱；部分施工企業安全意識淡薄，工程監理行為不規范，質量安全監管任重道遠。

回顧過去的五年，是努力探索的五年，是創新發展的五年，同時也是碩果累累的五年。“十一五”的輝煌即將載入史冊。站在新的起點，歷史將賦予我們更加光榮而艱巨的使命。我們相信，有市委、市政府的堅強領導，有全市人民的高度關注和大力支持，有全系統廣大干部職工的精誠合作，頑強拼搏，我市的城鄉建設規劃事業一定會迎來更加壯麗的明天。

三、“十二五”總體目標及2011年工作計劃

（一）“十二五”全市城鄉建設規劃總體目標

“十二五”期間全市城鄉規劃建設事業的總體目標是：完善“133599”城鎮規劃體系，加快區域中心城市、副中心城市、縣城、省級重點鎮和陜北百鎮建設，全面推進城鄉一體化。榆林區域中心城市建設要取得重大突破，通過推進榆橫一體化，建設百萬人口大城市，到2015年，形成比較完善的基礎設施體系、產業發展體系、和社會公共服務體系，中心城市人口達到65萬，建成區面積擴大到78平方公里。12個省級重點鎮和24個陜北百鎮完成投入12億元，每個重點鎮建成區面積至少達到1.5平方公里，鎮區人口至少達到1萬人。12個省級重點鎮建成區面積再擴大6平方公里，總計達到49平方公里，人口增加15萬人，達到30萬人。2015年，全市城鎮化水平提升到50%，城鎮人口達到188萬，城鎮輻射帶動作用進一步增強。

綏德、吳堡、神木、府谷縣要盡快完成城市總體規劃修編，佳縣、清澗縣也要適時啟動總規修編。要高度重視詳細規劃在城市建設中的指導作用，繼續加大詳規編制力度。中心城市要圍繞推進榆橫一體化，建設百萬人口大城市的目標，搞好區域內各類詳規編制，詳規覆蓋率達到100%，完全做到有建設的地方就有詳細規劃的指導，進一步凸顯規劃的龍頭帶動作用。副中心城市神木、靖邊、綏德以及府谷、定邊、米脂等縣詳規覆蓋率也要力爭達到100%，全市詳規覆蓋率提升到85%以上。進一步優化完善交通體系規劃，構建由航路、鐵路、高等級公路組成的區域立體交通網絡體系；把榆林建成區域交通樞紐城市；提升完善大生態規劃，挖掘歷史人文資源，彰顯古城特色魅力；進一步增強城市服務功能，全面提升城市景觀形象，優化人居環境，提升城市美譽度和廣大市民的幸福感。

做大做強建筑業。2015年，全市建筑總承包企業達到500家，其中一級企業達到30家，建筑業總產值突破300億元，從事建筑業的農民工達到20萬人，收入達到30億元，建筑業富民安民的作用進一步提升，努力使建筑業成為我市新的支柱產業。以建筑市場整頓為抓手，加強建筑質量安全管理工作，深入開展不間斷的質量安全大檢查，繼續加強文明工地創建及優質工程創建工作，推動全市建筑質量安全管理工作再上臺階。

按照低碳環保，節能降耗的理念，繼續加強建筑節能工作，“十二五”期間，完成既有建筑節能改造20萬平方米，全市城鎮新建建筑執行節能強制性標準達到65%，積極推進農村建筑節能示范工作，全面推廣太陽能建筑應用。

強化基礎測繪工作，提高測繪保障能力，基本建成全市基礎地理信息體系主體框架，加快基礎控制網的建設，建立榆林市地理空間數據中心，建立城市三維景觀模型，完成中心城市地下管線普查，編制出版榆林市地圖集，基礎測繪基本滿足經濟和社會發展的需求。

探索研究防震減災新形勢，新課題，努力提高防震減災能力，保護人民群眾生命財產安全。建成以榆林為中心、13個測震臺站組成的榆林區域測震臺網中心，加強市、縣、鄉三級“災情速報網絡”建設和三級防震減災助理員確認工作，做好城市地震安全基礎工作，引導農民建設地震安全民居，改善農村抗震設防現狀，加強應急救援指揮體系建設，基本形成多學科、多手段的綜合觀測系統，地震監測和城鄉抗震設防能力明顯增強。

（二）2011年工作計劃

2011年，是“十二五”規劃的開局之年，也是我局繼往開來、實現跨越發展的關鍵年。全市城鄉建設規劃工作的總體思路是: 以十七大和十七屆三中、四中、五中全會為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，砥礪奮進，銳意進取，繼續遵循以人為本、環境優先、和諧發展的規劃建設理念，堅持依法行政，創新制度建設，提升服務水平，以統籌城鄉發展，推進城鎮化進程為宗旨，以強化規劃管理，狠抓建筑工程質量和安全監管為重點，以推進建筑節能和防震減災工作為突破，全力提升城鄉建設規劃工作的質量和水平，為建設文明富裕、和諧宜居的區域中心大城市做出積極的貢獻。

（一）加強城鄉規劃的學習宣傳，不斷提高全社會的規劃意識。要進一步加大宣傳力度，充分利用新聞媒體、報刊網絡、宣傳牌、宣傳車等進行宣傳，大力開展規劃知識和規劃成果進基層、進社區、進農村等活動，做到每次規劃評審會都有市民參與，每次規劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都有新聞報道。要把慶祝建黨90周年活動與城鄉規劃宣傳學習結合起來，開展豐富多彩的學習宣傳活動，不斷提高廣大市民的規劃意識,真正形成全社會尊重規劃、愛護規劃、自覺執行規劃的濃厚氛圍。

（二）進一步強化規劃引領指導作用，高質量編制各類規劃。要結合榆橫一體化推進工作，深化完善中心城市總體規劃，注重上下層次規劃的整合和銜接。在基本實現中心城區詳細規劃全覆蓋的基礎上，對已有的各類規劃，包括專項規劃、分區規劃、控制性詳細規劃等成果進行動態梳理和整合更新，搞好各類規劃的有效銜接。2011年，中心城區要全面完成新210國境線周邊用地控規、四級梁城市拓展區控規、文化路街景規劃、文化路片區控規以及中心城區部分新農村規劃。

（三）健全規劃審查審批制度，提高規劃的嚴肅性。依據《榆林市城市規劃管理技術規定》和《榆林市城市規劃管理辦法》，進一步完善選址、用地、工程規劃許可有關制度，嚴格規范建設項目規劃許可程序；認真執行《榆林市建筑工程方案競選試行辦法》，嚴把建筑方案設計質量，確保方案水平的不斷提升。進一步做好市區重要地段、街道兩側和大型建設項目建筑方案設計招標和評審工作，在規劃設計和城市設計上追求高質量、高水平。繼續嚴格執行建設項目批前網上公示和施工現場公示制度，不斷規范規劃公示、展示的內容和方式，細化規劃公示、聽證的相關辦法。進一步推行網上報建，利用計算機及專業軟件提高項目許可的質量和效率。

（四）嚴格規劃批后管理，狠抓規劃效能監察。全面貫徹落實《榆林市政府關于進一步加強榆林中心城區規劃管理工作的通知》和《榆林市政府關于進一步強化城市建設管理若干意見》指示精神，進一步抓好中心城區的規劃管理工作，確保城市建設科學健康發展。繼續加大對區域重大建設項目的指導、服務、監督，積極搞好能源化工基地建設、社會事業性項目建設、城市基礎設施和保障性住房規劃建設的指導服務工作。抓好工程建設領域突出問題專項治理工作，依法查處擅自變更規劃、擅自調整容積率等違法建設行為，堅決制止和糾正工程建設領域中的突出問題。

（五）加強鎮村規劃建設，全力推進城鄉一體化。按照“十二五”城鎮化發展總體思路，高質量編制完成城鄉一體化發展規劃。按照基礎設施完善、環境優美、有產業依托、有一定人口規模的要求，集中力量抓好省級重點鎮、陜北百鎮的規劃建設，強化對重點鎮及百鎮建設的檢查、指導，督促建設資金盡快到位、建設工程早日完工。加強對“千村百鎮”和農村危房改造工作的指導，結合鄉鎮行政區劃調整，積極調整規模小、布局散、占地多、環境差的農村自然村落，加快農村居民點的歸并，大幅度減少農村居民點的數量，促進人口和產業向小城鎮集中，更好地帶動農村經濟和社會發展。2011年，全市城鎮化水平達到43.5%。

（六）強化建筑業管理，嚴把建筑工程質量安全關。嚴格執行法定基本建設程序，認真落實施工許可證制度、合同管理制度、工程質量安全監督制度和工程竣工驗收備案制度，規范建設各方主體行為；繼續強化建筑市場管理工作，加大質量安全工作的檢查力度，在認真抓好春、夏、秋三季質量安全大檢查的基礎上，加強不定期地建筑市場巡查工作，以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規范安全防護用品的使用為重點，有針對性地開展專項治理和執法監督檢查。加強文明工地創建，鼓勵企業積極創建“榆林杯”、“長安杯”和“魯班獎”優質工程獎。進一步規范招投標行為，強化勞保統籌費的收繳、管理和使用。繼續加強勘察設計、施工圖審查市場監管、備案和信息化管理工作，嚴肅查處各類違法違規行為。

（七）依法規范制度措施，穩步推進建筑節能工作。繼續推進既有建筑節能改造，全面完成省政府下達的改造任務；加強新建建筑執行建筑節能標準設計標準的監督管理，加強建筑節能產品和新型墻體材料確認登記及建筑節能專項驗收備案工作；組織開展農村建筑節能示范試點和太陽能示范試點1-2個。

（八）充分發揮測繪、地震等行業監管職能，提高公共服務水平。加強榆林市城市坐標系統維護，保證系統正常運行；完成規劃區各類建設項目大比例尺地形圖測繪工作；建設榆林城市三維電子地圖；高質量完成中心城區400平方公里1:1000大比例尺地形圖測繪工作。積極爭取將抗震設防管理工作盡快列入城市建設工程審批程序，加強市、縣(區)抗震設防監督檢查，做好重大建設工程地震安全性評價管理、驗證備案和一般工業和民用建筑的備案工作，全面啟動農村民居地震安全示范推廣工作。依據實施計劃，把握工作節奏，嚴格按序推進，確保完成中心城區地下管線普查工作。

(九)加強黨風廉政建設和反腐敗工作，打造風清氣正、創業干事、勤政務實城鄉建設規劃隊伍。要繼續結合“書香榆林”活動，強化理論學習，完成各項干部學習培訓任務。以建黨九十周年為契機，深入開展“創先爭優”專題學習教育活動。要進一步加強日常管理和考核，嚴格落實機關效能建設八項制度，認真執行重大事項報告、領導談心談話、民主評議、人員管理等各項制度。建立和完善干部選用、交流輪崗等各項制度。要切實加強黨組織建設，加強黨員教育管理，提高黨員隊伍的整體素質。要進一步健全完善懲防與預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設，強化對黨員干部行使權力的監督制約，加強信訪舉報和案件查辦工作，深化政風、行風和效能建設，促進機關作風轉變，努力打造一支風清氣正、創業干事、勤政務實的干部職工隊伍，為“十二五”全市城鄉建設規劃工作開好局、起好步做出新的更大的貢獻。

第四篇：新區分局2010上半年工作總結和下半年工作計劃

新區分局2010上半年工作總結和下半年工作計劃

2010年上半年新區郵政分局切實貫徹市局工作要求，緊緊圍繞全年目標，以發展為中心，以管理為根本，根據市局要求扎實推進各項重點業務發展，上半年分局各項工作繼續保持快速發展的勢頭，為全面完成全年目標打下堅實的基礎。

2010年1月至6月分局業務收入完成情況：

業務總收入720.15萬元,完成比54.64%,同期比31.83%,同比漲幅列營業單位第一 代理保險、基金、理財等收入95.31萬元,完成比54.46%,同期比121.30%,同比漲幅列營業單位第一

異地交易手續費收入47.23萬元,完成比54.92%,同期比17.56%,完成比同期比均列營業單位第一

函件收入119.12萬元,完成比43.32%,同期比10.46%,同比漲幅列營業單位第一； 集郵收入133.35萬元,完成比95.25%,同期比60.76%,同比漲幅列營業單位第一； 包件收入68.33萬元,完成比49.16%,同期比20.48%,同比漲幅列營業單位第一； 特快收入111.77萬元,完成比48.29%,同期比18.49%,同比漲幅列營業單位第一； 電子商務收入38.11萬元,完成比61.47%,同期比63.17%； 匯兌收入97.98萬元,完成比55.99%,同期比10.54%。

現將分局上半年工作完成情況進行總結匯報：

一、立足發展 強化經營 保持業務穩步快速發展

在今年跨郵儲競賽中，分局認真貫徹落實市局競賽要求，高度重視、精 心組織、目標明確，早動員、早準備、早布置，做到“五個到位”即組織到位、宣傳到位、措施到位、考核到位、管理到位。在分局全體職工的共同努力下分局跨競賽總余額必成完成率137%，總余額力爭完成率123%，列營業部門第一位，保險完成率106%，分局率先完成市局下達的必成目標和力爭目標，得到了市局領導的充分肯定及表揚，實現分局2010年業務收入開門紅，極大地鼓舞了廣大職工的士氣。分局明確以保險、基金等業務帶動中間業務發展，通過各種方式大力發展保險業務，1月至6月分局共完成保險2103.84萬元，09年同期完成保險1060.42萬元，2010年同比增長達98%。

根據市局今年重點業務發展方向，分局適時制定了重點業務發展規劃，對照全年計劃抓住重點細化目標。集郵業務通過前期充分準備工作上半年分局成功開發定向郵品業務,形成收入16萬元，至6月底分局集郵業務共完成133.35萬元，完成全年計劃的95.25%。針對短信加辦率持續偏低的現狀，分局在今年上半年狠抓各網點短信加辦業務，加大相關考核獎懲措施執行與考核力度，要求職工從思想上重視起來，轉變以往窗口人員薄弱的主動營銷意識，通過組織人員進行營銷能力培訓等一系列的措施，分局速遞短信加辦率已達64.39%,匯兌短信占比52.07%,郵儲短信有效開辦率達73.91%,為完成今年短信業務發展目標打下扎實基礎。上半年分局將營銷隊伍建設與客戶走訪工作相結合，注重大客戶開發，以走訪客戶為契機，加大走訪力度，尋求突破，以達到增加業務收入與鍛煉營銷隊伍的雙重目標。分局在發展業務的同時注重對支局的欠費考核，嚴格控制支局欠費時限及欠費額度，設立專人負責制，欠費完成情況直接與支局長績效考核掛鉤。

今年分局在貫徹執行二級單位損益核算方面也取得了一定的成效，1月至6月分局完成收支差58.53%,大大高于去年同期水平。分局在年初按照市局工作要求及時制定了全年支局可控成本預算，將支局可控成本納入支局績效獎進行考核，每月定期通報支局完成情況，通過在成本管理上實行全透明來引導全體職工養成自覺節流的意識。

二、加強業務管理 提升服務水平在業務管理方面，分局要求支局必須將提高服務質量貫穿至全年工作中，提 升精細化管理水平，并加大了考核力度。銀企帳單處理率及回收率偏低是分局今年著重解決的服務質量問題，針對這一現狀分局充分利用市局相關政策要求支局整合資源合理安排人員，并加大對投送不達標的考核，對銀企投送質量進行監控，徹底改變分局銀企服務現狀，確保了服務達標。至6月底分局銀企處理率已達99.87%妥投回收率達99.86%。分局在加快發展經營的同時加強對管理的重視，做到管理與經營不矛盾，大力推進精細化管理，確立只有重視管理才能更好地發展業務經營的理念。在今年上半年外審中我分局成功通過新版質量體系認證審核，為提高分局支局各級管理水平樹立了新的標桿。

二、狠抓安全生產 切實保障企業的健康運行

在集中精力抓經營管理的同時安全生產也是不容忽視的重要工作。分局加強 職工安全生產教育，提高職工安全生產和安全防范意識，重點加強對資金安全、網點防盜、防搶、防火等安全設施的檢查工作，確保分局各項安全工作達標。分局在上半年認真做好金融工作人員輪崗安排及執行，防患于未然。加強對外勤人員特別是機動車駕駛員和投遞人員的安全教育工作，上半年未發生任何交通事故。

三、著力抓好企業文化和職工隊伍建設

職工隊伍素質高低是企業發展的基石，因此分局以局企業文化精神為主線，把加強職工的政治思想工作與職工的業務素質提高、服務意識和質量意識的教育相結合，通過各種形式的學習、業務技能培訓等活動，增強了職工的凝聚力和向心力，提升職工整體素質，保持了職工隊伍的穩定，上半年分局未發生任何職工違規、違紀和違法行為，職工隊伍素質的提高也提升了新區郵政在社會的品牌形象。2010年下半年工作計劃

一、依托市局組建函件分公司的的優勢，繼續做大做強商函數據庫業務，做好2011年賀卡攬收工作。

二、盡早投入2011年報刊大收訂工作，早宣傳、早發動、早收訂，確保全分局收訂戰略部署的一致性。

三、在鞏固和穩定儲蓄業務同時，深入開展“夏日風暴”保險理財業務，力爭使今年代理金融業力取得較大發展。

四、充分重視短信加辦業務，在原有基礎上進一步加大短信業務加辦率，發展積分卡業務、上游客戶業務，從而帶動電子商務業務更好發展。

五、繼續加大營銷隊伍建設，結合客戶走訪提高大客戶數量及重點大客戶用郵占比，增加業務收入。

六、加強管理工作，強化服務、質量監督考核措施。繼續抓好銀企帳單投遞質量，確保銀企帳單的處理率及妥投率；嚴格按照作業指導書的要求，統一業務操作流程；認真落實安全生產責任制，切實加強儲匯資金管理，防止潛在的金融風險；加強營業收寄、郵件投遞等生產作業安全管理。

無錫郵政局新區分局

2010年7月7日