第一篇：獨坡鄉森林防火情況調研報告

獨坡鄉森林防火調研報告

一、調研背景

獨坡鄉境內群山巍峨，溝壑縱橫，境內氣候溫和多雨，林木生長的環境得天獨厚。近年來，獨坡鄉林業工作在緊緊圍繞縣里“生態立縣，旅游興縣”的發展戰略的同時，又進一步提出“文化活鄉，產業富鄉”的戰略目標，目的就是大力推進生態產業化、產業生態化。

獨坡鄉經濟以農、林、牧、副業為主，全鄉森林總面積186686畝，森林覆蓋率達85%，活木蓄積量217585立方米，每年產商品材6000余立方米，直接經濟價值約500萬，帶動周邊經濟增長上千萬。可見獨坡經濟對于林業的依賴程度較大。這也說明，要全面發展獨坡經濟，林業是不可或缺的重要產業。

寬廣的林地以及豐富的林業資源給獨坡帶來經濟發展的同時也大大增加了森林失火的概率，一旦發生森林火災，全鄉林農的生命和財產安全將遭受嚴重的損害，獨坡的生態環境也會遭受嚴重的破壞。根據數據顯示，獨坡鄉近年來森林火災發生的概率逐年降低，火警的次數也逐年減少，2010年更是獲得全鄉森林防火先進單位的榮譽稱號。可見獨坡鄉森林防火工作所取得的成績是顯著的，但也不能因為有一點成績就放松警惕，始終應該把森林防火工作放在全局戰略的高度上，為此，獨坡鄉政協組織十余位政協委員對全鄉的森林防火情況進行了視察調研，專題調研當前鄉、村兩級級森林防火工作存在的問題以及提出相應的解決辦法。

二、基本情況

本次視察調研的區域主要集中在森林火災多發區的湖南、廣西交界處以及湖南貴州交界地段，沿線村寨有新豐村、駱團村、上巖村、坪寨村、金坑村、孟沖村。每到一處，調研小組先對村寨森林防火設施設備進行實地察看，訪問群眾了解情況，然后座談，聽取村支書和村主任以及駐村消防員對森林防火工作的情況介紹，再相互交換意見，指出問題，提出建議。

據了解，六個村范圍內的森林面積約有12萬畝，占了全鄉三分之二，且多集中在省與省交界處，而這些地段發生的森林火災造成的損失往往比其他地方要大。各村每年都簽訂了森林防火責任狀，行成了森林防火預案，制定了森林防火制度，配備了村級消防員，購臵粉塵滅火器、抽水泵以及各類用于防火的工具。

三、當前我鄉森防工作存在的問題

在整個視察調研中，發現很多經驗與方法對于獨坡鄉的森林防火起到了重要作用，應該借鑒與發揚，但與此同時，依然存在不少問題，主要表現在“老、弱、舊、慢、空”五個方面，我們要予以重視。

（一）“年齡老”

駐村消防隊老齡化，應急分隊“名存實亡”。獨坡鄉各個村都配備了駐村消防員，消防員要定期巡山護林，每年經費約200到300元。原則上，駐村消防員應該為本村人，且年富力強，經驗豐富，然而因為多年來人員調整少或者不及時，造成駐村消防

員隊伍年齡結構偏大，還出現有個別消防員不作為、慢作為、應付了事的情況。

每個村的應急小分隊主要作用是應對突發事件。由于農村經濟落后，大多年輕人選擇外出務工，造成青壯年勞動力大量外流，村里只剩下“老、弱、病、殘”，部分登記在冊的應急小分隊成員不在本地，也缺乏必要的培訓與演練，一旦發生險情，其功能作用也將大打折扣。

（二）“力度弱”

森林防火宣傳力度弱，防范意識相對薄弱。近年來，隨著森林火災的發生日趨減少，村民防火意識也開始逐漸淡薄，偏遠的村寨以及自然組宣傳不及時，不到位的問題屢見不鮮。引起森林火災發生的直接原因具有人為性，全鄉所發生的森林火災都是因為人們的不當用火行為造成的，例如燒田坎、清明祭祖、煉山、孩童玩火、野炊等等。而本次調研的地段多為兩省交界，野外用火隨意情況日漸增多。

（三）“設備舊”

森林防火投入力度不夠大，消防設施設備陳舊、損壞。據了解，獨坡鄉各村消防設備大多年代較為久遠，裝備缺少養護，很多已經損壞無法使用。因為經費不足，無法更新換代，一旦發生火災，在缺乏人力、物力的情況下，其損害程度將不堪設想。

（四）“反應慢”

由于獨坡鄉多山，林區廣，森林消防人員少，巡防周期長，移動通訊基站少，尤其是在偏遠自然組的林區，森林防火反應慢，信息不暢通,以致火災發生后無法及時與外界取得聯系，耽誤了滅火時機。另外，獨坡鄉通村公路路面窄，通達度低，縣、鄉森防應急車輛進入慢，且無法深入，這些是遏制森林防火工作的頸瓶。

（五）“管理空”

邊界森防管通空白，權力執行不到位。獨坡鄉位于通道鄉西南部，南與廣西三江鄉獨峒鄉接壤，西與貴州省黎平鄉洪洲鎮交界，為湘、桂、黔三省（區）交界之處。特殊的地理位臵導致森防管通方面出現部分空白地帶。這些地帶通常缺乏監管，發生險情又容易導致互相推諉，長此以往，必然導致“森防不防”。

四、對我鄉下一步森防建設工作的幾點建議

（一）統一思想，提高認識，切實加強森林防火的領導

我鄉整個區域都屬于林區，是通道縣的林業大鄉，全鄉交通不便，且點多、面廣，線長，森林防火管護難度大。近年，我鄉每年都發生數的森林火災數目逐年減少，造成部分村干部思想松懈，忘記了過去因為火災而造成數大量林木被毀的那種觸目驚心，忘記了火災是我鄉的森林資源安全的殺手，忘記了它依然威脅著群眾的生命和財產安全，制約著我鄉經濟經社會可持續發展，影響著正常的生產生活秩序，因此，不論是哪一級領導，都一定要從保障人民群眾生命財產安全，維護生態安全和社會穩定出發，高度重視森林防火工作。

抓好森林防火工作，是我們各地區、各級別領導義不容辭的責任。在此，各級領導應該統一思想，提高認識要轉變觀念，深刻認識森林防火工作是一項整體性、長期性的工作，而不是區域性、時段性的工作，要切實加強邊與周邊省份鄉鎮的聯系，定期舉行平安邊界座談會，就森林防火等各項工作交流思想，共同探討，從而找出好的解決方法，明確責任，避免邊界管通空白區；相互監督，避免出現不作為、慢作為、亂推諉；相互支持，保障各鄉鎮共同利益的同時也能使自身利益最大化。

（二）強化宣傳，提高群眾防火意識。

針對我鄉森林防火工作目前的情況，群眾防火意識日漸薄弱，鄉森林防火辦公室要認真研究森林防火的宣傳方案，借鑒其他鄉鎮，甚至其他省市的成功經驗，制定長期宣傳計劃。采取行之有效的辦法，利用群眾喜聞樂見的形式進行全方位，拉網式的宣傳，例如通過卜寬文化藝術團在重要時期進行巡回演出，宣傳森林防火。在每年的春末夏初、秋末冬初組織宣傳車，組成宣傳隊，每天深入村寨巡回開展森林防火宣傳教育，加強對群眾的森林防火政策、法律、法規宣傳教育，增強群眾的森林防火責任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學校教育，形成宣傳聲勢，進一步強化林區群眾的森林防火意識。

（三）加強基礎設施建設，加大森林防火經費投入

獨坡鄉地處偏遠，經濟落后，基礎設施薄弱。全鄉十二個村只有一個村的通村公路完成硬化，另外十一個村的村道還停留在黃泥路階段，雨雪天氣無法通車，更有地處偏遠的自然組甚至沒

有開通村道。目前全鄉只有四個移動通訊基站，兩個正在建設中，還有部分地區沒有通訊信號或者信號微弱。因此，加強基礎設施建設是必然趨勢，修建道路經費需求高，必須要積極爭取縣里、市里甚至省里的項目支持，與森防項目相結合，盡早改善交通狀況。同時爭取更多移動基站的建設，盡早消除通訊空白區，實現通訊暢通，從而大大提高森防反應靈敏度。

森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實效。如森林防火宣傳、消防設施設備養護與更新、森林防火工作獎勵等等都要大量的經費。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是各級政府財政每年要有一定經費預算計劃；二是各級林業主管部門每年要有一定經費用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作，在資金使用上要切實做到建立專款專用；另外對受益于林業的本鄉水電站、非公有制林業經營者可是適當收取一定的森林防火經費，以確保我鄉森林防火經費的投入。

（四）加強森林消防隊伍建設，提高森林火災應急撲救能力

為適應新時期森林防火工作的需要，不斷提高我鄉森林火災的撲救水平，逐漸改變當前村級消防員數目少，老齡化以及村級應急小分隊“名存實亡”等問題，必須要組建一支人員穩定，年富力強，經驗豐富，裝備精良，技術過硬，作風頑強的村級森林消防隊伍。除了大團寨，偏遠的自然組也應當設立村級消防員，林區大的地區更應當設立多名消防員。村級應急小分隊人員要調整得當，剔除部分常年不在家的人員，及時補充新鮮血液，真正提高應急小分隊的實力，同時，鄉消防辦每年要進行1—2次集中培訓和演練，以備應急撲救之用。通過組建專業撲火隊伍，鄉

森防辦手中掌握了數支機動性好，戰斗力強，善于攻堅的隊伍，能夠及時發現火情，真正做到“打早、打小、打了”。

（五）強化野外火源管理，確保防范措施落實

森林防火要以預防為主，加強野外火源管理，確保防范措施做到“嚴、細、實”。嚴，就是要依法嚴管入山火源，截斷火種與森林可燃物的接觸，嚴格規范林區用火行為，科學合理地安排疏導生產用火，對農事生產用火集中管理；細，就是要把各種火源管理措施安排周全，對林區小孩和智障人員要落實專人監護，對進山作業人員要登記造冊，力求細致入微，百密無疏。實，就是要實實在在地安排和投入火源管理人力，把每一塊林地的防范措施都落實到具體責任人頭上，并組織力量進行監控和督查，對違章用火的，要堅持查處，該拘留的拘留，該罰款的罰款，決不留情，決不手軟。

第二篇：獨坡鄉森林防火工作經驗

獨坡鄉森林防火工作先進經驗總結

近年來，獨坡鄉森林防火工作，在縣委、縣政府的正確領導下、在上級林業主管部門的大力支持下，緊緊抓住林業工作的各個環節，認真做好“組織落實、制度落實、責任落實”，銳意進取，開拓創新，在保護森林資源、控制森林火災等方面取得了長足發展，現將我鄉森林防火工作有關情況總結如下：

一、基本情況

獨坡鄉位于通道縣西南部，東與牙屯堡鎮相連，南與廣西三江縣獨峒鄉接壤，西與貴州省黎平縣洪洲鎮交界，北與大高坪苗族鄉及播陽鎮毗鄰。全鄉總面積153.2平方公里，轄12個行政村，98個村民小組，3407戶，總人口16034人，其中耕地面積18649.3畝，林地186686畝，森林覆蓋率75%。境內聚居有侗、苗、漢三個民族，其中侗族人口占全鄉人口的95%，為湘、桂、黔三省（區）交界之處。由于我鄉山區面積大，林地較多，森林植被較好，柴草茂盛，加之部分群眾森林防火意識淡薄，稍有不慎就有發生森林火災的危險，森林防火工作難度大，任務艱巨。

二、主要做法

1、建立機構、落實責任

森林防火工作是一項涉及面很廣的社會系統工程。為

此，我鄉建立了森林防火指揮部，鄉主要領導任總指揮和組長，分管領導任副指揮，相關站所負責人任成員。并設立鄉森林防火指揮辦公室，村級建立了森林防火領導小組。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，實行了森林防火行政首長負責制，與 12個村委會簽訂了森林防火責任狀，明確責任到村和個人，與村年底考核獎勵掛鉤，充分調動村里抓好護林防火的積極性，做到一級抓一級，層層抓落實。同時將森林防火工作納入各相關站所、村和駐村干部工作目標考核辦法，明確責任和任務。

2、廣泛宣傳、全民動員，做到群防群治。

為了進一步提高全鄉人民的森林防火意識，加強森林防火重要性的宣傳。我鄉在進入防火期之前專門召開有關村森林防火工作會，做好森林防火的動員工作。為了進一步提高全鄉人民的防火意識，鄉林業站在林區采取掛橫幅、貼標語、播放防火知識光碟、發放宣傳材料等形式進行廣泛宣傳，各村也利用宣傳欄、標語、重點地段掛防火標志等形式開展宣傳，調動一切力量，深入持久地開展森林防火教育，并要求中、小學防火期內每周上一次關于森林防火的教育課，增強孩子保護環境和防火意識，從而增強了廣大群眾的防火意識，營造了全民參與的良好氛圍。

3、值班調度，確保信息暢通

進入防火期，我鄉嚴格執行24小時領導帶班、鄉村干

部值班制度，保持通訊暢通，科學調度，一當發現火情，及時上報，當即處置。要求護林員對各自負責的林區要嚴格看護，對交通要道和隱患地段要實行專人看守，對進山人員要嚴格盤查，杜絕一切火源，村民兵應急分隊24小時集中待命，隨時做好撲火準備。一旦發生森林火災，主要領導立即趕赴火場，迅速組織力量進行撲救，確保實現“打早、打小、打了”，最大限度地減少損失。對因不及時報告而貽誤滅火時機造成損失的，嚴肅追究當事人的責任。

4、建立隊伍，提高防控能力

為更好地管護好林木資源，確保我鄉森林防火安全，經鄉黨委、政府研究決定，動員各村挑選一批身體強壯、常年在家的年輕人員，組建民兵應急分隊，由鄉政府統一管理、調度。根據每次出勤救火時間長短，給予每次補助20-50元不等的誤工費。通過加強救火隊伍的建設，從而提高了救火防控應急能力。

5、落實防范措施、嚴格管理

清明、冬至、國慶、中秋、元旦及重要森林防火期都有村干部、組干部值班，并由村支部書記、治保主任帶隊，對管轄內的山林樹木進行巡查。防火期內林區嚴禁燒田埂草和靠近山邊的雜柴、雜草、稻草等；嚴禁在林區吸煙；嚴禁野炊；嚴禁在山上燃燒紙錢、燃燒爆竹。督促廣大村民必須管好自己的子女，老師必須管好學生，不準玩火。各村加強對

癡、呆、傻及精神病患者的看護，防止其野外縱火，嚴禁其上山。強化了火源管理，杜絕了火災發生。

6、加強投入，增強后勤保障能力

鄉政府每年都安排森林防火專項款，并自行配備一定數量的消防器材。目前我鄉現有森林防火專用車三臺，拉鋸20把，鐮刀30把，滅火水槍1臺，并隨時可以抽調其他村寨的消防設備。有力的增強了防火的后勤保障能力。

7、加強協調，密切配合我鄉與周邊的廣西、貴州林區相連，林地交界地形復雜，每年防火季節，經常受到外來火源的侵襲，為此，我鄉主動與周邊鄉鄉協調，邀請他們參加我鄉的防火動員大會，在今年7月17日召開的三省坡四鄉三鎮平安邊界座談會上，相互交流防火經驗，取得了多項具有建設性的成果，并保證信息聯絡暢通，在以后的森林防火工作中密切配合，相互援助，確保林區安全。

三、存在不足與下一步工作方向

我鄉的防火工作在縣委、政府的高度重視下，在上級業務部門的精心指導下，在全鄉人民的共同努力下，取得了一定的成績，多年來未發生過大的森林火災事故，在取得成績的同時，我們也清醒的認識到，我鄉的防火工作存在的主要問題是防火設備簡陋，預應能力較差，防火裝備有待進一步改善。這個問題必須引起我們的高度重視，并力求在今后的工作中認真加以解決。我們堅信，有縣委、縣政府的堅強領導和關心下，有上級業務部門的正確指導，我們有信心、有決心把我鄉的森林防火工作做得更好，確保獨坡鄉木瓜村森林資源的安全，為鞏固建設成果，推動全鄉經濟又好又快發展做出積極貢獻。

第三篇：森林防火調研報告

桃源縣是全省重點林業縣之一，森林防火工作是我縣整個林業工作的重要組成部分,加強森林防火工作是林業局黨委的重要職責。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級管理，職責明確”的森林防火指導思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區內可燃物增厚，林區群眾的生產性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢仍然相當嚴俊，應該引起我們各級政府和林業等有關部門的高度重視，以確保我縣生態安全和人民生命財產的安全。

我縣每年發生森林火災火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬株。使全縣林農的生命和財產遭受嚴重的損失，桃源生態環境造成嚴重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災發生的原因看，有幾點值得我們深思：

一是從森林火災引起直接原因看，具有人為性。全縣所發生的森林火災都是因為人們的不當用火行為造成的；

二是從森林火災發生時期看，具有季節性。全縣森林火災發生主要集中在“春節”、“清明”兩節上，我縣在“春節”、“清明”兩節發生的森林火災占全年森林火災的50%以上；

三是從森林火災發生的天氣氣候看，具有干旱多發性。在森林防火期內，天干少雨天氣是森林火災的多發期，一般在連續干旱20天以上，極易發生森林火災。

四是從森林火災發生的地域看，具有集中性。全縣森林火災是南路少，北路多；西路少，中路多；林區少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮（漳江鎮、漆河鎮、陬市鎮）森林火災發生的數量最多，面積最大，損失也最大。

根據我縣當前森林防火的實際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災發生，最大限度的減少森林火災，降低森林火災的損失，我認為要加強以下四個“力度”：

一、加強各級政府的責任力度

根據《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規定，森林防火工作是各級政府的職責。縣、鄉（鎮）兩級政府要制定好本轄區內森林防火工作的規劃、加強森林防火設施建設、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災的撲救，等等。縣、鄉（鎮）兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作，要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產責任事故一樣追究森林火災的行政長官的責任。要建立全縣森林防火工作問責制，在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災不只燒掉了老百姓的林子，也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。

二、加強森林防火工作宣傳力度

我縣近幾年的森林火災都是人為造成的，加強對群眾的森林防火政策、法律、法規宣傳教育，增強群眾的森林防火責任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標語），又要有動態的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等）；四是在宣傳內容上，既要有政策、法規內容以及失火案例教育，也要有森林防火的業務、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災的能力。

三、加強森林防火機構建設力度

森林防火工作是一項系統工程，涉及面廣，任務艱巨，工作復雜，建立強有力的森林防火機構是極其必要的。從現狀看，雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機構和辦公機構，但是，鄉、村、組三級森林防火機構還相當薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機構，處在一盤散沙的狀態。鄉、村、組三級又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構。必須要切實加強鄉、村、組三級森林防組織機構建設，形成自上而下、完善協調的森林防火組織體系，建立好森林防火的工作基礎。

(1)鄉（鎮）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊伍，每年要進行1—2次集中培訓和演練，以備應急撲救之用。

(2)村要建立森林防火領導小組，并要有一支50人左右的森林防火兼職隊伍。

(3)組要配備1—2名森林防火聯絡員。

只有這樣，我們才能做到有備無患，有備而戰，才能把森林火災損失降到最低限度。

四、加強森林防火工作投入力度

森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實效。如森林防火宣傳、森林防火基礎設施建設、森林防火工作獎勵等等都要大量的經費。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國家、省、市、縣、鄉五級政府財政每年要有一定經費預算計劃；二是國家、省、市、縣四級林業主管部門每年要有一定經費用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實做到建立專款專用。

第四篇：森林防火調研報告

關于加強我市森林防火技防建設工作的調研報告

市局：

森林火災是一種自然災害，與林業發展是一對長期存在的矛盾，火災對森林的破壞性極大，危害極深。近年來，我市森林火災頻發，造成了較為嚴重的經濟損失，不僅燒毀大量的森林資源，破壞自然環境和生態平衡，而且直接影響到我市工農業生產，嚴重威脅著人民生命財產的安全。

一、我市森林資源分布現況

我市山區屬燕山山脈東段，山區植被完好，有廣闊林區。主要樹種有油松，華北落葉松、側柏、櫟樹、山楊等20余種。其中林業用地435951公頃，森林覆蓋率34.45%，在全省列第二位，領先于全國平均水平。在有林地構成中，經濟林111626公頃，用材地23972公頃，防護林125811公頃，特用林6255公頃。現有國營林場6個（海濱、渤海、團林、都山、老嶺、山海關），總經營面積48.82萬畝，有林地面積20.54萬畝，果林種植面積105萬畝。主要分布于我市氣候濕潤（半濕潤），人口密度相對較小的青龍，撫寧，昌黎，山海關四個區縣，林地覆蓋率較高但分布相對不均，情況相對較為復雜，技防設施覆蓋率低，在一定程度上給我市森林防火工作帶來了較大困難。

二、我市森林防火工作面臨的形勢及火災的主要成因

（一）森林蓄積量加大，可燃物沉積多。國家退耕還林還草政策使我市林區采伐量逐年減小，活立木蓄積量日益增長，對我市生態環境的改善有著積極作用，但因此也造成可燃物沉積更多，增加了森林火災的發生機率。

（二）干燥氣候成為森林火災發生的誘因。近年來我市氣候呈日趨干燥的形勢，年降水量減少，無霜期縮短，氣溫升高，林區濕度降低，因而火災發生機率明顯增高，對林區防火工作極為不利。

（三）防火意識欠缺，違章用火增多。近年來火災原因分析表明，我市林區附近群眾對火災防范意識淺薄，違章用火呈現抬頭趨勢，燃放煙花爆竹，違章用電引起火花等成為森林火災的重要成因。

（四）外火入侵對我市林區構成了不小威脅。就本次火災成因即為山蛇觸發高壓電線激發火花引發山火，類似成因如雷擊，自燃，零星火花等亦屢見不鮮。

（五）技防設施覆蓋率過低成為火災隱患不能被及時發現的重要原因。就目前我市林區技防建設而言尚不能達到國務院《森林防火條例》及我市政府所制訂《秦皇島市森林資源管理辦法》的要求，林區前端探頭及紅外監控設備覆蓋面過低，使林區溫度過高，及激發火花等隱患無法被及時發現，這給及時發現并控制火情帶來了極大困難。

三，技防設施對防范森林火災發生的重要作用。

針對我市森林分布實際情況分析可知，完備技防設施的應用可以在很大程度上增進森林防火工作的實際成效。當前，紅外熱像儀與前端探頭在全世界范圍內已廣泛應用于林區安全防范系統構架中，紅外熱像儀是反映物體表面溫度而成像的設備，具有隱蔽式探測功能，和穿透煙、霧、雨水、煙云等惡劣情況持續工作的能力，且在夜間也可作為現場監察之用。因此該種設備可以作為有效防火報警設備，在大面積的森林中，火災往往是由不明顯的隱火引發的，安裝紅外熱像儀設備可以有效探知林區實際溫度，在超過警戒溫度即可自動報警，報警后及時反應便可火情得到迅速控制，這種方法可以消除火災的根源，但用普通人力方法很難發現隱性火災苗頭。而應用紅外熱像儀可以快速有效地發現這些隱火，并且可以準確判定火災的地點和范圍，發現著火點，做到早知道、早預防、早撲滅。完備的前端攝像頭可實現對森林狀況實時的大面積圖像控制，可讓林區因防范意識淡薄，違章用火及外火入侵等其它火災誘因也能得到及時發現，及時控制，起到很好的預警作用。諸如此類，多種技防設施的結合應用可在很大程度上推進我市森林火災防范工作，越是情況復雜的林區，就越需要技防監控系統來代替人工對森林

火情實施預警和監控。應用合理完備的技防手段在很大程度上可起到防控森林火災的主導作用。

四、對我市下一階段森林防火技防建設工作的建議。

（一）相關部門準確把握建設工作特點和規律，加大技防宣傳工作力度。我市森林防火技防建設工作處于起步伊始階段，對其重大意義大力度的宣傳是有效推進該項工作進程的重要途徑。因此，我相關部門應準確把握此項工作的特點、規律及實施方法，通過多方的溝通協調，完善技防建設工作宣傳的內容及方式方法，科學選擇媒體，強化宣傳效果，著力突出技防設施建設對于完善火情預警機制，準確定位火勢狀況，提高警情反應能力等實質性內容，多措并舉，大力推進，保證工作做到扎實到位，為森林防火技防建設工作提供有力的宣傳保障。

（二）加強林區技防設施建設，消滅火災源頭。當前，完善的技術防范體系已成為消滅火災源頭，推進我市森林防火工作的重要手段。因此，我市各林區亟需建設起由紅外熱像儀與前端攝像頭為前端信息采集主體；解碼器，電源系統，編碼設備為輔助設施；指揮中心操作平臺總體調度的技術防范體系，提高科技含量，用技防助人防，將火災消滅在萌芽狀態之中。

（三）設立專項資金，為森林防火技防建設工作提供經費保障。為保證森林防火工作的總體成效，需要建立細致入理，面面俱到的技防建設體系，為此政府應加大投入和扶持的力度，將森林防火技防基礎設施建設納入我市經濟和社會發展規劃及林業發展總體規劃，設立包括森林防火技防基礎設施建設費用，設備運行過程中的維護費用及人員方面的相關費用在內的專項資金，并將此項經費投入納入財政預算，保證建設資金投入，確保火災隱患的消除。

（四）整合人力資源，組建專業視頻看護隊伍。針對當前我市森林防火技防建設專業人才稀缺，人員結構和分布不合理的現狀，我市應立即抽調精英骨干力量，著手組建包括平臺設備調試人員，監控圖像監護人員，火情應急聯絡人員的專業視頻看護隊伍，為此我們應牢固抓住吸引、培養、使用專業人才的三個環節，同時建立健全完善統一指揮、協調有序、反應靈敏的管理機制，通過系統培訓，嚴格管理等方式打造具備過硬素質的隊伍，使相關部門可以通過及時的數據傳遞上報對森林狀況實時的掌握，一旦火情突發，可實現處臵火災“打早、打小、打了”的目的，進一步推進和完善我市森林防火工作。

（五）建議市局上報市政府，迅速啟動我市森林防火技防建設工作。針對我市近來森林火災頻發，特別是4.12大火發生后經濟損失狀況嚴重的現況，建議市局立即將我市急需開展森林防火技防建設工作相關情況以報告形式上呈市政府，爭取政府投入資金一千萬元，迅速啟動本項工作，通過

政府調控，市局主導，技防部門全面協調，森林公安部門全力配合，在今年秋季防火期到來之前完成二至三處森林防火遠程信息監控建設工作，并同步完成遠程監控平臺開發，專業視頻看護隊伍組建工作，使技防設施能夠及時投入使用，及時通過視頻信息捕捉了解到我市森林動態，及時排查林區溫度過高，違章用火，外火入侵等隱患，做到防患于未然。

第五篇：獨坡鄉楠竹產業發展的調研報告

獨坡鄉楠竹產業發展的調研報告

為全面貫徹落實縣委有關文件精神及縣政協聯工委有關要求，為更好地摸清我鄉楠竹產業發展的現狀和存在的問題,促進楠竹資源的合理開發利用,由鄉黨委領導班子成員牽頭，在今年三月下旬對我獨坡鄉發展楠竹產業的情況進行了專門調研，對我鄉的楠竹生產的現狀和存在的問題進行了調研,并提出了一些建議。

一、獨坡鄉概況。

我獨坡鄉位于通道縣西南部，東與牙屯堡鎮相連，南與廣西三江縣獨峒鄉接壤，西與貴州省黎平縣洪洲鎮交界，北與大高坪苗族鄉及播陽鎮毗鄰。交通極為不便。處于環三省坡核心地帶，地廣人稀，全鄉總面積153.2平方公里，轄12個行政村，98個村民小組，3407戶，1.6萬余人，是全縣最大的貧困鄉。境內聚居有侗、苗、漢三個民族，其中侗族人口占全鄉人口的95%，民風民俗保留完好。多耶多嘎、侗錦制作、蘆笙制作等民族藝術，獨具一格，是三省蘆笙制作之鄉。我鄉屬丘陵山區，土壤、氣候條件十分適宜楠竹生長，加上農民有栽種楠竹的傳統，開發楠竹的地理人文條件十分良好。

二、楠竹是一項最具潛力的傳統產業

實踐證明，楠竹是所有用材林和經濟林中生長最迅速、成材最早、見效最快、用途最廣、經濟效益最高的王牌樹種，而且一次開發便可永續利用，群眾形象地稱之為“綠色銀行”。中國林科院江澤慧院長曾經預測：“楠竹產業必將成為未來我國林業跨越式發展最具潛力的產業。”

一是用途廣，加工潛力大。楠竹全身都是寶。竹筍營養豐富，美味可口，具有很高的食用和藥用價值。據分析，竹筍富含蛋白質、粗纖維和磷、鎂、鈣、鐵等元素及維生素b1、b2、c及17種氨基酸，具有防癌和減肥功效，是一種高蛋白、低脂肪、純天然的綠色“山珍”。同時，筍籜可加工地毯；竹呆及竹絨是重要的軍事化工原料；竹蔸與竹鞭是天然的工藝產品材料；竹汁可加工生產高級飲料；竹纖維可與棉、毛、絲、麻等任意合成為新型編織品，開發出來的“竹子服裝”不僅具有蠶絲的光澤和透明度，還具有麻制品的挺適，既保暖又透氣，堪稱最佳的綠色生態紡織品。楠竹竹莖紋理通直，光滑堅硬，不但可編織各種農具、漁具和工藝品，而且在工業加工產品方面用途更加廣泛，已有產品100余種。如我縣就有竹膠板、包裝紙、竹家具、竹炭及活性炭等產品，金裕公司生產的碳化竹地板不但進入尋常百姓家，而且遠銷歐洲及東南亞地區。可以預見，隨著對木材實行限量砍伐和竹材深度開發，竹材將成為代替木材、緩解木材供需矛盾最有潛力的產品。

二是生長快，栽種效益高。楠竹生長周期短，成材早、自我更新能力強，一次栽苗，永續利用，是當前管理最粗放、投入最少的產業化項目之一。據縣林業部門測算，新造楠竹當年的發筍率為20%，5年即可成林，第6年即可采伐；低改楠竹每畝年生長量可達40根，每年可新增采伐量20根。而松杉等工業原料林一般20－30年才能成材，而且楠竹病蟲害發生率低、成活率高、栽培管理較為容易，農民群眾易于接受。從會同的實踐看，楠竹已成為農民脫貧致富的重要產業，備受人們的青睞。全縣農民人均可支配收入的8.7%直接來自于楠竹，全縣89家竹木加工企業共吸納農村勞力6300多人。

三是作用大，生態效益好。楠竹竹鞭盤根錯節，有很強的固土功能，能有效防止水土流失；楠竹枝葉密集，葉面指數高，能有效凈化空氣，改善環境。據有關資料介紹，一株生長不足兩年的楠竹，能固土8.46立方米，且楠竹吸收二氧化碳和制造氧氣的功能是同面積落葉喬木的1.5倍。同時，楠竹具有很高的審美價值和觀賞價值，且我國竹文化源遠流長，蘇東坡曾有“寧可食無肉，不可居無竹”的名句，楠竹已成為一種十分重要的旅游資源，“竹海游”呈現出越來越旺盛的生命力。我鄉屬丘陵山區，土壤、氣候條件十分適宜楠竹生長，加上農民有栽種楠竹的傳統，開發楠竹的地理人文條件十分良好。

四是價值高，市場前景廣闊。我國的筍干和筍罐頭已成為主要的出口商品，在國際市場上供不應求；竹蓀甚至是有價無市。利用楠竹加工的竹制品彎曲強度、硬度、抗拉強度為木材的兩倍以上，具有適度強性、減少噪音、容易清潔、不易變形等特點，市場前景十分看好。

三、存在的問題

（一）、觀念陳舊，影響了楠竹產業的發展。林業的經營模式仍然沿襲著一家一戶的自然經濟模式，小農經濟和自然經濟觀念普遍存在，缺乏市場經濟意識，嚴重影響了楠竹產業的發展。

（二）、經營分散、楠竹產業缺乏規模效應。我鄉的楠竹分散在全鄉各村，有的村民有楠竹林數畝，有的村民只有甚至幾畝，缺乏統一的培育與管理，形成不了規模效應。

（三）、資金投入不足，影響了楠竹產業的發展。要把 的楠竹培育發展好，需要大量的人力、財力和物力，而 是一個邊遠偏僻的窮山村，村民本身就沒有多余的資金投入到楠竹生產，影響了楠竹的發展。

（四）、交通閉塞，制約了楠竹產業的發展。獨坡鄉去往雙江縣城需要兩個多小時的車程，而獨坡鄉的一些村寨到鄉政府所在地都超過10公里，而且均為簡易的砂石路，而通往林區的卻只有崎嶇山路，交通極為不便，嚴重制約了楠竹產業的發展。

四、對獨坡鄉楠竹產業發展的思考

有問題就有機會，楠竹產業的發展面臨著新的發展機遇，楠竹開發項目符合國家產業規劃，符合國家“加快農業產業化”“中部崛起規劃”的政策。楠竹開發，輝山是一塊“處女地”，豐富的資源優勢轉化經濟發展優勢成為現實生產力，形成新的經濟增長點，符合湖南省五大產業趨勢區域布局規劃。楠竹生長6年后每畝產值可達1200多元，并在以后5至6年中以每年30%的速度遞增產量。此外通過楠竹低改，每畝可增收300元左右。每根楠竹經過加工后，其價值可提高8-10倍。竹編、竹雕、竹汁飲料產品附加值每畝可達1000多元。每開發1萬畝楠竹，其產業鏈總產值可達3800余萬元；每開發1萬畝楠竹，其產業群能接納600多人就業。開發楠竹這個特色產業，有利于帶動周邊山區形成區域產業帶（群），合理轉移農村勞動力，提高農業產業化水平，增加農民收入，確保楠竹產業的可持續發展。沉入改造楠竹，有利于挖掘山區的山地資源，防止水土流失，優化美化環境，促進生態環境的良性發展。

針對 楠竹生產存在的一些問題以及所面臨的發展機遇，筆者認為應該著力做好以下幾個方面的工作，以推動 楠竹產業的發展。

（一）、進一步解放思想，大膽先行先試。

要按照科學發展觀的要求，破除小農經濟和自然經濟觀點，樹立大產業的思想，不斷更新思想觀念，切實增強開拓

創新意識，敢于打破常規，大膽先行先試，只要符合科學發展的事，要大膽的想大膽的做,要做到事前不爭論、事中不議論、事后不評論。要以思想的大解放促進經濟的大發展。

（二）、改革楠竹生產經營模式，實現規模化、集約化、產業化經營。

要充分利用林權制度改革的有利時機，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等市場動作的形式流轉林地經營權；鼓勵以村組為單位，統籌林權的流轉，組建楠竹開發公司，按照“公司（專業合作社）+基地+農戶”模式，實現由分散經營向統一經營轉變，在生產管理和技術上，實現由粗放生產向精細化生產轉變，最終實現楠竹生產的規模化、集約化、產業化。

（三）、強力推進通村公路建設，突破楠竹產業發展瓶頸。

在近二年內，要切實搞好村村通硬化建設以及通組公路建設,破解交通難題,從根本上改善獨坡的交通條件。

（四）、爭資立項，增加投入，推動 楠竹產業的發展。一是要千方百計地爭取上級相關部門的重視和關心，爭取把獨坡楠竹造林列入國家鞏固退耕還林成果項目，盡快進行楠竹低改；二是加大招商引資的力度，爭取引進戰略投資商參與獨坡的楠竹開發與利用；三是積極鼓勵或支持村民投資參股或以林入股參與楠竹生產開發。