第一篇：關(guān)于榕江二橋及東濱江大道項目建設(shè)籌備和啟動工作情況的報告

關(guān)于榕江二橋及東濱江大道項目建設(shè)籌備

和啟動工作情況的報告

縣人民政府：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將榕江二橋及東濱江大道項目建設(shè)的籌備和啟動工作情況報告如下：

一、項目簡介

（一）榕江二橋及東濱江大道項目屬于路堤合一工程。擬建的榕江二橋選址在老城區(qū)東北角，即榕江大橋下游約560米處，橫跨平永、寨蒿河匯合處下游，南起竹林山莊附近，北落城北新區(qū)中心大道。橋長490米，橋面凈寬14米+2×2米人行道，全寬18.5米。設(shè)計汽車荷載等級為一級公路橋。項目設(shè)計投資7555萬元。

（二）東濱江大道，全長3.55公里，南起豐樂村柳樹坪，北至榕江二橋，連接城北新區(qū)中心大道。道路等級為一級雙向6車道，主道寬48米，外加觀光車道和景觀帶12—30米不等。項目設(shè)計投資2.3億元。

（三）項目建設(shè)用地已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)（第一期）。項目建設(shè)資金主要靠縣政府貸款投資。今年6月17日，省發(fā)改委對榕江二橋可研報告進行評估并原則通過。1

二、項目籌備情況

（一）組建工作機構(gòu)

4月15日，縣委、縣政府成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

5月13日，領(lǐng)導(dǎo)小組召開動員會進行工作部署，全面啟動二橋及東濱江大道項目建設(shè)工作。組建了工程建設(shè)指揮部，從縣直機關(guān)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)抽調(diào)58名干部職工，組成8個征地拆遷工作組，印發(fā)《宣傳提綱》2000份，《征地協(xié)議書》5000份，并發(fā)到群眾手中。同時制作大型廣告宣傳牌等。

（二）設(shè)計工作情況1、4月25日，設(shè)計招標(biāo)結(jié)束，預(yù)計7月20日土建部分施工圖完工。

2、6月10日地勘招標(biāo)結(jié)束，預(yù)計7月10日地勘結(jié)束。

3、拆遷安置區(qū)道路（古州南路）設(shè)計將于7月5日施工圖結(jié)束。8月初招標(biāo)結(jié)束，8月中旬正式動工。

4、預(yù)計8月15日東濱江大道土建部分招標(biāo)結(jié)束，8月下旬正式動工。

三、工作啟動情況

5月16日工作組正式進村入戶，前期工作主要任務(wù)是征地。指揮部先后召開5次碰頭會，指揮部辦公室實行每天一調(diào)度，并發(fā)出簡報四期，文件五道（含請示報告），工作穩(wěn)步、扎實推進。

截止今天上午（6月29日），8個工作組（8個村）征地測量工作已進入尾聲，全面完成征地測量外業(yè)任務(wù)的村有：龍泉井、菜園、東門、梨子園、興隆、豐樂六個村，進入核實和公示階段。龍泉井村已全部簽約結(jié)束，等待資金兌現(xiàn)。大河口村、碼頭村分別余2個組和1個組因各種原因未量地，其中難度在大河口的2、3組。總的量地1010余畝，占預(yù)測量地1300畝的78%左右。

四、需要解決的困難和問題

（一）組織保障問題：已成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，但比較籠統(tǒng)，難以操作。擬建的指揮部及抽調(diào)的工作人員均未下文，工作不規(guī)范，人員不到位。

（二）資金問題：工作運轉(zhuǎn)至今。指揮部辦公室裝修及設(shè)施購置、工作運作經(jīng)費、村組干部報酬、請測量公司測量等近二十萬元經(jīng)費，均賒賬和個人墊付，建議盡快解決。

（三）工作中的政策性問題

1、關(guān)于青苗補償：一是一次性補償，按“兩高”標(biāo)準(zhǔn)，1500元/畝，約需190余萬元，以后隨時用地，不再補償；二是土地征用后，根據(jù)用地情況，提前通知農(nóng)戶收割地面作物，或限制耕種，不予任何補償。前者干凈利落，但花近200萬元，后者節(jié)約，但擔(dān)心后遺癥和并發(fā)癥，如何取舍，請政府定奪。

2、村組土地承包經(jīng)營權(quán)爭議的處理：在這次征地工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分村在1997至1998年土地第二輪承包工作中，對應(yīng)收回集體另行發(fā)包的“三戶一口”責(zé)任田土未收，給這次補償安置工作帶來矛盾。處理的方案有兩種：一是既往不咎，一律按二輪承包土地面積（以《證書》面積為準(zhǔn)）兌現(xiàn)土地補償安置費；二是嚴格按照二輪土地承包政策進行清理，前者有違政策，后者工作量大、難度大。請政府定奪。

3、縣政府還未在社保部門開設(shè)專戶和投入資金。目前社保中心只設(shè)國家統(tǒng)籌賬戶，失地農(nóng)民的社保手續(xù)還不能辦理。

4、按社保政策，參保對象死亡后有喪葬費（2000元/人），失地農(nóng)民參保死亡后，能否兌現(xiàn)，需要明確。

5、稻田和菜地的補償差價如何平衡的問題，需要明確。

6、關(guān)于土地征用范圍：老防洪堤以外的土地，原明確為先內(nèi)后外，原則上一并量，現(xiàn)各村基本都丈量了，是否一次性兌現(xiàn)？

項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○九年六月二十九日