第一篇：武安市中學教育均衡發展的現狀及對策研究武安十中高一化學馮冬冬

武安市中學教育均衡發展的現狀

及對策研究

高一化學組 馮冬冬

序言

武安市是一座以工業為主，各行業全面發展的新興城市，地處晉、冀、魯、豫四省交界地帶。全市各級各類學校534所，學生17.5萬人，教職工1萬余人，高標準實現了“基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲”的目標，形成了幼兒教育、義務教育、高中教育、成職教育等相互銜接、結構完善的教育體系；扎實推進素質教育，教育質量，連年省和邯鄲市名列前茅，多次被命名為國家、省教育工作先進（縣）市。

近年來，武安市全民努力實踐科學發展觀，堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，把加快教育事業發展作為促進經濟又好又快發展和構建和諧社會的重要內容，高度重視義務教育均衡發展，以教育公平推進社會公平，在致力于建好每一所學校，關注每一個孩子健康成長，辦好讓人民滿意的教育方面作了一些探索和實踐，取得了明顯成效。但在推進義務教育均衡發展工作的過程中，也存在著一些困難和問題，現就武安市推進中學義務教育均衡發展的現狀和有關對策做一綜述。

一、武安市教育均衡發展現狀調查研究

在2010年全國推進義務教育均衡發展現場經驗交流會上，教育部副部長陳小婭和河北省副省長龍莊偉帶隊，參觀武安市蘭村小學后，稱贊“蘭村小學是中國農村小學的典范，從蘭村小學看到了中國農村教育的希望”。武安市蘭村小學投資2000多萬元，建有植物園、室內游泳池、塑膠跑道、現代化微格教室，師生可通過武安市教育發展網，足不出校就可與市內任何一所學校互動交流。從蘭村小學看出，為實現新的教育均衡發展目標，武安做了很多工作：武安市教育均衡發展現狀

1.1整合資源

近年來，武安市把推進義務教育均衡發展作為落實科學發展觀、促進社會公平和諧的重要舉措，堅持以“辦好每一所學校，教好每一個學生”為目標，統籌資金、師資、管理，先后投資５億多元，新、改、擴建標準化學校20余所，形成121所小學、30所初中辦學格局。布局調整后，得以保留的學校全部實現校校通、班班通，搭建起同全國先進地區學校對接交流的平臺，實現了優質資源共享。

以學區建設為抓手，打破行政區劃，持先規劃、后建設、再調整，大力實施中小學標準化建設。啟動了午汲、駢山、清化等城區周邊初中建設，推動初中向城區周邊和節點重鎮集中、小學向中心村集中。針對管陶鄉地處西部山區，轄38個行政村、108個自然村，學校布點多、規模小的狀況，財政投資800萬元，平整20多畝山地，新建了寄宿制管陶中心小學，輻射周邊15個村，40多平方公里，有效解決了山區孩子“上學遠”的問題。幾年來，財政累計投資5億多元，新、改、擴建學校106所，其中標準化學校27所，建成3個從學前到高中階段的十五年教育園區。

1.2建強隊伍

武安市積極與東北師大、北京師大、河北師大合作，實施教師素質提高系統培訓工程，每年選派800余名骨干教師和校長外出培訓，先后引進1800多名大學生充實到教師隊伍。同時，他們還推行學區一體化管理，實施了強強聯合、對口幫扶、強弱聯盟“三項活動”，加大了城鄉校長、教師“雙向”交流力度，每年選派120多名城區骨干教師下鄉支教。

每個學區教科研中心配備了專職教研員，組建起專家、教研員、骨干教師“三結合”的專業教研隊伍。依托中心校，定期分學科、分年級開展教研活動，構建起“橫到邊、縱到底”的市、區、校三級教研網。依托教育網，對接全國先進地區學校，共享優質資源。借助視頻直播公開課系統，積極組織各學校聯合開展教研，實現了全市教研一體化。創造性地實施了“雙領”教學改革和開放辦學活動，并與東北師大、河北師大、北師大合作，實施了“教師素質提高系統培訓工程”，每年選派100名教師校長到名校實習，舉辦寒暑假教師全員集中培訓，先后邀請魏書生等80余名全國知名教育專家講學，使教師隊伍的綜合素質在“走出去、請進來”中得到顯著提高。

1.3扶困助弱

武安市本著“相對一體、統中有分”的原則，實施了“松散式+五年教育一體化管理”，高度關注弱勢群體，以均衡“高端”促進“低端”均衡。該市建成4所省級示范性高中和1所全國重點中等職業學校，年招生能力達1.2萬人，能滿足當年所有初中畢業生就讀優質高中的需求，率先在全省普及優質高中教育，高中入學率達86.6%。

近幾年來，武安市不斷完善貧困生救助機制，擴大覆蓋面，構建起從小學到大學完善的貧困生救助體系，不讓一個孩子因貧失學。財政累計撥款2000多萬元，使1200余名貧困生圓了大學夢。三類殘障兒童入學率達93.82%，構建起“財政為主、社會參與”貧困生從小學到大學的“一路通”資助體系，打造了學在武安的幸福教育品牌。

1.4強力督導

不斷健全教育督導網絡，把教育發展水平納入對各級政府主要領導政績考核體系。建立了教育發展水平公布制度和教育經費投入公示制度，每年將義務教育主要指標和經費投入情況在市新聞媒體公布，督促各級政府強化責任，抓好落實。市人大、政協對全市義務教育經費保障、隊伍建設等情況開展經常性督導調研，有效促進了義務教育均衡發展各項政策措施的落實。

然而，近幾年正是武安經濟教育發展的時期，正是武安社會由煤鐵資源開發型向生產產業化轉變的時期。教育在要求教育均衡發展的新時期，在社會經濟發展教育水平提升的同時，也逐漸暴露出一些問題：武安市教育均衡發展存在問題

2.1教育管理理念的陳舊

為了對抗愈來愈嚴重的學生流失局面（大批武安優秀初中畢業生選擇到省內其他名校就讀），武安市教育局就出臺了新的辦法：在“三模”考試的全市前400名初三年級的學生免試進入武安市一中就讀。武安市第一中學占地372畝，教職工800余人，其中有全國勞動模范4人，享有國家和省級特殊津貼的教師6人。目前有3個年級，每個年級40多個班，每個班級學生50余人，是名副其實的巨無霸。但是武安市每年的初中畢業生有10000人左右（武安市職教中心3000人名額，每年真正進入高中學習的只有6000人左右），每年為了爭搶生源，8所高中掙的是你死我活。幾年下來原來花巨資建設的武安市第四、第六，第七，第八，第九中學先后撤銷，已經造成大量社會資源的浪費！隨之而來的就是瘋狂的“擇校風”。

這一切不得不說與陳舊的教育管理理念有密不可分的關系。留住優秀畢業生的根本在學校本身，而非學生。武安教育的發展不是要做大做強一所中學，而是全市整體教育的均衡發

展。與這一切相伴的武安現在還固守在上世紀的“衡水模式”，機械管理，追求不知“洞中方一日，世上已千年”。不知今日之衡水亦非昔日之衡水了！

2.2師資力量分配不均衡

其實，為了解決城鄉師資力量分配的不均衡的問題，武安市出臺許多辦法，如：優秀教師支教制度，參加支教是評定職稱的硬性指標；福利傾斜制度，武安市鄉鎮教師比市區教師每月多200多元教育津貼。然而，仍然有許多鄉鎮的教師想方設法托門子找關系要擠進市區學校，2009年更爆出轟動全國“百名教師違規進城”，可見這背后蘊含的腐化催化劑的力量。結果幾年下來，造成市區學校人滿為患，鄉鎮學校無人可用的局面。城鄉差距大，師資力量分配不均衡的問題是武安教育的頑疾，更是桎梏武安教育均衡發展必須要解決的問題。

2.3教師福利低，教師積極性不高

武安經濟發達，其內有25家年銷售收入超億元、18家納稅超千萬元的骨干企業簇群，其中濮陽、文豐、新金、文安、東山5家企業納稅超億元，并有4家企業躋身全省“百強”，3家躋身“中國制造業500強”，綜合經濟實力躍居全國“百強”、全省“三強”。2009年財政總收入預算為48.3億元，教育基建支出1.4億元，主要支持了武安市第一中學的建設工程，其次投入240萬元為3709名貧困生補助了寄宿生活費，還投入448萬元資助高中段家庭困難學生6699名，保障了困難家庭學生受教育的權利，另外投入200萬元，實施了中小學校舍安全工程建設。

然而，每年不低于1個億的教育投入與武安教師低工資、低福利、低社會地位的狀況又是鮮明的對比。“欲善其事必利其器”，“素質教育的根本在教師”，教師福利關乎教師穩定，教師積極性不高不利于教育的均衡發展。如何開源節流、提高教師待遇這也是擺在武安領導面前的一件大事！

教育管理理念的陳舊、師資力量分配不均衡和教師福利低造成的教師積極性不高等問題在將來勢必會成為阻礙武安市教育均衡發展的絆腳石，如何迅速解決這些問題是值得武安市相關領導思考的問題。

二、武安市中學教育均衡發展之我見

其實，如何改變落后的教育理念陜西小縣吳起已經進行了行之有效的探索；與武安市相同的師資力量分配不均衡和教師福利低造成的教師積極性不高等問題在邯鄲市卻得到了很好的解決。吳起和邯鄲市的先進模式值得我們借鑒。

1武安市中學教育均衡發展可借鑒的典范

1.1吳起式“免費全民教育”

吳起縣是紅軍長征勝利的落腳點。由于石油資源豐富，近年來經濟發展迅速。為了滿足城鄉學生共享優質教育資源需求，吳起縣把實施學校布局調整作為縮小城鄉差距的基礎工程，確立了“農村小學生全部撤并到鄉鎮中心小學實行寄宿制教學、初中學生全部集中到縣城就讀”的布局調整思路，堅持高起點規劃、高標準設計、高水平建設和土地優先劃撥、資金優先安排的原則，對于城市新區優先劃撥土地，配套建設中學、小學和幼兒園，使學校布點、辦學規模與新區人口規劃容量相適應；對于老城區最大限度地挖掘土地資源，全面擴建改造中小學校；一次性撤并全部農村小學并入鄉鎮中心小學，實行寄宿制。

據統計，從2007年以來，吳起縣已累計向教育投資超過10億元，新建擴建和改造中小學163所，校舍面積達27萬平方米，并對校長和老師進行培訓。農村學生也能同城里享

受一樣的優質教育，城鄉教育出現統籌均衡發展的新格局。

與其他地方為生源爭得你死我活相比，吳起的免費教育無異于一副清醒劑，轉變觀念不是不能，就看怎樣做。吳起的“全民免費教育”我們起碼讓我們看到，讓百姓平等的接受教育和享有優質教育不是一個神話。也給了我們一個啟示：要想真正實現“素質教育”，教育理念是關鍵。所以政府相關部門要轉變政府職能，正如廣東省教育廳一位處長說，在相當長的時期，我們一直強調轉變政府職能，但是做得不盡如人意。我們的財政仍然是投資型財政，不是公共服務型財政。政府職能不轉變，就不會轉變投資方向，優化投資結構，就不會把更多的財力用到教育上。

“全民免費教育是世界教育發展的一個趨勢，但在我國全面實施，除了財政投入問題，還涉及如何吸引社會資金進入教育領域的難題。”南京市教育研究所副所長谷力認為，在發達國家，公辦學校一般只滿足公民的基本教育需求，而優質教育資源多數為私立學校，優質教育資源的“投入產出比”較高，能持續不斷吸引社會資金進入。而在我國，優質教育資源多數為公辦學校，由于政策、資金等制約，民辦學校很難和公辦學校競爭，這也在一定程度上遏制了社會資金進入教育領域。

吳起畢竟是個小縣城，“船小好調頭”是不可爭議的事實。武安市如果死板硬套吳起經驗恐怕困難很大，但吳起縣經濟發展之后不忘反哺教育的思想卻是值得學習的。

1.2邯鄲式“四種模式”教育

兩年前,與武安市一樣，邯鄲也被“擇校風”席卷，名校人滿為患，漢光中學那時一個班級最高時達到127人，占地18畝的校園竟容納了5000多人，哪兒都是學生，操場上、走廊上??，更甚至于，因為學校人多，廁所都不夠用了，只能把下課時間間隔開，但即使這樣，也不能解決問題。與名校的“擠”相比，一些薄弱校卻面臨著“無生可招”的煩惱，邯鄲市26中，家長寧愿跑遠路，花大錢去擇校，也不愿意就近入學。老師出去都不愿意說自己是26中的，學生就更別提了。外界已經給這所學校打上了“標簽”，學校面臨被解散的命運。當時26中一個班30多人，一個年級最多的4個班，少的才2個班，校舍破舊，人心渙散，老師想著調走，學生想著轉學。真是山窮水盡，無路可走。這樣的局面竟然在短短的一年半里起死回生。

均衡發展不是削峰填谷，而是要不斷做大優質教育資源，實現高位均衡。邯鄲市堅持多措并舉，標本兼治，通過做大優質教育資源、扶持薄弱學校發展等手段，努力推進城區學校辦學條件均衡優化。

針對主城區中小學學校布點不合理、校際發展不均衡、擇校問題較為突出等問題，探索實施了 “四種模式”。

①“盟校模式”——優質學校與薄弱學校結盟。按照“強校引領、資源共享、捆綁考核、互動發展”的原則，充分發揮“名校”拉動效應，保持法人不變、編制獨立，打破校際界限，將優質學校與薄弱學校結成“盟校”。建立四項機制：一是由優質學校校長負責“盟校”整體規劃和管理的統籌協調機制；二是校長和教師雙向交流機制；三是實行管理模式、教學資源、科研成果三項共享機制；四是教學計劃和進度、管理制度、教科研活動、質量考核標準

“四統一”的管理機制。邯鄲市先后將市直7所優質學校與9所相對薄弱學校結成7所“盟校”，市內3區也分別組建覆蓋全部薄弱學校的“盟校”。三年來，邯鄲市共組建“盟校”113所，強力拉動了薄弱學校迅速發展。

②“兼并模式”——優質學校兼并薄弱學校。按照“以強并弱、資源整合、班子重組、交融發展”的原則，盤活優化城市義務教育資源，增強優質學校承載能力。邯鄲市將較為薄弱的24中與優質學校11中進行實質性合并，重組為市11中東西兩個校區，統一領導班子、師資調配、教學管理和質量考核。先后取消了2所中等職業學校承擔的義務教育招生任務，實現了“職普”分離。近幾年，邯鄲市共引導優質學校兼并薄弱學校35所，使優質初中承

載能力進一步增強。

③“分校模式”——優質學校異地建立分校。按照“強校孵化、資源分流、母校統籌、一體發展”的原則，鼓勵優質學校建立分校，擴大優質學校辦學規模。將市四職中整體外遷，在其原校址建立了社會聲譽較好的漢光中學南校區，并在邯山區舉辦了市23中分校。通過優質學校舉辦分校的方法解決了長期困擾邯山區無優質初中和該區域學生不能就近接受初中教育問題。近三年，邯鄲市區和縣城有16所優質學校建立分校，促進了優質資源的均衡分布，帶動了區域辦學水平迅速提升。

④“新建校模式”——新建優質學校。按照邯鄲市政府《城區住宅區配套中小學、幼兒園建設管理辦法》規定的在主城區和縣城人口密集區及新建住宅小區配套建設中小學的要求，近年來，邯鄲市分別高標準新建了廣泰中學、廣安小學、百花小學等38所優質中小學，使該服務區域內的學生直接享受到優質教育資源。

近兩年來，邯鄲市教育局發展規劃處處長李大志一直做標準化學校建設的具體工作，對農村學校的困境和現狀情況非常了解，尤其實施工程之前，一些農村小學的陳舊給他留下了深刻的印象。“曲周縣安寨鎮朱秦莊小學，占地才1.5畝，沒有校門，沒有圍墻，沒有操場，只有兩排平房，分作6間教室、2間辦公室。”在這個學校，6名教師、6個班、105名學生，每個教師最多教10門課。

朱秦莊小學并不是個案。全市3211所農村中小學，只有481所達到省定裝備標準，僅占學校總數的15%。絕大多數學校無法正常開展實驗課和其它專業實踐課。更重要的是，學校布點過多，規模過小，設置并不科學。85%的農村小學，是一軌制，一所學校，只有幾個老師‘復式教學’，教學質量無法得到保證。

2007年，邯鄲打響了計劃總投入為29億元的農村中小學布局調整和標準化學校建設攻堅戰。兩年之間，城鄉中小學硬件上得到極大改善，軟件上也得到較大發展。

長期以來，受經濟發展水平等多重因素影響，農村學校“散、小、弱”的狀況嚴重影響著農村義務教育的均衡發展。2006年以前，全市農村1軌制小學占85.3%，造成了課程難以開齊、教師難以配置、教研活動難以開展等問題。針對這種狀況，我們堅持城市反哺農村的方針，加強對農村教育的扶持，促進城鄉教育協調發展。對武安市中學教育均衡發展的建議

從邯鄲市的做法我們看出邯鄲“四種模式”對武安市具有極大的指導意義。

2.1科學規劃，合力攻堅

為了確立農村中小學均衡發展格局，邯鄲市根據農村城鎮化進程、區域人口變化、交通區位等情況，制定了《農村中小學布局調整規劃》，確定了全市農村中小學發展布局，到“十二五”末，基本消除不完全小學、1軌制小學和6軌制以下初中，所有中小學在占地面積、校舍建設、師資配置、儀器裝備等方面全部達到標準化學校標準。強勢推進農村標準化學校建設。邯鄲市結合中小學校舍安全工程，大打標準化學校建設攻堅戰。制定了《農村中小學標準化建設標準和設計標準》，明確了建設任務、工程進度、資金來源等，實行學校建設統一規劃設計和施工監理，保證工程質量。截至目前，全市已建成農村標準化中小學50所，力爭三至五年時間，基本完成農村中小學標準化學校建設任務。

武安市在這方面需要進一步加強，統籌城鄉教育局面，打破常規爭取在硬件上為教育的均衡發展鋪好路子。

2.2完善體制，不斷深化學區管理改革

根據《邯鄲市學區建設規劃》，將邯鄲市211個鄉鎮中心校撤并調整為131個學區中心校，由縣級教育行政部門直接管轄，建立了縣級教育行政部門、學區中心校和學校三級管理

體制。精簡了管理機構，800多名原中心校行政干部充實到一線，解決了管理成本過高的問題；學區范圍內實行管理、課程、研訓、資源配置、考核“五統一”，解決了教育資源匱乏問題；學區設立研訓室，使教研真正植根于教學，教師全員培訓得以經常化、制度化，解決了教研活動開展難問題。精兵簡政不是一句口號，而是踏踏實實的為教育發展掃清帶路，2.3城市帶動

針對城鄉教育質量差距過大的問題，邯鄲市充分發揮主城區優質教育資源的輻射作用，建立了城鎮教師對口支援縣（市、區）農村教育的長效機制，每年組織1000余名城鎮教師到農村中小學支教。實行特級教師和省骨干教師定點聯系農村學校制度，全市245名省、市特級教師和207名省骨干教師每人聯系一所農村學校，定期送教下鄉。建立了農村教師到城市學校掛職學習、跟崗培訓制度。堅持協調推進，實現城鄉義務教育快步均衡。統籌城鄉教育事業協調發展，是實現義務教育均衡發展的重點和難點。堅持以城市輻射農村為抓手，采取多項措施不斷加快城鄉教育一體化進程。但怎樣把現有制度透明化，常規化，邯鄲市的好做法，在武安市的具體落實上仍需努力。

2.4以師為本，勵志博學

大學是因為有大師才謂之“大”，名校是因為有名師才有競爭力。邯鄲市明確了教師是辦學的根本，是提升學校核心競爭力的根本，體現了辦學者的指導思想，“以師為本”就是把學校看成是教師的學校，把教師當作學校的主人，充分尊重教師的主人翁地位和創造性工作。這樣才能辦好學校，老師才能在工作中落實以‘學生為本’”。

教師是學校發展的原動力，是最積極、最具創造力的因素，是學校持續發展的最重要保障。邯鄲市的做法是在促進教育均衡發展過程中特別注意激發教師工作的主動性和民主參與意識，為廣大教師提供參與建設、管理學校的舞臺，把廣大教師的命運與整個城市教育的發展緊密地聯系在一起。他們也制訂了切實可行的政策，鼓勵教師成“名”成“家”。同時，不斷提高教師的福利待遇，為每一位教師提供在職進修、外出學習，在校內、外展示才華的舞臺，使大家充分認識到學校在提高教師素質方面的投入是最大的福利。充分尊重教師的勞動成果，充分肯定教師的人生價值。

綜上所述，邯鄲市特別是邯鄲市區在促進教育均衡發展的道路走得更為踏實，做法極具針對性。能行之有效的解決武安市資力量分配不均衡和教師福利低造成的教師積極性不高等問題。雖然武安教育已經取得了一些成就，但要實現教育均衡發展不是一件容易事，需要魯迅的“拿來主義”，更需要武安教育工作者集體的努力！

第二篇：大連教育均衡發展對策研究

大連教育均衡發展對策研究——教師素質的視角

一、基本觀點

教育不均衡是目前我國教育面臨的重要現實問題。大連作為一個經濟較發達地區，在教育均衡上做出了積極的努力，但目前教育不均衡現象仍然存在。在為促進教育均衡而進行的努力中，人們把更多的注意力集中在政府的教育政策、教育體制、教育投入等方面，實際上，教育的均衡發展既涉及到宏觀意義上的教育政策、教育資源等問題，也關乎微觀意義上學校、教師的問題。而宏觀的教育均衡發展的理念必須通過學校、教師的實踐來實現。教師承擔著把外部條件的均衡轉化為真正的教育過程均衡的責任。教師是教育均衡的具體推進者，促進教育均衡要從教師素質的均衡開始。

大連教育學院于2009年對大連市中小學教師綜合素質狀況展開了調查。通過對本次調查獲得的數據的分析，筆者認為，大連中小學教師群體是一支具有較高素質的教師隊伍，但在總體狀況基本良好的情況下，教師素質不均衡現象表現明顯。這種不均衡既表現為區域教師素質的不均衡，也表現為教師素質自身結構的不均衡。主要包括：教師年齡結構不均衡；教師學歷結構不均衡；教育理論素養不均衡；教師科研素質不均衡；教師學科素養不均衡。

提高教師素質、促進大連教育均衡發展的對策思路。1.加強農村教師隊伍建設。疏通進口，做好老齡化教師的更新換代工作。繼續實施大學生到農村的“頂崗”計劃和“特崗”制度。2.完善城鄉教師交流機制。教育部門應該每年從市內四區選派骨干教師到農村學校開展一定時間的“援崗”性對口幫扶。同時，將置換出的有培養前途的農村教師選送到城里進行集中培訓。鼓勵城市優秀青年教師到農村支教或任教，對于到農村支教或任教的教師在工資待遇、發展機會等方面給予相應的政策扶持。3.開展對薄弱地區和農村教師的專項培訓。市級教師培訓機構要加大對農村教師的指導力度。各區市縣教師進修學校深入農村進行教學診斷和專業引導。4.加強薄弱地區和農村教師的學歷提升。充分發揮兩級教師教育培訓機構的作用，利用教師教育培訓機構的優勢，做好薄弱地區和農村教師的學歷、學位層次提升工作。5.提高薄弱地區和農村教師的科研素養。把教師科研素養的高低作為教師職稱評定和骨干教師選拔的一項重要指標。6.建立和完善教師教育服務體系。嘗試整合省、地市級教育學院、廣播電視大學、職業技術學院的教育資源，初步建立以教育學院為主體的現代教師教育服務體系。

二、主要創新點和學術價值

1.在教育均衡發展的研究中，人們把更多的注意力集中在政府的教育政策、教育體制、教育投入等方面，對作為教育均衡發展理念的重要實踐者——教師的關注較少。關于教師素質的研究也只是就教師素質談教師素質，真正把教師素質和教育均衡發展結合起來的研究少之又少。本課題選擇了從教師素質的視角來研究教育均衡發展問題，認為教師素質的不均衡是影響教育均衡發展的重要因素。在解決教育不均衡問題的過程中，將教師素質的均衡化作為推進教育均衡化的重要內容。這是一個較新穎的視角。

2.本課題的特色在于緊密結合大連地區的實際狀況，做到從實踐中來，到實踐中去。不論是問題的提出還是問題的解決，都具有較強的針對性。

三、學術影響或社會效益

1.本課題提出的主要對策思路具有較強的現實意義，可操作性較強，對推進大連地區的教師培訓工作具有一定的參考價值。

2.在課題組成員所在的大連教育學院提供給教育行政部門的研究報告中，本課題研究的思想也得到了體現，為教育行政部門決策提供了參考。

第三篇：農村中學體育發展的現狀及對策研究

農村中學體育發展的現狀及對策探微

摘要：為了使學校體育能夠適應素質教育的要求，我國教育部體衛藝司在認真總結多年來我國學校體育課程建設正反兩方面經驗的基礎上，制定了新的教育大綱。作為農村中學的體育教師，我在體育教學過程中發現了一些問題：人們對體育鍛煉的認識不清，場館不足，器材缺乏，學習負擔過重??通過對本地區周邊學校的調查，發現許多問題還帶有一定的普遍性。根據新的教育大綱的要求，學校體育課程必須改革：轉變觀念，學校體育樹立“健康第一”的思想；加強師資培訓，強化組織管理；充分利用資源，搞好場館建設，完善體育器材。

關鍵詞 ：

農村中學體育

現狀

課改

健康第一

我是一位體育教師，奮斗在第一線的農村中學的體育教師，肩負著培養全面發展的社會主義建設者和接班人的一項重要教育任務。為了使學校體育能夠適應素質教育的要求，我國教育部體衛藝司在認真總結多年來我國學校體育課程建設正反兩方面經驗的基礎上，制定了新的教育大綱。隨著體育與健康課程改革的深入，農村中學的體育教育也取得了一定的成績，但現狀卻還是令人擔憂：人們對體育鍛煉的作用認識不清；經濟落后導致場館不足，器材缺乏；學習負擔過重??這些問題還帶有一定的普遍性，因而需要我們仔細研究存在的問題，探討行之有效的解決策略。

一、現狀

1、認識態度與動機

筆者認為還有不少人對體育教育的目的認識模糊。學校重視不夠，管理落實不到位；由于受城鄉差別和傳統觀念的影響，家長“望子成龍”、“望女成鳳”心切，對孩子參加體育活動不重視。絕大多數男生和少數女生喜歡上體育課，但可以看出，學生們似乎都有較為正確的主觀認識和積極的態度，但動機呢？是為了好玩或緩解學習壓力，還沒有終身體育鍛煉的意識。

2、次數時間與形式

運動時間、次數嚴重不足，鍛煉形式單一。《學校體育工作條例》規定：普

通中小學每周安排三次以上課外活動，保證學生每天一小時的體育活動。在我所在地區的學校中，兩操作為課外活動的主要內容。農村中學開展早操率達95%，開展課間操率則較低。我曾對學生鍛煉時間做過統計：他們周鍛煉大多為每星期一至兩節體育課，每天的早操、午操，時間每星期大約為三小時左右。形式是以班級或學校為單位的集體活動，當然也有少數學生用課余時間鍛煉自己喜歡的項目，但時間不長。

3、場館器材與項目

體育設施是學生鍛煉的物質基礎，就本地區而言，場館與器材嚴重不足，學校體育設施無法滿足學生體育鍛煉的需要，學生參加的項目很少，主要是田徑中的跑、投、跳，籃球、乒乓球和羽毛球，基本再無其他項目。導致部分學生無法參加自己喜歡的運動項目，而放棄體育鍛煉。

二、問題

1、體育課改出現的新問題

新的教育大綱突出強調在學校體育課程建設中，要充分注重學生活動內容的自主性選擇和學生個性的培養與發展。為了落實大綱精神，在新學期的體育課程教學中，我將過去教學由教師引領的部分內容改為學生自主選擇，這一“自主”卻帶來了一連串新的問題。第一、在一堂課中，學生要各自為戰，去玩自己喜愛的項目；第二、一些帶有娛樂性的項目倍受青睞，而一些要有吃苦精神的項目卻無人問津；第三、課堂紀律和時間教師不好把握。更重要的是，學校現有的教學設施和器材無法滿足教學需要。

在與學生交流中了解到，造成學生選擇內容分布不均的原因是多方面的。主要體現在：第一、隨著生活條件的不斷改善和知識層次的提高，學生已不再滿足傳統的體育活動方法；第二、思想活躍，追求新知識。通過自己的優勢項目來表現出自己的能力，展示個人的價值；第三、厭惡復雜的技術和套路。如果大部分時間用于對活動技術和套路的記憶，學生感到枯燥乏味，從而厭惡體育課；第四、怕苦怕累的思想嚴重，在沒有外界壓力的情況下，沒有主動性、積極性。

2、傳統體育課程的舊觀念

從體育進入學校課堂以來，我國學校體育的教學觀念，曾經歷了幾次變革，但是，無論是競技運動的教學觀念，增強體質的教學觀念，快樂體育的教學觀念，終身體育的教學觀念，還是體育能力的教學觀念等，都沒有將體育教學觀念定位于對學生身體健康、心理健康和社會適應能力的增強這一健康的“三健”之上，所以，就出現了競技運動教學觀念下的教學內容競技化，教學手段的訓練化，增強體質教學觀念下過分強調技術化，快樂體育教學觀念下的“自由化”，終身體育教學觀念下的精神“貫輸化”，體育能力教學觀念下的運動技術能力的“簡單化”。上述體育教學觀念，在我國學校體育課程改革和發展中，都不同程度的發揮過積極的推動作用，對我國學校體育思想和學術爭鳴也都產生過深遠影響。但是，這些教育思想都不同程度的曲解了學校體育教育的功能，以至于造成本應以學生為本的學校體育教育，變為一切都要適應一些競技運動項目的技術要求和訓練方法，使學校體育成了競技運動訓練的下一級單位，而違背了學校體育教育的主體。

翻閱多年來的體育教科書，我們可以發現一些問題：第一、中小學體育教材內容大致相同。如：小學有前滾翻，中學有，可能大學也有；小學有短跑，中學有，大學仍然不可少；籃球也是小學、中學、大學都有的項目等等。這種幾十年不變的教學內容，使學生有所厭惡；第二、教育的本質發生了變化，更有甚至將競技項目的內容和競賽規則，不做任何修改的搬到學校教學課堂中去，把學校體育變成了單一的競技運動，而缺少帶有游戲性質的運動項目；第三、陳舊的教學方式束縛了學生的發揮。我們體育教師要求學生嚴格按動作技術要求去練習，“照葫蘆畫瓢”的教學方式沒有改變，如此的教學方式和要求，怎能培養學生興趣，由此可見，學校體育為什么不能成為廣大學生喜愛的學科了。

三、對策

1、轉變體育教育觀念：

（1）以“健康第一”為指導思想。使學校體育教育一切為了促進全體學生的健康，學校教育承擔著培養新世紀的“四有”新人的重任，而新世界是競爭的時代，在應對激烈競爭和緊張工作及快節奏的生活過程中，需要具備健康的身體，心理及較強的社會能力，這種促進全體學生健康的新觀念，不再僅僅是增強身體素質，提高運動技術與技能，而是把“健康第一”的思想落實到學校體育教學中去。

（2）正確認識教與學的關系。長期以來，學校通過傳統單一的教學方式，忽視了學生的個體差異性，為了適應素質教育，努力全面發展每一個學生，就必須改變過去的單一傳統的教學方式，根據學生個體差異，“因材施教”滿足全體學生，建立新型的課堂師生關系，重點突出學生的個體地位

2、強化師資隊伍建設

新型課堂上的體育教師，已不再是過去的教師教什么，學生就得學什么；而是，學生要學什么，教師就得教什么。不是要給學生一碗水，教師就要有一桶水，而是要求我們教師要有一井水，甚至更多，所以廣大的體育教師就更有壓力和危機感。怎么辦？首先，要上一級領導重視，加大在職體育教師的培訓；其次是體育教師自身在本職工作中要認真落實新型課堂教學，不斷加強業務水平訓練，努力提高自我能力；第三，可采用“請進來，送出去”的培訓方式。

3、加強場館建設和完善器材

體育教學和學生練習都離不開場地與器材，據筆者所知，本地區的場地與器材嚴重不足。如何在經濟條件允許的條件下，加強體育場館建設和器材添加。充分利用現有的體育教學資源并作出科學的安排，本著一場多用、一場多能，充分提高體育場館和器材的使用率。

4、加強體育教學組織管理

加強體育教學組織管理，是保證體育教學質量的有效手段，要科學制定體育課教學計劃，注重體育教學內容，建立嚴格的規章制度，使學校體育教學改革在規范、有序、高效的狀態下健康發展。

總之，“一切為了孩子”。我衷心希望通過我們的努力，使學生身體健康、心理健康和社會適應能力增強，成為全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。

參考文獻：

1、蘭自立、趙克《我國部分省高校大學生課外體育活動的現狀調查與分析》

2、季瀏、胡增葷編著《體育教育展望》

3、鄧星華、楊文軒《“健康第一”的理論論據與學校體育的新使命》

第四篇：中學體育教學現狀及發展對策研究1

中學體育教學現狀及發展對策研究

周集中心校 朱家亮

一、學校體育現狀

我所在的學校是六安市霍邱縣周集中心學校，是一所鄉鎮中學，專職體育教師3人，遠遠不能滿足教學的需要。學校教學文件只有簡單的實施方案或教學大綱而已，根本就沒有學年，學期甚至單元教學計劃。沒有計劃教學目標就更加模糊不清，老師編寫教案只是為了應付上級領導的檢查或為了評職稱而補寫教案。在體育課開課率上，能夠保持正常開課，但一般每周開課節數只有兩節，這與國家規定的開課節數相差很遠。根據調查還顯示，一旦有雨雪天氣、畢業班上課、或其他學科補課欲占用體育課時，學校的體育課就不上了。這種現象說明學校對體育教學管理不嚴，而且存在重智輕體的思想。在教學內容選擇上，大部分只是選擇少量田賽和徑賽項目來發展學生體育技能。教學內容突出單純定量和定性考核標準，迫使學生把精力放在應付考試上，出現了考什么練什么的現象，不能調動學生學習的積極性和創造性。教學方法上，講解、示范、聯系成為永不改變的灌輸模式，讓學生感到枯燥乏味，應該運用較好的教學儀器設備,提高教學興趣。在教學環節上，教師是主宰，一切都有教師控制，學生只能聽從指揮和召喚，學生之間、師生之間沒有互動和交流，使學生缺少思考，討論，探索和實踐的機會。很少有教學評價工作，即使進行評價工作也無非是通過考試來檢查學生“學”的結果，根本就沒有體現學生“學”的方法、質量、更沒有體現“教”的方法、質量和效果。在體育課組織形式上，都是按自然班授課，或者是讓學生隨意練習，教師適當組織指導。受班級人數過多和場地器材缺乏等因素的影響，干脆就采用“放羊式”教學，課堂上往往只有少數幾個人在參加體育活動，多數學生就三三兩兩地聚在一起聊天，有的索性就到教室里讀書學習。《學校體育工作條例》規定：普通中校學，每周安排3次以上課外體育活動，保證學生每天有1h的體育活動（含體育課）。我校以早操和運動會為主要內容，每天上午出一次早操，在開展運動會方面，學校每年開展一次秋季運動會。在課間體育活動內容選擇上很是單一，課間體育活動以眼保健操為內容。場地器材嚴重缺乏，突出表現在以下兩個方面：一是學校沒有體育館，這就造成了學生在下雨天無法正常上體育課和進行課外活動；二是學校只有跑道周長為200米的操場，一塊籃球場設在操場中間；同時，現有器材中有不少陳舊、破損、其中不乏保管不善，修理不及時等人為因素。一方面器材匱乏，一方面人為浪費，令人心痛。也給正常的體育教學埋下了安全隱患。

二、存在主要問題

（一）忽視學校體育的功能

“望子成龍”心切,為考取高一級學校取得鐵飯碗為目標，對孩子參加體育活動不重視。這些陳舊的觀念影響著學校體育工作新觀念的形成與發展，影響著體育教學的改革，在很大程度上仍然是“智育第一”、“分數第一”、“升學第一”。社會上很多家長，一方面崇拜像鄧亞萍這樣的體育明星，另一方面卻不讓孩子參加體育活動，認為搞體育“出息不大”或“沒出息”。由于受這種觀念的制約,給學校體育的決策、管理和發展帶來很大的阻力，因此很難發揮學校體育的各種功能和作用。

（二）體育觀念的落后

體育學科的教學特點是:有德育、智育、美育、身體鍛煉與增強體質的教育功能,其他學科只能具備前三方面的功能,不具備后一個功能。體育具有多功能的特點，具有一定的社會價值，不少人，包括相當一部分領導者，認為體育就是跳跳蹦蹦、玩玩樂樂,而沒有從提高全民族素質的高度和深度去認識。觀念的滯后，極大地阻礙了六安農村學校體育的發展。

（三）學校體育管理制度不完善

學校體育工作的管理體系沒有形成，體育工作在整個教育工作規劃中沒有充分體現。組織機構流于形式，對于體育教師、課外體育活動、場地器材建設、體育教學等的要求仍處于目標模糊和“放羊式”的管理方式，缺乏宏觀目標和微觀管理意識。

（四）辦學條件差,辦學經費極其緊張

學校由于經費緊張甚至負債運行，根本無能力完善體育設施,增添體育器材。這不僅無法保證進行正常的體育教學活動。令人擔心的是在體育教學中還存在許多安全隱患，為了盡量避免學生在學校出現意外事故，學校寧可放棄體育課。

（五）不重視教學質量和評價標準

體育教學質量的優劣、水平的高低,很少有人過問。有些學校領導和教師以及家長認為學生體育成績不及格、不達標和不優秀而不會影響升學，也就不重視體育教育了。在初中升高中施行加試體育考試這期間，引起了大家的一些重視，但經歷一兩年后，學校開始在考試中，千方百計或多或少的幫文化課成績好的學生作弊，制造假體育成績。

（六）教育主管部門和學校對體育教師缺乏激勵機制

對工作表現好、教學成績突出的教師不能及時地給子獎勵和宣傳；對工作不負責任、完不成教學任務的教師缺少必要的處罰，加之體育教師本身就存在著職稱評定難、評優難等諸多因素，因而難以調動體育教師的工作積極性。上述種種因素，決定了我校的體育不被重視，始終處于次要地位；甚至被視為可有可無的課程，這種現象在短時間內恐怕是難以得到全面糾正的。各級教育行政部門和學校必須高度重視學校體育工作特別是農村中學體育工作，切實提高認識，把體育放到與德育、智育同等重要的位置。

三、解決的辦法及對策

（一）加強對體育價值的輿論宣傳

通過新聞媒體大張旗鼓宣傳，提高全社會公民體育意識，使每個農村中學真正了解體育工作的重要意義。通過體育教育與訓練，促進人體結構和肌肉完美發展，增強體質，促進智力發展，培養學生崇高的政治思想和道德觀念。培養學生情感、情操和審美觀念，從而培養社會的合格人才。各學校和體育教師必須同社會各界人士和家長密切聯系，多渠道、多形式、多角度、多側面不斷地宣傳體育的各種功能和社會化價值，加速推進體育社會化的進程，培養全體公民積極參與的意識。

（二）提高各級領導的認識

加強各級教育行政部門領導的學習，提高思想認識，使他們懂得一些基本的體育知識，充分認識學校體育的價值具有終身效益。把體育納入學校教育發展戰略的“五育”同步發展。真正全面貫徹教育方針，提高對體育的參與意識和社會責任感，這是解決農村學校體育工作蓬勃開展的重要環節之一。加強對學校體育具有社會功能價值意義的教育，培養鍛煉身體的習慣，形成自覺鍛煉身體的心理定勢，幾十年以后，他們將分布在社會的各條戰線和作了家長，這對增強整個社會意識的作用較大。

（三）加強監督職能: 1發揮新聞媒介的輿論監督作用，對農村學校體育工作的好壞要“曝光”。2群眾對領導重視體育的態度及落實的措施進行評價。

3學校體育工作列入監督檢查的主要內容，依據國家學校體育工作“條列”賞罰分

明。

4體育列入學校全面工作的評估條件

克服單純比升學評價學校的不良傾向，加強農村學校體育工作規章制度建設，使農村學校體育逐步實現規范化、科學化,不斷發現和培養鄉村、聯中體育工作的先進典型,樹立榜樣，使得學有方向，趕有目標，創造良好的體育環境。5加強體育師資隊伍的建設

（1）動員中學生積極報考體育院校，不斷充實教育隊伍，增加數量，提高質量，繼續后備力量。

（2）提高農村體育工作者的工資待遇。特別是在邊遠農村、貧困地區工作的教師或教育工作者，待遇一定要優于都市教育工作人員，以此作為獎勵農村體育教師。

（3）建立縣、鄉、村三級輔導站，定時定點輔導，建立鄉村聯系站制度，努力提高業務能力,不斷提高工作水平。

（4）加強專職、兼職體育教師們的專業理論及相鄰學科的能力，不斷提高思想覺悟和思想境界，提高文化素質，掌握體育專業理論及相鄰學科的立體結構，能從各個學科體系中，吸取自己所需的東西，融化到體育工作的實踐中去，使教學和業余訓練不斷的創新和發展。

（5）關心廣大農村體育教師生活，穩定教師隊伍，正確對待教師的待遇、地位、榮譽,調動體育教師們的積極性，使他們安心工作。6加強體育場地、器材設備的建設,注意增加體育經費的投入

農村體育場地器材設施較差，有多方面的原因。一方面是因為學校領導不重視體育，另一方面是因為我國是農業大國，農村經濟落后，缺少教育資金投入。扭轉這種現狀，改善農村中學體育教學條件，應采取多渠道的措施籌集資金。首先，應最大限度地增加體育教育資金投入，購買體育器材和興建體育場地。在這里可以采取依靠上級撥款和學校自籌資金相結合的形式。其次，爭取社會的捐贈，即在社會上號召人們關心學校體育、支持學校體育。第三，自力更生，自制部分器材。在目前體育經費緊缺的情況下，各農村中學可以因地制宜，就地取材，號召教師和學生自制部分器材，以滿足體育教學的需要。另外，對農村中學體育事業的發展，政府應加大必要的資金投入，科學規劃，專人負責，多人監督，改善體育場地，器材設備條件,改善教師，學生的健身環境，緩解束縛體育事業發展的客觀條件。

7加強農村中學體育課程改革

農村中學體育課程改革，任務艱巨。現存的課堂教學不規范，教學內容單調，課外活動不穩定，缺乏組織性，導致學生對體育認識不足，鍛煉意識淡漠，給體育事業的發展帶來了很多負面影響和困難。要扭轉此局面，必須加強對體育課程的改革，規范課堂教學，充實教學內容，完善課外活動的組織，改善對體育課程的評價體系。8走“自力更生”之路

各校要重視發揮教師和學生的主體性。教師發揮體育隱蔽課程的物質環境要素與精神環境要素的功能，例如六安市農村中學有些地處山區可以利用本校的地形、地物、地貌，把房前屋后的空地等改造成學校體育理想的場地和設施，激發學生學習動機、熱情，使體育課真正成為集健身、娛樂為一體，實現體育教育的多重目標。

綜上所述，農村中學體育教學由于受到場地、器材、師資、觀念等因素的影響還有很多不足之處，但只要我們齊心協力，內外結合，充分確立學校以“健康第一”為指導思想的觀念，加強體育師資隊伍建設, 增加農村中學體育經費投入，改善體育場地設備落后狀況，加強監督智能及輿論宣傳，才能改變中學體育教學存在的問題。