第一篇：區殘聯2006年工作總結及2007年工作計劃

文章標題：區殘聯2006年工作總結及2007年工作計劃

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一、×××殘聯

2006年主要工作和做法

堅持把殘疾人事業融入全區經濟社會發展大局，統籌規劃、同步實施，各項殘疾人工作圓滿完成。2006年，我們制定了×××殘疾人事業“十一五”規劃，把改善殘疾人生活狀況、提高殘疾人綜合素質、保障殘疾人合法權益、優化殘疾人工作環境為目標，把殘疾人事業融入全區經濟社會發展大局，統籌規劃、同步實施。

各項殘疾人工作圓滿完成。一是圓滿完成了全國第二次殘疾人抽樣調查。二是勞動就業和社會保障工作不斷推進，全年來通過集中就業、自主開業、分散就業安置殘疾人共973人，就業年齡段內持證殘疾人就業率已達到98.5。落實各項殘疾人社會保障和助學、助醫等政策，農村殘疾人農村養老保險和合作醫療補貼實現全員覆蓋。三是康復工作網絡不斷健全，市府實事項目“重殘無業人員康復養護”和創建“白內障無障礙城區”全面完成。

堅持發揮政府主導作用，調動社會各方面的積極性，做到社會配合、部門參與。各成員單位也都將殘疾人工作納入本單位職責范圍，各司其職，密切配合。如06特奧邀請賽，我區各部門、各單位做到了人員到位、工作到位、責任到位、安全措施到位等五個到位，區體育局、衛生局、教育局、民政局、旅游委等單位也都把特奧會工作作為本單位的本職工作，主動參與、積極謀劃，全區上下齊心合力密切配合，克服種種困難，完成了×××與×××二個項目賽事工作的各項任務。殘疾人文化體育生活日益活躍，文化館、圖書館、體育場所、社區文化中心等公共文化體育娛樂場所，為殘疾人提供越來越多的方便和服務。

堅持社會化的工作方法，充分開發社會資源、廣泛動員社會力量，積極倡導和鼓勵社會各界關心、支持、參與殘疾人事業，形成全社會共同發展殘疾人事業的局面。在去年助殘日期間，區婦聯、區殘聯舉行×××表彰活動和區殘聯與××ד智力助殘”簽約儀式，為我區殘疾學生和殘疾人家庭子女提供免費家教和幫教。×××組織專家醫生深入殘疾人扶貧基地，為殘疾人和貧困家庭進行醫療咨詢。在×××舉辦的“陽光之家”智障人士融入社會技能展示大型廣場活動上，34家企業為殘疾人事業進行捐款獻愛心。××ד××家”大酒店把舉辦×××美食文化節的三天營業額全部捐助給了殘疾人福利基金會。

發揮各級殘聯“代表、服務、管理”的職能，各級殘疾人組織成為政府、社會和殘疾人的紐帶和橋梁。我們以培訓促就業，共舉辦培訓班15期，使殘疾人的整體素質得到提高。全區×××家“陽光之家”，吸納了700多名智障人士參加各類培訓活動我們建立培訓見習基地，進行分批輪訓、率先在全市成立勞動組織，建立社會保障。

二、2007年工作

1、做好2007年×××特奧會×××和×××兩個比賽項目的后勤保障工作。今年10月份將有1500名特奧運動員參加比賽。我們要按照特奧會組委會的統一安排，精心籌備、全力以赴地做好賽事期間1500名特奧運動員的住宿、交通安保、醫療衛生、食品安全、后勤保障等工作，確保特奧會各比賽項目的順利、圓滿、成功地舉行。并要以舉辦特奧會為契機，動員基層殘聯和社區殘疾人協會，開展形式多樣、內容豐富的社區特奧活動，讓智障人士走出家庭、融入社會、參與社區特奧活動。

2、做好超齡無保障殘疾老人的社會保障。按照“要分類、有梯次、保基本、廣覆蓋”的要求，完善殘疾人社會保障體系，對全區60—70歲的城鎮無保障殘疾老人按照市殘聯文件精神，落實好基本社會保障，使他們安享晚年生活。對城鎮重殘無業人員進一步加大醫療救助力度。

3、完成殘疾人社區康復示范（達標）街鎮創建工作，提高社區康復工作水平。

4、要完善“陽光之家”的管理，依托區輔讀學校的“陽光之家”助殘員培訓見習基地開展業務培訓，提高“陽光之家”助殘員的綜合素質，促進“陽光之家”各項活動的開展。同時，想方設法拓展智障人士的就業渠道，積極爭取社會各界人士的支持，做好推薦智障學員的上崗就業的工作。在全區選擇×××家“陽光之家”，建成接納輕度智障人士非正規就業的“陽光工場”。

5、做好福利企業殘疾人集中就業的調研。按政策落實殘疾人集中就業，鼓勵社會力量規范興辦不同所有制的福利企業。加強對福利企業政策調整給殘疾人就業帶來的新問題調查，研究新對策，切實做好福利企業中殘疾職工的穩崗工作，妥善解決他們的再就業問題。

6、在5月下旬組織開展“全國助殘日”和“×××助殘周”系列活動，在全社會營造促進殘疾人事業的良好環境，實現殘疾人工作“三個走向”、“三個

活躍”。

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第二篇：區殘聯工作總結

區殘聯工作總結

2015年，xx區殘聯緊緊圍繞區委、區政府中心工作和上級殘聯下達的各項任務，以實現殘疾人與全區人民共建樂居xx為目標，以完善殘疾人兩個體系建設為主線，深入實施殘疾人幸福工程，著力促進殘疾人全面發展，推動全區殘疾人事業發展。

1.社會保障兜住底。2015年，我區在殘疾人社會保障方面的投入約3000多萬元，惠及到1萬多名各類持證殘疾人。在生活救助方面：全區3600多名重度殘疾人獲得補助，救助資金2500多萬元。769名低保中的重度殘疾人每人每月增加100元補貼，合計金額91.6萬元。375名無業三、四級精神（智力）殘疾人享受低保標準的60%救助，金額184萬元。在保險方面：1391名重度殘疾人免費參加居民基本養老保險，補貼金額136.6萬元。226名無業重度殘疾人和39名無業精神（智力）三四級殘疾人參加社會保險獲得補貼，金額70萬元。7558名殘疾人免費參加團體人身意外傷害商業保險，金額30萬元。在社會福利方面：253名殘疾人享受托養服務，116名下肢殘疾人享受燃油補貼，292名聽力殘疾人獲得信息補助，220名殘疾人（次）獲得教育補助，7100多名殘疾人享受免費乘車政策,781名殘疾人辦理蘇州愛心卡。2.就業服務出成效。在全區范圍內開展按比例安排殘疾人就業工作，安置殘疾人就業250名。全區39家福利企業的殘疾職工1918名，全部參加崗位培訓，補貼38萬元。聯合人社局舉辦1期殘疾人就業招聘會，26家企業提供58個崗位，26名殘疾人應聘，21名殘疾人達成就業意向。開展“助殘就業、同奔小康”千企萬人就業創業行動，4名殘疾人與企業達成用工協議。實行“一對一”就業幫扶活動，實現殘疾人就業12人。舉辦4期農業技術培訓班，256名殘疾人參加培訓。舉辦1期殘疾人西式面點師培訓班，16人獲得人社部門頒發的職業資格等級證書。36名殘疾人參加XX市職業技能培訓和比賽，郁曉輝獲得動漫制作第二名的好成績。完善震澤鎮家和殘疾人創業基地建設，落實28名殘疾人就業創業。14名自主創業的殘疾人獲得補助。盲人孫曉東獲全國盲文基礎能力競賽（中年組）一等獎及全國盲文基礎能力競賽（中年組）盲人寫字項目第一名。

3.康復項目暖人心。開展以康復知識、訓練服務、輔具和無障礙設施進殘疾人家庭為內容的康復服務“四進家庭”工作，向全區殘疾人發放輔具998件，為800多戶殘疾人家庭提供輔具適配服務。同時，把康復宣傳書籍和光盤送進了殘疾人家庭。落實聽力言語、智力、孤獨癥康復及假肢安裝和矯形器適配補貼政策，110名0—14周歲的殘疾兒童實施康復訓練，補助經費170.1萬元；46名肢體殘疾人安裝假肢和矯形器，補貼15.4萬元；14名殘疾兒童安裝助聽器和實施人工耳蝸手術，補助15萬元；2838名白內障患者實施免費復明手術；14名低視力患者免費適配眼鏡；精神殘疾人免費服用常規藥物，貧困精神病患者免費住院治療。殘疾人康復項目納入基本醫療保障范圍，合計報銷金額17萬元，進一步減輕了殘疾人的負擔。4.文體生活展新顏。殘疾人文體活動興趣團隊蓬勃興起，區肢殘人協會追夢門球隊、區夢想殘疾人藝術團、區圖書館盲人讀者俱樂部、震澤鎮陽光歌詠隊等文體團隊，積極組織殘疾人文體活動，成為殘疾人精神文化生活的家園。助殘日期間，舉辦了第25次全國助殘日的愛心公益文藝晚會，展示殘疾人特殊的藝術才能。殘疾人文藝節目參加了文化部舉辦的“全國民歌.山歌展演”綜藝專場演出，XX市殘聯新春聯誼會，區元旦文藝創作匯演，春節團拜會等；同時，走進學校、社區、福利院和敬老院，產生了良好的社會影響。今年，我們成功舉辦了區第十二屆體育運動會殘疾人組比賽，500多人次殘疾運動員參加輪椅飛鏢、象棋、乒乓球、羽毛球、田徑、游泳等項目；承辦市第三屆殘疾人門球錦標賽，區殘聯二隊獲得了團體總分第一名，區殘聯獲得了優秀組織獎。在XX市2015年殘疾人游泳錦標賽中，區殘聯代表隊獲得第一名。

5.社會化服務有進展。開展機關向社會轉移職能事項工作，確定了0—14周歲殘疾兒童康復訓練服務，殘疾人文藝活動2項助殘項目推向社會，并明確了監管措施。參加政府購買服務的區腦癱康復中心、開心義工聯合會、肢殘人協會等社會組織，圓滿完成了助殘服務的工作任務。今年，我區新增了5家助殘社會組織，區蝸牛智障人群服務社，探索性地開展對智障兒童支持性就業服務。區肢殘人協會、區夢想殘疾人藝術團入駐區公益園，在資金和政策方面得到相應的扶持。區夢想殘疾人藝術團積極開展社會公益演出活動，產生了良好的社會影響。8月份，區委書記梁一波率有關部門領導視察了區夢想殘疾人藝術團，對藝術團的工作給予了充分的肯定。

6.發展環境促和諧。積極開展助殘服務活動，有效提升社會各界對殘疾人事業的認識，理解尊重、關心幫助殘疾人的良好社會風尚逐步形成。在全國助殘日期間，區、鎮兩級對136戶殘疾人家庭進行了走訪慰問。區殘聯聯合亨通慈善基金會開展第五屆殘疾人圓夢行動，為227戶貧困殘疾人家庭贈送了冰箱，切實改善了殘疾人的生活。加強殘疾人宣傳，xx電視臺新聞頻道發布為期1年的助殘公益廣告，xx日報開辟“全國助殘日”專欄，集中報道殘疾人自強不息的感人事跡。積極參加XX市殘疾人事業好新聞獎和微電影劇本創作征集評選活動，報刊類、電視類、廣播類、照片類等四類作品共9件好新聞獲獎，微電影作品獲二等獎。及時處理殘疾人來信來訪，處理信訪9件，網絡平臺回復11件，接待來訪90多人（次），承辦政協提案1件，一批涉及殘疾人利益的重點、難點問題得到較好解決，有力地維護了殘疾人的合法權益。7.組織建設顯活力。貫徹《關于全面加強殘疾人組織建設的意見》精神，進一步完善以區殘聯為主導、鎮（區）殘聯為骨干、村（社區）殘協為基礎的基層殘疾人組織三級網絡的建設。鎮（區）、社區（村）選聘了殘疾人專職委員，配備率達到100%。鎮級和部分村級殘疾人專職委員參加了網絡在線培訓；區殘聯各專門協會圍繞“代表、服務、維權”職能，定期開展各類活動，豐富了殘疾人的業余生活。開展殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作，完成14119份調查表數據處理，殘疾人在戶率達96.68%。為1000名殘疾人開展評殘服務。

第三篇：2010年區殘聯工作計劃

2010年，區殘聯將繼續在省、市殘聯的大力支持和區委、區政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學發展觀統領殘疾人工作全局，積極貫徹落實區委、區政府關于促進殘疾人事業發展的重大部署，以加強殘疾人社會保障和服務體系建設為重點，爭取把為殘疾人辦實事納入區政府2010為民辦實事范疇，著力解決殘疾人

最關心、最直接、最現實的利益問題，努力營造殘疾人參與社會活動的良好環境，盡力縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，逐步實現殘疾人事業與全區經濟社會協調發展，為全面建設小康社會，構建和諧沙市作出新貢獻。

一、進一步加強基層殘疾人組織建設

繼續貫徹“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的方針，重點加強農村基層殘疾人組織建設，完善城鄉殘疾人基層組織服務體系。探索協會工作新路子，進一步加強專門協會和殘協工作，圍繞基層組織建設、基礎設施建設和基本隊伍建設，活躍基層殘疾人工作。

二、進一步落實殘疾人醫療保障政策

一是將殘疾人納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療范圍，落實和完善殘疾人醫療保障有關政府補貼政策。城鎮喪失勞動能力的重度殘疾人參加居民基本醫療保險個人繳費部分由政府負擔。二是努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫療救助。

三、進一步加強殘疾人社區康復工作

繼續加大對殘疾人社區康復工作的投入，籌集20萬元經費，在每個街道選擇兩個社區配備殘疾人康復訓練器材，培訓社區康復協調員，完善殘疾人社區康復的長效機制。一是開展0-6歲殘疾兒童搶救性康復工作。這項工作關系到殘疾兒童一生的幸福成長和其家庭的幸福，也是預防殘疾的重要措施，明年將此項工作納入殘疾人康復服務的工作重點，讓50名殘疾兒童得到早期的康復訓練和治療，減少殘疾的發生。二是利用現有的殘疾人康復服務站點和社會資源，為殘疾人提供社區康復服務，繼續為100名貧困精神病患者提供免費基本治療藥品和為10名貧困精神病患者提供住院醫療救助；為100名白內障患者免費實施復明手術；為貧困肢體殘疾人免費捐贈輪椅200輛；為貧困視力殘疾人免費捐贈盲杖100根；為貧困肢體殘疾人裝配假肢10例。

四、進一步做好殘疾人就業服務工作

積極爭取將殘疾人就業納入區政府就業援助范圍，給殘疾人提供更多的公益崗位。依托福利企業進一步擴大殘疾人集中穩定就業規模。全面落實分散按比例安排殘疾人就業政策，積極配合地稅征收殘疾人就業保障金，依托街道社區進一步探索殘疾人就業保障金征收和管理的新路子。鼓勵和扶持殘疾人自主創業、個體從業。健全就業服務機制，加快殘疾人就業服務信息化、規范化建設，計劃對100名有勞動能力的殘疾人進行職業技能培訓。

五、進一步加強殘疾人綜合設施建設

明年待區計生局辦公房產權移交后，區殘聯將健全和完善殘疾人綜合服務設施，想方設法籌集資金完善功能、規范管理，擴大服務面，提高服務水平。利用社區和社會資源，拓展為殘疾人服務的空間。以專業機構為主體、社區為基礎、家庭鄰里為依托，對無勞動能力、無撫養人、無生活來源的智力、精神和重度殘疾人提供托養服務，幫助殘疾人增強生活信心，提高生活質量。

六、進一步改善扶殘助殘的社會環境

明年繼續把為殘疾人辦實事作為工作重點，通過區殘聯“助殘愛心超市”，為城鄉600戶生活特困殘疾人提供愛心資助。繼續為農村950戶特困殘疾人家庭提供生活補貼。加大殘疾人事業宣傳力度，利用“全國助殘日”和其他殘疾人節日，廣泛宣傳關心幫助殘疾人的典型事例，繼續利用區殘聯“助殘愛心超市”和各街道的“慈善超市”救濟貧困殘疾人。

7、認真接待殘疾人信訪，維護社會穩定

在區殘聯實行首問負責制。安排專人負責接待殘疾人來信、來訪工作，進一步改善殘疾人權益保障狀況。積極做好重大信訪事件和集體上訪事件的預警預報工作，及時與相關部門聯系，做好疏導工作，化解矛盾，把矛盾解決在基層，為全區的社會穩定做出更大的努力。

第四篇：區殘聯2021年工作總結和2022年工作計劃

區殘聯2021年工作總結和2022年工作計劃

2021年以來，在區委、區政府的領導下，在市殘聯的指導下，區殘聯緊緊圍繞區委、區政府的目標任務和工作部署，根據《XX市殘聯2021年工作要點》，早部署、早行動，各項工作有序推進。現將2021年工作總結和2022年工作計劃匯報如下。

一、2021年工作總結

（一）深入開展黨史學習教育。

區殘聯深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話精神，扎實開展黨史學習教育。制定《XX區殘聯開展“學黨史、感黨恩，做‘四自’新人”活動方案》，黨員干部認真學習《中國共產黨簡史》《論中國共產黨歷史》等，積極參與“黨員心聲大家談”“黨史知識大家答”，組織黨員干部到XX區XX鎮X村會議舊址紀念館（中共XX一大會址）開展“學黨史、悟思想、感黨恩、跟黨走”暨緬懷先烈主題活動、到掛點村中里XXX村開展黨史宣講活動等，充分認識建黨100周年的輝煌歷史，營造“學黨史感黨恩”濃厚氛圍，凝聚起干事創業的合力。

（二）鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

XX區有邊緣易致貧殘疾人180人，脫貧不穩定殘疾人77人。區殘聯建立殘疾人脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案，成立領導機構，精準落實各項幫扶政策，加強防止殘疾人返貧致貧監測和幫扶工作，鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。

一是實施“陽光助殘基地”項目。

投入資金XX萬元，由XX區“陽光助殘基地”——XX市港豐農牧有限公司為殘疾人提供雞苗、飼料、技術等扶持，輻射帶動120名殘疾人發展生產，讓殘疾人在家就能實現增收。8月，預撥付資金XX萬元到基地，預計10月底前完成養殖技術培訓、物資發放任務。

二是開展農村殘疾人實用技術培訓。

投入資金XX萬元，6月22日，在大圩鎮開展實用技術培訓班，培訓殘疾人30人，已完成培訓任務。

三是實施“陽光家園計劃”項目。

投入資金XX萬元，對535名智力、精神和重度肢體殘疾人給予托養服務，其中，324名殘疾人由家屬鄰里服務，補助資金XXX元/人；211名殘疾人通過政府購買服務方式，由中標單位XX市陽光社會工作服務中心為殘疾人開展生活照料和護理、社會適應能力訓練等服務。6月，完成政府購買服務招投標工作，已預撥付資金XXX萬元。目前，家屬鄰里、中標單位為殘疾人服務工作正有序開展。計劃于12月底前，服務全部完成后撥付剩余資金。

四是實施“黨員扶殘溫暖同行”工程。

投入資金XX萬元，對44戶農村殘疾人家庭進行幫扶，每戶補貼XXXX元。已完成實施對象篩查、申請補貼材料收集等工作，補助資金已全部發放到殘疾人帳戶。

五是實施殘疾人家庭無障礙改造。

投入資金XXX萬元，為48名重度殘疾人實施家庭無障礙改造，改善生活環境，方便殘疾人生活。第一、二批29戶已完成無障礙改造，經驗收合格，補助資金已全部發放到殘疾人帳戶；第三批19戶改造正有序開展，計劃于11月初，改造全部完成后撥付剩余資金。

（三）持續開展殘疾人精準康復服務行動。

一是實施殘疾兒童康復救助。

2021年殘疾兒童康復救助列入承接自治區和XX市績效考評指標任務。上級下達我區兒童康復訓練任務184人，資金XXX萬元。截至10月11日，符合條件并自愿申請的309名殘疾兒童全部審批進入機構進行康復訓練，完成率165.79%，超額完成下達的184人任務數。截到目前，累計結算經費共計XXX萬元。9月13日，自治區殘聯下發殘疾兒童康復訓練進度達到100%以上的通報，XX區在列。

二是滿足殘疾人基本康復服務需求。

貫徹落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》，以殘疾兒童和持證殘疾人為重點，為732名殘疾人提供基本康復服務。目前，各鄉鎮衛生院正有序開展基本康復服務項目。

三是加強殘疾人輔助器具適配服務。

繼續實施殘疾人輔助器具適配項目，為113名殘疾人免費發放助聽器、助視器、假肢、輪椅、拐杖等輔助器具。已完成實施對象篩查、輔助器具發放工作任務。

（四）落實殘疾人基本福利補貼制度。

一是繼續實施殘疾人“兩項補貼”制度（困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼）。

每月定期將辦理殘疾人證的名單提供給區民政局，確保“應補盡補”。XX區7000名殘疾人享受重度殘疾人護理補貼，4300名殘疾人享受困難殘疾人生活補貼，補貼標準分別為XX元/月·人民。

二是落實城鄉居民基本醫療保險參保補助政策。

對876名符合條件的重度城鎮殘疾人參加城鄉居民醫療保險給予全額補助，補助標準XXX元/人，發放補助資金共計XXX萬元，資金已全部發放到殘疾人帳戶。

三是扶持殘疾人參加社會基本養老保險。

對19名靈活就業殘疾人參加基本養老保險給予補貼，發放資金共計XXX萬元，資金已全部發放到殘疾人帳戶。

（五）抓好殘疾人就業創業工作。

一是扶持殘疾人自主創業。

對21名符合條件的自主創業殘疾人給予補助，補助標準XX萬元/人，共計XX萬元。完成補助對象篩查、材料收集、入戶核實工作，補助資金已全部發放到殘疾人帳戶。

二是做好新冠肺炎疫情期間殘疾人穩崗就業工作。

為23名從事個體經營的殘疾人發放新冠肺炎疫情期間房租補貼，幫助殘疾人這一特殊群體克服疫情影響，實現穩崗就業。完成補助對象篩查、材料收集、入戶核實工作，補助資金共計XX萬元已全部發放到殘疾人帳戶。

（六）扎實開展殘疾人基本狀況調查工作。

XX區有8個鄉鎮（街道）、125個村（社區），底冊登記在冊殘疾人11981人。截至10月11日，完成10880名殘疾人入戶采集、數據錄入工作，占任務數90.81%，；未采集170人。計劃10月底前完成工作任務。

（七）開展慰問貧困殘疾人活動。

一是開展2021年春節“迎春送暖”慰問活動。

走訪慰問XX區建檔立卡脫貧戶、殘疾人、殘疾人專職委員等96人，發放慰問金和慰問品合計X萬多元。

二是開展全國助殘日慰問活動。

5月16日是第31個“全國助殘日”，走訪慰問XX區易返貧致貧殘疾人96戶和掛點村中里村建檔立卡脫貧戶2戶，共計98戶。發放慰問金XX元/戶，合計XX萬元。

（八）落實全面從嚴治黨要求。

按照全面從嚴治黨的要求，切實加強黨風廉政建設，牢牢把握加強黨的建設這條主線，不斷加強黨員干部隊伍建設；加強和規范黨內政治生活，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭；將全面從嚴治黨貫穿XX區殘疾人事業發展全過程，推動殘聯工作新發展。

（九）加強意識形態建設。

深入貫徹落實習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神，切實加強意識形態工作；加強輿論引導，殘疾人事業在《XX殘聯》、XX日報等媒體上刊登文章4篇，營造了良好的扶殘助殘氛圍；扎實培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想政治工作，把黨員干部、職工的教育引導工作落到實處。

二、2022年工作計劃

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察XX時的重要講話精神。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導殘疾人工作，強化理論武裝，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察XX時的重要講話精神，引導黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。強化政治建設，堅定政治方向，保持政治定力，不斷提高領導干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，推動殘疾人事業高質量發展。

（二）鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

一是鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，加強防止殘疾人返貧致貧監測和幫扶工作，抓好“陽光助殘基地”“陽光家園計劃”、農村實用技術培訓、殘疾人家庭無障礙改造等工作指標任務的完成，把防止殘疾人返貧致貧作為當前重大任務抓緊抓好，確保殘疾人邊緣戶不致貧，脫貧戶不返貧。

二是抓好殘疾人就業創業工作，貫徹落實《關于完善殘疾人就業保障金制度更好促進殘疾人就業若干措施的通知》，充分發揮殘疾人就業保障金促進殘疾人就業的積極作用，推進殘疾人按比例就業。

加大對殘疾人自主創業、靈活就業扶持力度，加強殘疾人職業培訓，促進城鄉殘疾人就業創業。

（三）提升殘疾人社會保障和基本公共服務水平。

一是精準掌握殘疾人的康復需求，持續開展康復服務。

積極實施殘疾兒童康復救助項目，按照“應救盡救”要求，為有需求的殘疾兒童提供康復救助，有效減輕殘疾兒童家長負擔。定期到康復機構督促指導，保障殘疾兒童康復訓練效果；通過采取因人制宜的措施，由鄉鎮衛生院為殘疾人提供更多個性化的康復服務。

二是推動特殊教育發展。

做好適齡殘疾兒童少年控綴保學工作，會同教育等部門做好適齡殘疾兒童少年入戶核實、排查及勸學工作，通過落實就讀特教學校、隨班就讀和送教上門等政策，確保符合條件的適齡殘疾兒童接受義務教育“一個都不能少”。做好殘疾學生助學項目的組織、實施工作。

三是繼續組織開展好殘疾人基本服務狀況和需求信息動態更新工作，逐步實現動態把握、動態服務殘疾人。

四是加強殘疾人證核發管理。

做好持證殘疾人第三代智能化殘疾人證的更換，開展殘疾人證“跨省通辦”工作。

五是抓好常態化疫情防控工作。

堅持把殘疾人生命安全和身體健康放在第一位，加強疫情防控宣傳引導和政策解讀，增強殘疾人自我防護意識，密切關注、準確掌握困難殘疾人的基本情況，持續抓好康復機構、盲人按摩等殘疾人密集的服務機構疫情防控工作，嚴格落實各項常態化防控措施。

（四）積極營造殘疾人事業發展良好環境

一是做好維護殘疾人權益工作。

加大《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規的宣傳力度，引導殘疾人學法守法用法，依法維護自身權益。做好殘疾人輿情管控、信訪維穩工作。積極開展平安XX建設，努力營造共同維護殘疾人權益的法治環境。

二是以全面推進鄉村振興為契機，圍繞重大節點和活動，組織開展慰問全國助殘日等活動。

大力宣傳我區殘疾人事業取得的成就，進一步激發正能量，加強精神文明建設，弘揚社會主義核心價值觀。

（五）持續推進全面從嚴治黨要求。

切實加強黨風廉政建設，深入貫徹全面從嚴治黨方針，壓實全面從嚴治黨主體責任，堅定不移推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴明政治紀律和政治規矩，加強警示教育，引導黨員干部筑牢思想防線，做政治信念堅定、遵規守紀的明白人。自覺接受紀檢監察部門的監督指導，認真貫徹落實中央八項規定，持之以恒正風肅紀，毫不松懈糾治“四風”。加強扶殘惠殘項目和資金監管，強化殘疾人證管理工作，持續營造風清氣正的政治生態。

第五篇：區殘聯2020年工作總結2021年工作計劃

區殘聯 2020 年工作總結 2021 年工作計劃

2020 年，區殘聯以發展“五個埇橋”為目標，以推進基層殘疾人基本公共服務和全國殘疾預防試驗區創建為動力，抓好殘疾人精準康復服務和“殘疾人之家（工作站）”建設，努力實現殘疾人工作在“全省爭先，皖北領先”。

綜合目標任務

一、黨建工作

在思想上深刻認識樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。嚴格按照黨章要求開展黨內政治生活，嚴明黨的組織原則和黨內政治生活準則，懂規矩、守紀律，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。嚴把發展黨員入口關，已發展 2 名預備黨員。

集中學習、自學、遠程教育等統籌規劃。每月列出學習計劃，提供學習資料，及時測試并做好簽到、拍照等記錄。優化提升工作流程，線上、線下結合，利用微信、微博公眾號、云黨建、學習強國、網絡答題 APP 等綜合開展工作。App 將線上資源和線下黨員活動開展融為一體，豐富了黨日活動日的內容，嚴格管理，激發黨員的參加興趣，同時方便黨員對我會開展活動和后續反饋等有全面的認知。例如，六

一兒童節，我會通過微信等平臺，將活動全過程進行了精彩、詳細地記錄，方便未參與的同志們了解情況。再如疫情期間，我會黨員黨員紛紛解囊，為防疫工作作出貢獻。我會及時做好臺賬登記利用線上線下平臺公示，確保愛心落實處，見實效。

黨建與文明創建、黨風廉政等協同并進，共同譜寫新篇章。一方面，豐富了黨日活動日主題，提升黨員積極性并深入群眾，黨日活動日不拘一格；另一方面，加強了黨員管理，強化了基層班子的領導，基層黨組織的戰斗堡壘作用進一步發揮，黨員們齊心協力，主動配合，提升了基層組織的工作效能。

存在問題：一是黨建工作抓得不夠緊，導致黨員學習不夠深入。黨員在學習上還存在著一定的片面性，學習主動性不強，僅僅停留在學習計劃的階段，結合實際深入思考得少，對一些理論問題缺乏系統研究和深刻理解，思想解決程度與當前殘疾人事業發展的要求有一定差距。

二、黨風廉政建設責任制落實情況

以構建懲防體系為主線，以黨風廉政建設責任制為載體，狠抓各項任務落實，進一步推進黨風廉政建設責任制的落實以及個人履行職責情況、廉政從政情況等項工作。

堅持“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制。上半年，我會完善懲防體系領導小組，切實落實“一崗雙責”，抓好廉政責任分解。層層簽訂黨風廉政責任書，形成主要領導負總責，分管領導親自抓，全體干部職工主動參與，一級對一級負責的黨風廉政建設工作格局。

加強作風建設，認真落實廉政風險防控。通過加強崗位廉政風險督查，對防控措施落實情況開展檢查，對潛在的廉政風險進行預警，對發現制度不落實、防控措施不到位的及時指出，及時糾錯，運用督導糾錯、提醒談話、會議通報等處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風險，避免廉政風險演化發展為違紀違法問題。

強化思想教育，及時開展典型案例學習。從抓廉潔從業思想教育入手，將黨風廉政內容作為學習的重點，充分運用中心組學習、黨員大會、黨課等方式加強法紀教育、廉潔自律教育、更新廉潔從業理念。領導干部在自覺履行黨風廉政責任制、以身作責自覺履行各項規章制度，班子堅持“三重一大”等制度，做到“大事上會共商，小事及時通氣，重大事項能及時公開。廉政文化工作有序開展，能夠經常性的開展多種形式的文體活動。

結合六個方面制定機關廉政風險點防范措施，與推進黨風廉政建設相結合、與全面履職相結合、與落實黨風廉政建設責任制相結合、與工作重點相結合、與崗位職責相結合，與機制制度建設相結合，全面開展紀檢工作。組織征求殘疾人朋友意見，采取發放意見征求表、設立意見征求箱、召開座談會、基層走訪等形式，傾聽群眾意見建議，堅決做到對各種違法違紀行為發現一起查處一起。

存在的主要問題：少數人員對落實黨風廉政建設責任制重視程度不夠，有些職責要求只停留管理制度層面上，沒有實實在在地體現在管理過程之中。懲防體系任務年初雖然有責任分工，但在具體工作中落實、督促、檢查不夠，重業務工作、輕廉政建設的現象還不同

程度地存在。工作講得多、要求多、布置多、檢查少，缺乏后續跟進，差最后一步，最后一把勁。

三、文明創建工作。改善辦公區域環境，通過重新粉刷樓外立面、大門、修繕門口道路、擴建車棚、新畫停車線、增設分類垃圾桶等，使環境煥然一新。在單位宣傳欄刊播相關公益廣告，設立社會主義核心價值觀宣傳牌。開展“道德講堂”活動，充實完善講堂內容。舉辦“全國助殘日”、“全國愛耳日”、“全國殘疾預防日”、“國際殘疾人日”等宣傳活動，大力宣傳殘疾預防、殘疾人就業、殘疾人法律法規等知識。開展學雷鋒志愿服務活動及志愿服務活動，組織黨員進社區、結對幫扶、衛生保潔等集中志愿服務活動。深入開展創建全國文明城市包保工作，按要求深入所包保的沱河街道韓池孜社區開展常態化志愿服務活動。抓好網絡文明，引導干部職工廣泛參與文明傳播行動。

四、扶貧工作。區殘聯扶貧任務涉及蘆嶺鎮王老莊、曹坊、南王寨、北王寨等村，全體同志幫扶到戶，按整體要求入戶走訪、訪貧問苦、解決實際困難、精準扶貧，穩步推進了幫扶村的工作。同時撥付時村鎮沖疃村 5 萬元用于環境治理。

五、環保工作。已按要求進駐時村鎮沖疃村開展午秋季秸稈禁燒工作。

六、招商引資工作。外出招商 18 批次，接待客商來埇 11 批次，新簽約項目 1 個，建成投產項目 2 個，利用省外資金 2 億元。

七、巡視巡察整改工作。針對巡視巡察反饋的意見，成立了區殘聯巡察整改工作領導小組，會黨組逐條討論，剖析根源，將反饋的 35

條問題明確到整改責任人和整改部門，圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明確整改時間、進度安排，確保整改到位、領導責任到位、任務分解到位，全面壓實整改責任。

八、意識形態工作取得新進展。認真落實意識形態工作責任制，堅持黨管意識形態不動搖，牢牢把握意識形態工作的主導權，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。重點學習了《黨委意識形態工作責任制實施辦法》和《中國共產黨宣傳工作條例》，先后學習了省、市、區關于意識形態工作的會議文件精神，用近年來發生在全區的違紀違法案件中存在的深層次意識形態問題，予以警示和教育。由于區殘聯主要領導人事變動，及時調整并下發了《關于調整區殘聯意識形態工作領導小組的通知》和《關于調整區殘聯網絡意識形態領導小組的通知》。明確把意識形態納入黨建工作要點，把意識形態工作作為民主生活會和述職述德述廉的重要內容，制定并下發了《埇橋區殘聯落實意識形態工作責任清單》等相關文件，每半年向區宣傳部上報一次專題報告。定期召開專題工作會議，積極研判區殘聯意識形態工作，今年殘聯黨組召開了 2次意識形態工作專題部署會，對當前意識形態工作進行了安排部署。加大對殘疾人社會輿情、網絡輿情的監測分析力度，對突發性、敏感度高的與情信息，切實做到早發現、早報告、早導控。嚴格執行信息上報、發布三審制，制定了《政府信息公開責任追究制度》、《計算機及網絡安全制度》、《埇橋區殘疾人聯合會網絡問政辦理制度》等 6 項關于網絡意識形態方面的管理制度。截止目前，已妥善處理區長熱線

反映的殘疾證辦理、涉殘惠殘民生工程等關系群眾切身利益的問題10 件，回復和處理網絡問政 10 件。制定和完善網絡輿情應急預案，切實做到輿情第一時間知曉。對殘聯各股室微信和 QQ 工作群號群進行了登記備案，開通了區殘聯微博公眾號，并有專人管理，主流文化思想和惠殘民生工程得到大力宣傳，意識形態陣地建設得到了有效管理。

業務工作

一、埇橋區殘疾人康復中心項目建設。埇橋區殘疾人康復中心為國家二級殘疾人綜合康復設施項目，項目總占地 30 畝，建筑面積9942平方米。累計投入國家、省、區級財政資金 1378.46 萬元（其中：中央財政資金 600 萬元;省財政資金 400 萬元）。2020 年 8 月，區政府常務會議研究決定與皖北總院合作運營，區殘聯正在商談與皖北總院簽訂公建民營合作協議。

二、貧困殘疾人康復民生工程

1、貧困精神殘疾人藥費補助項目。2020 年宿州市殘聯下達給埇橋區任務是為 2410 名貧困精神殘疾人每人每年發放 1000 元藥費補助。按照市殘聯 “早謀劃、早布置、早落實”的工作要求，埇橋區殘聯在年初認真做好準備工作，并采取多種措施開展惠殘民生工程政策宣傳。各鄉鎮、街道殘聯扎實做好貧困殘疾人康復工程宣傳摸底、申報審核、錄入上報工作。2410 名救助對象補助資金 241 萬元救助資金通過一卡通全部打卡發放到位。并按照《宿州市貧困精神殘疾人藥費補助促脫貧實施方案》的要求，對符合條件的精神殘疾人藥費補助將

進行地方兜底救助。2020 年的貧困精神殘疾人藥費補助地方兜底項目正在申報審核，對符合條件的殘疾人將應助盡助，全部納入救助范圍。

2、殘疾兒童康復救助。2020 年宿州市殘聯下達給埇橋區民生工程任務是：為 285 名符合條件兒童提供康復訓練救助；為 22 名殘疾兒童適配假肢矯形器；為 19 名殘疾兒童適配其他輔具提供救助。

埇橋區殘聯按要求在各機構開學開訓前疫情防控核查驗收合格后，有序安置各類殘疾兒童進入機構進行康復訓練，目前已審批安置285 名兒童進入機構，完成民生工程任務。假肢（矯形器）與輔助器具適配工作已與市級主管部門對接適配時間等工作安排，將嚴格按照市級統籌安排的時間及要求完成工作任務。

目前我區已建立起殘疾兒童“篩查、診斷、干預”三位一體的康復救助工作機制，能夠及時為殘疾兒童提供專業的康復服務等相關保障，做到早發現、早干預、早治療。

三、殘疾人精準康復服務工作。

根據 2019 年殘疾人動態信息管理系統統計數據，埇橋區 2020年有康復需求的持證殘疾人和殘疾兒童為 13428 人，其中輔具需求為 4966 人。按照上級殘聯要求，2020 年有康復需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例達 98%。

月份到 3 月份由于疫情影響，精準康復服務工作較往年有所滯后，疫情穩定后區殘聯安排鄉鎮（街道）殘聯、定點康復機構的精準康復服務小組全面開展調查、評估服務工作，全力推進貧困精神殘疾

人藥費補助、殘疾兒童康復訓練、殘疾人輔具適配、家庭醫生等康復服務項目。2020 殘疾人精準康復服務率為 97.8%，服務人數為10547 人，其中輔助器具適配率為 98.64%，服務人數為 3485 人。

四、創建全國殘疾預防綜合實驗區工作。埇橋區是中國殘聯、國家衛計委等五部委確定的“十三五”時期，全國 100 個“全國殘疾預防綜合試驗區”創建試點之一。在區政府高度重視支持和相關部門密切配合下，區政府辦公室制定《埇橋區創建全國殘疾預防綜合試驗區試點工作實施方案》，并成立了由分管副區長任組長的“埇橋區創建全國殘疾預防綜合試驗區重點干預項目工作領導小組”。區殘聯、區衛計委聯合印發了《埇橋區創建全國殘疾預防綜合試驗區重點干預項目工作實施方案》，并成立了“埇橋區創建全國殘疾預防試驗區試點工作專家技術指導組”。目前，承接該項工作的皖北煤電總醫院、宿州市第一人民醫院、區婦幼保健站以及各鄉鎮（街道）衛生院等相關單位正按照實施方案的要求，推進各項殘疾預防和重點干預項目的實施。截至2020 年 10 月，主要項目指標達到：2020 年截至 9 月為孕前優生健康檢查率 93.7%，產期篩查率為 82%，新生兒疾病篩查率達到 98%。

五、開展全國助殘日慰問活動

2020 年是堅決打贏脫貧攻堅戰的決戰決勝之年，也是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。5 月 17 日是第三十次全國助殘日，活動主題為“助殘脫貧 決勝小康”。根據國務院殘疾人工作委員等十三部委《關于開展第三十次全國助殘日活動的通知》精神，區政府殘疾人工作委員會制定《埇橋區第三十次“全國助殘日”活動實施方

案》。

副區長、區殘工委主任李云英代表區政府慰問了宿州市鴻正服裝服飾有限公司（福利企業）及東關街道困難殘疾人。區政府辦公室、區司法局、區總工會、區科技局、區人社局、區交通運輸局、區經信局、區民政局、區審計局、區婦聯、區文旅局、區城管分局分別到包保的村或在系統內開展慰問困難殘疾人家庭活動。區殘聯組織慰問區特殊教育中心、盲人按摩醫院、培智學校等殘疾人集中的企事業單位及蘆嶺鎮、三里灣街道、沱河街道部分困難殘疾人家庭。區總工會利用微信公眾號、微博等平臺開展助殘日主題宣傳活動，鼓勵基層工會開展形式多樣的扶殘助殘活動。區司法局開展法律宣傳進社區進殘疾人家庭活動，并慰問困難殘疾人家庭。區科技局聯合觀李社區開展“全國助殘日”宣傳活動，通過發放宣傳單、小冊子等方式宣傳惠殘民生工程、精準康復等相關政策。區人社局志愿服務隊前往夾溝鎮湖町村開展新時代文明實踐活動。深入貧困殘疾人家中開展衛生清掃活動，對其院落、客廳等處的衛生進行了打掃。區民政局組織二院及平安醫院醫生到順河鄉敬老院開展“全國助殘日”主題宣傳活動，醫生給他們進行免費義診，檢查他們的身體狀況。區審計局召開全體干部職工大會宣傳動員，提高思想認識，充分利用微信、電子屏幕、發放宣傳單等方式，開展多種多樣的宣傳活動。區文旅局舉辦聯歡活動和殘疾人作品展示活動讓很多殘疾人收獲了快樂，體會到了集體的溫暖。

區城管分局組織志愿者到東關街道馬號社區通過發放宣傳單、現場講解等方式向群眾大力宣傳習近平總書記關于殘疾人事業和扶貧

工作的重要論述等知識，共發放 200 余份宣傳單。同時，利用辦公區域公共電子屏進一步宣傳全國助殘日活動開展的意義、助殘形式和助殘方法等內容

各鄉鎮、街道如南關街道組織各社區利用電子屏宣傳并慰問困難殘疾人家庭，時村鎮開展慰問活動。西二鋪鄉殘聯聯合鄉婦聯、鄉新時代文明實踐所開展“助殘日”走訪慰問貧困殘疾人志愿服務活動。幫助他們整理床鋪、打掃衛生、清洗廚房灶臺，引導他們轉變思想觀念。曹村鎮為 8 個村發放籃球架、平衡桿、下肢功力車、放松按摩架、液壓踏步機、可調沙磨板等殘疾人健身器材。鎮殘聯聯合民政、社保等多部門開展宣傳活動，宣傳內容包括殘疾人就業政策，殘疾人享受護理補貼的政策條件，申請低保條件解讀，重點扶貧項目等。大澤鄉鎮充分利用條幅、發放宣傳布袋，宣傳單等形式，組織開展多種形式的社會宣傳活動，提高居民的知曉率，營造了良好的社會氛圍，讓全社會都來關心殘疾人。

六、殘疾人家庭無障礙改造。按市殘聯《關于建檔立卡重度殘疾人家庭實施無障礙改造項目有關事項的通知》，我區建檔立卡重度殘疾人家庭為 1262 戶，分布在 32 個鄉鎮、街道。經入戶篩查，排除不符合改造條件的家庭。2020 年已對符合條件 989 戶重度殘疾人家庭實施無障礙改造。

七、殘疾人教育就業工作

根據宿州市財政局、殘聯《關于下達 2020 扶持殘疾人創業補助經費通知》（宿殘聯〔2020〕13 號）文件精神，開展“萬人就業”

和“陽光大棚”項目殘疾人就業扶持工作。各鄉鎮、街道報送材料申報、審核工作已完成，“萬人就業”扶持 200 名殘疾人個人創業，“陽光大棚”項目扶持 45 名殘疾人個人創業。三家殘疾人陽光助殘扶貧基地審核材料區級已審核完成。擬定《2020 殘疾人職業技能培訓方案》，培訓任務安排表。截至 5 月底已完成殘疾人實用技術培訓 512 人，手工制作培訓 85 人，文盲掃盲培訓 20 人。成功申報三家市級殘疾人就業基地，每地扶持資金 10 萬元，扶持殘疾人輔助就業基地 1 個，扶持資金 40 萬元，扶持殘疾人就業孵化基地 1 個，扶持資金 5 萬元。

根據省殘疾人聯合會、安徽省教育廳聯合下發的《關于開展 2020年適齡殘疾兒童少年受教育情況核查工作的通知》，安排各鄉鎮、街道對未入學適齡兒童少年進行核查登記，已完成在普通學校隨班就讀和特殊教育中心就讀的在籍的適齡殘疾兒童少年受教育情況進行核查比對。

八、殘疾人公共服務設施建設。2020 年建設殘疾人之家 22 個，殘疾人工作站 242 個。

九、推進殘疾人按比例就業，依法征收殘疾人就業保障金。落實各級黨政機關、事業單位、國有企業帶頭落實按比例安排殘疾人就業規定。每安排 1 名重度殘疾人就業并辦理保險的，按用人單位安排 2名殘疾人計入就業比例。未達到法定比例安排殘疾人就業的單位，依法征收殘疾人就業保障金。2020 年征收殘疾人就業保障金 293 萬元，分散安排殘疾人就業人數 208 人。

存在問題

一、殘疾兒童康復提標擴面問題。我區殘疾兒童康復救助仍執行的是沿襲多年的老制度，建議提標擴面，即救助年齡由 10 歲擴至 14歲，救助標準由每人每年 12000 元提高到 15000 元。

2021 年工作計劃

一、黨建工作。學習十九屆五中全會精神，切實建立長效機制，優化學習氛圍。爭取成立黨建辦，統籌制定好支部活動、黨組事務、意識形態、黨風廉政、統戰、宣傳、脫貧攻堅、殘疾人教育就業等各項工作的計劃，統籌安排好學習與各項改革創新工作的關系，真正做到相互促進、相得益彰，提升黨建放大效應。

二、黨風廉政建設工作。持續抓好巡視巡查整改工作，加強落實監督檢查，通過督促自查、重點抽查、專項檢查、定期通報等形式，推動工作的落實。加強督查過程新情況、新問題的分析，及時研究對策措施。加強領導干部廉潔自律工作，進一步完善實施細則。

三、業務工作

1、鞏固殘疾預防綜合實驗區創建工作和精準康復服務。完善埇橋區殘疾兒童“篩查、診斷、康復”三位一體的工作機制，全面完成兒童康復民生工程任務。切實加強殘疾人康復指導，實現康復服務在全省領先，確保實驗區創建通過國家驗收。

2、啟動與皖北總院合作建設二級殘疾人康復康復醫院項目。

3、推進殘疾人托養中心項目申報。

4、保質保量完成惠殘民生工程。

5、完成“一戶多殘”家庭救助資金發放。

6、完成殘疾人就業扶持項目資金發放。

7、完成殘疾人大學生救助項目資料申報、審核、資金發放。

8、完成陽光家園機構托養項目資料申報、審核、資金發放。

9、協助稅務部門做好“殘保金”征收工作。

“十四五”規劃建議

殘疾人事業以高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》為統領，以確保殘疾人脫貧，確保如期全面建成小康社會為目標。以堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持深化改革開放、堅持系統觀念為原則。進一步深化殘聯改革，推進殘疾預防、康復、教育、就業、社會保障事業高質量發展。進一步健全基本殘疾人公共服務體系，強化就業優先政策，幫扶殘疾人就業，健全殘疾人關愛服務體系和設施，完善幫扶殘疾人社會福利制度，不斷增強殘疾人群眾獲得感、幸福感、安全感。具體建議有：

一、輔助性就業機構以社區村為基礎，助力殘疾人就業。智力、精神和重度肢體殘疾人因社會適應能力弱或出行障礙，是殘疾人就業的“短板”，是最困難最需要幫助的群體。在社區、街道設立輔助性就業站點，為社區的殘疾人提供就業機會，讓越來越多的殘疾人會走出家門，融入社會，實現自身價值。

二、殘疾人需要更多心理救助，按殘疾人數量配備心理醫生。

三、殘疾預防工作常態化開展。建議成立埇橋區殘疾預防中心，統籌全區殘疾預防工作，預防和減少殘疾發生。

四、殘疾人托養制度建立，實行公建民營形式建成運營一所殘疾人托養機構。

五、兒童搶救性康復納入民生工程，實現提標擴面。

六、加強基層組織和專委、助理員隊伍管理，進一步轉變工作作風。加大對殘疾人各類模范和典型的挖掘力度，通過對優秀殘疾人典型的宣傳，通過不同的維度，用身邊人、身邊事，樹立可學可比、可信可鑒的先進典型，打造殘疾人自尊、自信、自強、自立的精神風貌。

第二部分：

“ “ 不忘初心牢記使命” ” 主題教育黨課紅色故事 3 30 0 例

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關系，丟掉艱苦奮斗的傳統才難看呢。”如今，物質生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優良傳統和作風不能丟。

2.1961 年隆冬時節，63 歲的彭德懷回到湖南老家開展農村調查，歷時 50 多天，先后接觸了 2000 多名群眾和干部，調查了 7 個公社和 10 多個大隊的情況。5 份調研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映。“我吃了人民的飯，就要為人民做事，替人民說話。”面對侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話我還要說！”

3.陳云同志曾說：“領導機關制定政策，要用 90%以上的時間做調查研究工作，最后討論做決定用不到 10%的時間就夠了。”1961 年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點 15 天，寫了 3 個調查報告，得出了母豬也應該下放給農民私養、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結論。這樣細致深入的調查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛澤東回到了家鄉，身著藍布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉等 5 個縣，歷時 32 天，行程 700 公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農民運動考察報告》。報告一發表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農民運動的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區大生產運動。荒無人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947 年 1 月，他知道劉胡蘭慷慨就

義的事跡后，深受感動，認為劉胡蘭是個好典型，當即表態“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959 年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝 1937 年在延安結婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天，期待他們兄妹志存高遠，為國家建設作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴格，1963 年 1 月 28 日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領導同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣。回到北京后，他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出：“今后無論哪個領導到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負擔，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度。”

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這

一件事”，“自打從軍時起，就做好了準備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯軍事教材下發指導部隊作戰，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期開學典禮時對學員說，你們若想在抗大站住，首先要下定三個犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產黨和毛澤東放在眼里，但一經與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數小時不抽一支煙。他所表現出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視！”歷史已經證明，蔣介石在這一點上是看得很準的。

14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱

作“反人民的作風”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬？唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安，將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕！”

16.陳云曾講，工作作出成績時，頭一個是人民的力量，第二個是黨的領導，第三才輪到個人。他強調，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認識問題，才能深諳“我是誰，為了誰，依靠誰”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子牛”。

17.1927 年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風之際，年屆五十的徐特立面對大批共產黨人被殺害的白色恐怖，在最危險的時候毅然加入了中國共產黨。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大壽時，毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時說：“當革命失敗的時候，許多共產黨員離開了共產黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在 1927 年秋天加入共產黨。”徐特立的入黨，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅定理想信念，矢志不渝對黨絕對忠誠，矢志不渝為民工作。

18.晚輩不準丟下工作專程來看望；來者一律住招待所；一律到

食堂排隊買飯菜，無工作者總理付伙食費；看戲以家屬身份買票入場，不準用招待券；不允許請客送禮；不允許動用公家汽車；凡個人生活，能自己做的事，不要別人來辦；生活要艱苦樸素；不要說出與總理的關系，不要炫耀自己；不謀私利，不搞特殊化。這十條家規，展現了老一輩革命家廉潔奉公的高風亮節，為后人留下了一筆寶貴的精神財富，令人敬仰。

19.在長征時期，曾經有過一個“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村，3 名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產黨？共產黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。

20.抗戰時期，毛澤東經常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領導同志走進教室時，大家站起來熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學員們坐下。他先介紹了跟隨他來的幾位領導同志，然后說：“我今天幫你們請來幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個。”當介紹到徐特立時，他說：“他不僅是你們的老師，也是我的老師。”1937 年 4 月至 8 月，毛澤東又在“抗大”開設了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次 4 學時，下午參加學員討論，總共達到 110 多學時。

21.在語言運用上，毛澤東既是高超的理論家，更是卓越的實踐者。1926 年 5 月，毛澤東在廣州舉辦第六期農民運動講習所時，在講課中十分注重根據學員特點來說明問題。據當時的學員回憶，有一次毛澤東講課，在黑板上畫了一座寶塔，一邊畫、一邊講，說：“你們

看，最下層是塔基，有工人、農民，還有小資產階級，人數最多，受壓迫和剝削最深，生活最苦；壓在他們上面的一層，是地主階級、買辦階級，人數不多；再上一層是貪官污吏、土豪劣紳，人數更少；更高一層是軍閥；塔頂是帝國主義。”毛澤東接著說：“壓迫、剝削階級雖然很兇，但人數很少。只要大家齊心，團結緊，勞苦大眾起來斗爭，壓在工農身上的幾座大山都可推翻。百姓齊，泰山移，何愁塔之不倒乎！”這種形象化的教學方法，給學員們留下了深刻印象。

22.1942 年 2 月 1 日，毛澤東在中共中央黨校開學典禮上作《整頓黨的作風》的講話，在談到黨內存在的“學風”“黨風”“文風”有些不正時，說：“這些作風不正，并不像冬天刮的北風那樣，滿天都是。主觀主義、宗派主義、黨八股，現在已不是占統治地位的作風了，這不過是一股逆風，一股歪風，是從防空洞里跑出來的。但是我們黨內還有這樣的一種風，是不好的。我們要把產生這種歪風的洞塞死。我們全黨都要來做這個塞洞工作，我們黨校也要做這個工作。”從而形象地說明了“反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風”的必要性。

23.1936 年 11 月，趙尚志率領抗聯第三軍主力部隊西征。在這次征程中，部隊在半年多的時間里，僅在屋里住過 10 天。無論戰斗或休息，都處于冰天雪地之中。在嚴酷的斗爭環境中，趙尚志帶領戰士高歌歡唱《四季游擊歌》：“雪地游擊，不比夏日間。朔風吹，大雪飛，雪地又冰天。風刺骨，雪打面，手足凍開裂。愛國男兒不怕死，哪怕再艱難。”表現出不畏艱險和犧牲的高昂革命樂觀主義精神。趙尚

志后來寫道：“戰士不得休息，黑省苦寒，衣服都被戰士烤火燒得破爛不堪。傷兵不得醫治，隊員不能補充，供給不能解決，由長期吃馬肉而繼之以吃馬皮，繼之吃樹上的橡子等。”戰士們之所以能夠在西征中頑強堅持下來，很大程度上是因為趙尚志率先垂范影響和感染的結果。

24.《永久奮斗》一文是毛澤東 1939 年 5 月 30 日在延安舉行的慶賀模范青年大會上的講話。1939 年正值紅軍長征結束不久，中國共產黨在陜甘寧邊區建立發展革命根據地，并進行艱苦卓絕的抗日救國斗爭。1939 年 5 月也正值五四運動 20 周年。中國共產黨從青年中選出模范青年并召開大會，毛澤東在講話中強調，“什么是模范青年？就是要有永久奮斗這一條”，并指出“永久奮斗”是最主要的一條，沒有艱苦奮斗，其他都是空的。

25.1951 年 7 月，毛澤東在與湖南第一師范的老同學談話時，說到 1912 年在湖南圖書館自學的經歷，坦言當時最大的收獲是第一次看到世界地圖，震撼之余不禁感嘆廣大人民的痛苦生活，產生了通過革命來改變社會的使命感，從而“下定這樣的決心：我將以一生的力量為痛苦的人民服務，將革命事業奮斗到底”。正因為共產黨人不論遇著何事，總是以群眾的利益為考慮問題的出發點，因此就能獲得廣大人民群眾的衷心擁護，這就是其事業必然獲得勝利的根據。

26.井岡山時期，由于戰斗頻繁，傷亡又大，部隊中補充進了很多游民分子，毛澤東認為，“在此種情況下，只有加緊政治訓練的一法”。他常常親自給官兵上課，教育他們養成嚴格的紀律，克服流寇思想。由于農民小資產階級成分的限制等原因，紅軍中產生了極端民主化、絕對平均主義等許多錯誤思想。毛澤東指出：“種種不正確思想的來源，自然是由于黨的組織基礎的最大部分是由農民和其他小資產階級出身的成分所構成的；但是黨的領導機關對于這些不正確的思想缺乏一致的堅決的斗爭，缺乏對黨員作正確路線的教育，也是使這些不正確思想存在和發展的重要原因。”在毛澤東的領導下，紅四軍通過了《古田會議決議》，對紅軍中存在的種種錯誤思想進行了剖析，并一一指出了糾正方法，加強對官兵的教育管理是其中一項重要內容。

27.劉伯承指揮作戰，高度重視任務、敵情、我情、地形和時間這五件事，強調：五行不定，輸得干干凈凈。特別是對敵情分析，每戰前總是做到詳細、精辟、透徹。攻克襄垣后，劉伯承主持起草《晉冀魯豫軍區關于上黨戰役中某些戰術問題的指示》下發部隊，總結襄垣戰斗中的經驗教訓。《指示》客觀分析了晉綏軍優缺點，指出晉綏軍“長于防御，構筑品字形據點碉堡，控制強大的預備隊，實行反突擊”“配置有外圍據點，形成掎角之勢”。野戰中，“采取三只老虎爪子的戰術（正面鉗制左包右抄）”，但一般不善于白刃格斗，其特點是善于守城，極不善于野戰，反對莽撞、拼命地猛沖猛打，不計傷亡和效果的游擊作風，為取得戰役的勝利奠定了基礎。

28.1948 年九月會議上，毛澤東專門講了城市管理和建設問題，把“全黨要學習工業和做生意”列入首要學習內容。10 月，中共中央在關于九月會議的通知中提出“要訓練大批能夠管理軍事、政治、經濟、黨務、文化教育等項工作的干部，作為我們黨今后工作的重要任務”。1949 年 2 月，毛澤東再次提醒全黨，如果我們的干部不能迅速學會

管理城市，我們將會發生極大困難。進京“趕考”前夕，在黨的七屆二中全會上，毛澤東給廣大干部部署了建設一個新世界的偉大任務：必須用極大的努力去學會管理城市和建設城市，必須用極大的努力去學習生產的技術和管理生產的方法，必須去學習同生產有密切聯系的商業工作、銀行工作和其他工作。

29.1965 年 7 月 26 日，毛澤東在中南海接見剛從海外歸來的原國民黨政府代總統李宗仁及其夫人時，突然主動向李宗仁的機要秘書程思遠發問：“你知道我靠什么吃飯嗎？”程思遠一時茫然不知所對。毛澤東接著意味深長地說：“我是靠總結經驗吃飯的。以前我們人民解放軍打仗，在每個戰役后，總來一次總結經驗，發揚優點，克服缺點，然后輕裝上陣，乘勝前進，從勝利走向勝利，終于建立了中華人民共和國。”早在 1928 年 11 月寫的《井岡山的斗爭》一文中，毛澤東就講到了湘贛邊界割據的成功經驗，又講到了 4 月和 8 月兩次失敗的教訓；在 1936 年 12 月發表的《中國革命戰爭的戰略問題》中，也是既總結了中央革命根據地前三次反“圍剿”的成功經驗，又總結了第五次反“圍剿”的失敗教訓。

30.毛澤東 1945 年 8 月動身前往重慶進行談判前，告誡全黨要時刻警惕國民黨的內戰陰謀。在解放戰爭即將勝利之際，許多黨員和領導干部慢慢變得懈怠，開始驕傲自滿起來，尤其是一些人以功臣自居、貪圖享樂。因而，毛澤東在 1949 年 3 月召開的七屆二中全會上的報告中，明確指出，“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”。新中國成立

之后，第一個五年計劃順利實施并且有所超越，經濟建設取得巨大進步。這讓許多干部感到得意揚揚，變得更加急躁冒進。為此，毛澤東在黨的八大上語重心長地說：“即使我們的工作取得了極其偉大的成就，也沒有任何值得驕傲自大的理由，虛心使人進步，驕傲使人落后。”