第一篇：我國植物檢疫發展概述

我國植物檢疫發展概述

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中文摘要: 植物檢疫是一個國家或一個地方的行政機構利用法規的形式，禁止或限制危險性病蟲、雜草，人為地從一個國家或一個地方傳入或傳出，或者傳入以后限制其傳播擴散的一系列根本措施 植物檢疫分為對外檢疫（又稱國際檢疫）和對內檢疫（又稱國內檢疫）。對外檢疫是在沿海港口、國際機場以及國際交通要道對出入口或過境的物品進行檢疫和處理；對內檢疫是在國內防止和消滅通過地區與地區之間的物資交換、調運種子、苗木及其它農產品等傳播的危險性病蟲及雜草。

關鍵字: 植物檢疫, 對外檢疫, 對內檢疫, 檢疫和處理.1．隨著改革開放的深入和加入WTO以后，植物檢疫工作愈發突顯出它的重要性。首先是保護農業生產。當一些病蟲、雜草傳入到一個新的適宜其生長繁殖的地方，而沒有原產地的天敵、氣候條件和防治技術的控制，往往會大量繁殖，迅速擴展，給農業生產造成巨大損失。古今中外這樣的例子很多。馬鈴薯晚疫病在１９世紀３０年代從美洲傳入歐洲，１８４８年在愛爾蘭大暴發，馬鈴薯大面積死亡，造成數十萬人饑餓而死。甘薯黑斑病在１９３７年隨侵華日軍的喂馬甘薯傳入我國，２０世紀８０年代初期大流行，主要甘薯產區均發生，造成重大產量損失。人、畜吃了病薯，引起中毒。稻水象甲于１９８７年首次由日本傳入我國，后傳入浙江、福建、安徽、湖南等地，每年以３０公里以上的速度迅速擴散。該蟲危害性極大，受害稻田少則減產２０％～３０％，多則減產５４％～８５％，甚至絕收。給我國糧食生產帶來不可估量的損失。如不重視和加強植物檢疫工作的話，將很快蔓延到其它產糧區，后果將不堪設想。

據權威部門統計，我國僅美國白蛾、松材線蟲、馬鈴薯甲蟲等１０種主要外來侵入物種造成的經濟損失每年達５７０多億元，如果加上其它外來侵入物種造成的損失，則高達上千億元。各級政府必須高度重視植物檢疫工作，植物檢疫部門要認真覆行職責做好這項工作，將危險性病蟲、雜草拒之門外；或傳入后采取有力措施撲滅，防止其擴散蔓延；對不能短時間撲滅的，要將其封鎖在局部地區，防止擴大危產，切實為“三農”服務。

其次是促進對外貿易。我國加入ＷＴＯ以害，保障農業安全生后，農產品國際貿易日益頻繁，植物檢疫工作顯得尤為重要。只有在做好植物檢疫工作的基礎上，才能使進出口農產品不攜帶危險性病蟲、雜草，才能保證農產品國際貿易順利進行，能夠打破一些國家對我國的技術壁壘，促進對外貿易。

2.中國檢驗檢疫的法律地位2、1國家以法律形式從根本上確定了中國出入境檢驗檢疫的法律地位

由于出入境檢驗檢疫在國家涉外經濟貿易中的地位十分重要，全國人大常委會先后制訂了《進出口商品檢驗法》、《進出境動植物檢疫法》、《國境衛生檢疫法》以及《食品衛生法》等法律，分別規定了出入境檢驗、檢疫的目的和任務，責任范圍，授權執法機關和管轄權限，檢驗檢疫的執行程序，執法監督和法律責任等重要內容，從根本上確定了出入境檢驗檢疫工作的法律地位。

2、2檢驗檢疫機構作為四個法律的行政執法機構，確立了它在法律上的執法主體地位

人大常委會通過的上述四個關于檢驗檢疫的法律，分別作出明確規定，國務院成立進出口商品檢驗部門、進出境動植物檢疫部門和出入境衛生檢疫部門，作為授權執行有關法律和主管各該方面工作的主管機關，確立了它們在法律上的行政執法主體地位。

1998年國家出入境 檢驗檢疫體制改革，實行商檢、動植檢和衛檢機構體制合一后，合并成立的國家檢驗檢疫機構，繼承了原來商檢、動植檢和衛檢機構的執法授權，成為四個法律共同的授權執法部門。

鑒于出入境檢驗檢疫的涉外性質，必須強調執法的集中統一與一致對外，國務院批準檢驗檢疫部門實行垂直領導體制。由于檢驗檢疫的另一特點是技術性很強，必須通過檢測技術手斷來實施法律，實行集中統一領導，有利于在建立健全法規體系的同時，加強檢測設備和技術 隊伍的建設，以利通過強化技術檢測力量有效實施法律規定。

2、3中國出入境檢驗檢疫法規，已形成相對完整的法律體系，奠定了依法施檢的執法基礎在上述四個檢驗檢疫法律和國務院的實施條例公布后，各種配套法規、規范性程序文件、檢驗檢測技術標準、檢疫對象的消毒、滅菌、除蟲等無害化處理規范等，經過具體化和修改補充已基本完整齊備；檢驗檢疫機構經過調整精干，健全內部管理的各項責任制度，也已基本適應了執法需要，對于保證檢驗檢疫的正常開展和有序進行，具有極其重要的意義。此外，中國出入境檢驗檢疫的法律體系，還要適應有關國際條約。迄今為止，中國已加入聯合國食品法典委員會(CODEX)和亞太地區植保委員會(APPPC)等，并與世界上20多個國家簽訂了雙邊檢驗檢疫協定，使中國的檢驗檢疫與國際法規標準相一致創造了條件。2、4中國檢驗檢疫法律，具有完備的監管程序，保證了法律的有效實施

中國的出入境檢驗檢疫法規的實施，在將近百年發展的歷史中，借鑒歷史傳統和國際經驗，已形成了一個配套體系完整，監管要素齊備的執法監督體系，保證了法律的有效實施。主要有：

第一，所有四個檢驗檢疫法規都有一個具有強制性的閉環性的監管措施，其中最主要的是貨物的進出口和出入境都要通過海關最后一道監管措施，未經檢驗檢疫并取得有效證書和放行單據就無法通關過境，人員的出入境則有邊防機構的監管把關來保證檢疫程序的有效實施。

第二，在海關、邊防把住最后一道關口的前提下，檢驗檢疫部門的強制性報檢簽證程序，強制性安全衛生檢測技術標準，強制性的抽樣檢查程序也隨之發揮監督機制，使有關法律法規能夠有效實施。

第三，合同規定憑檢驗檢疫部門檢驗證書交貨結算和對外索賠的，沒有證書無法裝船結匯和對外索賠，起到了有關法律法規的監督與制約作用。

3．新技術在植物檢疫中的應用3、1隨著計算機技術在生物科學領域的廣泛應用，計算機系統的信息存儲和快速分析計算能力為有害生物風險分析工作提供了有力手段。原北京農業大學專家建立了一個可用于農業氣候分析的數據庫系統——農業氣候相似距庫。植檢科學工作者利用該系統先后對美國白蛾等危險I生有害生物在我國可能適生的潛在危險性進行分析，獲得很好的結果，為檢疫的宏觀預測提供了依據。

3、2 地理植物病理學理論和方法的研究原動植物檢疫實驗所組織植物病理學、農業氣象學、數理統計學和計算機等方面的專家對小麥矮腥黑穗病(TCK)的地理植病模型進行了專題研究。專家設計了積年流行模型(TCK孢子田間存活模型，單年流行模型)以及TCK冬孢子萌發侵染模型、TCK在小麥植株體內生長模型等，將積年流行模型與數據庫系統及GIS結合形成TCK地理植病模型，經過模型運轉得出TCK適生年(非適生年)概率與連續適生(非適生)年發生概率的關系，從而得出中國冬麥區TCK發病面積可達19.3%(分別分布在18個省、市、自治區)，證明TCK對中國小麥生產具有很大威脅和風險，從而有力地批駁了有的國家提出

TCK有病無害論，為我國進口小麥檢疫準入提供了科學依據。

3、3 探索GIS和GPS在植物檢疫中的應用 地理信息系統(GIS)作為空間信息手段，提供了生物和環境空間數據管理、分析和顯示的方法，全球定位系統(GPS)是先進的定位技術，可以將誘捕器編號和其經度、緯度建立誘捕器空間數據庫定位系統。GIS和GPS技術在有害生物風險分析、疫情監測、檢疫決策等方面應用前景十分廣闊。將對植物檢疫的科學化和促進植物檢疫迅速發展具有重要作用。

3、4 分子檢測技術應用前景廣闊我國在植物檢疫性病蟲的檢測、鑒定中應用分子生物學技術已取得可喜成果。分子生物學檢測方法不僅快速、準確、靈敏自動化程度高，易標準化，而且也解決了如種子上病菌及未顯癥病害的快速檢測與鑒定等許多技術難題，符合植檢特點和要求，具有廣闊的應用前景。

我國檢驗檢疫系統應用克隆與基因表達、DNA序列測定、基因探針、PCR、生物芯片等技術對檢疫性昆蟲、真菌、細菌、病毒、線蟲等全面開展研究應用，如對梨火疫病、玉米細菌性枯萎病、番茄環斑病毒、李壞死環斑病毒、小麥印度腥黑穗病、黑麥草腥黑穗病、松材線蟲、馬鈴薯金線蟲、白線蟲、光肩星天牛、果實蠅、紅火蟻等研究建立了相應的分子生物學檢測方法。

綜上所述，植物檢疫其職責更加明確，法律地位更加清晰，檢測技術更加先進、更加完善，機構和人員更加精簡、高效。這標志著植物檢疫事業已全面進入新的時期。國家出入境檢驗檢疫局和各直屬局的成立，開辟了中國出入境植物檢疫事業發展的新紀元。

參考文獻: [1]植物檢疫學 朱西儒 化學工業出版社

[2] 植物檢疫的概念和重要性

http://nongyj.fuyang.gov.cn/news/WBKX_7895/20066634995.aspx

[3] 中國出入境檢驗檢疫的法律地位和作用.http:///1708/

[4] 美國植物檢疫中國種植業信息網2006-09-13

[5] 我國植物檢疫的現狀與技術進展植物保護.2007，33.（5）－14-21 姚文國

第二篇：淺談植物檢疫技術概述

淺談植物檢疫技術概述

摘要：從植物病蟲害標本的采集常用的檢疫檢驗方法、檢疫對象識別及檢疫對象封鎖控制措施等方面對植物檢疫技術進行了概述。

關鍵詞：植物檢疫 方法 對象識別 封鎖控制

隨著農業生產的迅速發展和國際國內貿易往來的日益頻繁，各地調運的種子種苗及農產品日益增多，大大增加了植物病、蟲、雜草人為傳播的可能性，有害生物入侵發生危害的頻率也越來越高，因此，掌握植物檢疫識別技術、做好植物檢疫工作顯得愈加重要。1植物病蟲害標本的采集

植物病蟲害標本是植物病蟲害及其分布的實物性記載。標本的存在，即可在田間調查的基礎上進一步在室內進行鑒定。

1.1采集標本的要求

1.1.1癥狀典型。具有不同階段的癥狀。

1.1.2帶有病征。病部帶有病原物的子實體。

1.1.3病害單純。l個標本只能具有l種病害。

1.1.4記載詳細。有寄主名稱、發病情況、環境條件、采集地點、采集日期、采集人等。1.2采集病害標本的注意事項①對于不認識的寄主植物，注意采集枝條、葉片、花果等部分，以便鑒定植物名稱;②適合壓制的葉片標本，應隨采隨壓于標本夾中，否則葉片失水卷縮無法展平;③腐爛的果實標本應先以標本紙分別包裹后再置于標本箱中，防止污染和擠壞標本;④黑粉菌類標本由于病菌抱子極多，容易散落，所以應用紙袋分裝，以免混雜;⑤每種標本的采集應具有一定的復份，一般要求5份以上，以便鑒定、保存和交換。

2常用的檢疫檢驗方法

檢疫檢驗主要對現場檢疫取回的代表樣品和病、蟲、雜草籽粒樣本，在實驗室作進一步檢驗鑒定。檢驗方法因不同病、蟲、雜草的種類和不同的植物、植物產品而異。2.1害蟲常用的檢驗方法過篩檢查、比重檢查、染色檢查、解剖檢查、燈光透視檢查等。2.2真菌病害常用的檢驗方法洗滌檢驗、漏斗分離檢查、直接檢查、切片檢查、保濕萌芽檢查、分離培養檢查等。

2.3細菌病容常用的檢驗方法分離培養檢驗、噬菌體檢驗、血清學方法與單克隆抗體技術等。

2.4病毒病害常用的檢驗方法染色法、指示植物接種檢驗、血清學方法以及PCR、探針等分子生物學方法。

2.5病原線蟲常用的檢驗方法直接分離法、漏斗分離法、淺盤分離法、離心分離法、漂浮分離法、直接解剖分離法等。

3檢疫對象識別

植物檢疫對象是專指那些經國家及有關檢疫部門科學審定，并明文規定要采取檢疫措施禁止傳人的植物病、蟲、雜草等。

3.1水稻細菌性條斑病

3.1.1田間癥狀。苗期、成株期均可發病，主要危害葉片。葉面初生暗綠色水漬狀半透明小點，后沿葉脈擴展形成淡黃色狹條斑。病斑表面常分泌有大量橘黃色露珠狀菌膿，干悴后成魚籽狀膠粒，粘在病葉上。嚴重時，多個病斑可連成大斑，病葉呈橘紅色，并迅速枯死。條斑也可發生在葉鞘上。

3.1.2調查及檢驗方法。①田間調查:在水稻生育中、后期進行，根據病斑顏色和形態認定。

室內檢驗:將病組織切斷后，菌膿從切口溢出;也可進行鏡檢觀察。②

3.2小麥矮腥黑稼病

3.2.1田間癥狀。病株顯著矮化，株高僅為健株的l/3-1/2，分孽增多，病穗外觀比健穗肥大，小穗、小花增多，芒短而彎，向外開張，病穗上各小穗均受害成為黑褐色菌瘓，堅硬不易壓破。

3.2.2調查及檢驗方法。①田間調查:在小麥分縈及灌漿后期調查。重點調查田塊的四周近田埂處。病菌能刺激小麥產生較多的分孽，感病植株分孽每株多達30一40個，而健株一般不超過20個;在小麥灌漿后期，感病植株病粒外殼均呈暗褐色，而健株麥粒外殼則呈淺綠色，稍帶透明。②室內檢驗:現行檢驗方法主要用冬抱子形態特征與萌發特性區分矮腥黑穗病菌與網腥黑穗病菌。小麥矮腥黑穗病菌冬抱子網脊高度通常為2一3um，膠鞘厚度通常為2一4um，網目徑通常為3一6um，抱子直徑幅度16.8一32um，多數為18一24um。

小麥矮腥黑穗病菌冬抱子在17℃無光照的條件下，1周后不能萌發，而只能在5℃、有光照條件下經20一90d才能萌發，網腥黑穗病菌冬抱子以上2種條件下1周后都可萌發;矮腥冬抱子萌芽后的先菌絲有分枝現象，且能產生數量多達50一60個小抱子，而網腥先菌絲較少有分枝現象，小抱子數量只有4一16個。

3.3玉米箱.病

3.3.1田間癥狀。玉米霜霉病為系統侵染，病葉色澤蒼白，形成初黃白色，后顏色變深的條紋，潮濕時長出白色霜霉狀物。有時病菌在壞死組織里產生卵抱子。病株生長緩慢、矮化、不結果穗或穗小粒癟。

3.3.2檢驗方法。①檢查來自疫區的高梁、玉米包袋材料，將其保濕1周，或埋在滅菌土壤中1周，使組織腐爛分解，然后制片鏡檢卵抱子;②用洗滌檢驗法，檢驗種子外部是否附著卵抱子;③將種子播于滅菌土壤中，觀察幼苗系統癥狀，直到出苗后5周以后。

3.4馬鈴.瘩腫病

3.4.1田間癥狀。癥狀主要表現在馬鈴薯的地下部分(根系除外)，其塊莖、甸甸莖受害后形成較大的甚至包圍整個莖基部的癌瘤，酷似花椰菜的花球。幼薯受害則整個成畸形。較大薯塊則多在芽眼處形成畸形的癌瘤。高感品種在腋芽和莖間形成小癌瘤。癌腫初為白色，見光后漸為綠色，最后變褐至黑色，腐爛。

3.4.2室內檢驗。產地檢疫時間可在馬鈴薯生育的中、后期或收獲期。室內檢驗主要是檢查塊莖上有無癌瘤。尤其是芽眼周圍有無小的癌瘤，對可疑為癌腫瘤的組織，應作徒手切片鏡檢，檢查有無休眠抱子囊或夏抱子堆及夏抱子囊。

3.5大豆疫病

3.5.1田間癥狀。大豆生育期的各階段均可發生，引起根腐、莖腐、植株矮化、枯萎和死亡。田間播種后可引起種腐，幼苗出土后碎倒，主根變褐、變軟，枯萎死亡。真葉期受害，幼苗莖基部呈水浸狀不失綠，感病重時葉片發黃，枯萎而死。成株期受害莖基部出現黑褐色凹陷病斑，并向上下不同部位擴展，葉柄基部葉片下垂呈八字形，葉片不脫落，整個植株逐漸變黃枯死。較老植株豆英受害，往往莖部、側枝及主根形成堅硬的邊緣不清的病痕。3.5.2調查及檢驗方法。①田間調查:主要采取踏查法，分兩個階段進行。一是苗期，幼苗出土前后及真葉期各調查l次，觀察有無特征性病癥出現;二是在生育中期。②室內檢驗:檢驗種子表面帶菌.可用常規的洗滌檢驗;種皮里帶菌，可將豆粒放在10%KOH水溶液中處理后剝下種皮，制片，然后鏡檢;疫霉菌的分離培養，可采用PARP選擇性培養基(即在馬鈴薯葡萄糖瓊脂培養基中加人匹馬霉素10mg/kg、安比西林250mg/kg、利福霉素10mg/kg、五抓硝基苯100mg/kg、惡霉靈50mg/kg)。

3.6柑福演瘍病

3.6.1田間癥狀。危害枝梢、葉片、果實和曹片，形成木栓化隆起的病斑。①葉片癥狀:病

斑初時在葉背面出現黃色、針頭大的油演狀斑點，后逐漸擴大、隆起，表皮破裂，呈海綿狀，灰白色，以后木栓化，表面粗糙，呈灰褐色火山口狀開裂。病斑多近圓形，周圍有黃色或黃綠色的暈圈，靠近暈圈處常有褐色釉光邊緣，但老葉上病斑的黃暈圈有時不明顯。②枝梢癥狀:在嫩梢上的病斑比葉片上的更隆起、木栓化，呈火山口狀開裂，病斑圓形、橢圓形或多個一起呈不規則形，淺黃色或黃褐色，并有暗褐色狹細釉光邊緣。③果實癥狀:與葉片相似，但木栓化程度更高，開裂更顯著，無黃色暈圈，有些有釉光邊緣。病部只限于果皮上，不深至果肉，果實生育前期發生的病斑多隆起，中、后期發生的較扁平，病果易脫落。

3.6.2調查及檢驗方法。①田間調查:在苗木夏梢轉綠后、秋梢轉綠后、出苗前和果實采摘前l個月進行產地檢驗。果園、苗圃按品種在全面目測檢查的基礎上，隨機取10個樣點，果樹查5%一10%;苗木l萬株以下查全部，l萬一10萬株查30%，10萬株以上查巧%。仔細檢查葉片、枝梢、果實上有無潰瘍病斑。②室內檢驗:可先用一般檢查細菌滋膿的方法，確診其為細菌病害后，再作分離培養。

3.7煙草環斑病毒病

3.7.1田間癥狀。發病葉片上出現環紋狀褪綠斑和壞死斑，散生、2層或3層，并常沿葉脈發展。葉上環斑數量l一2個或數個不等。重病株矮化、葉片變小，量輕質劣。病莖和葉柄上產生褐色條斑。該病毒常使花期不育，減少種子產量。

3.7.2調查及檢驗方法。①田間調查:在平均氣溫達20℃時，到田間調查。②室內檢驗:一般采用鑒別寄主、血清學、電鏡、分子生物技術等方法。鑒別寄主是常用的方法，當接種鑒別寄主的癥狀陸續明顯時觀察葉片上的病斑:可豆出現褐色小枯斑;黃瓜子葉出現淡黃圓斑，新生真葉出現系統不規則淡黃色斑，老葉變成褐色枯斑，新葉扭曲;煙草葉先出現同心環紋，逐漸變成系統花葉;千日紅葉出現褪綠小環斑;菜豆、覓色黎、昆諾黎葉出現枯斑。

3.8番茄潰瘍病

3.8.1田間癥狀。該病是細菌性維管束病害，幼苗期至結果期均可發病。幼苗發病，由葉緣開始向上逐漸萎蔫，有的在胚軸或葉柄處生潰瘍狀凹陷條斑，病株矮化或枯死。番茄插架時最易看到早期癥狀，起初下部葉片凋萎下垂、卷縮，似缺水狀，病葉葉柄上有長條揭斑，最后全葉枯死;后期莖稈上出現狹長的條斑，擴展、下陷或開裂，病莖增粗，常生大量氣生根。髓部褐色，莖中空，多雨或濕度大時病葉、病莖常滋出菌膿，干燥后成白色污狀物。果實受害時幼果皺縮、畸形，果內種子很小、黑色、不成熟;青果上病斑為圓形，外圈白色，中心粗糙褐色，俗稱“鳥眼斑”，這是潰瘍病特有的癥狀。

3.8.2調查檢驗方法。①田間調查:番茄開花至采摘期，均可隨機調查，但座果期癥狀明顯，易診斷。②室內檢驗:植株檢驗是選取病株莖稈，清水洗凈，晾干后用75%酒精涂布莖稈表面，過火焰。維管束的病健交界處切取小塊組織，切碎懸浮于0.1%陳水中，充分振蕩，靜置30min，用接種環茹取細菌懸浮液至523晾脂平板上畫線分離，28℃培養96h，挑取均勻一致的小菌落，再純化3次，反復觀察其特征，并留作致病性測定。如果出現番茄潰瘍病形態特征即可確診。3.9稻水象甲

3.9.1形態特征。①成蟲:體長2.8一3.2mm，黑色，密被灰綠色鱗片，嚎短闊，端部環繞灰白色剛毛。前胸背板肩突明顯，從背板中區至鞘翅末端1乃處的背部鱗片黑色，成明顯的廣口瓶狀的黑色大斑。鞘翅有6條縱紋。3對足基節基部鱗片黃色。雌蟲后足脛節具前銳突，背板后緣呈深的凹陷。②卵:珍珠白色，一側略內彎，多產于水面下的葉鞘組織內。③幼蟲:白色、無足，頭部褐色，共4齡，腹節背面2一7節各有l對鉤狀呼吸管，氣門位于管中，4齡蟲體長約8mm。④蛹:居于灰褐色土繭中，近橢圓形，直徑約5mm，貓附于根上。白色，復眼紅褐色，形似成蟲。

3.9.2調查及檢驗方法。①田間調查:可分為越冬場所成蟲數量調查和秧田越冬代成蟲數量調查。②室內檢驗:依據該蟲生物學特性，分別查驗成蟲、幼蟲及蛹，確定是否為稻水象甲的各蟲態。

3.10小麥黑森彼蚊

3.10.1形態特征。①成蟲:雌成蟲體長2.5一4.0mm，初羽化時體淺褐色，以后色澤變暗。頭部前端扁平，復眼大。觸角位于額的中間，鞭節具環絲，16一18節，約為體長的1/3，小盾片上生有黑毛。足細長，被黑色鱗片，蹌節5節。翅長卵形，翅面有黑短毛。腹部肥大，8節，淡褐色。雄成蟲體長2一3mm，初羽化時粉紅色，后色澤變暗。與雌蟲的區別是體較細瘦，觸角為體長的2乃，小盾片上有白毛，腹部纖細，幾乎為黑色，第10節演變成上、下生殖板。②卵:長圓柱形，兩端尖，長0.4一0.6rnm。初產時透明，有紅色斑點，后為紅褐色有光澤。常2一巧粒首尾相接地產于葉正面的脈溝內，密集成行，狀如小麥條銹病病斑。③幼蟲:初孵時紅褐色，取食蛻皮后變為乳白色或淺綠色，13節。呈不對稱紡錘形，幼蟲在前胸腹面后緣有l個瘦蚊科大多數幼蟲特有的Y形胸叉(劍骨片)。④蛹:為圍蛹，栗褐色，略扁形似亞麻籽，長4.0一5.9mm，前端小而鈍圓，后端大而具有凹緣。

3.10.2調查及檢驗方法。田間調查:根據小麥黑森瘓蚊的形態特征及為害狀，田間調查時①

多用行長法取樣。每點取長25cm、50cm或100cm均可，視蟲量而定。②室內檢驗:將采集來的疑似感蟲的麥類作物，著重將根部及近根各節葉鞘剝開，觀察葉鞘內側是否有幼蟲及圍蛹，檢查麥粒內是否混有圍蛹，將可疑的蟲體在室內進行鑒定。

3.11蘋果盤蛾

3.11.1形態特征。①成蟲:體長8mm，翅展19一20mm，全體黑褐色、帶紫色光澤。前翅翅面顏色可分為3區:臀角的橢圓形大斑深褐色，有3條青銅色條紋;翅基部褐色，外緣突出略成三角形，雜有斜形波狀紋;翅中部淡褐色，雜有褐色斜紋。雌、雄蛾前翅腹面有很大區別，雄蟲沿中室后緣有1條黑色的鱗片。雌蟲翅緒4根，雄蟲僅1根。②卵:略帶橢圓形，長1.1一1.2mm，寬0.9一1mm，極扁平，中央部分略隆起。③幼蟲:老熟幼蟲體長14一18mm。初孵幼蟲體淡黃白色，稍大變淡紅色，成長后呈紅色。前胸盾呈淡黃色并有較規則的褐色斑點，有剛毛，臀板顏色較淺，有淡褐色斑點，腹足趾鉤單序缺環(外缺)。④蛹:體長7一10mm，黃褐色，雌、雄蛹肛門兩側各有2根鉤狀刺，末端6根刺。

3.11.2調查及檢驗方法。①田間調查:可在生長季節成蟲發生盛期進行，采取蘋果蠢蛾性誘劑監測，或根據其為害狀及形態特征進行初步鑒別;②室內檢驗:根據成蟲、幼蟲、蛹及卵的特征鏡檢。

3.12假高梁

3.12.1形態特征。多年生草本，莖稈直立，具甸甸根狀莖。葉闊線狀披針形，基部被有白色絹狀疏柔毛，中脈白色且厚，邊緣粗糙，分枝輪生。小穗多數，成對著生，其中1枚有柄者多為雄性或退化不育，另1枚無柄小穗兩性，能結實。在頂端的l節上3枚共生。結實小穗呈卵圓狀披針形，穎硬革質，黃褐色至紫黑色。穎果橢圓形，暗紅褐色，無光澤，頂端鈍圓，具宿存花柱。臍圓形，深紫褐色。胚橢圓形，大而明顯。

3.12.2調查及檢驗方法。①田間調查:在進口糧加工廠區rokm內的村莊、田地及鐵路專用線周圍進行詳細調查;②室內檢驗:可采取一般解剖法檢驗。先將種子浸泡在溫水中，膨脹變軟后，橫向或縱向切開種子。置于雙目解剖鏡下觀察其內部形態、結構顏色，胚乳有無及質地，胚的形狀大小、位置、子葉數目等，和假高粱形態特征比較鑒別，或采取顯微切片法鑒定。4檢疫對象封鎖控制措施

(l)從國外引進(含攜帶、郵寄)種子、苗木必須經檢疫部門審批后方可人境，并在指定的地點進行1一2年的隔離試種。

(2)嚴禁從疫區調入種子、苗木及其他繁殖材料和應施檢疫的植物和植物產品，特殊情況必須引進的濡經審批。

(3)從病區引進種子、苗木和其他繁殖材料、應嚴格進行產地檢疫和調運檢疫，產地檢疫

部門出具檢疫合格證，調人地要進行復查必要時應進行復驗，如發現有檢疫對象和應檢病、蟲、草時，根據實際情況可選擇消毒、控制使用或銷毀等措施進行處理。

(4)在無檢疫對象分布地區建立無檢疫病蟲種苗寮育基地，在作物生長季中進行產地檢疫。

(5)消滅零星病田。對發生少量檢疫對象的田塊，采取挖凈、消毒土壤、深埋或燒掉的辦法，徹底清除危險性有害生物。

(6)對有害生物發生較為普遍的田塊，應采取農業、物理、化學和生物防治等綜合防治措施，加以控制，以延緩其擴散蔓延速度和減少危害的程度。

第三篇：2007年我國視聽新媒體發展概述

2007年我國視聽新媒體發展概述

中國網 china.com.cn 時間： 2008-06-04 發表評論>> 隨著數字技術、網絡技術的不斷成熟和廣泛應用，新興媒體已成為傳媒體系中不可或缺的組成部分，同時也為我國文化大發展大繁榮注入了一股新的活力。在各類新興媒體中，視聽新媒體的發展尤為引人注目，特別是IP電視、網絡電視、網絡廣播、手機電視及移動多媒體廣播等幾種新媒體業務形態一直是業界關注的焦點。本文將就以上幾種業務的發展現狀、存在問題及發展趨勢進行分析與描述，希望能給關注者一些啟示。

一 IP 電 視

按照國際電聯的定義，IP電視是指通過可控、可管理、安全傳送并具有質量保證（QoS）的無線或有線IP網絡，提供包含視頻、音頻（包括語音）、文本、圖形和數據等業務在內的多媒體業務；其中，接收終端包括電視機、掌上電腦（PDA）、手機、移動電視及其他類似終端。現階段我國的IP電視特指通過可控制、可管理、具有質量保證（QoS）的有線IP網，提供基于電視終端的多媒體業務。

我國運營IP電視業務需獲得廣電總局頒發的《信息網絡傳播視聽業務許可證》。目前廣電總局已為上海電視臺、中央電視臺、廣東南方廣播影視傳媒集團等頒發全國性IP電視運營牌照，為浙江廣電集團頒發地方性牌照，同時還批準IP電視業務可在黑河、牡丹江、大連、沈陽、盤錦、西安、福州、臺州、廈門、漢中等城市落地。中國電信、網通通過IP網絡與組織部門合作開展的黨員教育服務也被稱為IP電視業務，但尚未取得《信息網絡傳播視聽業務許可證》，因此，該項業務以提供黨員教育信息為主。

我國正在運行的IP電視存在三種模式：一是上海模式，即由上海文廣百視通與網通、電信部門合作的模式；二是杭州模式，即由杭州華數公司（股份制公司）在五類線和HFC兩張網上同時開展IP交互式業務和數字廣播式業務的模式；三是河南的黨員教育網模式。其中上海模式、杭州模式運行情況較好。上海模式于2005年5月在哈爾濱正式啟動，當年發展用戶5萬多戶，2006年發展到10萬多戶。2006年9月，百視通聯手上海電信，開始在上海15個區局全面推廣IP電視，當年發展用戶6萬多戶。截至2007年底，百視通的IP電視用戶總量已達到50萬戶，比2006年的16萬戶增長2倍多；其中哈爾濱用戶達到15萬戶，上海本地達到25萬戶，在其他各地實驗的用戶共計約10萬戶。杭州模式2006年發展用戶15萬戶，2007年超過20萬戶。河南黨員教育網的IP電視目前約有10多萬用戶。中央電視臺、廣東南方廣播影視傳媒集團的

IP電視尚在籌劃中。全國各類IP電視用戶的總數預計有100萬戶左右。

整體來看，IP電視發展速度與人們的預期還存在比較大的差距。造成這一結果的原因，除了技術、標準等常規因素外，還有以下幾個獨特的原因：一是廣電與電信在定位、功能、體制、運作方式、經營理念等方面均存在很大差異，廣電與電信的合作需要一個過程。二是廣電“條塊結合，以塊為主”的管理體制，容易引起各地方廣電部門對內容供應商跨區域經營的抵制。三是IP電視業務與有線電視在終端呈現、用戶體驗方面有很多相似之處，導致IP電視與有線電視的競爭性大于互補性。四是免費電視存在結構性過剩，加上互聯網免費下載的盛行，加大了IP電視等付費業務的運營難度。

雖然IP電視的發展還面臨著諸多難題，但由于它能提供有別于傳統電視的交互式業務，對其發展前景還是應該持積極樂觀態度的。理論上測算，IP電視的潛在用戶規模應為城市電視用戶的10%左右。預計這一市場將由上海模式、杭州模式以及雙向改造后的有線電視網分攤。在業務種類方面，IP電視除了提供視頻類業務外，還將逐步開展游戲、教育、醫療等數據業務和增值業務。在節目內容方面，IP電視與傳統電視相比將更加呈現差異化和個性化，傳統電視頻道未播出的節目、播客內容、付費頻道等都有可能成為IP電視的節目源。

二 網 絡 電 視

網絡電視即WebTV，是指采用IP協議、通過互聯網、以計算機為終端的視頻傳播業務。網絡電視與IP電視本質上的區別是，前者運行在開放性的互聯網上，后者運行在可管理的IP網上。近年來，由于各種在線音視頻技術快速發展，加上贏利模式的出現，網絡電視業務已漸漸趨于成熟，并逐步向產業化邁進。

網絡電視是一種承載在互聯網上的新媒體業務，互聯網的開放性也注定了網絡電視開辦主體的復雜性。整體上看，開辦網絡電視的主體有商業公司和傳統媒體兩大類，兩類各有千秋。傳統廣電媒體在開辦網絡電視方面具有內容資源優勢，但體制機制不夠靈活；商業公司擁有靈活的體制機制，但缺少內容資源。

在廣電系統，央視國際的網絡電視目前處于領先地位。2006年4月，中央電視臺宣布成立網絡傳播中心和央視國際網絡有限公司，并對“央視國際”（CCTV.com）進行全面改版。至2006年12月，中央電視臺12套節目實現了網上同步視頻直播，近400個電視欄目的主要內容提供了網上點播；網站還創辦了英語、西班牙語、法語和臺灣頻道，向全球推送CCTV外宣節目和對臺節目。央視國際開創的臺網聯動、建立網絡聯盟、開辟電視明星播客等手法，為電視媒體發展網絡廣播電視開辟了一條新思路。其中“網絡視頻聯盟”在2007年春節晚會、“兩會”報道、“十七大”報道活動中發揮了重要作用。除央視國際外，地方電視臺在開辦網絡電視方面也取得了新的進展。截至2007年12月，除青海電視臺外，內地30個省級電視臺網站開設了音視頻頻道或欄目，25家網站提供網絡電視直播業務。辦得比較好的有上海文廣的“東方寬頻”、湖

南廣電集團的“金鷹網”，廣東電視臺網站、海南廣播電視臺的“視聽海南”、四川廣電集團的“神韻在線”、遼寧電視臺的“七星電視網”、山西廣電總臺的“山西視聽網”等。“東方寬頻”已基本做到收支平衡。

商業網絡電視開始進入運營期。在經歷前兩年的“跑馬圈地”之后，商業視頻網站開始真正考慮如何才能實現盈利。目前，在商業視頻網站上開辟頁面廣告和視頻嵌入廣告的情況已經比較普遍。商業機構開辦的視頻網站中，新浪寬頻、悠視網、PPLive、土豆網、優酷網等網站十分活躍，均積累了大量的人氣。2007年，最值得業內關注的是，海外知名風險投資機構再次對中國視頻網站掀起投資狂潮。2007年初,悠視網得到2350萬美元的第二輪投資；此后，爆米花網站獲得上千萬美元投資；3月，PPStream網站第二輪千萬美元的融資完成；4月，土豆網獲得1900萬美元的第三輪投資；6月，我樂網完成上千萬美元的首輪融資，8月再次獲得不低于2000萬美元的投資；11月，優酷網完成第三輪共計2500萬美元的風險投資。僅以上六家網站吸引風險投資就超過1億美元。

我國網絡電視雖然取得一定進展，形成了一定規模，但整體上還處于無序發展階段，還不具備可持續發展能力。傳統媒體開辦視頻網站和商業機構開辦視頻網站都存在一些問題。傳統廣電媒體發展網絡電視的主要問題體現在：一是領導重視不夠、動力不足。全國大多數電臺、電視臺的領導認為網絡廣播電視暫時還不能帶來效益，不愿投入。二是體制機制不順。絕大多數廣播電視網站沿用母體的事業體制，缺乏市場應變能力和競爭能力；新媒體和傳統媒體之間合作困難。三是政策準入受限。廣播電視網站普遍不能獲得廣告經營、無線增值等業務的經營資質，只可以開展宣傳業務，業務功能單一。因此，傳統廣電媒體開辦的網站多數缺乏活力。商業視頻網站存在的主要問題則是：無照經營現象嚴重，違規內容大量存在，資本構成十分復雜，造成市場秩序混亂，給政府管理和網絡電視的合法經營帶來嚴峻挑戰。

在各種視聽新媒體業務中，網絡電視是相對比較成熟的業務，雖然還面臨一些困難，但假以時日即可進入良性發展期。從盈利模式看，廣告將成為網絡電視的主要盈利模式，包括貼片廣告、網頁廣告和嵌入式/個性定制式視頻廣告等；通過包月收費、點播內容付費也可獲取部分收益。從市場結構看，主流媒體網站和少數強大的商業網站將主導市場格局。一方面，只有這些網站能夠維持一個龐大的資金需求；另一方面，這些網站的公信力相對較強，能夠凝聚大量的用戶、廣告商等；而大量的視頻網站都將自行淘汰。

三 網 絡 廣 播

網絡廣播是指采用IP協議、通過互聯網、以計算機為終端的音頻傳播業務。業界已經習慣于將提供網絡廣播業務的音頻網站叫做網絡電臺。網絡廣播由于占用帶寬資源少、開辦門檻較低，近年來發展很快。

網絡廣播的開辦主體也分為傳統媒體和商業公司兩大類，但與網絡電視不同的是，傳統媒體開辦的音頻網站占據優勢。中央人民廣播電臺主辦的“中國廣播網”是目前國內最大的音頻網站。其網站音頻數據總量超過2TB，內容包括中央人民廣播電臺9套節目的網上直播、270多個重點欄目的在線點播。由該網開辦的主要為青少年服務的“銀河網絡電臺”已成為國內最有影響的網絡電臺之一。截至2006年11月，銀河網絡電臺的日均瀏覽量達到1841600人次，同時在線獨立IP達到19190個，常規互動人群達到1900人。中國國際廣播電臺主辦的“國際在線”已在線播出43種語言的廣播節目，同時開播了9種語言的環球網絡電臺。在內地地方電臺中，目前除西藏、甘肅外，全國有29個省級廣播電臺、總臺開辦了網絡廣播業務，共有167套廣播頻率實現網上直播。全國有123個地市級廣播電臺開辦了廣播網站，已有158套廣播頻率實現網上直播。另外，北京廣播網與北京團市委合作開辦了純公益性的“青檬網絡電臺”，以首都高校在校大學生為目標受眾群體，目前在高校學生中已經形成一定的影響。由北京“聽盟”與團中央合作開辦的中國青少年廣播網已整合100多所高校網絡電臺的上傳節目內容。在商業音頻網站中，有少數較為活躍，基于即時聊天工具和論壇的音頻網站競爭力較強，如貓撲音頻網站、QQ網絡電臺等。

網絡廣播存在的主要問題首先是缺乏盈利模式。廣告是互聯網的主要盈利模式，但網絡廣播還沒有插播廣告的成功案例；對于互聯網的另一大盈利模式——手機短信互動，有調查顯示，用戶在收聽網絡廣播時，一般不太愿意發送短信參與某個節目中。其次是受終端制約。調查顯示，近年來收聽廣播的人數在逐年減少，特別是青少年群體，而且用戶更習慣于在移動時收聽廣播，而網絡廣播必須通過電腦固定終端接收，因此在很大程度上限制了用戶的發展。其三是商業網站的節目資源缺乏。雖然網絡電臺的進入門檻較低，但商業網站普遍缺乏制作廣播節目的專業人才，很難生產出大家喜聞樂見的節目；另外，由于網絡電臺很少能帶來直接的經濟效益，商業網站在購買廣播節目時，也非常慎重。

從發展趨勢看，傳統廣播媒體開辦的音頻網站將繼續占據主導地位。因為傳統廣播媒體擁有豐富的節目資源，而且擁有專門的廣播節目制作隊伍，公信力強。特別是隨著媒體體制、機制改革的不斷深入，網絡廣播傳播理念和節目形態的不斷創新，傳統廣播與網絡廣播通過聯動來提升雙方的價值將變得越來越普遍，傳統廣播媒體在運營網絡廣播方面的優勢將更加明顯。

四 手 機 電 視

按國際電聯的定義，手機電視也是IP電視的一種，是運行在可管理的無線IP網上、以手機為接收終端的多媒體業務。在國內，鑒于手機電視是由電信部門率先提出的概念，此處將手機電視限定在移動通信網提供的視頻業務上，即由廣電部門與移動通信部門合作開展的新媒體業務。手機電視同樣屬于媒體類業務，按規定，經營手機電視也需要獲得國家廣電總局頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》。目前，國家廣電總局已為上海電視臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺和中央人民廣播電臺等頒

發全國性牌照，為云南電視臺、北京電視臺等頒發地方性牌照。

手機電視的運營仍然是上海文廣新聞傳媒集團(SMG)保持領先地位。早在2004年6月，上海移動與SMG旗下的東方龍就開展了手機電視的密切合作與業務探索。截至2006年12月31日，東方龍共推出手機電視和電臺直播業務16路，手機電視輪播頻道18路，點播下載欄目61個，累計付費訂戶達到20多萬戶。2007年7月，東方龍通過中國移動、中國聯通網絡開播全球首個專為手機電視打造的專業頻道，命名為“第五媒體”，全天滾動播報時事、財經、娛樂、音樂、科技、體育、文化、時尚、美食、旅游等短視頻信息；同時將上海地區手機電視業務資費由原先的10元/月調整為2元/月，并于9月2日起正式重新計費。2007年8月30日，上海聯通與東方龍聯合推出的CDMA網絡手機電視開始商用，節目主要包括東方衛視、第一財經等直播頻道及影視、音樂、時尚類點播節目。

央視國際的手機電視則后來居上。2006年12月，央視國際聯手兩大運營商共同啟動CCTV手機電視業務，移動和聯通的用戶分別通過“移動夢網”和“視訊新干線”進入CCTV手機電視專區，可選擇直播、點播、下載以及定制推送等方式觀看CCTV一套、二套、新聞、音樂等同步播出的8套節目，以及音樂節目、體育賽事、實時路況信息和衣食住行等視頻內容。第15屆多哈亞運會期間，手機用戶在國內可以通過手機電視隨時觀看亞運會的所有賽事實況。2007年“十七大”期間，央視國際手機電視“十七大”視頻報道訪問量總計超過1067萬人次。在2008年奧運會期間，央視國際和中國移動、中國聯通將在手機電視業務上進行全面合作。

中國國際廣播電臺的手機電視業務正在奮起直追。2007年4月6日，中國國際廣播電臺聯手中國聯通，正式推出了次日CRI手機廣播電視業務。中國聯通CDMA1X手機用戶都可以在境內收聽、收看國際臺手機廣播電視節目。2007年8月30日，中國國際廣播電臺在中國移動的流媒體平臺上正式開通了手機電視業務。CRI手機電視除了把自有優秀電視節目上線到手機電視外，還整合了各地方優秀電視臺欄目、優秀網絡視頻及知名內容提供商的內容資源。中國國際廣播電臺與北京電視臺聯手打造的手機奧運頻道——“奧運直通車”也已在“CRI手機電視”專區中亮相。

北京電視臺也在積極介入手機電視業務。在2007年獲得手機電視牌照后，北京電視臺積極與電信運營商合作，著力建設自有品牌的手機流媒體集成運營平臺“京視新視界”。除計劃整合北京臺自有版權節目內容資源外，還將面向市場集成有價值的手機視頻內容以及研發有針對性的、專門的手機電視內容，力爭在最短時間內將“京視新視界”打造成為國內知名的手機電視集成運營品牌。同時，結合2008年奧運會的到來，開發奧運手機流媒體平臺及應用。

除此之外，各地運營商也看到了手機電視發展的巨大市場前景，紛紛通過WAP渠道推出流媒體視頻服務，如山東移動與山東廣播電視局聯手開通的“廣視無限”，江蘇移動開通的“江蘇視界”，安徽移動與新華社安徽分社聯合開通的“安徽移動新華

手機報”也包括了手機流媒體服務的內容。

我國手機電視盡管經歷了三年多的發展，但經營模式仍然沒有確立，發展面臨許多困難。一是帶寬存在瓶頸。受移動通信頻率資源的限制，手機視頻圖像質量不高，即使3G上馬，帶寬瓶頸仍然存在。二是資費太貴。早期觀看手機電視，線路占用費達每小時100元以上；盡管目前價格普遍有所下降，而且增值服務的花樣也不斷翻新，但對于一般消費者來說，費用仍然偏高。三是終端問題。當前手機屏幕播放效果不佳、電池續航能力不足等問題仍然很突出。四是節目匱乏。現階段，整個廣播影視內容產業還不是很發達，針對手機屏幕小、觀看時間短、信息量少等特點的專門性內容更是非常缺乏，影響用戶粘著度和盈利的實現。

雖然手機電視的發展遇到一些問題，但由于手機龐大的用戶基數及中國人對手機的偏愛，手機電視的發展前景仍然被人們普遍看好。在現有的手機用戶群體中，真正使用手機電視功能的只占0.25%，手機電視市場還有非常大的發展空間和潛力。特別是2008年北京奧運會的召開無疑會成為我國手機電視發展的新契機。隨著中國教育電視臺等一批短視頻制作商的出現，適合手機播放的視頻內容將會越來越豐富，注定也將促進我國手機電視業的發展。

五 移動多媒體廣播

移動多媒體廣播是指通過衛星或地面無線廣播的方式，供7寸以下小屏幕、小尺寸、移動便攜的手持類終端（如手機、PDA、MP3/MP4播放器、數碼相機以及筆記本電腦等接受設備），隨時隨地接受廣播電視節目和多種信息服務的一種業務。與基于移動通信網的手機電視相比，移動多媒體廣播具有頻率資源限制小、收看質量高、收視費用低甚至免費等特點，因而得到國際社會的廣泛關注。目前國際上已經形成DMB-T、DMB-S、DVB-H、MediaFLO等多個移動多媒體廣播標準體系，韓國從2004年開始，相繼開通了衛星和地面移動多媒體廣播。我國也正式啟動了移動多媒體廣播業務。

我國移動多媒體廣播試驗采取的是廣電系統自行開發的具有自主知識產權的CMMB標準。該標準體系的幾個關鍵標準，即《移動多媒體廣播第1部分：廣播信道幀結構、信道編碼和調制》、《移動多媒體廣播第2部分：復用》、《移動多媒體廣播第3部分：電子業務指南》、《移動多媒體廣播第4部分：緊急廣播》等4個標準，已從2006年10月起，先后由廣電總局以行業標準的名義發布，并正式實施。其他配套標準正在制訂中。

根據廣電總局規劃，我國移動多媒體廣播的網絡將利用大功率S波段衛星和地面無線相結合的方式進行覆蓋，利用移動通信網絡構建回傳通道。業務方面，將提供20余套廣播、電視節目和數據業務，并采用廣播式、雙向式、預付費式相結合的授權方式以及分級式用戶管理、計費體系進行業務管理。運營方面，將按照現代企業制度和現代產權制度的要求，組建廣電系統上下聯合、系統內外聯合、中央與地方結合的運

營主體，走集約化、規模化、產業化的發展道路。

目前，我國移動多媒體廣播的設備研發及組網試驗均進展良好。第一代商業化芯片已經研制成功，調制器、發射機、增補網絡、接收終端等設備研發方面已取得突破性進展。2007年6月，北京地區移動多媒體廣播開路測試獲得成功，10月青島電視塔播出CMMB信號，隨后上海CMMB網絡調試成功。至2007年底，6個奧運城市及深圳、廣州共8個城市均開通CMMB發射站；全國其他大部分直轄市、省會城市、自治區首府、計劃單列市都已完成前期的頻率規劃、發射選點等工作，準備鋪設CMMB網絡。預計北京奧運會期間，中國移動多媒體廣播將正式投入運營。

由于在技術體制、業務模式及運營體制等方面具有獨特的優勢，移動多媒體廣播的發展被人們寄予厚望。一方面，移動多媒體廣播突破了時空的限制，使手持電視終端擁有者能隨時隨地地接收電視節目，使低成本時段變成高附加值時段，使電視頻道、電視節目更有價值；另一方面，移動多媒體廣播可提供特定的服務信息和公共信息，滿足移動人群的特定需求，如為汽車駕駛員提供交通信息，遇突發事件時發布緊急信息等。當然，移動多媒體廣播也將面臨一系列新的問題：一是一項新的技術從開發成熟到普遍應用需要一個過程，各種技術還需要通過試驗不斷完善。二是技術開發、網絡組建、設備購買都需要很大的投入，近期在資金上會有比較大的壓力。三是移動多媒體廣播業務是一種新的業務形式，節目內容、消費方式還有待市場的考驗，也需要進行不斷的調整。四是移動多媒體廣播將面臨手機電視、戶外電視、車載移動電視的競爭壓力，利益方面必然會形成一些沖突。不過這些問題都是發展帶來的新問題，只要積極發展，問題最終都會得到解決。（董年初 熊艷紅）

本文摘自《2008年中國文化產業發展報告》，由社會科學文獻出版社授權中國網獨家發布。其他媒體不得以任何形式擅自轉載，否則將負法律責任。

第四篇：我國文化創意產業園區發展概述

我國文化創意產業園區發展概述

浙江大學傳播研究所

[摘要]文化創意產業園區作為文化創意產業發展重要載體和依托，對文化創意產業的發展具有重大意義。國內各城市紛紛根據自身優勢和特點發展文化創意產業園區，園區的發展模式可分為政策導向型、藝術家主導型、開發商主導型、資源依賴型、成本導向型及環境導向型六種。國內文化創意產業園區呈現出速度快、數量多，投資主體多元化及中小型民營企業為園區主體的發展特點。同時，園區發展過程中還存在各種問題亟待解決。

[關鍵字]文化創意產業

園區

發展模式

特點 近年來，我國文化創意產業發展迅速，取得了令人矚目的成就。我國文化創意產業發展的一大特征是集聚發展，而文化創意產業園區則是產業集聚發展的重要依托和載體。自北京、上海率先建立起文化創意產業園區以來，其他城市紛紛依據自身優勢和產業特點加快園區建設，各類文化創意產業園區如雨后春筍般出現了。盡管園區規模和發展模式大相徑庭，但文化創意產業園區的建設確實為我國文化創意產業的發展提供了一條重要的途徑。我們有必要對國內文化創意 1

產業園區的發展做出宏觀的掃描，總結其中的利弊得失，為今后的園區建設提供一些針對性建議。

一、我國文化創意產業發展概況

文化創意產業的興起源于創意產業這一概念的提出。創意產業最早興起于英國，它是世界上第一個政策性推動創意產業發展的國家。1998年英國政府出臺的《英國創意產業路徑文件》中明確提出?創意產業?這一概念：?所謂‘創意產業’是指那些源自個人的創造力、技能和天分，通過知識產權的開發和運用，具有創造財富和就業潛力的行業?。文化創意產業集文化產業和創意產業兩個概念于一身，涵蓋了更為廣闊的文化經濟活動，即能將抽象的文化直接轉化為高度的經濟價值，將知識的原創性與變化性融入具有豐富內涵的文化之中，使它與經濟結合起來，發揮出產業的功能。目前，我國政府對文化創意產業的分類還沒有一個統一的規定，各地根據其產業優勢和發展需要分別對文化創意產業進行了分類。北京將《國民經濟行業分類》中的82個行業小類和6個行業中類納入文化創意產業的范疇，主要包括文化藝術、新聞出版、廣播電視電影、軟件網絡及計算機服務、廣告會展、藝術品交易、設計服務、旅游、休閑娛樂、其他輔助服務。上海將文化創意產業發展劃分為研發設計創意、建筑設計創意、文化傳媒創意、資訊策劃創意、時尚消費創意五大重點行業，涉及國民經濟統計中的38個中類行業，55個小類行業。杭州在《杭州市文化創意產業發展規劃》中將文化創意產業核心層劃分為信息服務業、動漫游戲業、設計服務業、現代傳媒業、藝術品業、教育培訓業、文化休閑旅游業、文化會展業等8個行業，涉及92個國民經濟代碼小類。中國創意產業研究中心在《中國創意產業發展報告（2007）》中將文化創意產業劃分為影視文化類、電信軟件類、工藝時尚類、設計服務類、展演出版類、咨詢策劃類和科研教育類八大類，21中類，涉及80個國民經濟行業小類。近幾年來，我國文化創意產業發展迅速，取得較大成就。2008年，我國文化創意產業保持了穩步增長，涌現出一批增長速度快、自主創新能力強、市場應對有力的創意企業，這些創意產業的骨干企業在2008年主營業務收入增長率平均達到79.23%，平均利潤率達到31%，成為抵御國際金融危機沖擊的中堅力量。2009年我國文化創意產業更是呈現出爆發式增長，上半年國內文化創意產業的增長率達到17%，遠高于7.1%的GDP增長水平。就文化創意產業的某些行業來說，2008年，中國電影產量達到406部，躋身世界前三名；電影票房攀升到創紀錄的42.15億元，同比增長8.88億元，首次進入全球電影市場前10名；出版物印刷業銷售產值976.9億元，企業利潤總額已達50.2億元；網游產業實現銷售收入183.8億元，比2007年增長了76.6%，同時還為電信、IT等行業帶來高達478.4億元的直接收入。

我國文化創意產業的重要發展特征之一是產業集聚發展，而文化創意產業園區則是產業集聚發展的重要依托和載體。文化創意產業園區的主要構成包括文化創意方面的企業、提供高新技術支持的企業、國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機構以及從事文化創意產品生產和經營的公司等。這些相互接駁的企業在一定的地理范圍內集群發展，構成立體的多重交織的產業鏈條，對提高創新能力和經濟效益都具有實際意義。文化創意產業園區作為一種地方根植性網絡，一個關鍵性特征就是內部個體、企業、供應商、顧客以及其他機構間的互動、互補，通過給予產業區內個體和企業廣泛的嘗試機會、降低創新成本與風險、增強集體學習機制、扶持企業衍生，賦予產業區創新活力，最終形成地方化知識和能力體系，這是文化創意產業園區長期競爭優勢的基礎。自上海、北京兩地最早發展起文化創意產業園區以來，各地紛紛利用當地優勢資源建設文化創意產業園區推動文化創意產業的發展。建設文化創意產業園區，創建文化創意產業孵化器，對推動文化創意產業的快速發展、促進資源的綜合多樣利用，形成可持續發展的文化創意產業格局具有重要意義。

二、我國文化創意產業園區發展綜述

國內文化創意產業園區的建設如火如荼的展開著，各地依據自身優勢和實際情況紛紛創建文化創意產業園區，吸引創意企業形成集聚發展的態勢。本文選取了文化創意產業發

展基礎較好、具有明顯資源特色優勢，并且政府明確提出要鼓勵、支持文化創意產業發展的10座城市為例，分析我國目前文化創意產業園區的發展狀況。這10座城市包括：北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、成都、天津、青島，它們也是目前我國文化創意產業發展較好的10座城市。

（一）園區發展總體概況

自2005年以來，北京文化創意產業從起步增長步入穩定快速增長的新階段。2007年9月北京市政府頒布了《北京市?十一五?期間文化創意產業發展規劃》，提出了北京市文化創意產業發展的指導思想、發展目標、工作重點和主要任務，標志著北京市文化創意產業發展進入了快車道。根據北京市統計局統計，北京文化創意產業占GDP比重從2004年的10.1%增長到2008年的11%。2009年１至9月份文化創意產業實現產值915億元，占全市GDP總量的11.8%，從業人員達到102萬人，同比增長37.2%。北京在?十一五?規劃中擬定了35個文化創意集聚區。截至目前，北京市已通過認定掛牌的集聚區有21個，代表性園區有中關村創意產業先導基地、中國（懷柔）影視基地、北京798藝術區、北京DRC工業設計創意產業基地等。這些園區匯集了近萬家文化企業，所形成的收入和稅收以及帶動的就業占據全市文化產業總數的絕大部分，并呈現出向周邊輻射的態勢，從主城區拓展到了13個區縣，吸引一大批龍頭企業相繼入駐。從

產業規模看，據初步統計，北京文化創意產業規模以上近8000家，占全市規模以上企業總數的13.7%。2006年首批認定的10家文化創意產業園區入駐企業4687家。2006年園區企業營業收入為478.5億元，利潤為48.8億元，上繳稅金18.5億元。

作為中國文化創意產業園區發展最早的上海市，已經成為中國創意產業發展最迅速、總體實力最強、產業形態相對成熟的城市之一。2006年上海市制定了《上海創意產業?十一五?發展規劃》，成為發展文化創意產業的綱領性文件。2008年，上海文化創意產業在國際金融危機的環境下?逆市上揚?，文化創意產業總產出為3413.55億元，總增加值為1048.75億元，比2007年增長18.3%，占全市生產總值的比重達7.66%。文化創意產業已成為上海應對國際金融危機、提高城市創新活力的新增長點。上海的文化創意園區恰如雨后春筍不斷涌現，產業領域涉及研發設計、建筑設計、咨詢策劃、文化傳媒、時尚消費創意等幾大類。從2006年起，上海市政府共認定4批文化創意產業園區，截至目前文化創意產業園區已達81個，代表性園區有田子坊、8號橋、創意倉庫、M50等，總建筑面積250萬平方米左右，入駐企業超過4000家，從業人員8萬余人，累計吸引了近70億元社會資本參與集聚區建設。

廣州市文化創意產業發展也較為迅速，它4個國家網絡

游戲和動漫產業發展基地之一，已初步形成了以網絡游戲、動漫、手機游戲和與游戲相關的產業鏈。為保持文化創意產業繼續走在全國前列，廣州市委、市政府提出?要像抓汽車產業一樣抓動漫產業?。截止2008年底，廣東全省已建、在建和規劃待建的文化創意產業園區67個，入駐企業4000多家，園區數量和入駐企業數量位居全國各省市前列，其中廣州市占據了34個，如濱水創意產業帶、荔灣廣州設計港、天河國家網游動漫產業基地、從化動漫產業園等。這些園區大致可分創意設計（含動漫設計）、展示交易、旅游休閑和工藝制造四大類，其中，創意設計類（含動漫設計）占主導地位。

深圳市很早就提出了?文化立市?、?創意深圳?的口號，積極構建?創意設計之都?，在鞏固?中國現代平面設計發源地?地位的基礎上，加大對影視動漫制作、印刷、傳媒、文化旅游業的投入，文化創意產業園區和基地建設正逐步走向高端化。截至2008年9月，深圳市規劃建設文化創意產業園區20個，其中田面設計之都創意產業園、世紀工藝品文化廣場、怡景國家動漫畫產業基地、漢玉立體藝術創意園等4個園區位被廣東省文化廳命名為第二批廣東文化（創意）產業園區。深圳市現有文化創意產業園區和基地的經營主體以企業為主，僅3家由政府管理，其他均以企業為主體進行營運管理，民營企業已成為深圳市文化產業園區

和基地建設的主導力量。

杭州市在2007年黨代會上提出建設?全國文化創意產業中心?的目標，并于2009年5月頒布實施《杭州市文化創意產業發展規劃（2009年-2015年）》，這標志著杭州市文化創意產業發展進入了一個新階段。2008年杭州市文化創意產業實現增加值579.86億元，高于全市GDP增速6.6%，對GDP增加的貢獻率為13.2%。其中八大重點行業實現增加值351.05%億元，同比增長19.39%，占全市文化創意產業增加值的比重為60.5%，比2007年提高0.6%。杭州市目前已創建較為成熟的文化創意產業園區9家，正在規劃建設15家，總建筑面積達200萬平方米，有11家被列入浙江省集聚發展的文化創意產業園區，占全省的三分之一，這些園區的建成使用面積超過50萬平方米，集聚企業500多家，合同引進資金10多億元。其中杭州市政府重點規劃建設了西湖創意谷、之江文化創意園、杭州創新創業新天地、西溪創意產業園等10個園區。

南京市文化創意產業正處于加速發展時期，2006年南京市政府頒布實施《南京市文化創意產業?十一五?發展規劃綱要》，重點發展建筑設計、廣播影視、工藝美術、計算機軟件設計、動漫游戲、廣告設計、時尚設計、表演藝術、出版發行、工業設計十大行業。僅2009年上半年，全市實現大口徑文化產業增加值達159.88億，占GDP的9%；小口徑

文化產業增加值61.66億元，占GDP的3.5%。四年來文化產業增加值始終保持了20%以上的增速。全市目前已建成文化創意產業園區41個，擁有數個國家級的動漫基地和園區，已連續兩年扶持文化產業項目53個共約1891.8萬元。代表性園區有創意東八區、南京1865、南京石城現代藝術創意園、南京高新動漫等，其中創意東8區榮獲2007中國創意產業最佳園區獎。

2009年成都市正式印發實施《成都市文化創意產業發展規劃（2009-2012）》，并提出到2012年把成都建設成為?中國文化創意產業的鼎立之城?。成都市重點發展傳媒、文博旅游、創意設計、演藝娛樂、文學與藝術品原創、動漫游戲和出版發行等七大行業。從2004年到2008年，成都市文化創意產業營業收入從232.54億元提高到595.62億元。文化創意產業增加值增速超過全市經濟增速，在新興產業三大主體產業中排行第二，也成為新興產業中吸納就業能力最強的兩大產業之一。目前成都市已建成或在建主要文化創意產業園區有13個，代表性園區有畫意村、紅星路35號、藍頂藝術中心、濃村國際藝術村等。

天津市從2007年起開始將文化創意產業作為一個獨立的產業門類規劃和發展。經過兩年的努力，天津市創意產業已進入全速發展時期。截至目前，全市文化創意產業共有注冊單位1.1萬家，從業人員23萬人，資產總額達1100億元。

全市已建設了近20個文化創意產業基地，代表性園區有天津凌奧創意產業園、6號院創意產業園、河北區大悲院創意產業集群、華輪創意工場等。這些園區吸引了國內外數百家知名企業入駐，部分園區的企業進駐率已達100％，一批代表著國際一流水平、極具核心競爭力的創意產品問世，文化創意產業園區正呈現出強勁的發展勢頭。

近年來，青島市文化創意產業保持著良好的發展勢頭。目前，青島市已有文化創意企業1.2萬余家，2008年青島市文化創意產業實現增加值319.4億元，同比增長22.6%，占全市生產總值的7.19%，占全市服務業生產總值的19.48%，成為青島市經濟發展新的增長點。截至2009年一季度，青島市共建成文化創意產業園區19個，總投資額119.7億元，總建筑面積超過了150萬平方米。重點建設了中聯創意廣場、1919創意園、中聯2.5產業園、青島國際工藝品城等一批文化創意產業園區，涵蓋了創意設計、文化產品生產銷售、影視動漫、休閑娛樂等重點文化行業，初步形成了青島文化產業的集聚效應。

除上述10個城市外，重慶、西安、長沙、蘇州、昆明、大連、石家莊、沈陽、濟南等城市近年來在發展文化創意產業園區方面也取得了不少成就。

（二）園區發展模式

目前國內文化創意產業園區的發展模式從形成的原動

力及其功能方面來看，主要分為政策導向型、藝術家主導型、開發商主導型、資源依賴型、成本導向型及環境導向型六種。1.政策導向型園區

政策導向型園區是指政府規劃建設或大力推動并進行統一管理的文化創意產業園區，這是我國發展文化創意產業集群的重要方式。政府發展文化創意產業時，會通過政策調控、城市規劃、關系協調等措施，營造有利于集群化的生態環境、經營氛圍和產業鏈條。政府導向型的文化創意產業園區一般具有雄厚的經濟基礎、良好的政策支持、獨特的區位優勢和特定的園區發展方向。政府利用中心城區閑臵的舊廠房或舊倉庫加以改造，或新建一塊區域進行規劃，集中發展某類型文化創意產業，大量投資建設基礎設施，為企業搭建良好的公共服務平臺，實行招商引資特殊優惠政策，吸引行業內重點龍頭企業人駐，最終形成集聚區。但這類園區也具有不可避免的劣勢，依靠單一的行政手段管理園區會導致市場的調節作用較難發揮，管理者與企業缺少對話，相關的法律法規不健全。近幾年來，我國各地政府大力發展文化創意產業，都相繼規劃和建造了一系列文化創意產業園區。如北京市規劃了DRC工業設計創意產業基地、中國(懷柔)影視基地，杭州市政府規劃建設了?杭州市十大文化創意產業園區?，昆明市也著力打造14個文化創意產業園區。2.藝術家主導型園區

藝術家主導型園區是指藝術家自動聚集和自動孵化后形成某個產業集聚后由政府或開放商統一管理，政府對已經形成的園區進行合理和有效的指導管理，把握好藝術生產社會標準效益，引導園區有效發展。這是創意產業園區最早的開發方式，得益于藝術家們專業知識的儲備，園區的文化藝術價值在開發中被深度挖掘并凸顯出來。藝術家開發力度十分有限，而且沒有房地產開發和市場運作的相關知識，同樣需要政府的支持和實際運作中的幫助。但這類園區的弊端在于政府或開發商介入后，在一定程度上影響了園區原有的生態平衡，高漲的房租等導致一些入駐企業的退出，或與創意產業無關企業的進入。北京798藝術區、宋莊原創藝術與卡通產業集聚區、上海M50、成都藍頂藝術中心、深圳大芬村等都是此類園區。北京的798藝術區是由民間藝術家自發形成的。1995年-2001年期間，中央美術學院雕塑系的教授租用了798工廠的閑臵車間作為大型雕塑創作的場所，798藝術區由此揭開序幕。隨后，798藝術區漸漸吸引了大批藝術家。2002年前后是藝術家進駐798藝術區的高峰時段，許多著名藝術家紛紛在此創建藝術工作室，使藝術區在短時間內迅速形成。798藝術區作為北京市文化創意產業的象征，大大提升了北京的城市形象。3.開發商導向型園區

開發商導向型園區是指由開發商投資建設文化創意產

業園區，一般由資本雄厚的民營企業或私營企業對園區進行統一規劃和管理。這種發展模式不僅操作方便、適用面廣，而且節省人力物力、效率高，具有較好的市場調節作用，比起藝術家主導型的更易產生經濟效益。但是這種開發模式往往追求單一的經濟效益，很少考慮社會效果和文化效果。開發商迫于資金壓力會引進一些非文化創意類企業入駐，具有一定的盲目性，需要政府的規劃和專家的指導。南京1912街區、創意東8區、上海8號橋、杭州樂富?智匯園等都是民營資本投資建設的。杭州樂富?智匯園是由一家房地產商將標準廠房進行了適當的調整和整體形象包裝，吸引創意設計類企業入駐，形成文化創意產業集聚。4.資源依賴型園區

資源依賴型園區是指根據資源富集情況來確定文化創意產業園區的建立。其中一類是依賴周邊高校的學術、科研、人才資源，依托高校建立文化創意和產業園區，借助高校的學術、科研資源，將其迅速轉化為創意產業資源。北京的中國人民大學文化科技園、南京工業大學科技創新園、杭州之江文化創意園、深圳大學3號藝棧等都是依托周邊高校建立的文化創意產業園區。中國人民大學文化科技園是全國第一家依托大學建設的文化創意產業園區，園內設有國家大學科技園、國家版權貿易基地、留學人員創業園等園中園，積極推進人文社會科學的成果轉化。另一類是依賴附近業已形成 的高新技術產業園區，共享人才、技術、信息、資金等資源，利用公共技術和孵化服務平臺。北京的中關村科技園區雍和園、北京數字娛樂產業示范基地、國家新媒體產業基地、中關村創意產業先導基地及成都數字娛樂產業園等，都是通過在原有高新科技產業園的基礎上中加入一種新的要素或依托原有資源拓展新的產業領域，提升原有資源的利用價值，打造新的產業鏈條，形成文化創意產業的集群效應。5.成本導向型園區

成本導向型園區是指創意企業或個人最初基于節約成本或資源共享而自發匯聚形成文化創意產業園區，或者以行業內龍頭企業為核心主導，集聚一批中小企業發揮規模效應。這類園區一般集中在距離城市中心較為偏遠的地區，既有適合創意產業創作的空間，也有低廉的房租。企業在特定區域集聚一般是基于成本導向的考慮：共享基礎設施以節約成本，貼近客戶以節約交易成本，互相交流以節約研發成本，專業化分工和協作也會帶來成本的下降。但是這類文化創意產業園區同質化程度較高，易造成重復建設，形成同行之間的惡性競爭。成都的濃園國際藝術村、北村藝術村、蘇州的動漫產業園區都是成本導向型園區。以杭州的LOFT49為例，2002年美國DI設計庫中國公司最先發現并租住，吸引其入駐的重要原因是其低廉的租金，此后這里吸引了大批設計類企業，自發形成一處文化創意產業園區。

6.環境導向型園區

優美的自然環境，良好的配套設施，悠久的歷史文化，交通便利的地理位臵及寬松、自由、活躍的環境，這些因素對文化創意產業園區的生存和發展是十分重要的，也是形成文化創意產業園區的重要條件。一些被遺忘的老廠房和舊倉庫也是城市文脈的一部分，曾經創造過輝煌，融入文化創意產業的?新生力量?，改造舊的廠房和倉庫能夠在保護歷史文化的同時，實現資源的最大化利用。這是目前我國建設文化創意產業園區的重要方式。另一方面，創意人才一般追求自由、寬松的環境。美國經濟學家佛羅里達(Richard Florid)認為，一個能夠通過文化創意產業來促進經濟持續發展的地區需要同時具備三個條件：技術（Technology）、人才（Talent）和寬容(Tolerance)，即城市環境開放的、多樣化的、有活力的地區在建構、吸引創意人才方面更具優勢。當然，上述六種文化創意產業集聚模式沒有嚴格的劃分界限，當條件成熟時可能會發生模式轉換和混合。例如藝術家由于創作靈感形成的集聚區，在發展過程中可能會被政府或開發商接管，由于租金上漲和創作環境改變，藝術家們出于成本的考慮或環境因素被迫離開原有園區，尋找成本導向型或環境導向型園區。但是，單一的園區發展模式會帶來不同程度的弊端，政府、開發商或藝術家主導的產業園區在發展過程中會出現各種問題，應當探索建立新型的官產學結合的

?鐵三角?模式，努力搭建互利共贏的、具有良性循環功能的和園區自身特點的?食物鏈?和?生態環?。澳大利亞的昆士蘭科技大學（QUT）的創意產業園區（Creative Industries Precinct-CIP）是一個典范。CIP是澳大利亞第一個由政府與教育界共同為發展創意產業而合作的項目，投資六千萬澳幣（其中一千五百萬澳幣由昆士蘭省政府資助），耗時三年建造，于2004年五月正式啟用。這是一個由產官學共同合作而形成的園區，不僅試圖培育澳洲的創意產業人才，同時運用其學術資源與官方關系影響著澳洲在創意產業發展上的走向。

（三）園區發展特點

縱觀我國文化創意產業園區近幾年來的發展，雖然發展時間不長，但不少地區在文化創意產業園區建設方面取得了突出成就，總體呈現以下幾方面特點：

一是園區發展速度快，數量多。自2005年以來，國內文化創意產業園區迅猛發展，數量不斷增加。僅上述10座城市規劃建設的文化創意產業園區近300家，而達到這一數字不過用了四五年時間。全國各地大興建設文化創意產業園區之風，這一方面說明全國各地重視發展文化創意產業，并下大力氣建設文化創意產業園區，使文化創意產業在短時間內形成群體競爭優勢和集群效應。但另一方面也顯示出不少地方政府過于重視有形的園區建設，可能忽視了文化創意產

業發展所需要的無形支持。

二是投資主體呈現多元化趨勢。目前我國文化創意產業園區發展的投資主體呈現多元化發展趨勢，除政府給予直接和間接的投資外，各種民營企業、私營企業以及社會團體等紛紛投資建設文化創意產業園區。以杭州市政府規劃的?十大文化創意產業園區?為例，其中西湖創意谷、之江文化創意園、杭州創新創業新天地、西溪創意產業園、白馬湖生態創意園產權性質為國有，西湖數字娛樂產業園為集體投資，創意良渚基地為民營資本投資，運河天地文化創意園及下沙大學科技園為國有、民營合資型。

三是入駐文化創意產業園區的企業以中小型企業和民營企業居多。中小企業在我國發展文化創意產業中發揮著重要作用，但由于自身資金和資源能力有限，往往被產業園區低廉的租金和完善的公共配套設施所吸引進而入駐園區。據上海創意產業中心對上海市首批掛牌的75家文化創意產業園區110家企業的調查結果顯示，民營企業34家，占總數的30.91%，私營企業47家，占總數的42.73%，而國有企業僅4家，占總數的3.64%。國有企業由于種種原因缺乏活力和創意，在創意企業中占據很小的比例，而民企和私企規模小、靈活性好，聚集了較多的創意類人才。可以說，中小型民營企業或私營企業是我國文化創意產業發展的主力軍。

三、園區發展中存在的問題及對策分析

我國文化創意產業園區的形成和發展對產業的發展具有重大意義，它提供創意產業發展所需的各種信息、人才、發明和市場需求，由此把相關的各種企業、研發機構、大眾傳媒、工作室、藝術家俱樂部、服務機構、教育培訓機構等組合在同一個空間。這樣不但降低了開發的成本，更重要的是能形成許多新的生產力組合，有力推動了文化創意產業的發展。但是，應當指出的是，目前國內文化創意產業園區的發展仍然存在不少問題。

首先，各地將發展文化創意產業園區作為集群發展的唯一模式。產業園區只是文化創意產業的發展模式之一，但目前其他發展模式尚未形成。單一的園區發展模式在一定程度上帶動了文化創意創意產業的發展，但這種模式存在一定的缺陷。雖然它在促進園區內部產生集群效應，具有外部競爭性。但相對來說，這是一種靜態的競爭力。它們與園區外部及其他行業的互動性較差，促進效果有限，而且很難與周圍社區居民產生交互作用。文化創意產業包含的范疇是極為豐富的，產業內各行業的發展模式各不相同，單一的產業園區發展模式很難適應國內文化創意產業的整體發展需要，多種模式共存才是發展文化創意產業的最終選擇。

其次，不少產業園區的功能和定位不清晰，重復建設嚴重。大多數產業園區遵循政府導向的模式，盲目跟風建設，缺乏領軍式的企業，缺乏特色。縱觀各地已建或將建的各類文化創意產業園區，產業形態相似，勢必造成集群的資源分散和產業的惡性競爭，最終不利于文化創意產業的健康發展。目前的現狀是只要一談到文化創意產業就是動漫和數字娛樂，各地的動漫產業園層出不窮。據不完全統計，僅國家廣電總局、文化部、國家新聞出版總署規劃的各類動漫基地多達42個，而真正產生集聚效果的不多。

最后，產業園區的集聚效應不明顯。園區內集聚的文化創意類企業數量少，企業之間的關聯度低。文化創意產業園區局限于地理空間意義上的集聚，而非產業集聚，沒有形成完整地產業鏈。同時，不少開發商主導型的文化創意產業園區迫于盈利的壓力，放寬園區的進入門檻，允許一些非創意類企業進駐，這將導致園區內文化創意生態環境被破壞，起不到產業集聚發展的效果。

針對上述園區發展過程中存在的問題和矛盾，我們從兩方面對文化創意產業園區的建設和發展提出一些建議：

從宏觀政策層面上來講，首先，政府應當加大對文化創意產業的扶植力度，并制定相關政策法規規范園區建設和準入制度。文化創意產業的發展不僅要重視數量，更要重視質量，通過政府授權掛牌的形式可以有效保證真正的創意企業入駐，而淘汰那些非創意企業，維護產業園區內的生態平衡。其次，政府應當完善園區的公共服務平臺。目前我國的創意

企業大多是中小企業，普遍缺乏資金、信息、管理經驗和業務渠道，獨立生存能力不強，這些特點決定了創意產業的發展離不開公共服務平臺的支撐，政府應當在稅收、融資、人才培訓等方面給予文化創意產業園區適當優惠和扶持。

從微觀操作層面來講，第一是要堅持文化創意產業園區特色。要形成真正意義上的創意產業園區，必須對園區的功能和特色有明確的定位。一座城市或一個地區往往集聚了數十家文化創意產業園區，園區的定位必須堅持專業化、差異化、特色化，避免同質化和惡性競爭，這樣才能有利于各園區的健康發展。第二是加強園區內中介機構的作用。文化創意產業園區絕非單純地理和空間意義上的集合，而應的是互相聯系、競爭合作的網絡，中介機構是園區內企業之間形成競合網絡的紐帶。通過中介組織可以使企業之間交流合作增多，從而形成良好的競合網絡，吸引更過企業的入駐，推動園區不斷發展。第三是構筑園區內完整的產業鏈。園區內部通過有效的管理機制和中介組織最大限度的整合共享資源，形成創新能力和創新網絡，打造文化創意產業鏈條，并產業鏈條形成高度專業化的分工和合作，實現園區整體外部競爭力和產業實力的提高。

總的來說，建設文化創意產業園區是我國發展文化創意產業是一條必由之路，但這條路怎么樣才能走得好、走得遠，還需要學界和業界的理論探索和實踐指導。

第五篇：我國土壤污染狀況概述.

環境科學概論課程論文

論文題目：學 院： 年 級： 專 業： 姓 名： 學 號： 指導教師：

我國土壤污染現狀概述

農業資源與環境學院 2011

農業資源與環境 張文祥 20114528 黃雅曦

2013年12月23日

摘要

土壤是生物和人類賴以生存和生活的重要環境，隨著工業化的發展、城市化進程的深入，我國土壤環境污染不斷加劇。由土壤污染引發的農產品質量安全問題和群體性事件逐年增多。本文旨在通過對我國土壤污染現狀的分析，揭示土壤污染防治的必要性，提出加強土壤污染防治，切實保護土壤資源及加強土壤保護等方面的建議。

關鍵詞

土壤污染；污染類型；防治對策

Abstract

Soil is an important environment biological and human life.With the development of industrialization, urbanization, soil pollution is increasing.Due to the soil pollution caused by the quality and safety of agricultural products and group event is increasing year by year.This paper aims to reveal the need for soil pollution prevention and control, proposed to strengthen soil pollution prevention and control, soil resources to effectively protect and enhance soil conservation and other aspects of the proposal through analysis of soil pollution in China.Key words

soil pollution;pollution type;prevention countermeasures

我國土壤污染現狀概述

目錄

摘要......................................................................................................................................Abstract................................................................................................................................1.土壤污染的概念............................................................................................................2.土壤污染的特點.................................................................................................................1

2.1隱蔽性和滯后性.......................................................................................................2.2 累積性.......................................................................................................................1

2.3 不可逆轉性...............................................................................................................2.4 難治理性...................................................................................................................2

2.5 高輻射性..................................................................................................................2 3.我國土壤污染的類型.........................................................................................................2

3.1 土壤重金屬污染........................................................................................................2

3.1.1 肥料、農藥是污染源之一.............................................................................3 3.1.2 廢舊電池.........................................................................................................3 3.1.3 工業污水排放.................................................................................................3 3.2 土壤有機物污染........................................................................................................3

3.2.1 有機農藥.........................................................................................................4 3.2.2 多環芳烴.........................................................................................................4 3.2.3 二惡英.............................................................................................................5 3.2.4 鄰苯二甲酸酯.................................................................................................5 3.2.5 有機固體.........................................................................................................5 3.3 土壤化肥污染............................................................................................................6 3.4 放射性物質對土壤的污染........................................................................................6 3.5 病原微生物對土壤的污染........................................................................................6

3.6 酸雨對土壤的污染...................................................................................................6 4.我國土壤污染防治對策.....................................................................................................7

4.1 制定土壤污染防治法................................................................................................7

我國土壤污染現狀概述

4.2 科學污水灌溉............................................................................................................7 4.3 合理使用農藥............................................................................................................7 4.4 合理施用化肥............................................................................................................7 4.5 施用化學改良劑........................................................................................................8 4.6 改變耕作制度............................................................................................................8 4.7 農業生態工程措施....................................................................................................8 4.8 加強對污染區域的監測和管理................................................................................8 4.9 加大土壤污染防治宣傳、教育與培訓力度............................................................8 參考文獻.................................................................................................................................10

我國土壤污染現狀概述

1.土壤污染的概念

土壤是指陸地表面具有肥力、能夠生長植物的疏松表層,其厚度一般在2 m左右。土壤不但為植物生長提供機械支撐能力,并能為植物生長發育提供所需要的水、肥、氣、熱等肥力要素。近年來,由于人口急劇增長,工業迅猛發展,固體廢物不斷向土壤表面堆放和傾倒,有害廢水不斷向土壤中滲透,汽車排放的廢氣,大氣中的有害氣體及飄塵不斷隨雨水降落在土壤中。農業化學水平的提高,使大量化學肥料及農藥散落到環境中,導致土壤遭受非點源污染的機會越來越多,其程度也越來越嚴重,在水土流失和風蝕作用等的影響下,污染面積不斷擴大。因此,凡是妨礙土壤正常功能,降低農作物產量和質量,通過糧食、蔬菜、水果等間接影響人體健康的物質都叫做土壤污染物。[1]

當土壤中有害物質過多,超過土壤的自凈能力,引起土壤的組成、結構和功能發生變化,微生物活動受到抑制,有害物質或其分解產物在土壤中逐漸積累,通過“土壤→植物→人體”,或通過“土壤→水→人體”間接被人體吸收,達到危害人體健康的程度,就是土壤污染。

2.土壤污染的特點

土壤污染不同于大氣、水質等,根據其自身結構特性,一般存在隱秘性、滯后性、積累性、不可逆行性以及治理難度性等幾方面。土壤環境的破壞,嚴重影響人們正常生活生產環境的穩定性,危害性不小于大氣等方面的污染同樣凸顯重要。如下對土壤污染特性進行簡要說明。

2.1 隱蔽性和滯后性

大氣污染、水污染和廢棄物污染等問題一般都比較直觀，通過感官就能發現。而土壤污染則不同，它往往要通過對土壤樣品進行分析化驗和農作物的殘留檢測，甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。因此，土壤污染從產生污染到出現問題通常會滯后較長的時間。如日本的“痛痛病”經過了10～20年之后才被人們所認識。[2]

2.2 累積性

對于大氣和水體污染中物質比土壤遷移性強能夠有效地進行監測防治。但是土

我國土壤污染現狀概述

目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近兩千萬公頃，約占耕地總面積的五分之一，全國每年因重金屬污染而減產糧食1000多萬噸。

重金屬超標的土地，肉眼看不出來，往往需要通過檢測土壤質量及其對人畜健康狀況的影響才能確定。土壤的污染也不會自動解除，即使過千百萬年，它仍然穩定地存在，這正是重金屬污染的特殊之處。

3.1.1 化肥、農藥是污染源之一

土壤受污染，過度使用化肥是原因之一。一些磷肥和復合肥中鎘含量超標，能夠使土壤和作物吸收到不易被移除的鎘。此外農藥、抗生素、病原菌等也成為土地污染的來源。

有機肥料也難逃重金屬污染。在一些小規模的養殖場，人們常常在豬、雞等農畜的飼料中添加含砷制劑，因為這種重金屬可以殺死豬體內的寄生蟲，促進牲畜生長。這些牲畜的糞便又是農民樂于購買的有機肥料。當含砷的肥料被堆積入田時，肥料內的重金屬就會悄無聲息地潛入地下，并隨著耕種傳遞到農作物中。

3.1.2 廢舊電池

廢舊電池對人體危害和環境的污染主要是指電池中的鉛、汞、鎘等在電池殼經過長期機械磨損和腐蝕，使得內部重金屬和酸堿溶液等泄露出來，通過各種途徑進入土壤和水源，致使土地和水源嚴重污染，并且使植被無法生長。生物從環境中攝取重金屬，重金屬可以經過食物鏈的放大作用逐漸在較高級的生物中成千上萬的累積，然后經過食物進入人體，在某些器官中積蓄造成慢性中毒。

3.1.3 工業污水排放

工業污水中含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質，如果污水沒有經過必要的處理而直接用于農田灌溉，會將污水中有毒有害的物質帶至農田，污染土壤。例如冶煉、電鍍、燃料、汞化物等工業廢水能引起鎘、汞、鉻、銅等重金屬污染。

3.2 土壤有機物污染

我國土壤污染現狀概述

3.2.3 二惡英

二惡英類物質主要來自城市固體垃圾焚燒、有機含氯化合物的合成和使用、汽車尾氣排放等,排放到環境中的二惡英類物質,參與大氣、水和固體地球的循環,通過食物鏈,積蓄儲存在陸地、天空、海洋的各種生物體內;通過呼吸、飲食、皮膚接觸等進入人體。二惡英類物質一旦生成,可通過多種途徑進入土壤,如大氣沉降、污泥農用、有機氯農藥的施用,以及廢棄物的堆放等。[6]而焚燒爐和除草劑是土壤中二惡英類物質的最主要來源。我國從1959年起在長江中下游地區用五氯酚鈉防治血吸蟲病，其雜質二惡英已造成區域二惡英類污染。洞庭湖，鄱陽湖底泥中的二惡英含量也很高。據研究二惡英是環境內分泌干擾物的代表，它們能干擾機體的內分泌，產生廣泛的健康影響；二惡英有明顯的免疫毒性，可引起動物胸腺萎縮、細胞免疫與體液免疫功能降低等。

3.2.4 鄰苯二甲酸酯

鄰苯二甲酸酯和Phthalates（鄰苯二甲酸鹽）是一組化學化合物，主要用于聚氯乙烯材料，令聚氯乙烯由硬塑膠變為有彈性的塑膠，起到增塑劑的作用。[7]它被普遍應用于玩具、食品包裝材料、醫用血袋和膠管、乙烯地板和壁紙、清潔劑、潤滑油、個人護理用品（如指甲油、頭發噴霧劑、香皂和洗發液）等數百種產品中。研究表明鄰苯二甲酸酯在人體和動物體內發揮著類似雌性激素的作用，可干擾內分泌，使男子精液量和精子數量減少，精子運動能力低下，精子形態異常，嚴重的會導致睪丸癌，是造成男子生殖問題的“罪魁禍首”。農業土壤中鄰苯二甲酸酯主要來源于大氣污染物（涂料噴涂，塑料垃圾焚燒和農用薄膜增塑劑揮發等的產物以及工業煙塵）的沉降，污水和污泥農用，化肥，糞肥和農藥的施用，以及堆積的大田薄膜和塑料廢品等長期受雨水浸淋對土壤生成的污染。其中土壤污灌可使土壤中DBP和DOP含量增加49倍和72倍之多。[8] 3.2.5 有機固體污染

工業廢物和城市垃圾是土壤的固體污染物。例如，各種農用塑料薄膜作為大棚、地膜覆蓋物被廣泛使用，如果管理、回收不善，大量殘膜碎片散落田間，會造成農田“白色污染”。這樣的固體污染物既不易蒸發、揮發，也不易被土壤微生物分解，是一種長期滯留土壤的污染物。

我國土壤污染現狀概述

形式進入土壤，引起土壤酸化。冶金工業煙囪排放的金屬氧化物粉塵，則在重力作用下以降塵形式進入土壤，形成以排污工廠為中心、半徑為2至3公里范圍的點狀污染。[11]

4.我國土壤污染防治對策

4.1 制定土壤污染防治法

在治理土壤污染這一問題上，我國已制定了一些法律、法規和規章，內容涵蓋了農業環境保護、防治土地污染等方面，應該說這些法律政策對改善我國的土壤污染狀況是發揮了一定作用的。但是，也必須看到《環境保護法》、《農業法》、《土地管理法》等現行法律法規提供的只是有關土壤污染防治的零散規定,我國在土壤污染防治方面并沒有制定專門性的單行法律。因此，可以說我國在土壤污染防治上的法律是缺乏系統性與可操作性的，甚至可以說這方面的立法基本上是一片空白。針對土壤污染嚴重與缺乏專門立法保障的現狀，我們需要建立起長期穩定的法律制度，使土壤污染防治工作步入法制化、規范化的軌道，為此制定《土壤污染防治法》就有了十分強的必要性。[12] 4.2科學污水灌溉[13]

工業廢水種類繁多，成分復雜，有些工廠排出的廢水可能是無害的，但與其他工廠排出的廢水混合后，就變成有毒的廢水。因此在利用廢水灌溉農田之前，應按照《農田灌溉水質標準》規定的標準進行凈化處理，這樣既利用了污水，又避免了對土壤的污染。

4.3合理使用農藥

合理使用農藥，這不僅可以減少對土壤的污染，還能經濟有效地消滅病、蟲、草害，發揮農藥的積極效能。在生產中，不僅要控制化學農藥的用量、使用范圍、噴施次數和噴施時間，提高噴灑技術，還要改進農藥劑型，嚴格限制劇毒、高殘留農藥的使用，重視低毒、低殘留農藥的開發與生產。[14]

4.4合理施用化肥

在農業生產中，應根據氣候、水利條件、土壤肥力狀況、農作物營養狀況，合理施用化學肥料，選擇最佳用量和方法，防止過量和不當方法施肥，導致化學肥料過剩造成的轉化而成為污染物質，污染土壤和大氣、水等環境。增施有機肥，提高

我國土壤污染現狀概述

加大土壤污染防治宣傳、教育與培訓力度。發揮輿論導向作用，充分利用廣播電視、報刊雜志、網絡等新聞媒體，大力宣傳土壤污染的危害以及保護土壤環境的相關科學知識和法規政策。把土壤污染防治融入學校、工廠、農村、社區等的環境教育和干部培訓當中，引導廣大群眾積極參與和支持土壤污染防治工作。[18]

要堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，反對以環境污染為代價的破壞性發展觀和以一味追求經濟為目的片面性發展觀，切實轉變經濟增長方式，提高發展質量，推進經濟社會全面協調可持續發展。