第一篇：工業是縣域經濟發展的主導

工業是縣域經濟發展的主導，創建經濟發達縣必須強化工業全自動食用菌裝袋機的主導地位。近年來，橫縣大力實施“工業強縣”戰略，工業經濟不時壯大，六景工業園區已被列入自治區支持的北部灣經濟區重點產業園區，那陽工業集中區創建初具規模，基本形成制糖、制茶、建材、繭絲、食品加工、制漿造紙等地方優勢產業集群。“十二五”時期，要繼續突出工業主導地位，力爭到2015年全縣工業總產值達到450億元。重點發展“兩區一帶”工業經濟。施展發展特點農業資源優勢，做大做強優勢特點產業，是傳統農業大縣加快發展的必然要求。橫縣是國度商品糧和糖料蔗生產基地、全國最大的茉莉花生產及茉莉花茶加工基地、雙孢蘑菇生產基地、甜玉米生產基地，現在基本形成茉莉花、甜玉米等“八大特點”農產業。“十二五”時期，橫縣將重點打造“特點、綠色、名牌”農業產業，提升農業產業化程度

加強生態創建和環境保護，促進經濟發展和保護生態環境相協調，是加快轉化縣域經濟發展方式的客觀要求。“十二五”時期，橫縣要保持綠色發展理念，加強生態環境保護，加快創建資源節儉型、環境友愛型社會，力爭建成國度級生態縣。一是加強生態創建。保持實施植樹造林、封山育林、退耕還林，推動生態鄉鎮、生態村開創工作，抓好城鄉綠化工程、生態公利林工程、動植物多樣化保護工程，創建一批大方生態保護區。二是強化環境保護。加大污染源治理力度，加強水環境治理，加強固體廢物污染防治，嚴厲污染物排泄標準。三是積極發展循環經濟。推廣低能耗、低污染、低排泄的循環全自動食用菌裝袋機經濟發展形式，淘汰落后產能；切實抓好重點耗能行當節能技術改造和循環經濟試點，大力造就循環經濟示范企業，打造循環經濟產業鏈。四是節儉和歸納利用資源。

第二篇：《工業是國民經濟的主導》教案

《工業是國民經濟的主導》教案

（一）明確目標

1、知識目標

（1）識記

①工業的基本含義

②工業的門類劃分

③我國國民經濟的支柱產業

（2）理解

根據有關資料，說明工業是國民經濟的主導

2．能力目標

（1）通過對工業及其劃分的教學，培養學生從內涵和外延兩個方面把握概念的邏輯思維能力。

（2）通過對工業在國民經濟中的地位與作用的教學，培養學生用聯系的觀點看問題的能力（系統思維、關系思維）。

（3）通過發展工業要著重發展支柱產業的教學，培養學生掌握重點論這一重要方法論。

3、德育目標

（1）讓學生在正確認識工業在國民經濟中的主導作用的基礎上，提高投身于社會主義現代化建設的自覺性。

（2）讓學生正確認識我國工業所取得的輝煌成就，加深學生對勞動人民和社會主義祖國的熱愛，體會社會主義制度的優越性，增強民族自豪感。

（二）重點、難點的學習與目標完成過程

（展示。工業生產場面剪輯：煤炭工人井下采礦，煉鋼工人爐前操作，鉆井平臺忙碌不停，裝配作業線井然有序??工業產品剪輯：飛機航天，汽車奔馳，輸變電線，化工管道，各種家用電器??）

上一課我們學習了第一產業農業，知道了農業是國民經濟的基礎。那么，作為第二產業的工業在國民經濟中的地位、作用又是怎樣的呢？

我們先來了解一下什么是工業。請同學們自學課文第1、2自然段，思考

1．工業是怎樣產生的？

2．工業的基本含義是什么？

3．工業門類是如何劃分的？

（結合學生回答，教師講解）

問題1．工業是隨著社會生產力的發展，從農業中分離出來并逐漸發展起來的。

這也是為什么把工業劃為第二產業的重要原因。需要指出的是，我們現在所談的工業并不是最初的手工業，而是現代機器大工業，那么，機器大工業又是怎樣產生的呢？

問題2．同學們注意比較一下工業與農業，看看有何區別？引導學生從勞動對象，勞動方式等方面加以比較。

問題3

展示

工業

按產品在社會再生產中的作用劃分----重工業（主要生產生產資料）

----輕工業（主要生產消費資料）

按照勞動對象不同劃分----采掘工業（以原始的自然物質資料為對象開采或采集）

----加工工業（以各種原材料為對象，進行加工組裝）

把握一個概念，要從概念的內涵和外延兩個方面入手，把握概念的內涵，就要弄清它的基本含義；把握概念的外延，就要弄清它的分類。同學們要學會這種邏輯思維的方法。需要指出的是，分類或劃分時，一定要明確分類或劃分的根據，不能混淆。

（教師提問）明確了什么是工業以后，我們需要進一步探討工業在國民經濟中的地位與作用。請同學們閱讀課文第107頁的兩段，并思考

1．工業是國民經濟的主導的含義是什么？主要表現是什么？

2．為什么只有現代化機器大工業才是國民經濟的主導？

3．工業在我國社會主義經濟建設中的作用有哪些？

（教師小結）

問題1．關于主導作用，我們并不是第一次見到。在第二課講我國所有制結構時，我們曾講了國有經濟在國民經濟中起主導作用。國有經濟的主導作用表現在哪些方面呢？

所謂主導，就是指占據支配地位，控制、引導和決定其他方面乃至全局的變化發展。工業是國民經濟各產業部門中，占據主導和支配地位，工業的發展水平，決定著其他產業部門乃至整個國民經濟的發展水平。那么工業的這種主導作用是如何表現出來的呢？

需要進一步挖掘的是，工業的主導作用為什么主要表現在這一方面而不是其他方面？同學們剛才閱讀了課文，已經了解了工業的作用其實表現在很多方面。希望同學們能運用已經學過的知識，來分析并回答這一問題。

引導學生閱讀課文第107頁的材料，啟發學生找到并運用生產力的有關知識來說明。

（教師歸納）在生產力諸要素中，生產工具是生產力發展水平的主要標志。而生產工具主要是由工業部門特別是機械工業制造的。因此，工業通過提供生產工具和勞動資料，標志并決定了社會生產力的水平，進而主導了國民經濟的發展。

展示

工業==（提供）==生產工具==（制約）==生產力==（決定）==國民經濟==（主導）==工業

（教師再進一步要求學生列舉實例來說明。）

需要指出的是，這里所指的工業是現代化機器大工業，而不是傳統的手工業。為什么強調這一點？請同學們從邏輯的角度和歷史的角度分別分析。

（教師歸納）從邏輯上分析，工業的主導作用主要體現在它為國民經濟各部門提供先進的技術裝備，而先進的技術裝備只有現代化機器大工業才能提供，傳統的手工業是無能為力的。從歷史角度看，機器大工業是一國工業現代化乃至整個國民經濟現代化的起點和推動力。資本主義工業現代化的歷史表明，工業現代化是人類社會生產力發展到機器大工業這個歷史階段時才產生的。正是因為有了現代化機器大工業，工業才能運用現代化的科學技術和先進的生產手段裝備國民經濟各部門，其主導作用才能真正發揮出來。

問題3第一個作用，是工業主導作用的主要表現，主要是指機械工業的作用；第二個作用，主要是重工業中的采掘工業、原材料工業、燃料動力工業的作用；第三個作用主要是輕工業部門的作用；第四個作用主要是指工業部門為國家提供了大量財政收入；第五個作用是指工業部門生產了大量的武器裝備，軍用物資等。

（教師提問）工業在國民經濟中處于如此重要的地位，起著如此重要的作用，那么，我國工業現狀如何呢？

（展示我國工業成就畫面配合數據說明，可選用建國50周年成就作為資料）。

引導學生從規模、速度、門類、水平四個方面來看我國工業發展的巨大成就，并啟發學生從中認識社會主義的優越性，特別是社會主義制度解放和發展了生產力；認識中華民族不屈不撓的頑強精神和無比巨大的創造力，從而增強民族自豪感。

同時，我們也要看到我國工業與世界發達國家工業相比，還存在較大差距，工業化任務還沒有最終完成。

（展示以鋼鐵工業為例，說明我國工業存在著結構不合理，質量、效益差，競爭力不強等問題。用畫面配以圖表、數據加以說明。）

（教師提問）無論是從工業的地位、作用看，還是從我國工業現狀看，要實現我國社會主義現代化，必須大力發展工業。那么應如何發展我國工業呢？

（展示用畫面配音介紹我國五大支柱產業，配音內容以課文第108頁材料為主，還可以適當聯系當前經濟形勢，談談汽車制造業、建筑業等對刺激消費、擴大內需的重要作用。）

建筑業以及工業中的機械工業、電子工業、石油化學工業、汽車制造業等，是我國國民經濟的支柱產業。它們猶如國民經濟的棟梁，支撐著整個國民經濟的大廈。國家能否實現現代化，在很大程度上取決于這些產業的發展水平。發展工業乃至發展整個國民經濟，我們都要抓住重點，大力發展支柱產業。

（三）總結、擴展

這節課我們學習了什么是工業，從內涵和外延兩個方面對工業概念進行了把握，希望同學們能掌握這種邏輯思維的方法。我們還學習了工業是國民經濟的主導，分析了工業在國民經濟中的地位和作用，希望同學們增強用聯系的觀點看問題的能力。還了解了我國工業的現狀，由此同學們要學會全面地看問題，既然看到成就，又正視不足。最后還談了工業發展問題，同學們要學會抓重點的思維方法。需要進一步指出的是，21世紀是知識經濟的時代，工業的發展乃至整個國民經濟的發展，越來越依賴意識和創新能力，將來為發展我國工業，振興我國經濟貢獻力量。

（四）布置作業

單項選擇

1．工業在整個國民經濟中占有極其重的地位，是國民經濟的主導。工業的主導作用主要表現在 A．為國民經濟各部門提供先進的技術裝備

B．為滿足人們生活需要提供各種消費品

c．為國民經濟各部門提供能源和原材料

D．是國家積累資金的主要

答案A

解析本題主要考查對工業主導作用的識記和理解。工業不斷為國民經濟各部門提供先進的技術裝備。是國民經濟各部門進行技術改造的物質基礎。因而一個國家的工業發展水平，直接決定著這個國家的技術水平和經濟發展水平。B、c、D項雖然也是講工業的作用，但都不能體現“主導”二字。

辯析題

2．在我國，國有經濟在國民經濟中的主導作用是通過工業的主導作用體現出來的。

參考答案：國有經濟在國民經濟中的主導作用，是從國民經濟的所有制結構角度而言的。這種主導作用主要體現在控制力上；第一，對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位；第二，國有經濟要提高自己的整體質量和競爭力，引導和影響其他所有制經濟的發展。國有工業在國有經濟中占較大比重；但國有經濟還存在于其他行業。

工業在國民經濟中居主導地位，起主導作用，是就國民經濟的產業結構而言的。工業的主導作用主要通過機械工業、特別是國有機械工業體現出來。

國有經濟的主導作用有一定的內在聯系，但也是明顯的區別，不能混為一談。

[解析]該題把兩“主導”攪在一起，有一定的綜合性和迷惑性，但主要還是考查學生對基礎知識的理解和運用能力。要堅持全面地看問題，既然看到兩個“主導”有明顯的界限，又要看到它們之間有一定的聯系。

（五）板書設計

工業是國民經濟的主導

工業在國民經濟中的地位和與作用----工業的基本含義

----工業是國民經濟的主導

----工業在國民經濟中的作用

我國工業發展現狀及發展途徑----我國工業發展現狀====成就

====差距

----要大力發展我國的支柱產業：

機械工業、電子工業、石油工業、汽車制造業、建筑業

（六）參考資料

朱镕基總理在《政府工作報告》（九屆人大三次會議）中談工業發展問題

要加大工業結構調整力度。要圍繞優化結構、提高質量和效益、增強國際競爭力，著重抓好四個環節。一是遵循市場經濟規律，綜合運用多種手段，限制沒有市場銷路的產品生產。進一步關閉技術落后、質量低劣、浪費資源、污染嚴重的小廠小礦；淘汰落后的設備、技術和工藝，壓縮一些行業的過剩生產能力。二是采取有力措施和加快企業技術改造，并向老工業基地傾斜。堅持質量第一，采用先進標準，更新和優化產品結構。努力開發有市場需求的新技術、新工藝和新產品；鼓勵增產適銷對路產品，特別是名優產品。三是積極發展新興產業高技術產業，特別是發展信息、生物工程、新能源、新材料和環保等產業。同時，注重發展勞動集型產業。四是繼續推進行業改組，促進重點行業提高規模效益，優化布局。努力提高重大裝備工業和基礎材料工業的生產技術水平。國務院有關部門要抓緊制定規劃和相應的配套措施，促進工業結構調整和優化升級

第三篇：突出工業強鎮不動搖 加大鎮域經濟發展步伐專題

突出抓工業經濟不動搖加大鎮域經濟發展步伐

今年以來我們緊扣發展第一要務，牢固樹立工業立鎮、工業強鎮的思路不動搖，以工業經濟為主要抓手，以招商引資和項目建設為載體，意向項目緊盯不放，簽約項目狠抓落實，在建項目加快進度，投產項目強化服務，工業經濟發展勢頭強勁。今年上半年，全鎮固定資產投資額達到XX萬元，占全年任務XX%，比去年同期增加XX%，其中工業項目投資額XX萬元，工業企業擴規XX萬元；規模以上工業企業達到X家，完成總產值XX萬元，占全年任務X %，比去年同期增加X%；工商稅收完成X萬元，占全年任務X%，比去年同期增長X %。我們的主要作法是：

一、盡力打造平臺

一是完成了園區規劃。我們把工業園區作為鎮域經濟發展的增長極和強力引擎，按照功能定位、突出特色的原則完成了園區總規、詳規編制，園區總面積X畝，工業用地凈面積為X畝，道路規劃為“八橫七縱”。我們在園區規劃中，重點規劃了工業園區家俱產業園項目和服裝加工產業園項目。目前由XX家俱行業協會XX牽頭，一期征地X畝，興建倉庫、展示區等，建筑面積約X萬平方米，并引領同行實力老板仿效投資辦廠，形成產業集聚，大手筆興建家俱工業園，力爭打造成全市家俱行業“航空母艦”。

二是搭平臺筑巢引鳳。我們通過招商引資引進了XX公司實行工業地產聯合開發，準備仿照XX模式在園區內建標

1準化廠房筑巢引鳳，目前已簽訂協議正在走程序。同時我們創新園區開發理念，積極探索土地換開發、土地換資金的形式，準備采取市場化運作的方式引進多元化投資主體參與園區水、電、路等基礎設施建設，將規劃變為現實，為企業入駐、發展創造條件。

三是盤活存量資產引鳳還巢。我們堅持園區搭臺與盤活存量資產兩手抓，不斷挖掘潛力，拓展招商引資空間。對鎮區存量資產重新進行登記，對房屋進行修繕，水電進行配套，引導企業直接入駐，既節約了成本，又縮短了工期。去年通過這一方式引進XX、XX等企業，今年又引進了XX廠、XX廠、XX廠3家X企業。

二、強力招商引資

我們把招商引資作為工業經濟的主要抓手，始終圍繞招商轉，盯著項目干，不斷改進招商引資方式方法，不斷優化招商引資服務環境，做到了招商項目談一個、成一個，來一個、留一個，建一個。

一是明晰招商引資思路。即XX產業齊抓的同時，突出工業項目不動搖；大、中、小項目齊抓的同時，突出抓好XX萬元以上的大項目不動搖；企業擴規、新引進項目齊抓的同時，突出新引進項目不動搖；盤活資產和新征地齊抓的同時，突出新征地項目不動搖。

二是改進招商引資方法。我們重新摸底建立了在外創業成功人士名錄，并遴選出重點人員信息有針對性上門招商。

我們還專門制作園區宣傳冊XX多份廣泛宣傳、推介XX，端午、中秋等傳統節假日不忘通過電話、短信問候，春節組織召開返鄉成功人士座談會，加深了感情，增進了了解。同時采取上門招商、以情招商、以商招商的形式主動外出招商，千方百計用真情打動客商。

三是積極爭取用地計劃。在土地審批越來越嚴、土地瓶頸越來越凸顯的情況下，我們不厭其煩跑部門、找領導，積極向上爭取用地計劃，用實際行動贏得了客商的理解和信任。今年以來我們共新征用地X畝，其中工業項目新征地 X畝。

四是優化發展環境。黨委集體決策出臺了XX鎮對工業企業的優惠政策和招商引資辦理程序，建立完善了招商引資考核激勵機制，制定了招商引資獎勵辦法，實行招商引資一票否決制。我們還采取以會代訓、請進來、走出去的方法積極開展招商引資培訓，請XX領導授課，組織干部外出參觀，解放了思想，轉變了觀念，提高了能力。同時我們以XX活動為契機，突出干部作風建設和環境治理主線，促干部作風的轉變、促干部能力的提高，創優良的發展環境，在全鎮上下強化了三種理念：一是企業、項目是生命線的理念，一切圍繞招商引資，一切方便招商引資，一切服務招商引資。二是投資者是上帝的理念，一切圍繞老板能賺錢出發，不怕老板賺大錢，只怕老板不賺錢，做到坦誠相待，用良好的精神面貌，嚴謹的工作作風，優質的服務質量贏得老板的理解、信任，打造發展得稅、投資贏利的雙贏局面。三是干部素質是經濟發展環境的理念。通過干部作風、能力等綜合素質的提高，進一步促進招商安商和項目建設。今年上半年我們共引進落戶工業企業X家，其中投產X家，在建X家，協議X家。

三、全力服務客商

1、責任安商。我們進一步強化了招商引資責任，黨委成員人人協管招商，機關干部人人都是招商主體，并實行一個項目一名黨委負責，一套專班跟進并一包到底，凡因安商不力造成老板拆資的，直接追究主要負責人責任，在全鎮上下形成了全員招商、全力安商的氛圍。

2、服務留商。用優質的服務、快捷的效率感動客商，留住客商。寧可自己麻煩一百次，也不讓投資者不滿意一次。我們主要做到了“四個一切”，即一切矛盾我協調，一切手續我來辦，一切問題我解決，一切經營我服務。如春節前為引進一項目，我們專班人員幫助平整場地，用良好的服務打動了客商，一個月不到企業設備就正式進場施工。

3、真情護商。不管是黨委成員還是一般機關干部、村干部，我們都能與老板坦誠相待，真誠與客商交朋友，真誠與老板溝通，傾聽他們呼聲，主動當好參謀，拉近心靈距離，達到默契、信任、合作的良好局面。如XX落戶我鎮后，我們主動與老板溝通，協調村企用工，贏得了老板的理解與支持，確保了項目順利開工。

四、努力促進見實效

我們把促進項目早開工、早建設、早投產形成現實生產力和幫助企業做大做強作為關鍵的著力點來抓，一是突破前期開工籌備，做到早開工。項目落戶至進場施工有許多環節、手續要完善，需要跑多個部門協調、聯系。為了確保開工進場前環環相扣，我們專班按安商流程列出清單與老板協調分頭跑，大大縮短了開工籌備工期，提高了辦事效率。二是督促項目開工建設進度，做到早建設。對開工項目我們一方面督促老板排出工期督導進度，另一方面加大協調服務的力度，幫助解決施工建設中遇到的困難和問題，增強了客商加快建設的責任感、認同感，千方百計用真情、用行動撬動老板進行項目建設。XX落戶后，少數群眾不理解阻撓機械進場，我們安商專班迅速介入，耐心細致做群眾工作，很快平息了矛盾，保證了企業正常施工。

此外，我們把鼓勵、扶持企業做大做強為己任。大力實施中小企業成長工程，積極幫助企業擴規提升產能。目前已有X家企業成長為規模以上企業。我們還想企業之所想，急企業之所急，積極幫助解決企業發展中遇到的難題。今年上半年我們協調市直有關部門與企業對接，有針對性地解決了企業擴規進檔中遇到的問題，如XX流動資金不足、XX技術改造等問題都得到了妥善解決。

第四篇：淺析如何促進鎮域經濟發展

**鎮位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發的后花園，鎮域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮地理位置優越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮。近幾年來，處于沿江經濟板塊的**鎮堅持以科學發展觀為指導，積極響應市委市政府

提出的沿江開發戰略，按照“融入沿江、錯位發展、三區聯動、三年倍增、躋身前

八、強鎮強村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開發配套區這一目標，著力調整經濟結構、轉變經濟方式，鎮域經濟發展迅速，2007年實現經濟總量30.5億元，財政收入4339萬元，農民人均純收入7359元。工業已形成“輕工紡織、車船配件、機械冶金、精細化工”四大支柱產業，高效農業蔬菜園區是全省知名、**一流的農業園區。

發展鎮域經濟不僅是實踐科學發展觀的必然要求，也是構建和諧社會的有效途徑，更是建設社會主義新農村的重要載體。下面就以**鎮為例，就如何按照科學發展觀要求，從國土資源工作領域出發，發揮國土資源部門優勢，探索發展的新思路、新途徑，為推動區域經濟又好又快發展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規劃保障。

要科學修編新一輪土地利用總體規劃。在新一輪土地利用總體規劃修編的過程中，一是要因地制宜，突出鎮域特點。具體到**鎮，應當突出**沿江開發配套區的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮體系規劃、鎮村布局規劃協調和銜接。在符合土地利用總體規劃的基礎上，合理編制村莊建設規劃。三是加強引導。引導擬建項目在建設用地規劃區中選址，確保項目用地符合土地利用總體規劃。四是拓寬空間。對未列入土地地利用總體規劃的項目用地，只要其選址未占用基本農田的，積極協調予以辦理。在規劃控制指標不突破的前提下，更加靈活地采取業務技術措施，拓寬工業用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開發的經濟腹地，**充分發揮區域優勢、自然資源優勢、勞動力資源優勢，積極參與沿江區域分工。作為農業大鎮，一是要加強土地資源節約、集約利用，強化對基本農田的保護，有效落實各項保護措施，提高耕地質量和農業生產能力。二是開展以田、林、路、水、村為重點的綜合整治，認真實施土地復墾開發整理項目，實行規范化管理，市場化運作，進一步提高耕地質量，逐步改善農村生產生活條件，發展壯大集體經濟實力，提高糧食生產能力。三是充分利用二次調查成果，結合清理閑置土地、推進土地節約集約利用、清查臨時用地、建設用地跟蹤管理等進行調查摸底，形成翔實、準確、現勢性較強的第一手土地利用基礎數據，做到心中有底，為保護資源、強化土地管理、科學合理配置土地資源提供更加扎實可靠的技術支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開發的配套區，吸引和承接沿江大企業、大項目配套產業。在打造汽車配件、船舶配件、機械化工基地的過程中，要審時度勢，明確挖潛增量、提高用地門坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機制，做足“點供”“盤活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點用地項目，優化產業結構和布局，促進土地利用方式和經濟發展方式轉變。對用地規模較大的項目，力促一次規劃，按項目實施進度，分期供地；對資金雄厚、技術先進的進區企業，進行因勢利導，鼓勵增資擴股，盡量不擴大用地規模；對公建配套設施及基礎設施，采取統一規劃，集中配套建設；禁止規劃控制區內農戶自拆自建，實行農民公寓統建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區，經濟基礎較為薄弱。國土部門要積極通過土地運作，以土地為媒，搭建融資平臺，運用土地這根杠桿，全力撬動區域經濟，使之實現跨越式發展。一是全力推進工業用地招拍掛。根據國家及省、市有關工業用地招標拍賣掛牌出讓文件規定，結合園區建設的工業項目實際情況，及時商定擬上市掛牌工業用地的產業定位、投資規模和規劃要點等，嚴格執行用地最低價標準，全力推動工業用地招拍掛工作。二是適度加大經營性土地上市力度。隨著沿江開發步伐加快，**區域優勢凸顯，中心鎮的集聚效益日益明顯，經營性用地指標適度向沿江地區傾斜，加大經營性土地上市力度。三是有序推進農村建設用地流轉。遵循依法、自愿、有償的原則，在權屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃的前提下，允許村莊、集鎮、建制鎮的農村集體建設用地依法轉讓、出租、作價入股和抵押（房地產開發項目除外），其土地收益主要留在所在鎮、村優先用于農民集中居住區基礎設施和公共事業的建設。

鎮位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發的后花園，鎮域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮地理位置優越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道

第五篇：鎮域經濟發展經驗

鎮域經濟的“兗州模式”兗州市積極扶持引導各鎮街依托鎮域優勢資源，優化產業分工布局，發展特色主導產業，成功培育了一批經濟發展強鎮，形成了產業鮮明、獨具特色、錯位發展的鎮域經濟發展格局。

一、產業集群聚集發力

坐落于兗州市新兗鎮的華勤集團，企業生產的鋼絲繩剛一下線就被送進了輸送帶車間。此外，該企業在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產轎車子午胎的同時，其尾氣過濾器填補了國內柴油車尾氣污染治理領域的空白。同一產業的上下游及關聯產品，在一家企業內部實現了高度聚集。積極扶持引導各鎮街發揮區位、產業、資源等基礎優勢，推動鎮域經濟結構轉型，初步形成了產業集聚、關聯度高、分工專業、競爭力強的產業集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業、華勤集團坐擁 “國字頭”和“全球級”的“身份標識”已經成為兗州企業發展的特色品牌。兗州市緊扣鎮街產業布局和區域特色經濟，實施名牌帶動和標準化戰略，帶動一批骨干企業進行新技術引進、新工藝采用和新產品開發，打造引領鎮域經濟的旗艦團隊，主導產業對鎮域經濟的引領作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產業品牌脫穎

而出。

三、城鄉一體拓展空間兗州市按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善的原則，對中心城區、小城鎮和農村社區合理布局，構建了以城市為核心、以小城鎮為依托、以新型農村社區為基礎的現代化城鎮體系，通過統籌城鄉，為三次產業的發展拓寬空間。全市85%的農民進入產業化經營和二、三產業就業，鎮域內人流、物流和資金流的集聚加快了工業園區化、農業產業化和經營規模化進程，城鎮化實現了與工業、農村發展的有效互動。

鄒城

立足鎮域實際和工作特點，以“農業增效、農民增收、政府增財”作為經濟發展的立足點，將調整農業結構、壯大民營經濟、培育特色產業、加快載體建設，實現鎮域經濟的大提速。

以農業結構調整為重中之重，積極引導農民根據本村實際大力發展一村一品、多村一品；以壯大民營經濟為根本出路，積極實施“大戶帶動、政策驅動、效益拉動”戰略，引導民營經濟向規模化、集約化方向發展，形成了專業加工園區；以培育特色經濟為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發展的新路子，形成“特色農業種植區，多方面增加了農民收入。

以小城鎮建設為優勢載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標準，對鎮駐地進行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢”發展，強化招商引資。重點抓好工業集中區建設，充分發揮交通優勢、資源優勢、區域優勢和人文優勢，在招大引強上下功夫，從擴大內需中爭取基礎設施項目、從改革決策中爭取產業培育項目、從改善民生中爭取事業發展項目、從外引內聯中生成招商項目、從全民創業中啟動民資項目。

二、借“雞”下蛋，實現“無中生有”。加速村級經濟發展和“三來一加”項目推進，引外地項目，搞“無本經營”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創業態勢，推動全民創業縱深發展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業或實行租賃承包，增加財源。對經營不善、發展粗放企業實行“騰籠換鳥”，采取“低出高進”，局部淘汰，為優勢企業和重點項目提供發展空間。

三、借“臺”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉會”、“同學會”、“項目洽談會”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊，發布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點”，外商投資興業的“選點”。

四、借“題”發揮，注重連鎖效應。根據企業的自身特點，延伸產業鏈條，不斷促其做大做強。

加快鎮域經濟發展，就是要按照園區化提升產業、社區化提升功能、職業化提升素質的“三化三提升”思路，通過產業園區化、居住社區化、崗位職業化，培育鎮域競爭優勢，增強鎮域發展活力，提升城鄉協調發展水平。發展鎮域經濟，要堅持從實際出發，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯位競爭，著眼優勢互補、共同發展，著力打造特色區域經濟板塊。要突出重點，狠抓關鍵，以中心鎮創建帶動鎮域經濟科學發展。要把中心鎮建設作為鎮域經濟發展的龍頭，堅持以“三化三提升”為統領，把推進城鎮化、工業化和農業現代化結合起來，把基礎設施和生態環境建設、社會事業發展結合起來，把生產方式轉變和生活方式轉變結合起來，切實增強城鎮綜合承載能力。