第一篇：11名政協(xié)委員聯(lián)名提案：加快推動核電 走出去

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11名政協(xié)委員聯(lián)名提案：加快推動核電“走出去”

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今年的政府工作報告中指出，2014年重點工作中，要推動能源生產(chǎn)和消費方式變革，加大節(jié)能減排力度，提高非化石能源發(fā)電比重，開工一批水電、核電項目。近日，在全國兩會上，11位全國政協(xié)委員聯(lián)名向大會提交了題為《加快推動“華龍一號”走出去，早日實現(xiàn)核電“強國夢”》政協(xié)提案。

該聯(lián)名提案發(fā)起人，全國政協(xié)委員、中國廣核集團(tuán)有限公司董事長賀禹表示，由中廣核和中核共同研發(fā)的自主三代核電技術(shù)“華龍一號”已完成初步設(shè)計并啟動施工設(shè)計。該技術(shù)融合了國際最先進(jìn)的“能動與非能動相結(jié)合”設(shè)計理念，各項技術(shù)指標(biāo)全面達(dá)到全球最新安全要求，滿足美國、歐洲三代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是我國目前具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)。

我國核電對外投資已獲多個項目機會

李克強總理在政府工作報告部署2014年工作時強調(diào)，鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國裝備享譽全球。

據(jù)國際原子能機構(gòu)預(yù)測，未來10年，除中國外全球約有60至70臺百萬千瓦級核電機組開工建設(shè)。美、俄、法、日、韓等核電大國紛紛瞄準(zhǔn)國際市場，把核電出口作為國家戰(zhàn)略，帶動國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。其中，俄羅斯自2005年以來已累計獲得21臺核電機組的海外訂單。

賀禹表示，國際核電市場上表現(xiàn)活躍、中標(biāo)率較高的俄羅斯、韓國和日本等國家，在核電“走出去”過程中有三個共同特點。一是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品;二是產(chǎn)品的安全性和經(jīng)濟(jì)性合理均衡、先進(jìn)性和成熟性有效統(tǒng)一，且工業(yè)配套完整，具有國際競爭力;三是國家出面，高層推動，并提供出口優(yōu)惠和配套支持政策。

事實上，我國一直很重視核電“走出去”，在過去一年，我國對外投資大幅增加，核電、高鐵等技術(shù)裝備走出國門，開放的持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大了發(fā)展的新空間。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)，要把核電和高鐵作為重要出口項目加以推動落實。2013年下半年以來，我國核電企業(yè)在英國、羅馬尼亞、巴基斯坦、阿根廷等國取得重要進(jìn)展，獲得多個核電項目機會。

“華龍一號”具國際競爭力

“面對全球廣闊的核電市場，中國核電‘走出去’既有內(nèi)在的動力，也具備了實際的能力?！辟R禹表示，我國核電經(jīng)過30年發(fā)展，全面實現(xiàn)了自主設(shè)計、自主制造、自主建設(shè)和自主運營“四個自主”，核電規(guī)模和全產(chǎn)業(yè)鏈能力都有了跨越式提升，工程建設(shè)、生產(chǎn)運營等領(lǐng)域形成了比較優(yōu)勢，引起國際市場關(guān)注。

賀禹表示，“作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推動核電‘走出去’不但有利于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、培育國際競爭的新優(yōu)勢、提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，還可以有效推動高端裝備制造產(chǎn)能的釋放”。

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據(jù)了解，“華龍一號”可使國內(nèi)成熟的工業(yè)基礎(chǔ)、工程優(yōu)勢和運營經(jīng)驗得到充分利用和持續(xù)提升，首臺套國產(chǎn)化率即可達(dá)到90%，基礎(chǔ)造價2800至3000美元/千瓦，與當(dāng)前國際訂單最多的俄羅斯核電技術(shù)產(chǎn)品相比有競爭力，可帶動國內(nèi)技術(shù)、工程、裝備和隊伍走出去。

賀禹說，“華龍一號”已經(jīng)形成了生產(chǎn)力，其商業(yè)應(yīng)用和技術(shù)出口，將有效推動高端裝備制造產(chǎn)能的釋放，有利于我國核電發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

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第二篇：關(guān)于發(fā)揮海外華僑華人作用,推動中國企業(yè)“走出去”的提案

關(guān)于發(fā)揮海外華僑華人作用，推動中國企業(yè)“走出去”的提案

摘要：全國政協(xié)十二屆二次會議提案第0141號

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_ 案 由:關(guān)于發(fā)揮海外華僑華人作用，推動中國企業(yè)“走出去”的提案 審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位僑辦會同商務(wù)部辦理 提 案 人：致公黨中央

主 題 詞：對外經(jīng)濟(jì),走出去戰(zhàn)略 提案形式：黨派提案 內(nèi) 容：

隨著“走出去”戰(zhàn)略的全面實施，我國對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，對外經(jīng)濟(jì)合作不斷深入，企業(yè)國際化經(jīng)營水平顯著增強。2013年前11個月，我國非金融類對外直接投資802.4億美元，同比增長28.3%。在我國實施“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)程中，廣大海外華僑華人及留學(xué)人員作為海外投資的先行者或參與者，充分發(fā)揮海外人脈、資金、信息、技術(shù)等優(yōu)勢，為企業(yè)“走出去”起到了重要的橋梁作用。

中國企業(yè)“走出去”雖然取得了顯著成績，但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我國企業(yè)國際化水平仍有較大差距，多數(shù)企業(yè)“不敢走出去”、“難以走出去”或“走不遠(yuǎn)”。目前存在的問題主要是：“走出去”仍處于起步階段，企業(yè)國際化水平不高；“走出去”信息不對稱，支撐服務(wù)體系亟待完善；境外融資難問題突出，企業(yè)“走出去”成本居高不下；國際化人才短缺成為制約企業(yè)國際化的瓶頸。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》確立了企業(yè)及個人對外投資的主體地位，明確了深化對外投資管理體制改革的目標(biāo)，為我國企業(yè)加快“走出去”步伐掃除了諸多障礙。企業(yè)“走出去”需要進(jìn)一步完善國內(nèi)的政策支撐體系，同時也需要進(jìn)一步發(fā)揮海外華僑華人的作用。遍布在世界各地的海外華僑華人了解中國和所在國的情況，在語言、文化、法律、環(huán)境等各方面具有不可比擬的優(yōu)勢。他們雖然身在海外，但心系祖籍國，有能力也有強烈的愿望為企業(yè)“走出去”做出自己的貢獻(xiàn)。為此，我們建議：

一、立足海外僑務(wù)資源，建立企業(yè)對外投資信息平臺

國內(nèi)企業(yè)與境外市場直接接觸的機會較少，信息較閉塞，很多國內(nèi)企業(yè)有“走出去”的愿望，但缺乏對境外市場情況的詳細(xì)了解，無法付諸實施；一些已經(jīng)“走出去”的企業(yè)不了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和經(jīng)營規(guī)范，導(dǎo)致海外項目不理想。建議充分發(fā)揮涉僑部門與海外華僑華人及留學(xué)人員的溝通聯(lián)絡(luò)橋梁作用，整合對外投資主管部門現(xiàn)有信息資源，分國別建立中介咨詢服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境、法律及市場風(fēng)險、科研合作項目、投資合作項目、專業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫，幫助企業(yè)及時了解所需國家和地區(qū)的各類信息，降低企業(yè)國際化經(jīng)營風(fēng)險。構(gòu)建行業(yè)內(nèi)、跨行業(yè)交流合作平臺，加強“走出去”企業(yè)之間的交流，推動產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)有序競爭，攜手合作，共同發(fā)展。

二、借助海外資源優(yōu)勢，構(gòu)建“走出去”企業(yè)境外服務(wù)體系

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于歐洲各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等非常嚴(yán)格，中國產(chǎn)品進(jìn)入歐洲的并不多，企業(yè)亟需提供報批、金融、外事、資訊等綜合服務(wù)；企業(yè)資金不足和融資困難是影響對外投資的普遍因素，需要當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)為企業(yè)提供全程服務(wù)；“走出去”的企業(yè)售后服務(wù)跟不上也是其開辟海外市場的重要制約因素之一。建議充分利用我國海外華僑華人和留學(xué)人員眾多的優(yōu)勢條件，促進(jìn)組建法律、會計、商務(wù)等各類華人華僑中介機構(gòu)，積極開展與國內(nèi)企業(yè)的交流合作；積極牽線搭橋，幫助企業(yè)聘請當(dāng)?shù)厝A僑華人作為投資顧問、金融、稅務(wù)顧問；以海外華僑華人、留學(xué)生等技術(shù)人才為主組建海外投資咨詢服務(wù)中心，以便于與投資地政府的溝通。

三、發(fā)揮海外人才作用，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

近年來，我國企業(yè)通過新設(shè)或并購方式從事生產(chǎn)和實體經(jīng)營的境外投資明顯增多。對外投資轉(zhuǎn)型升級呼喚企業(yè)經(jīng)營管理隊伍轉(zhuǎn)型升級。建議在企業(yè)自身加強國際化人才開發(fā)培養(yǎng)的同時，加大對國際化人才培訓(xùn)的支持力度，多組織一些跨國經(jīng)營管理方面的專題培訓(xùn)。同時，充分發(fā)揮海外有專業(yè)技能的華僑華人及留學(xué)人員的作用，幫助組建國際化、專業(yè)化團(tuán)隊，實施本土化經(jīng)營。積極拓展國內(nèi)海外人才引進(jìn)計劃，將人才引進(jìn)資助政策范圍延伸至“走出去”企業(yè)引進(jìn)的在海外工作的高層次人才，特別是管理型人才，引進(jìn)專業(yè)拓展到外經(jīng)企業(yè)急需的復(fù)合型人才，引進(jìn)項目拓展到中資企業(yè)海外合作項目。

四、積極與海外僑商合作，定期開展海外投資項目專場對接會

與海外有需求的僑商或者工商社團(tuán)合作，請他們提供相關(guān)的招商項目、招商信息，特別是在工商、工程承包、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)及高科技等領(lǐng)域，吸引國內(nèi)有興趣的國有、民營企業(yè)參加，促成合作。利用海外重點僑商的網(wǎng)絡(luò)資源和經(jīng)濟(jì)實力及技術(shù)優(yōu)勢，推動海外投資的國有企業(yè)或大型民營企業(yè)與其合作，實現(xiàn)強強聯(lián)手。組織有海外投資需求、具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)品優(yōu)勢的企業(yè)赴海外考察交流，利用各地僑務(wù)資源的優(yōu)勢，搭建網(wǎng)絡(luò)，為其考察交流提供便利，促使海內(nèi)外企業(yè)共同合作。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第三篇：全國政協(xié)委員嚴(yán)琦提案：加快便民放心早餐工程

全國政協(xié)委員嚴(yán)琦提案：加快便民放心早餐工程

人民網(wǎng)3月4日電（記者孫杰）隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，都市人的生活節(jié)奏越來越快，忙碌的生活環(huán)境讓不少人忽略了早餐的重要性，據(jù)調(diào)查，全國城市市民中不吃早餐或在家吃早餐的人數(shù)僅占調(diào)查總?cè)藬?shù)的1/3，有一半以上的人經(jīng)常要在外面吃早餐，所以早餐健康與否直接關(guān)系到國民的身體狀況。

第十一屆全國政協(xié)委員、陶然居飲食集團(tuán)董事長嚴(yán)琦在今年的提案中，特別提到了早餐工程。她表示，目前，有50%的地級以上城市啟動了早餐工程，北京、上海、天津、南京、西安、杭州等城市已經(jīng)初步完善了早餐銷售網(wǎng)絡(luò)，為市民提供“營養(yǎng)放心早餐”。但就全國早餐市場的整體情況而言，“國民的滿意度仍然不高”。像豆?jié){、豆腐腦、米粥、包子等都是不錯的早餐，但在沒有實施早餐工程的城市其制作質(zhì)量和衛(wèi)生普遍存在很大的問題。不少人甚至干脆不吃早餐，久而久之，嚴(yán)重影響身體健康。尤其是青少年學(xué)生，貧血、體質(zhì)下降問題突出。所以為市民提供營養(yǎng)、快捷、美味、方便的早餐成為了目前餐飲業(yè)要面對的重點工作之一。

對此，嚴(yán)琦提出，早餐質(zhì)量直接關(guān)系國民的身心健康和生活質(zhì)量，所以做好這一民心工程有著重要意義。但早餐又是一個微利行業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，完全靠市場拉動來推進(jìn)早餐經(jīng)營是比較困難的；同時，早餐工程在就業(yè)方面有著“普遍帶動性”，比如開5000家店，就可以解決10萬人的就業(yè)，這為想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和農(nóng)民工提供了平臺。所以在規(guī)范和發(fā)展早餐市場上政府應(yīng)該適當(dāng)介入，在資金和政策上給予一定的支持和幫助。她建議從以下四方面著手，加快推進(jìn)便民“早餐工程”。

一方面，將 “便民放心早餐工程”作為民心工程加以推進(jìn)

“民以食為天”，大眾化放心早餐是關(guān)系民生健康的“天字號”民心工程。要讓老百姓吃上放心、安全、營養(yǎng)的早餐，是老百姓的迫切需要。目前在許多城市的早餐市場推進(jìn)上，還存在很大的問題，所以要加快推進(jìn)，讓廣大市民吃上物美價廉、品種齊全、方便快捷、營養(yǎng)豐富、溫?zé)峥煽?、干凈衛(wèi)生的早餐。

二、以“政府引導(dǎo)、示范帶動、市場運作、規(guī)范經(jīng)營”原則推進(jìn)“早餐工程”

堅持政策扶持與市場運行相結(jié)合、規(guī)范整頓與積極培育相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合，采取以點帶面的形式，著力對早餐業(yè)進(jìn)行規(guī)范、完善和發(fā)展，建立符合市場需求、布局合理的早餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以開發(fā)“方便、快捷、衛(wèi)生”的早餐網(wǎng)點為基本經(jīng)營模式，依托骨干早餐經(jīng)營企業(yè)，通過設(shè)置早餐工程連鎖店、開通流動餐車等方式開展早餐定點配送供應(yīng)。集中采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一形象，營造便利、衛(wèi)生的就餐環(huán)境。建議政府對投入“便民放心早餐”的龍頭企業(yè)，給予一定的政策與資金支持。

三、支持 “中央廚房工程”建設(shè)，提高放心早餐供給能力

國家和地方政府要從資金、用地等方面支持 “中央廚房工程”建設(shè)，鼓勵發(fā)展2-3家“早餐加工廠”，形成大規(guī)模早餐加工供給能力，加強早餐食品營養(yǎng)搭配研究，從原料進(jìn)貨、加工過程、品種搭配等方面保證食品衛(wèi)生、營養(yǎng)與安全。

“中央廚房工程”在滿足市民早餐需要基礎(chǔ)上，還可推進(jìn)午餐配送項目的實施，面向企業(yè)、園區(qū)、樓宇、中小學(xué)校，解決廣大上班族、學(xué)生的午餐難題，讓都市龐大的上班族、學(xué)生吃上放心、可口、營養(yǎng)、安全、經(jīng)濟(jì)實惠的早飯及中飯。

四、將“早餐工程”與創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)工程相結(jié)合，擴(kuò)就業(yè)、保民生

鼓勵大學(xué)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)投資興辦“便民放心早餐企業(yè)（店）”，政府給予貸款擔(dān)保貼息等支持；鼓勵大學(xué)生和農(nóng)民工在開設(shè)“便民放心早餐企業(yè)（店）”的同時實施“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，吸納待業(yè)人員、下崗人員、返鄉(xiāng)民工就業(yè)。

早餐工程是一個有推廣性和帶動性的項目，門檻不高，在吸納和帶動青年就業(yè)方面有一定的優(yōu)勢。建議建立“企業(yè)+共青團(tuán)+擔(dān)保公司”模式，通過企業(yè)與共青團(tuán)合作，為想創(chuàng)業(yè)的青年搭建更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。同時還通過這一模式共同打造更多的合作項目，由企業(yè)提供品牌和技術(shù)支持，共青團(tuán)進(jìn)行人員推薦與擔(dān)保公司共同進(jìn)行小額貸款項目的操作，通過對大學(xué)生和農(nóng)民工初期的扶持，變輸血功能為造血功能，由此幫助想創(chuàng)業(yè)的群體走上創(chuàng)業(yè)之路。“便民放心早餐工程”是“小產(chǎn)業(yè)、大市場、大民生”。其利潤薄、覆蓋廣、影響大，與老百姓生活密切相關(guān)。從已開展“早餐工程”的城市來看，實施“早餐工程”是一項長期、艱巨的任務(wù)，推進(jìn)中會有很多的問題與困難，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃與部署，加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、支持與配合，切實把“早餐工程”真正辦成便民、利民的民心工程。