第一篇：2012年XXX市人民檢察院工作計劃

2012年XXX市人民檢察院工作計劃

二、2012年主要工作任務

（一）緊緊圍繞服務和保障全市經濟社會發展的中心，認真履行職責。發展關系著民生和穩定。要緊密結合“十二五”時期我省經濟社會發展主基調和目標任務，結合“三個建設年”和“四幫四促”活動，立足檢察職能為經濟社會發展提供服務和保障。要主動深入重大工程建設項目、重點行業、產業園區、大型企業摸情況、問需求，找準檢察工作服務發展的切入點和著力點。繼續推進治理商業賄賂專項工作，深化工程建設領域、國土資源領域突出問題專項治理，依法維護市場經濟秩序。深入查辦涉農職務犯罪、打擊危害能源資源破壞生態環境犯罪和侵犯知識產權犯罪，服務農村改革發展，保護生態環境，促進創新型城市建設。不斷深化職務犯罪趨勢預測工作，充分發揮行賄犯罪檔案查詢、預防調查、警示教育、檢察建議的作用，促進誠信體系建設和勤政廉政。著力保障我市實施“十二五”規劃和新一輪西部大開發戰略開好局，起好步。

（二）緊緊圍繞維護和諧穩定的大局，強化工作措施。要積極應對影響社會和諧穩定的各種問題和挑戰，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪和毒品犯罪。強化對重點地區、重點案件的指導，對重大案件適時介入偵查，引導取證，依法快捕快訴，保障社會治安大局穩定。切實加強與公安、

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;站內范文搜索 法院、國安、司法機關及其他社會治安綜合治理相關單位的配合協作，增強維護社會和諧穩定的工作合力，深入推進“平安涼都”建設。

（三）緊緊圍繞深入推進三項重點工作，延伸檢察職能。要把化解社會矛盾貫穿執法辦案全過程。探索公開聽證、心理疏導等方式，建立健全群眾訴求表達機制。認真執行信訪案件終結有關規定，不斷規范信訪工作。推進檢察環節和解與行政調解、司法調解、人民調解的聯動和對接，最大限度地化解各類社會矛盾。建立完善未成年人犯罪案件品行調查、分案起訴、回訪幫教等辦案機制，努力維護未成年人合法權益。積極參與社會建設，推進社會管理創新。探索建立檢務工作站、法制村長助理工作模式或駐鄉鎮檢察官聯絡室制度，延伸檢察職能。全面推進行政執法與刑事司法銜接，啟動“兩法銜接”信息共享平臺建設。進一步規范運用檢察建議參與社會管理工作。加強對網絡“虛擬社會”的服務管理，積極參與社區矯正等工作，促進社會治安防控體系建設。不斷深化訴訟監督工作，促進公正廉潔執法。認真貫徹落實《XXX市人大常委會關于加強人民檢察院對訴訟活動法律監督工作的決議》，主動向黨委、人大匯報貫徹落實情況，爭取領導和支持。市院要抓緊出臺《關于貫徹落實〈XXX市人大常委會關于加強人民檢察院對訴訟活動法律監督工作的決議〉的意見》。切實加強刑事立案、偵查活動、刑事審判和刑罰執行監督，著力解決違法插手經濟糾紛、立而不偵、偵而不結、錯捕漏訴、違法偵查取證、量刑畸輕畸重、脫管漏管、超期羈押等情形。切實加強民事行政申訴案件抗訴力度，積極穩妥地開展對民事執行活動監督的試點工作，努力提升民事行政訴訟監督的專業化水平。進一步加大查辦執法不嚴、司法不公背后職務犯罪的力度，不斷提高法律監督水平。牢固樹立監督者更要接受監督的意識，健全完善內部監督制約機制，加強執法管理，嚴格執法程序，減少和杜絕隨意性，確保公正廉潔執法。

（四）緊緊圍繞服務和保障民生，踐行工作主題。人民群眾的安全感和滿意度反映了人民群眾的司法需求，是衡量檢察執法公信力的重要標準，也是檢察機關服務和保障民生工作水平的集中體現。要把提高人民群眾的安全感和滿意度作為當前一項重要工作來抓，嚴厲打擊嚴重危害社會治安秩序，侵害人民群眾合法權益的刑事犯罪。嚴肅查辦教育、就業、社保、醫療衛生、征地拆遷等領域發生的職務犯罪。堅決查處重大食品藥品安全、重大責任事故背后的失職瀆職犯罪案件，切實保障

;站內范文搜索 人民群眾的生命財產安全。嚴格執行修改后國家賠償法和《人民檢察院國家賠償工作規定》，依法保障當事人合法權益。積極搭建新形勢下專群結合的平臺，深入推進檢務公開。廣泛開展檢察工作進機關、進社區、進企業、進學校、進農村等活動，健全完善“檢察開放日”活動制度。認真接受人民監督員、特約檢察員和社會各界的監督，增強執法辦案的透明度和公信力。

（五）緊緊圍繞推動檢察改革，創新工作機制。認真落實高檢院部署的改革任務。以加強和改進執法管理為重點，以科技手段為依托，努力提高檢察管理科學化水平。加強對執法辦案的流程管理、過程控制和動態監督，提高工作效率和執法辦案的規范化、現代化水平。建立電子執法檔案，促進執法辦案與隊伍管理有機融合。制定《關于嚴格執行人大代表、政協委員執行職務司法保障有關規定的辦法（試行）》，改進和完善接受人大及其常委會監督和政協民主監督機制。全面推行人民監督員制度，盡快完成人民監督員的選聘工作。落實特約檢察員制度，完善檢察新聞宣傳報道制度，為檢察機關推進公正廉潔執法營造更加良好的氛圍和輿論環境。

;站內范文搜索 基層院建設，全面落實基層院經費、裝備保障機制，提高檢務保障水平。加強基層院建設考核工作，完善以科學發展為導向的考評體系，充分調動基層院的積極性和創造性，夯實檢察工作發展基礎。各位代表，做好“十二五”開局之年的檢察工作任務艱巨，責任重大。我們決心在市委和省檢察院的正確領導下，在市人大及其常委會的監督支持下，高舉發展團結奮斗的旗幟，堅定信心，迎接挑戰，求真務實，扎實工作，努力開創全市檢察工作新局面，為維護社會和諧穩定、推動全市經濟社會又好又快更好更快發展做出新貢獻，以優異的成績迎接中國共產黨成立90周年。;站內范文搜索

第二篇：市人民檢察院政治工作計劃

市人民檢察院政治工作計劃

××市人民檢察院政治工作計劃

2005年我院政治工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實州黨委六屆八次全委擴大會議和兩級檢察長會議精神，緊緊圍繞服務檢察工作主題和總體要求，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以樹立正確的執法觀，加強法律監督建設為主線，以

領導班子建設、隊伍建設和規范化建設為重點，認真解決檢察隊伍中存在的主要問題，提高檢察隊伍的政治素質、業務素質和職業道好范文版權所有德，為構建和諧社會、促進檢察工作健康協調發展提供有力的保障。

一、以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，進一步加強思想政治建設

1、扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，把開展先進性教育活動作為上半年隊伍建設的頭等大事，結合我院實際，認真探索檢察機關隊伍建設的有效途徑，從整體上提升我院隊伍建設的水平。

2、在先進性教育活動中，要結合檢察機關深化主題教育、××州政法機關“雙創”活動和檢察政工部門開展的“雙滿意”建設年活動，狠抓執法觀和職業道德教育，扎扎實實開展好學、擺、改、立四個環節，把握重點、難點和關鍵點，采取有效措施，找準并認真解決好我院隊伍、黨員和黨組織中存在的突出問題。堅持正面教育、開放教育、自我教育，認真查找隊伍中存在的突出問題，認真研究解決的辦法，逐件落實，不斷提高自我完善水平。

3、正確處理開展先進性教育與隊伍建設及做好檢察工作的關系，以加強隊伍建設和推進檢察工作來檢驗先進性教育和各項活動的成效。

二、不斷強化管理和監督力度，進一步加強領導班子建設

1、堅持以建設一流班子為目標，狠抓領導班子自身建設。一是講政治。堅持院黨組每月集中學習制度，將黨的十六大、十六屆四中全會精神、“三個代表”重要思想、憲法基本精神等作為必學內容，采取集中學習、個人自學、撰寫體會等形式，進一步提高班子成員的政治堅定性和敏銳性。二是講大局。緊緊圍繞黨委和政府的工作大局，廣泛開展調研，把學習理論與應用研究有機結合起來，不斷增強服務大局的意識，努力使各項檢察工作服從服務于經濟建設這個中心。四是講表率。黨組成員堅持親自給干警授課，親自出庭支持公訴，以示范和表率作用影響帶動干警學習。

2、認真執行領導班子成員談話制度。嚴格執行《黨內監督條例》，落實高檢院對領導干部“六個嚴禁”的要求。進一步加強后備干部隊伍建設。

三、以公正執法為核心，進一步推進基層院建設

認真貫徹落實基層院建設的具體部署。按照基層院建設工作會議要求，以公正執法為核心，以班子建設為重點，以強化法律監督為目標，以爭先創優和各項教育活動為載體，以推進執法規范化、隊伍專業化、管理科學化為內容，認真抓好基層院建設各項工作措施的落實。一是積極探索建立業務建設、隊伍建設和信息化建設相結合的長效管理機制，把信息技術應用于隊伍建設和辦案流程管理。建立工作流程制度，各科局室將工作流程圖輸入微機，實行微機化管理。二是提升信息化技術應用水平，實行文書檔案微機化管理，由辦公室做出計劃，購置光盤刻錄機一臺，將半年和全年形成的各類文字材料刻成光盤保存，以節約經費，提高文件資料信息化管理水平。三是按照州院具體要求，針對我院在執法中存在的突出問題，深入開展調查研究，通過“優秀法律文書”評選活動和“十大精品”案例推薦活動，規范各個環節的執法活動，促進業務工作的標準化、程序化和規范化。

四、以提高能力建設為目標，繼續加大教育培訓力度

1、要大力開展以提高法律監督能力為核心的教育培訓工作，以提高我院檢察干警業務素質為重點，加大業務培訓工作力度，開展形式多樣的培訓活動。

2、積極創新人才培養方式，加大機關干部更新知識、參加高層次培訓的力度，鼓勵干警參加各類提高學歷層次的培訓，對獲得國民教育本科及本科以上學歷的干警，一律按規定報銷80％的學費；并積極提倡干警利用工作之余學習計算機、外語和駕駛技術，鼓勵“人人成俊才，個個成強將"。

3、要有目標地著重培養高素質復合性的專門人才，要拓寬視野吸納人才，做到知人善任，采取用人留人、感情留人的辦法來保持檢察機關人才隊伍的相對穩定，從而推動檢察事業的健康發展。

4、結合我院實際，緊緊圍繞檢察業務，組織開展干警開展崗位技能訓練，有針對地開展多種專好范文版權所有項業務培訓和競賽活動，積極參加全州檢察機關開展的“每年一種優秀法律文書”評比活動和“十佳精品案例”的評選推薦活動，反貪、民行、法紀、起訴和批捕等科室要積極參加，每名干警都要拿出自己的精品案例和優秀法律文書。

5、抓好2005年檢察人員參加國家司法考試工作，要給參加考試的干警給予充分的時間復習，通過司法考試的干警由組織報銷因考試產生的各項費用。

6、繼續深入開展學習型檢察院活動，進一步形成鉆研業務、自我提高的良好氛圍。堅持開展調研活動，以研促學，黨組成員帶頭，全院干警根據今年的調研課題認真進行調研；根據檢察工作特點，每月精選一個案例或思考題，印發給每一名干警，安排時間組織干警討論，要求干警依據事實和法理，提出自

己的見解和觀點。

五、建立并完善保持公道正派的長效機制，進一步加強政治部門自身建設

牢固樹立開展政治工作為檢察業務建設服務的指導思想，不斷提高解決隊伍建設中存在的突出問題的能力，加強政工部門制度建設和規范化建設。根據上級院的要求，今年政工部門開展“雙滿意建設年”活動（院黨組滿意、檢察干警滿意）。注重調查研究，全面準確掌握檢察政治工作和隊伍建設的現狀，針對存在的問題認真研究對策，不斷改進工作作風，求真務實，堅決杜絕形式主義和官僚主義，增強政工部門的親和力。

六、加強和改進檢察隊伍管理工作，進一步推進檢察機關管理科學化建設

根據《關于加強××檢察機關隊伍管理的規定》，不斷完善在實踐中培養和鍛煉干部的制度，加強內部崗位轉換，積極推薦交流，積極向市委推薦表現特別突出的干警，努力形成檢察機關人才流動良性循環。配合組織人事部門認真做好增編進人的審查錄用工作，嚴格進人標準，進一步充實檢察隊伍，結合《檢察官法》頒布十周年，全面貫徹實施檢察官法。

七、強化檢察宣傳工作，全面提升檢察機關的社會影響力

檢察宣傳是檢察政治工作的一個重要組成部分，要狠抓檢察宣傳工作任務的落實，認真學習貫徹全國及區州政法工作會議、兩級檢察工作會議、區州當擴大會議精神，緊緊圍繞“強化法律監督、維護公平正義”的主題，黨員先進性活動具體要求和提高執法水平、強化辦案質量的總體要求，圍繞一個任務即“法律監督能力建設”，加強“三個建設”（即隊伍、業務、保障建設），著力提升檢察宣傳工作能力。

××市人民檢察院

二00*年四月十五日

第三篇：市人民檢察院政治工作計劃

市人民檢察院政治工作計劃

市人民檢察院政治工作計劃 ××市人民檢察院政治工作計劃

2005年我院政治工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實州黨委六屆八次全委擴大會議和兩級檢察長會議精神，緊緊圍繞服務檢察工作主題和總體要求，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以樹立正確的執法觀，加強法律監督建設為主線，以

領導班子建設、隊伍建設和規范化建設為重點，認真解決檢察隊伍中存在的主要問題，提高檢察隊伍的政治素質、業務素質和職業道德，為構建和諧社會、促進檢察工作健康協調發展提供有力的保障。

一、以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，進一步加強思想政治建設

1、扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，把開展先進性教育活動作為上半年隊伍建設的頭等大事，結合我院實際，認真探索檢察機關隊伍建設的有效途徑，從整體上提升我院隊伍建設的水平。

2、在先進性教育活動中，要結合檢察機關深化主題教育、××州政法機關“雙創”活動和檢察政工部門開展的“雙滿意”建設年活動，狠抓執法觀和職業道德教育，扎扎實實開展好學、擺、改、立四個環節，把握重點、難點和關鍵點，采取有效措施，找準并認真解決好我院隊伍、黨員和黨組織中存在的突出問題。堅持正面教育、開放教育、自我教育，認真查找隊伍中存在的突出問題，認真研究解決的辦法，逐件落實，不斷提高自我完善水平。

3、正確處理開展先進性教育與隊伍建設及做好檢察工作的關系，以加強隊伍建設和推進檢察工作來檢驗先進性教育和各項活動的成效。

二、不斷強化管理和監督力度，進一步加強領導班子建設

1、堅持以建設一流班子為目標，狠抓領導班子自身建設。一是講政治。堅持院黨組每月集中學習制度，將黨的十六大、十六屆四中全會精神、“三個代表”重要思想、憲法基本精神等作為必學內容，采取集中學習、個人自學、撰寫體會等形式，進一步提高班子成員的政治堅定性和敏銳性。二是講大局。緊緊圍繞黨委和政府的工作大局，廣泛開展調研，把學習理論與應用研究有機結合起來，不斷增強服務大局的意識，努力使各項檢察工作服從服務于經濟建設這個中心。四是講表率。黨組成員堅持親自給干警授課，親自出庭支持公訴，以示范和表率作用影響帶動干警學習。

2、認真執行領導班子成員談話制度。嚴格執行《黨內監督條例》，落實高檢院對領導干部“六個嚴禁”的要求。進一步加強后備干部隊伍建設。

三、以公正執法為核心，進一步推進基層院建設

認真貫徹落實基層院建設的具體部署。按照基層院建設工作會議要求，以公正執法為核心，以班子建設為重點，以強化法律監督為目標，以爭先創優和各項教育活動為載體，以推進執法規范化、隊伍專業化、管理科學化為內容，認真抓好基層院建設各項工作措施的落實。一是積極探索建立業務建設、隊伍建設和信息化建設相結合的長效管理機制，把信息技術應用于隊伍建設和辦案流程管理。建立工作流程制度，各科局室將工作流程圖輸入微機，實行微機化管理。二是提升信息化技術應用水平，實行文書檔案微機化管理，由辦公室做出計劃，購置光盤刻錄機一臺，將半年和全年形成的各類文字材料刻成光盤保存，以節約經費，提高文件資料信息化管理水平。三是按照州院具體要求，針對我院在執法中存在的突出問題，深入開展調查研究，通過“優秀法律文書”評選活動和“十大精品”案例推薦活動，規范各個環節的執法活動，促進業務工作的標準化、程序化和規范化。

四、以提高能力建設為目標，繼續加大教育培訓力度

1、要大力開展以提高法律監督能力為核心的教育培訓工作，以提高我院檢察干警業務素質為重點，加大業務培訓工作力度，開展形式多樣的培訓活動。

2、積極創新人才培養方式，加大機關干部更新知識、參加高層次培訓的力度，鼓勵干警參加各類提高學歷層次的培訓，對獲得國民教育本科及本科以上學歷的干警，一律按規定報銷80％的學費；并積極提倡干警利用工作之余學習計算機、外語和駕駛技術，鼓勵“人人成俊才，個個成強將"。

3、要有目標地著重培養高素質復合性的專門人才，要拓寬視野吸納人才，做到知人善任，采取用人留人、感情留人的辦法來保持檢察機關人才隊伍的相對穩定，從而推動檢察事業的健康發展。

4、結合我院實際，緊緊圍繞檢察業務，組織開展干警開展崗位技能訓練，有針對地開展多種專項業務培訓和競賽活動，積極參加全州檢察機關開展的“每年一種優秀法律文書”評比活動和“十佳精品案例”的評選推薦活動，反貪、民行、法紀、起訴和批捕等科室要積極參加，每名干警都要拿出自己的精品案例和優秀法律文書。

5、抓好2005年檢察人員參加國家司法考試工作，要給參加考試的干警給予充分的時間復習，12全文查看

第四篇：市人民檢察院工作總結

xxxx年，全市檢察機關在市委和省檢察院領導下，在市人大及其常委會監督支持下，認真貫徹市六屆人大一次會議決議，深入貫徹科學發展觀，全面履行法律監督職能，扎實推進檢察環節社會管理創新，大力加強隊伍和基層基礎建設，各項工作取得了新的進展。

一、充分發揮職能作用，服務經濟社會健康發展嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。共批準逮捕犯罪嫌疑人9542人，提起公訴12164人，同比分別上升9.9%和9.5%。工作中，積極投入掃黑除惡等專項斗爭，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢，批捕故意殺人、綁架、搶劫、強奸等嚴重暴力犯罪1095人，起訴1193人；批捕盜竊、詐騙、搶奪等多發性侵財犯罪4004人，起訴4156人。對胡保平綁架殺害學生案等重大惡性案件，及時介入指導偵查，依法從快從嚴批捕起訴，確保打擊力度。積極參與危害食品、藥品安全犯罪集中整治，批捕制售假藥等犯罪嫌疑人69人，起訴55人。積極參與整頓和規范市場經濟秩序，批捕侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品、非法集資以及各類重大經濟犯罪452人，起訴858人。積極查辦貪污賄賂和瀆職侵權犯罪。共立案查辦貪污賄賂犯罪案件101件132人，瀆職侵權犯罪案件36件50人，為國家挽回直接經濟損失1720萬元。突出查辦大案要案，依法查辦貪污賄賂大案94件123人、瀆職侵權重特大案件13件16人，科級干部要案41人、處級9人、廳級1人，有力地震懾了腐敗分子。著力查辦經濟領域與民生領域的職務犯罪，組織開展集中查辦商業賄賂犯罪、工程建設環節職務犯罪、侵害民生民利瀆職犯罪等多個專項工作，從中查處系統性、領域性貪污賄賂和瀆職侵權犯罪73件，如義烏依法查辦工商管理人員勾結職業“打假人”索賄案9件，有效維護市場秩序。加大“追逃”工作力度，共抓獲或敦促10名在逃職務犯罪嫌疑人歸案。加強對訴訟活動的法律監督。以貫徹落實省人大常委會《關于加強檢察機關法律監督工作的決定》為契機，全面加強和改進訴訟監督工作。依法監督立案160人，監督撤案138人，糾正漏捕174人，糾正漏訴220人；對認為確有錯誤的刑事、民事和行政裁判提出抗訴130件，已改判、發回重審或調解結案80件；對偵查、審判、刑罰執行和監管活動中的違法或不當情況依法提出書面糾正意見256件次。集中組織開展漏訴線索專項清理、抗訴案件集中督辦等專項監督活動，糾正漏訴判處十年以上徒刑罪犯16人，無期徒刑2人；刑事抗訴獲改判33件。立案查辦刑罰執行和監管人員職務犯罪4件4人。加強與有關部門的溝通協調，建立完善民商事申訴抗訴案件協同調解、保外就醫同步監督等一系列工作制度。努力提高執法辦案質量。以“實體公正、程序合法、監督規范、效果良好”為要求，加強辦案質量建設。堅持每案提審、疑難案件集體研究、錯案責任追究等行之有效的制度，確保準確辦案，全年未出現錯誤批捕，公訴案件有罪判決率100%。對近兩年內辦理的所有公訴案件進行集中評查，認真整改個別案件質量不高的問題。會同公安、法院出臺規定，進一步完善證據收集、審查、判斷、運用標準。制定完善職務犯罪審查逮捕工作細則，建立職務犯罪一審判決兩級檢察院同步審查制度，不斷強化對職務犯罪偵查辦案活動的監督制約。認真執行省檢察院幫助企業解困“十五條”意見，慎重辦理涉企案件，依法從嚴打擊危害企業生產經營犯罪，促進企業健康發展。

二、堅持多措并舉，深入推進社會管理創新強化監督促進社會管理法治化。加強行政執法與刑事司法相銜接工作，會同法制辦等部門積極建設“網上銜接、信息共享”平臺，依法監督相關行政執法部門向公安機關移送涉嫌犯罪案件52件，監督群眾反映強烈的行政亂作為或不作為問題56件次。永康市檢察院加強行政執法檢察監督，有效解決四所學校5500名師生的環境污染難題，得到省政府領導和相關部門高度肯定。加強國有資產監管活動監督，依法查辦瀆職犯罪3人，辦理民事督促起訴24件，挽回或保護國有資產2900余萬元。加強對社會管理領域犯罪特點、規律及原因的分析研究，發出檢察建議100余件。大力開展檢察環節矛盾化解。推進刑事和解、檢調對接、民行調處等工作，對符合條件的輕微刑事案件、未成年人刑事犯罪案件等依法不批捕551人，不起訴328人，調處息訴民事行政申訴案件28件，促進案結事了人和。加強信訪工作，進一步暢通群眾訴求渠道，受理并妥善處理群眾來信來訪2704件，同比上升11.4%；建立涉檢信訪排查清理常態化機制，領導包案處理疑難信訪51件；健全涉檢信訪救助基金制度，對刑事被害人或其近親屬適用司法救助57件次，妥善解決“法度之外、情理之中”的問題。積極參與流動人口、特殊人群的服務管理，會同有關部門建立涉罪外來人員管護幫教基地5個，依法監督糾正社區矯正脫管、漏管247人次。創新舉措加強職務犯罪預防。全力舉辦全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽xx巡展活動，系全省6個巡展地

市中唯一加入地方特色的城市，3.5萬名干部群眾到場觀展，有效營造了反腐倡廉的濃厚氛圍。積極籌建警示教育基地，篩選辦案實例攝制9集涉農職務犯罪警示片在xx電視臺播放，擴大宣傳效果。加強常規性預防工作，深入機關、鄉鎮和企事業單位開展預防宣講176次，圍繞杭長客運專線xx段等重點建設工程開展同步預防，向社會提供行賄犯罪檔案查詢2102批

次。全面落實綜合報告制度，認真分析研究職務犯罪發案態勢和預防對策，提交黨委、人大、政府和有關部門參考。完善檢察管理促進規范執法。探索案件集中管理，按照最高檢察院的要求，認真探索“統一受案、全程管理、動態監督、綜合考評”的執法辦案管理機制，積極籌劃專門案件管理機構，落實改革措施。推行辦案風險管理，全面實施執法辦案風險評估預警辦法，對辦案中可能存在的不穩定因素及時進行前瞻性評估預判，強化措施做好防控，相關做法被市委政法委以現場會推廣。加強辦案安全管理，規范辦案工作區使用，確保辦案安全無事故。開展規范管理達標活動，全面引導規范化、科學化發展，全市有3個信訪接待室被評為全國檢察機關文明接待室或文明示范窗口，2個派駐監管場所檢察室被評為全國一級規范化檢察室，1個單位被評為全國檢察機關司法警察編隊管理示范單位。

三、強化隊伍和基層基礎建設，努力提高整體素質和執法水平突出抓好思想政治建設。認真組織學習胡錦濤總書記“七一”講話、黨的十七屆六中全會精神，確保正確的政治方向。精心組織開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動和慶祝建黨90周年活動，舉辦全市檢察機關首屆文藝會演，動員廣大干警踴躍參與“紅色感言”微博征文、全市政法系統歌詠大會等，切實增強檢察隊伍的凝聚力和戰斗力，涌現出了全國政法系統優秀黨員干警、全省政法機關先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀黨員干警和“八婺青年先鋒”等一批先進典型。著力強化紀律作風與廉政建設。堅持重大事項報告、基層院檢察長向市檢察院述職述廉等制度，不斷優化領導干部作風。圍繞機關效能與執行力，修訂完善作風建設規定和法律職務晉升辦法等制度，促進廣大干警凝心聚力、干事創業。全面推進廉政風險防控機制建設，認真查找各執法崗位風險點，制定針對性防控措施，建起廉政風險前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”，東陽市檢察院工作經驗被最高檢察院推廣。堅持從嚴治檢，對落實黨風廉政建設責任制和紀律作風情況明察暗訪，強化督查，及時糾正執法辦案中出現的一些苗頭性、傾向性問題。繼續推進隊伍專業化建設。抓好素質能力培訓，組織各條業務線干警參加“檢察人員執法規范電視電話網絡輪訓”5批次，組織276人次參加最高檢察院和省檢察院舉辦的各類培訓班，首次對全市初任檢察官進行了檢察技能集中培訓和在崗實踐。關注年輕干警成長，通過以老帶新、多崗位鍛煉、到控申部門輪崗等方式，提高其業務能力和群眾工作能力。注重業務骨干培養，涌現出全國控辯對抗賽優秀辯手、全國反瀆偵查辦案標兵、全省優秀偵查員、全省十佳民行辦案人、全省十佳派駐檢察官等一批業務尖子和辦案能手。穩步加強基層基礎建設。著眼于打造檢察機關化解基層社會矛盾、加強基層執法監督的一線平臺，扎實推進派駐鄉鎮檢察室建設，已掛牌運行的10個基層檢察室主動對接鄉鎮綜治中心，聯系和服務群眾，取得了初步工作成效。推進科技強檢，各條業務線網上辦案軟件全面運行，網上案件管理穩步開展，互聯網舉報受理平臺與各類案件信息數據庫建設積極推進，信息網絡安全切實加強，檢察技術和信息化應用水平邁上了新臺階。

四、自覺接受人大及其常委會監督，保障檢察權依法正確行使圍繞《關于加強檢察機關法律監督工作的決定》的貫徹實施，與人大緊密互動，積極配合市、縣兩級人大常委會開展專題審議、調研、視察等活動，主動匯報檢察機關貫徹落實情況和遇到的困難與問題，在接受監督中改進工作，在接受監督中爭取支持，有效凝聚監督共識，進一步改善工作環境。及時向人大報告檢察機關重大活動和重要工作舉措，預防巡展工作結束后，向市人大常委會作了專題報告。認真辦理人大代表、政協委員提出的議案、提案、建議及轉交案件12件，全部按時辦結并反饋辦理結果。進一步密切與人大代表、政協委員的聯系，通過走訪、定期寄送工作簡報、內部刊物、召開部分代表委員座談會等方式，及時通報檢察工作情況。積極拓寬聯系渠道，一批代表委員擔任檢察機關人民監督員；在具體案件監督中，誠懇聽取人民監督員意見建議，不斷改進檢察工作。xxxx年，全市檢察機關圓滿完成了各項工作任務，取得了較好的成績，制定“十項檢察”措施深化服務大局工作得到市四套班子主要領導同志的批示肯定；在全省檢察系統工作績效綜合考評中位居榜首，市檢察院獲綜合考評優勝獎。全市共有28個集體、46名個人受到省級以上表彰獎勵，其中義烏市院被最高檢察院確定為我省唯一的基層“四化”建設示范院，永康市院被評為全國文明單位，還有3個基層院被評為省級先進基層檢察院，2個單位、2名個人榮立二等功。同時，工作中還存在一些問題與不足，主要是：職能作用發揮得還不夠充分有效，機制不完善、工作不到位的問題還沒有從根本上克服；工作發展不平衡，少數地方對抓住貫徹省人大常委會決定契機、推進法律監督的工作力度不夠，工作成效不大，績效考評居后；隊伍建設有待加強，有的干警執法理念、執法水平和群眾工作能力亟待提升；一些基層院案多人少矛盾依然突出，基層基礎建設比較薄弱，在一定程度上制約了工作深入開展。對于這些問題，我們將以求真務實的態度和更加扎實有效的措施認真加以解決。xxxx年，全市檢察機關的總體工作思路是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局，以執法辦案為中心，以深化三項重點工作為著力點，以提升“三個效果”有機統一的辦案質量為抓手，以貫徹落實省人大常委會《決定》為動力，強化法律監督、自身監督和檢察隊伍建設，全面提升檢察工作水平，為推進趕超發展、加速浙中崛起提供更加有力的司法保障。重點抓好以下五個方面的工作：

一、切實擔負首要政治任務，著力維護和諧穩定。把為“趕超發展、浙中崛起”和黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境擺上首要位置，大力開展“兩排查一促進”、領導干部大接訪等活動，協同有關部門深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全的突出問題，堅決防止發生重大政治性事件、非法聚集事件、大規模群體性事件和暴力恐怖事件。建立健全工作機制，依法嚴厲打擊危害國家安全犯罪、嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、危害公共安全犯罪、多發性侵財犯罪等嚴重刑事犯罪，有效增強人民群眾安全感。積極做好流動人員訴訟權利保障、社區矯正動態檢察、涉檢信訪等工作，促進社會矛盾化解和社會管理創新。更加注重維護國防利益，維護軍人軍屬的合法權益。

二、緊緊圍繞全市工作大局，著力服務趕超發展。緊隨現代化新xx建設的新征程，認真研究找準檢察工作在浙中城市群、金義都市區、義烏國際貿易綜合改革試點等重大建設推進中的結合點、切入點，強化工作措施，著力促進趕超崛起各項戰略舉措的順利實施。依法打擊重大經濟犯罪、侵犯知識產權犯罪、破壞環境資源犯罪、文化領域犯罪等各類違法犯罪活動，會同有關部門建立工作協作、聯動機制，切實加強對經濟發展和轉型升級的司法保護。妥善處理涉眾型經濟犯罪案件和重大涉企案件，正確把握法律政策界限、執法方式方法，努力實現良好的法律效果和社會效果。積極開展“服務企業、服務基層”專項行動，建立聯系企業制度，開展法律宣講、“法律體檢”、企業周邊環境綜合治理等工作，為企業提供力所能及的幫助。

三、積極查辦和預防職務犯罪，著力強化反腐職能。堅持反腐敗領導體制和工作格局，突出查辦貪污賄賂、瀆職侵權犯罪大案要案，提高辦案工作實效。依法查辦國家重點投資、土地征用、項目招投標、工程建設、政府采購等領域的職務犯罪，推進治理商業賄賂、工程建設領域突出問題專項治理等工作深化。嚴肅懲處涉農惠民領域以及重大安全生產事故、食品藥品安全事件背后的貪污賄賂、瀆職侵權犯罪，著力保障民生民利。更加重視職務犯罪預防，著重抓好廉政警示教育基地建設，積極開展大平臺、大項目同步預防，深入推進行賄犯罪檔案查詢、預防報告等工作，全面提升檢察預防水平。

四、深入貫徹省人大常委會決定，著力維護公平正義。持之以恒地抓好省人大常委會決定的貫徹落實，全面加強和改進訴訟監督。圍繞人民群眾對司法公正的強烈呼聲，切實加強對有案不立、裁判不公、違法減刑、假釋等執法不嚴、司法不公突出問題的監督，嚴肅查處司法腐敗。與有關部門共同建立健全法律監督機制制度，積極推進司法機關之間信息互通銜接、刑事拘留監督、民事執行活動監督、環境保護公益訴訟等工作。進一步完善監督標準與程序，增強訴訟監督的規范性、嚴密性。正確處理監督與配合的關系，注重法定監督手段與檢察建議、瑕疵通報等柔性手段綜合運用，切實提高監督效果。

五、全面推進自身建設，著力深化固本強基。扎實開展“思想大解放、作風大轉變”主題實踐活動和“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動，深化學習型黨組織建設和黨員干部純潔性、先進性建設，嚴格落實“說情報告制度”等規定，引導全市檢察干警牢固樹立正確的發展理念和執法理念。加強業務建設，積極推進辦案精細化、偵查一體化、案件管理系統化、執法公開化、保障信息化，切實提升執法辦案水平。加強人才隊伍建設，以先進文化培育和凝聚檢察職業精神，以作風建設與從嚴治檢提升執法公信，以全面培訓與重點培養提高履職能力，著力打造高素質、專業化檢察隊伍。加強基層基礎建設，進一步規范完善檢察保障機制和基層檢察室工作機制等，保障檢察工作深入持續發展。

第五篇：市人民檢察院工作報告

——2005年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上

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黃岡市人民檢察院代理檢察長 黃六洲

各位代表：

現在，我代表黃岡市人民檢察院向大會報告2004年全市檢察工作和2005年工作主要安排，請予審議，并請各位政協委員和列席代表提出意見。

2004年，全市檢察機關在市委和省院的領導下，依靠市人大及其常委會的監督，依靠市政府、市政協以及社會各界的支持，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞檢察工作主題和總要求，全面履行三項職能，充分運用兩個手段，突出把握一個關鍵，積極完成檢察工作目標任務，為在我市創建穩定的社會環境和良好的法治環境作出了新的貢獻。

一、全面履行三項職能，不辱使命多作貢獻

（一）切實履行嚴打職能，全力維護社會穩定。按照 “堅持嚴打方針，突出打擊重點，依法快捕快訴，確保辦案質量“的工作目標，全力做好“嚴打”各項工作。一是保持“嚴打“工作力度，做到辦理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行動不手軟。全年共受理公安機關提請批捕案件991件1583人，經審查批準逮捕894件1390人；共受理公安機關移送起訴案件946件1406人，經審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節奏，批捕環節提前介入重特大案件71件次，起訴環節提前介入402件次，全部案件均在法定時限內辦結。二是突出“嚴打”工作重點。對爆炸、殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪批捕316人、起訴279人；對盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“11.3”案件主犯周旺清糾集黑惡勢力團伙為非作歹，擾亂治安秩序，為泄私憤圖報復，指使團伙成員用“狗鉆籠“蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區追殺他人致死。市院及時提前介入，周密審查，及時提起公訴，周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無期和有期徒刑。案犯汪春松、童春蓮以黃州“滿天星”茶樓為據點，組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時組織業務骨干審查此案，引導偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重“嚴打”工作質量。以事實為依據、以法律為準繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執法不枉不縱。通過審查，共依法不捕不訴118人，依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲存、銷售毒鼠強案，就依法追訴了33起犯罪事實，全部被法院認定，熊犯被判處死刑緩期2年執行。四是堅持打防并舉，認真落實檢察環節社會治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設，加強檢察信訪接待，參與排查調處人民內部矛盾糾紛，依法審查處理舉報、控告信訪件266件。

（二）切實履行偵查職務犯罪職能，促進反腐敗斗爭和黨風廉政建設。全市檢察機關認真貫徹反腐敗斗爭總體部署，振奮精神，創新機制，加大力度，積極偵查貪污賄賂等職務犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內容的肅貪專項行動。共立案偵查貪污賄賂等經濟犯罪案件101件116人，立案偵查瀆職侵權等職務犯罪案件19件24人。通過辦案，為國家挽回直接經濟損失2000余萬元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機關一部門“工作人員經濟犯罪案。共立案偵查副縣級以上干部職務犯罪要案11件11人，其中正縣級3人。立辦“三機關一部門”案件 38件38人，占立案總數的37.6%。所查處的要案中有原黃岡市農發行行長周啟仁貪污受賄案，有省院交辦原鄂州市政府副秘書長周楚平（正處級）受賄案、原武漢市農業信用合作聯社主任賈偉（正處級）受賄案，有原團風縣人大常委會副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長李文繁貪污受賄案、原武穴市安達城獸藥有限公司董事長田洪先受賄案等，上述案件查處后，已全部移送起訴，在社會各界產生了深遠影響。三是加強偵查一體化指揮力度，突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務犯罪窩串案56件61人，占立案總數的55.4%。如市院根據省院交辦，查辦了國家長江水利委員會有關人員在長江隱蔽工程建設中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，為國家挽回經濟損失369萬元。共立案偵查5萬元以上經濟犯罪案件44件，占立案總數的43.6%，其中10萬至50萬元案17件，50萬至100萬元案3件，100萬元以上特大案3件。如武穴市交通系統楊某等4人貪污101萬元窩案，蘄春縣花園水庫管理處處長鄧某私分國有資產69萬元案，黃梅縣農行濯港分理處原主任紀某挪用公款66萬元案，團風縣教育局副局長范某伙同他人貪污公款43萬元案。

（三）切實履行訴訟監督職能，促進司法公正。一是加強偵查監督。對偵查機關應當立案而不立案的，依法監督立案60件；對偵查機關不應當立案而立案的，依法監督撤銷案件18件。紅安縣小學教師鐘某，先后猥褻3名男生后，企圖與受害人私了。紅安縣檢察院發現這一情況后，及時監督公安機關立案，鐘某被判處有期徒刑5年。二是加強審判監督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請省院抗訴21件。法院已審結案件中，改判22件，息訴16件。黃黃高速公司對某過水涵洞疏于管理，致使黃梅縣涼嶺村226畝農田因水源堵塞減產或絕收。村委會為保護農民合法權益提起訴訟，一審判決原被告共同負擔疏竣義務。經市院抗訴，原審法院再審改判被告負責修復過水涵洞，并告知農田損失待農戶起訴后另案審理。三是加強檢察技術監督，共辦結各類技術檢案390件，出具鑒定文書138份，其中糾正原錯誤法醫鑒定結論1份。四是加強刑罰執行和監管活動監督，對不當減刑、假釋、保外就醫及其他監管違法活動提出書面糾正意見85件次。認真落實防止和糾正超期羈押的長效機制，實現全市羈押場所無超期羈押目標。與公安機關聯合開展“雙加強、雙保障”示范單位創建活動，促進監管機關依法文明管理，維護在押人員合法權益。五是加強控申檢察監督，立案復查刑事申訴案件16件，改變原決定4件；立案辦理刑事賠償案件10件，決定賠償6件。

貫徹“立檢為公、執法為民”的宗旨，兩級院扎實開展了5個專項業務行動，進一步增強監督實效。一是開展打擊制假售假、侵犯知識產權犯罪立案監督專項行動，向行政執法機關查詢案件7000余件，建議移交涉嫌經濟犯罪的案件6件，監督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監督專項行動，清查交警部門2003年以來處理的4950件交通事故，監督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫專項檢查，對2002年以來的592件減、假、保案件逐案清理，查出存在違法情況的案件20件，監督糾正20件。四是開展查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪案件專項行動，立案偵查侵權犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項行動，通過分級負責、領導包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結。

二、充分運用兩個手段，服務大局務求實效

（一）充分運用辦案手段，為經濟建設創優環境。嚴肅懲治生產銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等經濟領域刑事犯罪，批捕25人，起訴34人。嚴肅查辦發生在國家機關、國有企事業單位的貪污、賄賂犯罪，批捕63人，起訴71人。向困難企事業單位返還應追繳贓款850萬元。積極審查民行申訴案件，通過提出和提請抗訴，改判案件中調整訴訟標的489萬元。江蘇省鹽城市糧種公司張某明知自己生產的稻種不合格，還大量運到蘄春縣銷售。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農戶損失130余萬元。蘄春縣院作出批捕決定后，張某潛逃。縣院會同公安機關加緊追捕，并建議經銷商先期賠付16萬元。我市兩級院還結合刑檢辦案，大力開展法制宣傳教育、重點地區和行業集中整治、為青少年維權等活動，優化治安環境；結合自偵辦案，開展個案預防41件、重大工程專項預防9項，向發案單位提出預防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。紅安縣院在校園內舉辦“遠離網吧”法制教育課；黃州區院在國稅系統深入調研，提出稅務人員職務犯罪預防對策；麻城市院結合典型案例警示施工單位增強質量意識、修建合格工程。

（二）充分運用服務手段，參與和促進經濟建設。一是堅持落實服務中心工作各項措施，平等保護各類經濟主體合法權益。依法辦理發生在外資企業的案件，防止和克服地方、部門保護主義。二是發動干警為招商引資牽線搭橋，關注外商人身和財產安全。三是在扶貧點、解困點上察實情、出實招、干實事、求實效。市院與市政協、市電力公司、市供銷社、市農發行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧，為該村培訓大量技工并推薦輸出，調整農田種養結構，突出修橋修路，加強財源建設，2004年，該村實現年增收150萬元。四是切實抓好綜合治理聯系點工作，處理矛盾糾紛，加強安全防范，指導“平安“創建。組織對“監外五種人”（管制、緩刑、假釋、監外執行、監外在逃）的清理調查，及時向公安機關、人民法院通報其中存在的文書不送達、交付執行脫節、部分人員監管失控問題。

三、突出把握一個關鍵，堅持依法建院、從嚴治檢

全市檢察機關堅持以人為本原則，依法建院、從嚴治檢，切實加強檢察隊伍建設，保障了各項檢察工作任務的順利完成。

一是加強執法思想建設。將執法思想建設作為隊伍建設的重要內容，努力抓緊抓實。在兩級院開展為期半年的“立檢為公，執法為民“大討論，教育和引導干警牢固樹立正確的大局觀權力觀、人權觀、監督觀，進一步統一執法思想，更新執法觀念，規范執法行為，推動檢察工作健康協調發展。堅持把解決實際問題作為大討論活動的關節點、著力點，針對執法中容易發生問題的環節，認真組織開展執法責任制、錯案責任追究制、評議考核制的“三制”落實專項督查、不起訴案件專項復查、自偵案件扣押凍結款物專項檢查和集中糾正違法插手經濟糾紛等四個專項工作。逐案清查了2003年以來撤案、不捕、不訴、判決無罪的四類案件，依法對1名干警實行錯案責任追究；對2003年辦理的76件不起訴案件逐一排查，依法糾正錯誤處理案件1件；逐案清查2001年以來自偵辦案所扣押和凍結的款項，依法向當事人返還不當扣押款3.5萬元；對違法插手經濟糾紛問題進行了認真清查，沒有發現違法問題。

二是加強隊伍整體素質建設。堅持把班子建設作為加強隊伍建設的關鍵，持續加強兩級院班子的思想政治、紀律作風和組織建設。主動配合兩級黨委，加大協管力度，調整配強 7個基層院檢察長，優化班子年齡、知識和專業結構。加強對領導干部的教育、管理和監督，兩級院檢察長和班子成員帶頭作出廉潔從檢承諾，接受干警和社會各界監督。加強檢察人員管理，籌建全市偵查人才庫，嘗試了偵查資源在全市范圍的整體使用。加強隊伍教育培訓，有54名干警取得研究生學歷，8人順利通過國家司法考試，100名干警參加了“專升本”學習。開展全員輪訓活動，548名應訓對象全部輪訓完畢。開展崗位”學、練、賽“活動，切實增強崗位能力，3名干警參加全省 ”優秀公訴人“評選競賽，分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。加強檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作，內部執法辦案監督工作深入開展，紀檢監察部門立案調查違法違紀案件6件，對6名違紀干警給予了黨紀政紀處分。

三是加強檢察工作規范化建設。探索建立檢察業務工作、隊伍建設和檢務管理良性運行機制，努力構建具有檢察特色的現代管理模式。規范隊伍集中學習教育，制定方案、組織專班、整體推進，確保檢察隊伍理論學習和主題教育整體有方案、階段有部署、每月有計劃、每周有行動。規范檢察辦案方式，制定各業務、各環節檢察辦案流程，約束干警言行，促進檢察執法實體和程序公正。規范檢察權使用，在17個辦案控制點如自偵辦案查不查、立不立、捕不捕、訴不訴問題上，一律集體把關決策，提高辦案質量和效益。規范勤績管理，完善全員量化動態考績辦法，科學考評干警工作業績，兌現獎懲措施，激發工作熱情。規范檢察改革，積極穩步推進人民監督員制度試點，邀請人民監督員討論監督”三類案件“（犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機關擬撤案、擬不訴案件）44件，人民監督員同意檢察機關業務部門擬定意見41件，不同意3件。經市院檢察委員會研究，全部采納了人民監督員的意見。

四是加強基層院建設。堅持抓兩頭帶中間，在全市確定示范院和幫促院，市院領導分片包干、定點幫促，基層院整體執法水平和執法形象不斷提升。深入開展”創爭當“（創先進檢察院、爭一流科處室、當優秀檢察官）活動，并與精神文明建設相結合，積極開展爭創文明單位、文明系統活動。全年共有8個集體和23名干警分別受到省委、市委或上級檢察機關表彰。進一步加強基層基礎建設，爭取國債資金210萬元，建成多媒體示證系統3套、監控系統10套，市院和2個基層院建成了計算機局域網，2個基層院在因特網上設立了獨立網站。

五是加大檢察工作接受黨委領導、人大監督力度。增強黨性觀念，堅決維護黨的領導權威，重大情況和重大工作部署及時向黨委請示報告，自覺把檢察工作置于黨的領導之下。牢固樹立憲法意識，自覺接受人大監督，認真貫徹人大的決議。向市人大常委會專題報告了刑罰執行監督情況和交辦案件、事項的辦理情況。組織兩級院走訪部分人大代表，邀請代表座談，主動接受監督。同時，采取積極措施，爭取政協和社會各界的監督。

2004年，全市檢察工作雖然取得了一定的成績，但離黨和人民的要求還有一定的差距。當前，我市檢察工作中的主要問題和困難是：執法思想、執法觀念、執法水平還不適應檢察工作發展的客觀需要，加強法律監督能力建設的任務還很艱巨，檢察人員違法違紀現象仍有發生；查辦職務犯罪的偵查能力、辦案質量與效率有待提高，反腐敗工作的實績與人民群眾的期望還存在較大差距；訴訟監督工作仍比較薄弱；人員多、編制少的矛盾在兩級院突出存在，檢察人員特別是檢察業務骨干出現斷層和青黃不接；檢察經費保障困難，制約工作開展，辦案裝備、辦案手段普遍較其他地方落后。對此，我們將通過自身努力和爭取各方支持加以解決。

各位代表，2005年是全面實現“十五”計劃目標、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年。檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表“重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和各級政法、檢察工作會議精神，緊緊圍繞 “強化法律監督，維護公平正義”主題和“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量“總體要求，著力提高法律監督五種能力，推動檢察工作持續健康協調發展，為建設“和諧黃岡”，實現社會公平正義作出新的貢獻。

一是提高查辦和預防職務犯罪能力，推進反腐敗斗爭。集中力量查辦大案要案，重點查辦發生在黨政領導機關和領導干部中的職務犯罪案件；國家機關工作人員利用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程、重點領域發生的職務犯罪案件；在國有企業重組改制、破產和經營活動中貪污、挪用、私分國有資產的犯罪案件；拉攏腐蝕干部、危害嚴重的行賄犯罪案件，以及其他人民群眾反映強烈的職務犯罪案件。堅持嚴格執法，秉公辦案；大力推進職務犯罪預防工作。

二是提高打擊和預防刑事犯罪能力，維護社會穩定。依法嚴懲顛覆國家政權、危害國家利益、制造暴力恐怖事件以及利用“法輪功”等邪教組織進行破壞活動的犯罪分子，繼續重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、多發性犯罪。堅持嚴打方針，加大嚴打力度，保持嚴打聲威。正確運用寬嚴相濟的刑事政策，在打擊嚴重犯罪的同時，兼顧挽救失足者。落實檢察環節社會治安綜合治理措施，積極參加專項斗爭和專項治理活動，妥善處理涉法上訪問題和群體性事件，化解和減少不安定因素。

三是提高加強訴訟監督能力，維護司法公正。強化對刑事立案、偵查、審判、刑罰執行和民事審判、行政訴訟監督，注意監督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權的案件，依法查辦執法不公背后的職務犯罪，維護司法公正和司法權威。

四是提高立檢為公、執法為民能力，服務經濟社會發展。以黨員先進性教育為契機，在全市檢察機關開展“教育·規范·能力"主題活動。引導干警圍繞保持黨的先進性這一基點，端正執法思想，改進執法行為，正確處理好六個關系：即法律效果與社會效果的關系、打擊犯罪與保障人權的關系、辦案數量與辦案質量的關系、事后監督與主動監督的關系、執行實體法與執行程序法的關系、檢察工作全局與局部的關系，努力提高法律監督能力，提升檢察工作服務經濟社會發展的水平。加強檢察各環節執法辦案，為各類經濟主體提供平等保護，為經濟建設大局創優環境；加強犯罪預防工作、扶貧解困工作，促進和參與經濟建設。

五是提高依法建院、從嚴治檢能力，促進嚴格公正文明執法。加強領導班子的思想、組織、作風和廉政建設，增強班子的凝聚力、戰斗力。推進檢察隊伍專業化建設，加強教育培訓工作，大力培養檢察人才。推進檢察改革，貫徹中央關于司法體制改革方案，完善法律監督體制和機制，增強法律監督效能。加強基層檢察院建設，著力實施宏觀指導和重點幫促，促進基層院齊頭并進和協調發展。

各位代表，在新的一年里，全市檢察機關將在市委的堅強領導，人大及其常委會的有力監督，府、政協及社會各界的大力支持下，認真貫徹本次大會的決議，奮發進取，開拓創新，求真務實，為推動我市經濟社會全面發展再作新貢獻。