第一篇：社會法庭日常工作總結(jié)

風穴法庭日常工作總結(jié)

我庭自去年十月份成立以來，在市法院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在風穴辦事處黨委、政府的大力支持下，積極開展民事調(diào)解工作，化解社會矛盾，截止2013年10月底，共接收案件：79件，其中法院委托案件64件，辦事處交辦案件4件，當事人申請案件11件。現(xiàn)已成功調(diào)處案件39件，其中法院委托案件25件，辦事處交辦案件4件，當事人申請案件10件，轉(zhuǎn)法院按訴訟程序辦理的案件35件，正在辦理的案件5件。我們的做法是：

一、建立健全各項管理制度

1、考勤制：我庭實行8小時制，堅持上下班簽到制，做

到有事請假，不遲到、不早退，在下鄉(xiāng)辦案的同時，庭內(nèi)必須按法院要求留兩個人值班，確保社會法庭的大門時時為人民群眾敞開。

2、例會制：我庭把每星期一上午做為例會日，會議有庭

長主持，吸收全體法官參加，會議主要總結(jié)上期工作，按排下期工作，對工作中取得的成績給予表揚，存在的問題給予批抨指政，對案件調(diào)處中遇到的疑難問題

共同商議及時解決。

3、學習制：我庭定于每星期五下午學習日，學習有本庭

組織，全體人員參加，統(tǒng)一學習國家的法律、法規(guī)及

業(yè)務(wù)知識，做到：自學與集中學習相結(jié)合，政治學習

與業(yè)務(wù)學習相結(jié)合，業(yè)務(wù)學習與案件調(diào)解相結(jié)合。同

時積極參加市法院社會法庭管理辦公室組織的業(yè)務(wù)培

訓，經(jīng)過學習不斷提高每個社會法官的政治素質(zhì)和業(yè)

務(wù)水平。

二、成立案件調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組

我庭人員組成共6人，分兩個案件辦理小組，3

人為一組，案件依次分發(fā)給個人，以小組為單位辦理，疑難案件兩組聯(lián)合辦理，遇到問題時常與院領(lǐng)導(dǎo)溝通。

三、組織宣傳，不斷提高社會法庭的知名度

為進一步加大對社會法庭和社會法官的宣傳力

度，我們主要采取三種宣傳方式：一是利用社會法官

下鄉(xiāng)辦案時邊辦案邊宣傳。二是利用市法院設(shè)立的政

策，法規(guī)咨詢進行直接宣傳。三是印制便民服務(wù)宣傳

卡進行全面宣傳，主要宣傳社會法庭的功能、性質(zhì)、服務(wù)方式、辦案原則及社會法庭的人員組成，聯(lián)系方

式等，擴大社會法庭的知名度。在群眾中叫響“有糾

紛到社會法庭，有事情找社會法官。”的口號，讓廣

大人民群眾更多地了解社會法庭，促進社會法庭職能的發(fā)揮。

四、積極配合辦事處做好信訪調(diào)解工作

信訪工作是各級政府的重要工作，為維護社會穩(wěn)

定，化解社會矛盾，我庭專門成立了以綜治辦主任李

華州為組長，社會法官為成員的調(diào)解小組，多次組織

人員深入到當事人家中或?qū)斒氯苏埖椒ㄍミM行調(diào)

解。現(xiàn)已成功調(diào)處辦事處轉(zhuǎn)辦案件4件，如：62年下

放人員向政府要補助一案，城北雷莊人身電力損害賠

償案等。為轄區(qū)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展做出了一定的貢

獻，贏得了社會各界的一致好評。

總之，一年來，雖然我庭在民事調(diào)解工作中取得了一定的成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還相差很遠，我們有決心和信心在市法院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學習法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，不斷提高每個法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為我市經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧作出應(yīng)有的貢獻。

風穴路街道社會法庭

2013年11月4日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會法庭工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會法庭工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會法庭工作總結(jié)

鄉(xiāng)社會法庭在鄉(xiāng)黨委、人大、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分依靠法律、法規(guī)、風俗習慣、傳統(tǒng)道德等柔性力量，以自主、自治協(xié)商的解決方式調(diào)處民間相關(guān)事務(wù)和不同類別的矛盾糾紛。先后成功解決了矛盾糾紛12起，維護了全鄉(xiāng)社會大

局的穩(wěn)定，促進了社會的和諧，得到了全鄉(xiāng)人民群眾的廣泛贊譽，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。其主要做法是：

一、組織落實，人員到位

鄉(xiāng)黨委、人大、政府對社會法庭的選聘工作高度重視，鄉(xiāng)黨委嚴格按照個人申請、單位把關(guān)、組織考核等相關(guān)程

序，把6名社會威望高、愛崗敬業(yè)、工作協(xié)調(diào)能力強和具有一定法律基礎(chǔ)知識的縣鄉(xiāng)人大代表、鄉(xiāng)村兩級退職干部選聘為第一批社會法官。為提高他們的政治待遇，鄉(xiāng)人大主席團專門召開會議，進行了認真研究，經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會討論一致通過確定為鄉(xiāng)“社會法官”，并頒發(fā)了聘書。社會法庭有辦公室2間，調(diào)解室1間，有牌子，有制度，辦公設(shè)施齊全。同時，鄉(xiāng)黨委明確一名班子成員擔任社會法庭庭長，組織協(xié)調(diào)開展工作。

二、宣傳落實，動員到位

為進一步加大對社會法庭和社會法官的宣傳力度，我們主要采取了六種宣傳形式。一是利用宣傳車在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行巡回宣傳；二是各村利用廣播向廣大群眾進行反復(fù)宣傳；三是各村張貼標語口號廣泛宣傳；四是利用政務(wù)公開欄進行深入宣傳；五是設(shè)立政策法規(guī)咨詢臺進行直接宣傳；六是印制了5000余份“便民服務(wù)宣傳卡”進行全面宣傳。主要宣傳社會法庭的功能、服務(wù)方式和社

會法庭的組成人員、聯(lián)系方式等等，擴大社會法庭的知曉率。在群眾中叫響“有糾紛就到社會法庭，有事請找社會法官”的口號，讓廣大人民群眾更多地了解社會法庭，促進社會法庭職能的發(fā)揮，為社會法庭和社會法官開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、制度落實，規(guī)范到位

建立健全了社會法庭各項管理制度。一是明確四項法庭職責；二是明確社會法庭的八項受理范圍。社會法庭的主要職責是對農(nóng)村一些簡單的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地承包和宅基地、民間借貸、人身損害賠償?shù)燃m紛進行調(diào)處；三是明確社會法庭的受理糾紛渠道；四是明確了社會法庭操作規(guī)程。建立社會法庭調(diào)解與訴訟程序有機銜接機制；五是明確社會法官的工作職責、行為規(guī)范和任免制度。各種制度制成版面上墻，有力地規(guī)范了社會法庭和社會法官的工作行為，促進了社會法庭各項工作的有序開展。

四、任務(wù)落實，工作到位

在實際工作中，一是堅持每10天召開一次專題會，針對某一案件大家集思廣益、分析案情，共同研究解決問題的辦法；二是建立社會法庭連片協(xié)作區(qū)，全鄉(xiāng)設(shè)立了3個社會法庭協(xié)作區(qū)，由轄區(qū)各村委黨支部書記或主任擔任協(xié)作區(qū)負責人，對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類矛盾糾紛，負責先期介入調(diào)處，并及時將調(diào)處的情況和鄉(xiāng)社會法庭聯(lián)系溝通，配合鄉(xiāng)社會法庭做好糾紛調(diào)處化解工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處，使矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽；三是鄉(xiāng)社會法庭設(shè)立了3部舉報電話和5個舉報箱，對收到的舉報電話和信件建立檔案，由社會法官進行調(diào)查處理，使矛盾糾紛化解在人民法院法庭之外。西趙樓村民趙豐亮在建房時與施工隊發(fā)生糾紛，雙方互不相讓。社會法官趙玉章知道后，反復(fù)做雙方當事人的思想工作，使矛盾糾紛得到妥善化解，避免了一場械斗現(xiàn)象。東趙樓村村民張同云反映鄰居趙同治和趙同

義侵占其宅基地一事，鄉(xiāng)社會法庭接到此件后，社會法官人員立即到該村，在村干部的大力配合下，通過做耐心細致的思想工作，使問題及時得到了解決，雙方都非常滿意。張同云激動地說”鄉(xiāng)社會法庭就是好，為我撐了腰、作了主”。

五、績效落實，獎勵到位

為切實調(diào)動社會法官的工作積極性，鄉(xiāng)里明確規(guī)定：凡是調(diào)處一起矛盾糾紛案件，視其問題大小、難易程度，分別給予獎勵100元、200元、300元，做到每季度兌現(xiàn)一次。同時，對作出積極貢獻者，將給予重獎。

總之，我鄉(xiāng)的社會法庭工作取得了一定成績，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求還相差很遠，我們決心在鄉(xiāng)黨委、人大、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，百尺竿頭，更進一步，力爭在新的一年里取得新的更大的成績，為鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧做出積極的貢獻。

第三篇：原陽縣社會法庭2013工作總結(jié)

原陽縣人民法院

2013社會法庭工作總結(jié)

2013年原陽法院按照上級機關(guān)的部署，結(jié)合我縣實際情況，扎實深入推進社會法庭工作，經(jīng)過一年的努力，使社會法庭的運作更加規(guī)范化、制度化、科學化，為化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定做出了顯著貢獻。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全

縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心社會法庭工作，縣政法委把社會法庭工作情況做為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府平安建設(shè)、綜合治理的一個重要內(nèi)容，每年年底都安排法院派員參與對社會法庭工作的考核。

我院領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視社會法庭工作，將其作為當前以及今后一個時期重點工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自督促協(xié)調(diào)，確保了社會法庭工作的順利進行。同時，我院在縣政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，認真貫徹落實《常駐社會法官管理暫行規(guī)定（試行）》等規(guī)定，保證了社會法庭的規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)。

二、多措并舉，大力推進

今年我院采取多項措施，全力全面推進社會法庭工作。

一是加強社會法庭各項制度的貫徹落實。在縣政法委的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，我院進一步細化了有關(guān)社會法庭辦案流程、社會法官培訓、考核的規(guī)定，以規(guī)章制度為遵循，潛下心來服務(wù)好社會法庭，指導(dǎo)好社會法官，嚴格執(zhí)行各項獎懲制度，保證社會法

庭制度釋放出應(yīng)有的正能量。

二是加大宣傳力度。我院充分利用各種途徑和載體，大力宣傳社會法庭對于構(gòu)建和諧社會、促進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、減少社會不穩(wěn)定因素的重大意義，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和社會群眾對社會法庭的認識認可度，以達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委支持社會法庭工作，人民群眾有事找社會法庭的目的。

三是加強社會法庭硬件設(shè)施服務(wù)。針對社會法官工作中提出的難題，我院及時向縣政法委匯報。通過協(xié)調(diào)，給全縣各個社會法庭刻制公章，由法院研究室統(tǒng)一管理。給常駐法官辦理了工作證，及時印刷了各種文書，發(fā)放報刊雜志等學習資料。保障社會法官正常履行職責。

三、堅持對接，確保實效

為保障社會法庭的正常運行，積極發(fā)揮其民間糾紛調(diào)解“前沿陣地”作用，今年我院繼續(xù)堅持與社會法庭的多項對接機制，取得良好的效果。

一是堅持案件運轉(zhuǎn)對接機制。在立案階段，針對涉及婚姻家庭、民間借貸等8種權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的民間糾紛案件，立案庭會及時將案件轉(zhuǎn)送到社會法庭，由社會法庭先行進行調(diào)解。社會法庭如果不能在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)結(jié)，案件就會進入訴訟程序由相關(guān)審判庭進行審理。社會法庭調(diào)解成功，當事人申請確認的，攜帶相關(guān)材料由立案庭予以司法確認。目前已轉(zhuǎn)送案件300余件，約有20%的案件通過社會法庭調(diào)解解決，司法確認20余件，不僅有效減輕

了審判工作壓力，還為群眾訴訟提供了便利。

二是堅持績效監(jiān)督對接機制。我院研究室和社會法庭建立“每月一小報、每季一大報”工作機制。各社會法庭的常駐社會法官向研究室每月匯報收結(jié)案簡表，每季度上交期間全部調(diào)處糾紛卷宗，接受評查。評查結(jié)果，將作為社會法官辦案補貼數(shù)額和工作考核的重要依據(jù)。今年五月份，我院研究室、監(jiān)察室聯(lián)合對轄區(qū)社會法庭進行了一次摸底檢查，形成專題報告，提供給政法委和法院領(lǐng)導(dǎo)參考。

三是堅持業(yè)務(wù)指導(dǎo)對接機制。我院充分利用各業(yè)務(wù)庭巡回辦案、現(xiàn)場開庭、就地調(diào)解等時機，邀請社會法官參加，增強社會法官調(diào)解工作能力。通過季度工作會議、法制講座等形式的培訓，有效提升了社會法官的法律素養(yǎng)。今年5月份我院召開全縣社會法庭工作暨業(yè)務(wù)指導(dǎo)會議，10月份組織優(yōu)秀社會法官到省法官學院參加培訓。對于表現(xiàn)優(yōu)異、工作業(yè)績突出的12名社會法官，我院經(jīng)過認真考察，提請縣人大常委會任命為人民陪審員，形成了以陪審參審促業(yè)務(wù)提升、以業(yè)務(wù)精進促更大貢獻的良性循環(huán)。

四、積極工作，成績顯著

我縣現(xiàn)有社會法庭15個，其中示范社會法庭4個，特色社會法庭1個。每個社會法庭配置1—2名作為常駐社會法官，負責社會法庭的日常工作，擔當調(diào)解糾紛主力。

今年來，各社會法庭的法官們一如既往、不辭辛勞的參與調(diào)處民事糾紛，涌現(xiàn)出了如福寧集鎮(zhèn)甄家軍、靳堂鄉(xiāng)楊林長為代表的一大批優(yōu)秀的社會法官。據(jù)統(tǒng)計，今年我縣社會法庭共辦理案件311件，化解鄰里糾紛400余起。社會法庭工作的蓬勃開展，有效減輕了當事人的訴累和法院的工作壓力。我院涉法涉訴信訪量較去年下降了25%。

二○一三年十一月

第四篇：社會法庭制度

新中鎮(zhèn)社會法庭法官值班制度

一、社會法庭的社會法官實行輪流值班制度。

二、社會法官輪流值班每班不得少于二人。

三、社會法官值班時間原則上為正常工作日，地點在社會法官工作辦公室。

四、社會法官值班時應(yīng)當熱情接待群眾，不得進行與其職責及社會法庭事務(wù)無關(guān)的事情。

五、社會接待群眾、調(diào)處矛盾糾紛應(yīng)當認真做好登記。

六、社會法官值班中遇到重大疑難問題，如有發(fā)現(xiàn)不安定因素，足以影響社會秩序的，應(yīng)當立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報告，必要時將糾紛交由其他機關(guān)處理。

七、社會法官值班時不得無故脫崗，并嚴格遵守社會法庭的其他工作紀律。

八、法庭法官違反值班制度，由社會法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出批評意見，或建議選任機構(gòu)取消其社會法官資格。

新中鎮(zhèn)社會法庭議事制度

一、社會法庭根據(jù)工作需要定期或不定期召集社會法官協(xié)商議事，每月至少兩次。

二、議事要堅持民主科學決策的原則。社會法庭人員和邀請參加的法院中心法庭人員、綜治辦人員、司法所人員等人人平等，要公平采納任何人提出的合理化意見、建議，對經(jīng)常性工作中的重要問題及其重大問題要堅持民主討論，集體作出決定。

三、法庭成員平時要深入基層，開展經(jīng)常性的調(diào)查研究，了解新情況，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，在議事會上發(fā)表具有現(xiàn)實意義的建議，對調(diào)解的問題要有鮮明的態(tài)度。

四、議事內(nèi)容包括：討論某一糾紛的處理情況;總結(jié)、交流調(diào)處糾紛的經(jīng)驗和做法；學習、討論有關(guān)法律、政策；為社會法庭日常工作順利開展建言獻策等。

五、議事會可以由社會法庭負責人召集，也可以由常駐社會法官輪流召集，可邀請法院中心法庭或鎮(zhèn)綜治辦、司法所人員參加。

六、對議事內(nèi)容要做好簡要記錄并保存。

新中鎮(zhèn)社會法庭處理糾紛與

訴訟銜接機制

一是實行聯(lián)系會議制度。法院與社會法庭各確定1名聯(lián)系人，定期召開聯(lián)系會議。主要是雙方適時制定階段性工作計劃，明確各自工作目標；交流工作信息，總結(jié)工作經(jīng)驗，解決存在問題；討論有關(guān)指導(dǎo)工作的重大決策。

二是實行指導(dǎo)培訓制度。通過采取舉辦培訓班、以庭代訓的方式，加強對社會法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。舉辦培訓班的形式包括定期或不定期的系統(tǒng)授課、專題講座，主要講解與人民群眾日常生活密切相關(guān)的新頒布的法律、法規(guī)等知識以及調(diào)解方法、技巧；以庭代訓方式是對一些典型案件，法院到各街鎮(zhèn)村居就近開庭，組織社會法官現(xiàn)場旁聽，或者選擇一些典型案件，邀請社會法官到院旁聽，使社會法官觀摩調(diào)解技能，學習相關(guān)法律知識，增強法律素養(yǎng)，提高他們識別證據(jù)、認定事實和組織調(diào)解的能力。

三是實行信息溝通反饋制度。法院對于涉及社會法庭評判書、調(diào)解協(xié)議的的案件，無論是確認還是判決變更、撤消或被確認無效，都要及時將審理信息反饋給社會法庭，以便共同做好這類調(diào)解工作。對社會法庭調(diào)處不成功的糾紛，及

時派出審判人員進行指導(dǎo)或參與調(diào)解，將社會法官情況熟和法院審判人員業(yè)務(wù)精的優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)社會法庭和人民法院調(diào)解的優(yōu)勢互補。

四是實行疑難案件會診研討制度。社會法庭遇有疑難復(fù)雜糾紛難以處理的，可以及時與法院聯(lián)系人和法院具體負責社會法庭指導(dǎo)工作的業(yè)務(wù)部門取得聯(lián)系，請求對疑難案件進行會診。法院在“不缺位、不錯位、不越位”的前提下，可以就相關(guān)法律適用問題進行咨詢，實現(xiàn)雙方在糾紛解決機制上的互補與協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是實行優(yōu)先選任社會法官擔任人民陪審員制度。對素質(zhì)較高的社會法官，由法院提請人大常委會，通過法定程序任命為人民陪審員，參與訴訟案件審理及一些輔助性工作。

六是實行跟班學習聯(lián)調(diào)制度。社會法庭可以有計劃經(jīng)常性地選派社會法官到法院各業(yè)務(wù)庭室、基層法庭跟班學習，使他們親身感受和體會審判人員處理糾紛的全過程，從而提高其辦案能力和調(diào)解技能。

七是實行評比獎勵制度。由人民法院和社會法庭當?shù)剜l(xiāng)黨委、政府定期對社會法庭工作進行評比。對工作表現(xiàn)突出、工作成績顯著的社會法庭和社會法官進行表彰和獎勵，及時

宣傳典型案例和先進事例。

第五篇：白沙社會法庭長效機制

白沙鎮(zhèn)社會法庭長效機制

背景與成因

多年來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和農(nóng)村各項改革使農(nóng)民

生活水平顯著提高，同時，也伴生了大量的新問題和新矛盾。廣大農(nóng)民集體意識弱化、大局觀念不強、民主意識不強、民意得不到順暢表達、因缺乏溝通致使干群關(guān)系緊張、誠信不夠引發(fā)諸多糾紛，如：鄰里糾紛，宅基地糾紛，贍養(yǎng)糾紛，婚姻家庭糾紛等等。這些矛盾，若不能正確及時地調(diào)處和化解，勢必得到激化，造成集體和群體性上訪，引起社會動蕩、政局不穩(wěn)，甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件，從而影響社會經(jīng)濟正常發(fā)展。但是，目前，社會矛盾化解面臨兩難境地：一是對于通過判決解決糾紛的法院來說，案多人少，審判力量不足，直接影響著辦案質(zhì)量。加之司法固有的程式、規(guī)范化、對抗性等特點，導(dǎo)致司法機關(guān)在處理糾紛上效率低，成本高，親和性差，群眾不適應(yīng)，不滿意，不認可，有些案件“案了事未了”，當事人不服生效判決，繼而引發(fā)涉訴信訪，還要牽扯法官的一部分精力，使案多人少的矛盾更加突出。二是通過信訪渠道反映問題，不僅影響社會穩(wěn)定，更要牽動各級政府及職能部門放下手中各項工作，不惜人力物力財力想方設(shè)法疏導(dǎo)穩(wěn)控上訪個體及群體，有時甚至機關(guān)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部分包上訪戶，甚至引起上訪連鎖反應(yīng)。

面對這兩難境地，僅僅依靠法院內(nèi)部增加編制加班加

點或信訪體制“屬地管理，分級負責；誰主管，誰負責”等受理批轉(zhuǎn)辦法，遠遠不能從根本上解決問題，必須創(chuàng)新思路，尋求疏導(dǎo)社會矛盾、分流訴訟壓力的新渠道，從群眾中尋求解決民間糾紛化解社會矛盾的新力量。

為理順農(nóng)村各階層關(guān)系，加強農(nóng)村社會管理，疏通群

眾意愿有序有效順暢表達，建立干部和群眾溝通交流的平臺，白沙鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理模式，探索和實施了農(nóng)村家庭聯(lián)戶代表制度，尋求參與社會矛盾化解的新力量。農(nóng)村家庭聯(lián)戶代表制度可以概括為“明確三個身份、組建三項制度，強化一個農(nóng)民培訓”。它從最基本的家庭開始，民主推選家庭代表、聯(lián)戶代表、監(jiān)委會成員，組建組委會制度、全體聯(lián)戶代表會議制度、監(jiān)委會會議制度，同時組織大規(guī)模的農(nóng)民教育培訓，形成了村支部領(lǐng)導(dǎo)決策、村委會執(zhí)行落實、監(jiān)委會負責監(jiān)督的工作機制，形成了“鎮(zhèn)--村--組--聯(lián)戶代表--家庭代表”無斷層的管理體制，創(chuàng)新了基層社會管理的新形式。

基于社會矛盾化解需要新的力量和家庭聯(lián)戶代表制度的實施，2009年8月，白沙鎮(zhèn)黨委政府決定嘗試從聯(lián)戶代表和監(jiān)委會成員中推選社會法官，成立社會法庭，探索新的社會力量參與化解社會矛盾的社會管理新途徑。

做法和經(jīng)過

（一）嚴格程序

白沙鎮(zhèn)農(nóng)村家庭聯(lián)戶代表制度就像篩子，從家庭成員中篩選出家庭代表，從家庭代表中篩選出聯(lián)戶代表，再從聯(lián)戶代表中篩選出村民監(jiān)督員，最終從村民監(jiān)督員中篩選出優(yōu)秀的社會法官。

首先選拔農(nóng)村家庭代表。在農(nóng)村每戶家庭中，選舉一名十八歲以上的家庭成員作為家庭的代表人。凡是家庭成員中有黨員的，只要黨員本人身體條件允許，原則上都要成為該家庭的家庭代表。

其次選舉農(nóng)村家庭聯(lián)戶代表。以村民組為單位，由村干部召集，通過民主選舉、村組把關(guān)，按照10：1的比例從十名家庭代表中推選一名聯(lián)戶代表，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后頒發(fā)聘任證書。

三是成立村民監(jiān)督委員會。通過聯(lián)戶代表群體會議，按10：1的比例從聯(lián)戶代表中選舉出村監(jiān)督委員會委員，作為聯(lián)戶代表全體會議的補充形式和常設(shè)機構(gòu)。最后，從各村層層選拔出的監(jiān)委會委員中，按照村委推薦、支部審核、組織考試、黨委把關(guān)等程序，篩選出優(yōu)秀社會法官。

（二）成立組織，健全制度

鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓此項工作，綜治中心主任、副主任具體負責社會法庭的運行。社會法庭有獨立的調(diào)解室及和解室，辦公設(shè)施齊備。書記、鎮(zhèn)長每周至少兩次到社會法庭檢查指導(dǎo)工作，制度完善。

一是首問負責制。即第一個受理糾紛的社會法官要確保把糾紛處理到位。

二是限時辦結(jié)制度。一般糾紛要求一周內(nèi)化解，疑難糾紛半月內(nèi)化解。

三是輪值負責制。即常任社會法官每周輪值任庭長，負責社會法庭日常工作，其他社會法官服從庭長安排。

四是輪休制度。即常駐社會法官每周輪休一人。

五是領(lǐng)導(dǎo)接訪陪訪制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪時間，特別是周一、周三書記、鎮(zhèn)長接訪日，常駐社會法官陪同接訪，對于受理的信訪案件，區(qū)分性質(zhì)，能調(diào)解的批示給社會法官解決。黨委政府的高度重視和全力支持，使社會法庭硬件到位，制度完善，有序運行。

（三）管理規(guī)范

一是制訂有社會法庭管理辦法及社會法官管理辦法，從組織領(lǐng)導(dǎo)、法庭工作運行機制、受案范圍、案件操作規(guī)程、人員組成、工作規(guī)則、基本要求等方面，作出明確規(guī)定，使社會法庭的工作開展有章可循，有據(jù)可依。

二是建立起與國家司法的有機銜接機制。社會法庭在受理糾紛時，可以書面受理，也可以口頭受理，甚至電話受理，由社會法官完成登記即可；在處理糾紛時，當事人雙方可以自主協(xié)商選擇處理糾紛的社會法官；選定的社會法官應(yīng)當充分聽取糾紛當事人的陳述，查看相關(guān)證據(jù)材料，在一系列分

析和調(diào)查的基礎(chǔ)上，確認爭議事實，分清是非，對社會糾紛矛盾進行調(diào)處；針對糾紛處理的不同結(jié)果，社會法官可以出具三種文書：對于調(diào)解成功的糾紛，社會法庭出具和解協(xié)議書。糾紛當事人雙方不能達成一致意見，要求社會法庭進行裁處的，社會法庭可以出具處理意見書，處理意見書載明雙方認可的事實以及社會法官的處理意見。當事人雙方不能達成一致意見也不要求裁處的，社會法庭應(yīng)出具事實確認書，事實確認書僅載明雙方認可的事實。社會法庭由法院進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，社會法庭調(diào)解的案件效力，人民法院可以給予確認，彌補了人民法庭柔性不足和人民調(diào)解剛性不夠的弊端，同時緩解信訪穩(wěn)定工作給各級政府帶來的壓力。

（四）待遇保障

一是常任社會法官收入分為基礎(chǔ)收入、計件收入和月考核獎勵三部分。基礎(chǔ)收入根據(jù)出勤情況每天30元，計件收入根據(jù)受理調(diào)處案件情況發(fā)放，每調(diào)處一起30元，調(diào)處成功一起加發(fā)30元。每月根據(jù)社會法官出勤情況、案件調(diào)解情況和陪訪處理信訪案件情況評出一名優(yōu)秀法官，發(fā)放月份考核獎勵100元。

二是每月15日在監(jiān)委會輪值主任會議上，由與會輪值主任對常任社會法官進行測評，確定當月的優(yōu)秀社會法官，年底根據(jù)獲得優(yōu)秀的月數(shù)評定優(yōu)秀社會法官。完善的制度和與考核考評掛鉤的政治經(jīng)濟待遇使社會法官有活爭著干，沒活找著干，從而激發(fā)了他們最大的工作潛能，使他們安于工作、樂于奉獻。

三、成效與反響

（一）化解了大量的社會矛盾。社會法庭成立兩年來，共受理各類民事糾紛320余件（含法院委托過來的訴訟案件），受理率100%,調(diào)解率90%以上，調(diào)解成功率60%以上，成功化解了一批疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，社會效果較好。

（二）緩解了法院的訴訟壓力，節(jié)約了司法資源。一是緩解了法院的受案壓力。二是緩解了法院的審案壓力。

（三）促進了社會和諧穩(wěn)定。白沙鎮(zhèn)社會法庭自成立以來，一些經(jīng)過人民調(diào)解或訴訟程序，甚至常年上訪都沒有解決的糾紛，通過社會法庭的調(diào)解都得到了妥善解決，真正做到了上為政府分憂，下為百姓解愁。

白沙鎮(zhèn)社會法庭化解大量社會矛盾的做法迅速得到群

眾認可，為此，群眾自發(fā)送錦旗、寫感謝信，同時，白沙的做法被社會各界稱為有效加強農(nóng)村社會管理的“白沙模式”，隨即吸引了方方面面關(guān)注而探詢的目光，先后在《法制日報》《河南日報》《河南法制報》《鄭州日報》和省市縣電視臺多次報道。全國人大常委會調(diào)研組圍繞社會法庭工作也來白沙作了專題調(diào)研，對這一做法給予了充分肯定。