第一篇：察官大學習大討論和正規化管理活動心得體會

察官大學習大討論和正規化管理活動心得體會

通過開展大學習大討論和正規化管理活動，提高了我作為一名檢察工作人員的光榮感和責任感。使我進一步堅定了努力學習法律專業知識，不斷提高個人素質的信心。開展大學習、大討論活動，就是要進一步堅定檢察工作的政治方向。多年的檢察工作實踐使我們深刻體會到檢察事業要發展并獲得持久生命力，就必須遵循這條主線。要通過大學習、大討論切實提高全體檢察人員的思想政治覺悟，牢牢把握政治方向，努力在執法思想、執法實踐、執法作風等各方面真正付諸實踐，只有這樣才能真正成為中國特色社會主義偉大旗幟的捍衛者、踐行者。

作為一名檢察官要始終保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實承擔起保障科學發展、促進社會和諧的歷史使命和政治責任，為建設公正高效權威的社會主義司法制度而不懈努力。工作實踐使我認識到：作為一名檢察干警，除了要熱愛自己的工作，更要有一份廉潔自律的信念。只有牢固樹立正確的人生觀和價值觀，才能真正做到堅持人民利益至上，憲法法律至上，提高拒腐防變的能力,生命才會在奉獻中不斷升華和完善。

開展大學習、大討論活動，就是要堅持把檢察工作放在黨和國家工作全局中來謀劃、來推進，這是衡量檢察工作的標尺。檢察工作做得好不好，檢察干警工作成效大不大，最終要看維護改革發展穩定以及保障和服務經濟建設富強民主文明的社會主義國家大局的成效。當前和今后一個時期，檢察工作服務大局的目標任務，就是要緊緊圍繞保障和促進經濟跨越式發展，不斷強化服務經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的措施，全面發揮維護社會安全、化解矛盾糾紛、打擊預防犯罪、維護公平正義、服務經濟跨越式發展，通過嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，創造一個良好的治安環境；通過加大查辦和預防職務犯罪力度，創造一個廉潔的政務環境；通過強化訴訟監督，維護國家憲法和法律的統一正確實施，創造一個公正的司法環境，為實現跨越式發展的宏偉目標作出鐵檢機關的積極貢獻。

我們只有把學習貫徹十七大精神和總書記重要講話精神作為當前首要政治任務，才能在實際工作中抓緊、抓好，抓出成效。在學習中要緊密聯系偵查監督工作的實際，按照十七大

第二篇：檢察官大學習大討論和正規化管理活動心得體會

檢察官大學習大討論和正規化管理活動心得體會

通過開展大學習大討論和正規化管理活動，提高了我作為一名檢察工作人員的光榮感和責任感。使我進一步堅定了努力學習法律專業知識，不斷提高個人素質的信心。開展大學習、大討論活動，就是要進一步堅定檢察工作的政治方向。多年的檢察工作實踐使我們深刻體會到檢察事業要發展并獲得持久生命力，就必須遵循這條主線。要通過大學習、大討論切實提高全體檢察人員的思想政治覺悟，牢牢把握政治方向，努力在執法思想、執法實踐、執法作風等各方面真正付諸實踐，只有這樣才能真正成為中國特色社會主義偉大旗幟的捍衛者、踐行者。

作為一名檢察官要始終保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實承擔起保障科學發展、促進社會和諧的歷史使命和政治責任，為建設公正高效權威的社會主義司法制度而不懈努力。工作實踐使我認識到：作為一名檢察干警，除了要熱愛自己的工作，更要有一份廉潔自律的信念。只有牢固樹立正確的人生觀和價值觀，才能真正做到堅持人民利益至上，憲法法律至上，提高拒腐防變的能力,生命才會在奉獻中不斷升華和完善。

開展大學習、大討論活動，就是要堅持把檢察工作放在黨和國家工作全局中來謀劃、來推進，這是衡量檢察工作的標尺。檢察工作做得好不好，檢察干警工作成效大不大，最終要看維護改革發展穩定以及保障和服務經濟建設富強民主文明的社會主義國家大局的成效。當前和今后一個時期，檢察工作服務大局的目標任務，就是要緊緊圍繞保障和促進經濟跨越式發展，不斷強化服務經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的措施，全面發揮維護社會安全、化解矛盾糾紛、打擊預防犯罪、維護公平正義、服務經濟跨越式發展，通過嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，創造一個良好的治安環境；通過加大查辦和預防職務犯罪力度，創造一個廉潔的政務環境；通過強化訴訟監督，維護國家憲法和法律的統一正確實施，創造一個公正的司法環境，為實現跨越式發展的宏偉目標作出鐵檢機關的積極貢獻。

我們只有把學習貫徹十七大精神和總書記重要講話精神作為當前首要政治任務，才能在實際工作中抓緊、抓好，抓出成效。在學習中要緊密聯系偵查監督工作的實際，按照十七大精神和總書記重要講話精神的要求，努力在審查批捕、立案監督、偵查活動監督的理論和實踐上有新認識、新發展。

按照活動精神，加強和改進偵查監督系統工作，根本的是要牢固確立科學發展觀在工作中的指導地位。力求在工作中實踐并深化對黨的十七大和總書記重要講話的重要認識，不斷深化對偵查監督工作特點規律的認識，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。

首先是堅持服務大局，更好地發揮法律保障和法律服務的職能作用。堅持科學發展觀就是要著力在落實寬嚴相濟的刑事司法政策上下功夫,著力在提高逮捕案件質量上下功夫,著力在拓展刑事立案監督領域和強化偵查活動監督上下功夫。

其次是堅持司法公正，更加重視維護社會公平正義。公正執法是維護社會公平正義是政法工作的生命線。我們要自覺地把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護社會公平正義的具體實踐，努力從實體上、程序上、實效上全面保障社會公平正義的實現。在具體工作中必須重點處理好案件審查問題，把好辦案關，讓人民群眾真正感受到社會的公平與正義。

第三是堅持以人為本，把執法為民貫穿于偵查監督工作的方方面面，既要依法保障憲法和法律賦予人民群眾的各項權益，又必須依法嚴懲犯罪，保障人民生命財產安全，堅定政治方向，立足大局，充分發揮政法機關為人民化解矛盾糾紛的職能作用。

最后要深刻認識做好新形勢下偵查監督工作的重要性。把創造平安、和諧、穩定的社會環境和公正、高效、權威的法治環境作為偵查監督工作的首要職責，把最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素作為政法工作的重要目標，把維護穩定、保障發展、促進和諧、健全法制、服務群眾作為政法工作的根本任務，以化解社會矛盾糾紛為主線，以提升偵查監督隊伍能力素質為保障，確保人民群眾合法權益得到有效維護，為創造更加平安、和諧、穩定的社會環境和更加公正、高效、權威的法治環境而努力奮斗

第三篇：檢察干警大學習、大討論和正規化管理活動學習體會

檢察干警大學習、大討論和正規化管

理活動學習體會

檢察干警大學習、大討論和正規化管理活動學習體會

檢察干警大學習、大討論和正規化管理活動學習體會

近日，我院制定下發了“開展大學習、大討論和正規化管理”活動方案，要求全院干警認真貫徹落實中央政法委員會的重要部署，認真開展黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話的大學習、大討論活動，努力開創我院檢察工作新局面。在認真學習各種文件和各項會議精神后，我的思想是有了一次大的飛躍，為以后的工作積蓄了力量，理清了思路，明確了目標。我個人主要有以下體會：

一是在學懂學透十七大精神上下

功夫，在確保以十七大精神統領檢察工作上見成效。要把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期檢察機關的首要政治任務，切實抓緊抓好。通過學習，進一步明確檢察工作面臨的新形勢、新任務和新要求，進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，切實把思想統一到十七大精神上來，把力量凝聚到加強和改進各項檢察工作上，為十七大確定的目標和任務做貢獻上來。

二是在落實檢察工作職能上下功夫，在全面完成各項檢察工作任務上見成效。緊緊圍繞年初確定的工作目標，堅持把維護穩定作為首要任務，認真履行批捕、起訴職責，依法準確、及時、有力地打擊各種刑事犯罪，積極參與社會治安綜合治理，保障人民群眾生命財產安全；進一步加大查辦和預防貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪工作力度，突出查辦大要案和損害群眾利益的案件，立足檢察職能積極開展職務犯罪預防，促進反腐倡廉建設；全面加強對刑事訴

訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執行活動的法律監督，促進嚴格執法和公正執法，維護社會公平正義；圍繞保障和改善民生，始終把法律監督的重點放在解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上，依法妥善解決群眾的合理訴求，維護人民群眾的合法權益；切實貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，更好地實現執法辦案的法律效果與社會效果的有機統一，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，確保年內各項目標任務的順利完成，為經濟社會發展提供良好的法治環境。

三是在全面加強檢察隊伍建設上下功夫，在嚴格、公正、文明執法上見成效。繼續深化社會主義法治理念教育，牢固樹立正確的執法理念，不斷增強為民執法、為民維權意識，爭做實踐社會主義核心價值的模范；努力實現思想、紀律、作風的進一步好轉，提高拒腐防變的能力；認真落實黨風廉政建設責任制，堅決防止和糾正各種利用檢察職權

謀取私利的行為，促進嚴格、公正、文明執法，樹立檢察機關良好形象。

黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話，對政法工作提出了新的更高的要求，為我們做好各項檢察工作指明了前進的方向。檢察機關作為國家法律監督機關，承擔著維護社會公平正義的神圣使命，我們必須深刻領會和準確把握十七大主題和胡錦濤總書記重要講話精神，努力實踐“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，不斷提高執法水平和辦案質量，切實為維護社會和諧穩定和國家長治久安做出應用的貢獻。

作為一名檢察干警，在今后的工作中，我將自覺端正執法思想、更新執法觀念、牢固法律信念，履行司法職能，提高公正執法水平，堅持維護司法公正、司法權威的執法思想，做到為民執法、嚴格執法、公正執法、文明執法、廉潔執法，做好自己的本職工作。

第四篇：部隊正規化管理心得體會

黨的十六大為全面建設我國社會主義制定了行動綱領，描繪了宏偉藍圖，提出了奮斗目標。當前，全黨、全軍和全國各族人民都在深入學習貫徹黨的十六大精神，我們消防部隊建設也跨入了新的重要發展時期。在新的形勢下，加快消防部隊現代化、正規化建設的步伐，保證適應新形勢和新任務，保持消防部隊的性質、本質和作風，對部隊管理工作提出了新的更高的要求。消防部隊在深入貫徹黨的奮斗目標過程中，部隊管理正規化與當前消防保衛任務的繁重性，不可避免地出現了一些新情況和新課題，社會上一些不良風氣和不健康的思想滲入警營，給部隊管理教育工作的開展帶來了阻礙。本文結合消防基層部隊管理正規化建設存在的問題和難點以及改進的對策等方面，試談點粗淺的個人認識。

一、部隊管理存在的問題和管理的側重點

部隊管理是部隊建設中一項根本性、全局性的基礎工作，是部隊凝聚力、戰斗力的生成，是鞏固和部隊自身發展的前提，也是部隊開展各項工作的重要保證。在新的形勢和任務下，只有加快公安消防部隊管理正規化建設，依靠管理增強部隊戰斗力，積極推進部隊管理教育和創新與發展，不斷提高部隊管理整體優勢。這是擺在消防部隊面前的一項極為重要而又緊迫的任務。部隊管理正規化建設，就是要依據我們部隊的本質屬性和執勤戰備工作需要建立起來的各種規章制度，將規章制度逐步轉化為現實狀態的實踐活動。為此，我們必須理解和分析部隊當前的實際情況，以條條例為基本依據，運用科學的管理思想和方法，對部隊進行系統化、規范化、科學化的計劃、組織、協調和控制，通過法規、規章、制度為基本手段和依據，并嚴格執行，通過嚴格的管理來體現消防部隊的整體素質和整體戰斗力。

二、部隊管理中存在的問題

在市場經濟條件下，官兵的思想觀念發生著變化，部隊管理工作難度增大。從當前的情況看，由于消防部隊的性質決定了官兵大都在為地方服務，隨著市場經濟的快速發展，國家和城市綜合實力的不斷增強，官兵時刻都在經受地方“燈紅酒綠”的考驗，消防監督執法工作與社會接觸較多，一些官兵在思想上也被潛移默化，經濟和攀比意識占據了官兵的思想。主要表現在：一是管理干部的工作責任感和事業心較過去有所削減，把個人利益看得較重；二是一些戰士入伍動機不純，沒有那種全心全意為人民服務的精神，工作中怕吃苦，想盡一切辦法走后門、走歪門路求成績，不講奉獻等，從而加大了部隊管理的難度。

兵員結構復雜，部隊不好管理。過去消防部隊兵員成份單一，官兵思想穩定，裝備也較差，比較好管理，現在的兵員較為復雜，主要有：一是在社會上打工或工作幾年后才當兵的人較多，特別是到經濟特區的打工者也較多，他們入伍前就有一定的社會經驗，思想相當活躍，入伍后他們大都想盡快求實惠；二是關系兵增多，他們由于路子多，在部隊不甚聽話不說，反而在部隊內部利益面前能通過各種關系得到優先和照顧，讓老實、踏實工作的戰士內心不服氣，不便于部隊管理；三是“獨子兵”增多，他們在家中有很好的條件和受父母的照顧，到部隊后生活自理能力差，工作吃苦精神差，還受不了批評教育等；四是戰士的文化水平參差不齊，一些文化較高的戰士，在學習中感到文化水平低的戰士學什么都慢，接受能力自然也慢，這樣給戰士之間產生矛盾，不便于團結和管理，更還有一些官兵是有文憑無素質，還看不慣管理人員的水平，在部隊管理工作中有抵觸情緒；五是士官比例增大，管理難度加大，由于士官服役時間長，與地方認識的朋友多，不是請假外出會友，就是利用外出時間與駐地女青年談戀愛，甚至有的士官將親屬帶到部隊駐地打工、經商等。正是這些現象的存在也給部隊管理增添了難度。

消防部隊自身的性質給部隊管理工作帶來的影響。一方面消防部隊按共同條令抓管理，另一方面因消防部隊受各級黨委政府和公安機關的直接領導，直接參與社會面的消防監督管理工作，這就形成消防部隊“內部”是軍事化管理，“對外”是地方公務員。由于部隊和地方正常的工作往來中介入了一些非正常的關系，給部隊管理帶來了如“關系兵”和“關系官”的現象，它對部隊管理帶來的潛在的消極影響是長期的、巨大的，不利于部隊正規化管理建設的全面開展。

三、改進部隊管理應把握的側重點

部隊管理的重點，實質上就是要抓住部隊管理教育工作，在管理中不斷地去發現和解決存在的問題，管理者也必須結合部隊的特點和工作具體情況，來慎重把握管理中存在的重點問題。

管理者要善于發現管理中存在的問題。善于發現問題是正確解決問題的前提，只有發現了問題才能掌握解決問題的主動權。一些管理者身在兵中不知兵，不了解士兵的思想動態和心態，以致一些小的問題變成大問題，給部隊管理帶來了難處，更是影響了部隊的整體發展。為此，基層部隊的管理者在善于發現問題方面要做到：一要勤于日常觀察，通過細心的觀察，掌握士兵的思想、心態和行為情況，自覺與士兵打成一片，真正做到帶兵要知兵，徹底消除士兵思想和心中的疑慮，讓他們能以良好的心態投入部隊的各項工作；二要堅持部隊管理分析匯報制度，即通過各種渠道與戰士交心談心，組織部屬匯報思想，管理者要反復進行思想和形勢分析，從分析和匯報中了解情況，做到發現問題，解決問題；三要做好管理規律性預防工作，即結合部隊兵員補退、重大執勤保衛、請假、婚戀等情況，預先要采取措施，掌握情況和主動權，防患于未然。

管理者要善于分析管理中存在的問題。正確地分析問題，往往是解決問題的關鍵，在部隊管理中，針對發現的一些問題，管理者首先要善于從多種原因中區分發生問題的主觀原因、客觀原因、直接原因、間接原因等，只有找準了主要原因，才能抓住主要矛盾，解決主要問題；其次，對發現的一些問題要區分定性，主要看是思想、心理、被人利用、脅迫以及還是實際問題，定性后還要分析是違反紀律還是觸犯法律，以便于有針對性地加以解決。

管理者要客觀公正地解決問題。解決管理中存在的問題是分析和發現問題的目的，我們必須做到：一是及時抓苗頭，集中抓傾向。主要是把問題先消滅在萌芽狀態，一旦問題有一定的傾向性，就要及時地抓好集中整治教育工作，認真分析查找問題的根源；二是要依靠組織力量，發動官兵人人參與。針對問題要及時組織官兵認真思考和展開大討論，讓大家共同找原因，論危害，出主意，消隱患。

四、改進部隊管理的對策

在消防部隊發展成長的歷程中，管理工作是保證消防部隊堅決服從黨的領導，忠實履行消防部隊宗旨，贏得人民信賴，完成黨和人民交給的工作任務和促進消防部隊建設的不斷發展的重要保障。為此在新的時期，我們面對著新的任務和新的考驗，在管理工作中必須做到以下方面。

實現在部隊管理中官兵一致，政治平等。首先，管理者要牢固樹立愛兵觀念，端正對士兵的根本態度，只有管理者把士兵看成是部隊的主人，以真情、真心去愛護士兵和管理士兵，那樣戰士才會服從部隊的管理；其次，部隊管理中要尊重士兵，幫助士兵，關心士兵，管理人員不能有高士兵一等的特權思想，工作或管理中還要自覺地接受士兵的監督，把士兵的工作、學習和冷暖掛在心上，關心他們的疾苦，樹立經常為士兵服務排難的思想，做士兵的貼心人；再次，管理中要尊重士兵的民主權利，這也是調動士兵積極性的一種管理藝術，只有尊重了士兵的民主權利，為人正派，處事公道，公平合理，對士兵一視同仁，士兵對部隊的管理管理就會理解、尊敬和擁護；最后，在部隊管理中要廣泛開展尊干愛兵教育使部隊開成團結、友愛的氣氛，就會出理官兵自覺服從管理的局面。

管理中做到嚴格管理，耐心說服。對于我們消防部隊來說，嚴格管理就是堅持依法治警的方針，但依法治警與耐心說服是辯證統一的、相輔相成的，嚴格管理是目的，耐心說服是手段。在這項工作中要做到：一是管理者要做到依法辦事，嚴之有據，在執行部隊各項工作中，就是要做到嚴格執行條令條例、規章制度和管理規定，管理中不能隨意采取一些“土政策”和“土規定”，不能憑個人的意志濫用職權，以言代法，打罵體罰和嚴而無度；二是管理者要做到說服教育，嚴之有理。依據條令條例深入細致地做好部隊思想工作，是做好管理工作的基礎，在嚴格和管理過程中，須做到嚴中有愛，嚴愛結合，要尊重客觀規律，建立正規秩序，如課余時間，干部則應帶頭參加文體活動，形成團結、緊張、嚴肅、活潑的生動局面；三是管理者要做到賞罰嚴明，嚴格法紀。在正確地實施獎勵和懲罰時一定要實事求是，嚴格按條令條例規定的標準和程序實施，不能憑個人感情用事，不搞親親疏疏，使賞罰嚴明成為推動部隊管理的動力。

管理中做到教養一致，訓管結合。部隊管理就是要把教育與養成、訓練與管理緊密結合起來，部隊管理正規化，就是注重對秩序的養成。一是嚴格管理，嚴格訓練，打牢基礎。俗話說：“水滴石穿”，部隊就是要通過嚴格的基礎訓練，來提高官兵的整體素質，使官兵個個成為合格的軍人。實踐證明，哪一個部隊教育訓練過硬，管理必然有聲有色，反之，管理必然混亂；二是管理工作要做到注重結合，相互滲透。部隊管理就是把一切行動都作為管理的具體內容來抓，使官兵在思想上牢固樹立一切行動受條令條例約束的觀念，要堅決克服正課緊、課余松、營內緊、營外松、上級檢查時緊，平時工作時松的不良現象；三是部隊管理要在養成上下功夫。從部隊一日生活抓起，各個環節必須按規定的內容、程序和要求進行，做到不走過場。同時也要克服虎頭蛇尾，時緊時松，抓抓停停，搞表面文章的做法。

充分體現按級管理，各負其責，部隊各級首長和各類人員職、責、權分工是明確的，在實施管理中必須要做到：一是要實行層次管理。如消防中隊，從隊長到士兵，各個層次結構分明，職責明確，各級人員做各級工作，一級控制一級，一級抓一級，一級對一級負責，這樣管理就能落實，各級人員也能充分發揮工作積極主動性。在管理中，一定要防止大包大攬，職責不明和層次不分的現象；二是要完善各級人員的崗位責任制。依據條令條例和規章制度，將責、權、利落實到人，在檢查各級人員履行職責時，好的要大力進行宣揚，差的要認真開展批評教育，對責任心不強，玩忽職守者要給予紀律處分。

干部要做到處處帶頭，以身作則。主要是做好以下幾個方面：一要嚴于律已，增強事業心和責任感。特別是帶兵干部，一定要有敬業精神，工作中要多方面關心士兵，處處做士兵的表率；二要做到公正廉潔，自覺做遵紀守法的模范。在新的歷史條件下，一些拜金主義、享樂主義和極端個人主義已滲入到我們部隊中，這就要求我們干部要帶頭做執行條令條例和遵守紀律的模范，帶頭做公正廉潔的模范，樹立良好的自身形象。同時，干部要堅決抵制社會上的不正之風、金錢利益關系的影響和滲透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中堅持黨性原則，辦事公道正派，在面對士兵入黨、入學、學技術、轉士官、立功受獎等方面能做到一視同仁，通過正常的工作關系，來密切內部的官兵關系，凈化內部環境；三要努力學習，不斷提高管理者和被管理者的自身素質，通過認真學習軍政理論和科學文化知識，以提高新時期部隊管理者的認識和解決問題的能力，從而成為部隊合格的管理者，把部隊教育好、管理好。

第五篇：邊防部隊學習正規化管理“兩個規定”心得體會

黨的十六大為全面建設我國社會主義制定了行動綱領，描繪了宏偉藍圖，提出了奮斗目標。當前，全黨、全軍和全國各族人民都在深入學習貫徹黨的十六大精神，我們邊防部隊建設也跨入了新的重要發展時期。在新的形勢下，加快邊防部隊現代化、正規化建設的步伐，保證適應新形勢和新任務，保持邊防部隊的性質、本質和作風，對部隊管理工作提出了新的更高的要求。邊防部隊在深入貫徹黨的奮斗目標過程中，部隊管理正規化與當前邊防保衛任務的繁重性，不可避免地出現了一些新情況和新課題，社會上一些不良風氣和不健康的思想滲入警營，給部隊管理教育工作的開展帶來了阻礙。本文結合邊防基層部隊管理正規化建設存在的問題和難點以及改進的對策等方面，試談點粗淺的個人認識。

一、部隊管理存在的問題和管理的側重點

部隊管理是部隊建設中一項根本性、全局性的基礎工作，是部隊凝聚力、戰斗力的生成，是鞏固和部隊自身發展的前提，也是部隊開展各項工作的重要保證。在新的形勢和任務下，只有加快公安邊防部隊管理正規化建設，依靠管理增強部隊戰斗力，積極推進部隊管理教育和創新與發展，不斷提高部隊管理整體優勢。這是擺在邊防部隊面前的一項極為重要而又緊迫的任務。部隊管理正規化建設，就是要依據我們部隊的本質屬性和執勤戰備工作需要建立起來的各種規章制度，將規章制度逐步轉化為現實狀態的實踐活動。為此，我們必須理解和分析部隊當前的實際情況，以條條例為基本依據，運用科學的管理思想和方法，對部隊進行系統化、規范化、科學化的計劃、組織、協調和控制，通過法規、規章、制度為基本手段和依據，并嚴格執行，通過嚴格的管理來體現邊防部隊的整體素質和整體戰斗力。

二、部隊管理中存在的問題

在市場經濟條件下，官兵的思想觀念發生著變化，部隊管理工作難度增大。從當前的情況看，由于邊防部隊的性質決定了官兵大都在為地方服務，隨著市場經濟的快速發展，國家和城市綜合實力的不斷增強，官兵時刻都在經受地方“燈紅酒綠”的考驗，邊防執法工作與社會接觸較多，一些官兵在思想上也被潛移默化，經濟和攀比意識占據了官兵的思想。主要表現在：一是管理干部的工作責任感和事業心較過去有所削減，把個人利益看得較重；二是一些戰士入伍動機不純，沒有那種全心全意為人民服務的精神，工作中怕吃苦，想盡一切辦法走后門、走歪門路求成績，不講奉獻等，從而加大了部隊管理的難度。

兵員結構復雜，部隊不好管理。過去邊防部隊兵員成份單一，官兵思想穩定，裝備也較差，比較好管理，現在的兵員較為復雜，主要有：一是在社會上打工或工作幾年后才當兵的人較多，特別是到經濟特區的打工者也較多，他們入伍前就有一定的社會經驗，思想相當活躍，入伍后他們大都想盡快求實惠；二是關系兵增多，他們由于路子多，在部隊不甚聽話不說，反而在部隊內部利益面前能通過各種關系得到優先和照顧，讓老實、踏實工作的戰士內心不服氣，不便于部隊管理；三是“獨子兵”增多，他們在家中有很好的條件和受父母的照顧，到部隊后生活自理能力差，工作吃苦精神差，還受不了批評教育等；四是戰士的文化水平參差不齊，一些文化較高的戰士，在學習中感到文化水平低的戰士學什么都慢，接受能力自然也慢，這樣給戰士之間產生矛盾，不便于團結和管理，更還有一些官兵是有文憑無素質，還看不慣管理人員的水平，在部隊管理工作中有抵觸情緒；五是士官比例增大，管理難度加大，由于士官服役時間長，與地方認識的朋友多，不是請假外出會友，就是利用外出時間與駐地女青年談戀愛，甚至有的士官將親屬帶到部隊駐地打工、經商等。正是這些現象的存在也給部隊管理增添了難度。

邊防部隊自身的性質給部隊管理工作帶來的影響。一方面邊防部隊按共同條令抓管理，另一方面因邊防部隊受各級黨委政府和公安機關的直接領導，直接參與社會面的邊防執法管理工作，這就形成邊防部隊“內部”是軍事化管理，“對外”是地方公務員。由于部隊和地方正常的工作往來中介入了一些非正常的關系，給部隊管理帶來了如“關系兵”和“關系官”的現象，它對部隊管理帶來的潛在的消極影響是長期的、巨大的，不利于部隊正規化管理建設的全面開展。

三、改進部隊管理應把握的側重點

部隊管理的重點，實質上就是要抓住部隊管理教育工作，在管理中不斷地去發現和解決存在的問題，管理者也必須結合部隊的特點和工作具體情況，來慎重把握管理中存在的重點問題。

管理者要善于發現管理中存在的問題。善于發現問題是正確解決問題的前提，只有發現了問題才能掌握解決問題的主動權。一些管理者身在兵中不知兵，不了解士兵的思想動態和心態，以致一些小的問題變成大問題，給部隊管理帶來了難處，更是影響了部隊的整體發展。為此，基層部隊的管理者在善于發現問題方面要做到：一要勤于日常觀察，通過細心的觀察，掌握士兵的思想、心態和行為情況，自覺與士兵打成一片，真正做到帶兵要知兵，徹底消除士兵思想和心中的疑慮，讓他們能以良好的心態投入部隊的各項工作；二要堅持部隊管理分析匯報制度，即通過各種渠道與戰士交心談心，組織部屬匯報思想，管理者要反復進行思想和形勢分析，從分析和匯報中了解情況，做到發現問題，解決問題；三要做好管理規律性預防工作，即結合部隊兵員補退、重大執勤保衛、請假、婚戀等情況，預先要采取措施，掌握情況和主動權，防患于未然。

管理者要善于分析管理中存在的問題。正確地分析問題，往往是解決問題的關鍵，在部隊管理中，針對發現的一些問題，管理者首先要善于從多種原因中區分發生問題的主觀原因、客觀原因、直接原因、間接原因等，只有找準了主要原因，才能抓住主要矛盾，解決主要問題；其次，對發現的一些問題要區分定性，主要看是思想、心理、被人利用、脅迫以及還是實際問題，定性后還要分析是違反紀律還是觸犯法律，以便于有針對性地加以解決。

管理者要客觀公正地解決問題。解決管理中存在的問題是分析和發現問題的目的，我們必須做到：一是及時抓苗頭，集中抓傾向。主要是把問題先消滅在萌芽狀態，一旦問題有一定的傾向性，就要及時地抓好集中整治教育工作，認真分析查找問題的根源；二是要依靠組織力量，發動官兵人人參與。針對問題要及時組織官兵認真思考和展開大討論，讓大家共同找原因，論危害，出主意，消隱患。

四、改進部隊管理的對策

在邊防部隊發展成長的歷程中，管理工作是保證邊防部隊堅決服從黨的領導，忠實履行邊防部隊宗旨，贏得人民信賴，完成黨和人民交給的工作任務和促進邊防部隊建設的不斷發展的重要保障。為此在新的時期，我們面對著新的任務和新的考驗，在管理工作中必須做到以下方面。

實現在部隊管理中官兵一致，政治平等。首先，管理者要牢固樹立愛兵觀念，端正對士兵的根本態度，只有管理者把士兵看成是部隊的主人，以真情、真心去愛護士兵和管理士兵，那樣戰士才會服從部隊的管理；其次，部隊管理中要尊重士兵，幫助士兵，關心士兵，管理人員不能有高士兵一等的特權思想，工作或管理中還要自覺地接受士兵的監督，把士兵的工作、學習和冷暖掛在心上，關心他們的疾苦，樹立經常為士兵服務排難的思想，做士兵的貼心人；再次，管理中要尊重士兵的民主權利，這也是調動士兵積極性的一種管理藝術，只有尊重了士兵的民主權利，為人正派，處事公道，公平合理，對士兵一視同仁，士兵對部隊的管理管理就會理解、尊敬和擁護；最后，在部隊管理中要廣泛開展尊干愛兵教育使部隊開成團結、友愛的氣氛，就會出理官兵自覺服從管理的局面。

管理中做到嚴格管理，耐心說服。對于我們邊防部隊來說，嚴格管理就是堅持依法治警的方針，但依法治警與耐心說服是辯證統一的、相輔相成的，嚴格管理是目的，耐心說服是手段。在這項工作中要做到：一是管理者要做到依法辦事，嚴之有據，在執行部隊各項工作中，就是要做到嚴格執行條令條例、規章制度和管理規定，管理中不能隨意采取一些“土政策”和“土規定”，不能憑個人的意志濫用職權，以言代法，打罵體罰和嚴而無度；二是管理者要做到說服教育，嚴之有理。依據條令條例深入細致地做好部隊思想工作，是做好管理工作的基礎，在嚴格和管理過程中，須做到嚴中有愛，嚴愛結合，要尊重客觀規律，建立正規秩序，如課余時間，干部則應帶頭參加文體活動，形成團結、緊張、嚴肅、活潑的生動局面；三是管理者要做到賞罰嚴明，嚴格法紀。在正確地實施獎勵和懲罰時一定要實事求是，嚴格按條令條例規定的標準和程序實施，不能憑個人感情用事，不搞親親疏疏，使賞罰嚴明成為推動部隊管理的動力。

管理中做到教養一致，訓管結合。部隊管理就是要把教育與養成、訓練與管理緊密結合起來，部隊管理正規化，就是注重對秩序的養成。一是嚴格管理，嚴格訓練，打牢基礎。俗話說：“水滴石穿”，部隊就是要通過嚴格的基礎訓練，來提高官兵的整體素質，使官兵個個成為合格的軍人。實踐證明，哪一個部隊教育訓練過硬，管理必然有聲有色，反之，管理必然混亂；二是管理工作要做到注重結合，相互滲透。部隊管理就是把一切行動都作為管理的具體內容來抓，使官兵在思想上牢固樹立一切行動受條令條例約束的觀念，要堅決克服正課緊、課余松、營內緊、營外松、上級檢查時緊，平時工作時松的不良現象；三是部隊管理要在養成上下功夫。從部隊一日生活抓起，各個環節必須按規定的內容、程序和要求進行，做到不走過場。同時也要克服虎頭蛇尾，時緊時松，抓抓停停，搞表面文章的做法。

充分體現按級管理，各負其責，部隊各級首長和各類人員職、責、權分工是明確的，在實施管理中必須要做到：一是要實行層次管理。如消防中隊，從隊長到士兵，各個層次結構分明，職責明確，各級人員做各級工作，一級控制一級，一級抓一級，一級對一級負責，這樣管理就能落實，各級人員也能充分發揮工作積極主動性。在管理中，一定要防止大包大攬，職責不明和層次不分的現象；二是要完善各級人員的崗位責任制。依據條令條例和規章制度，將責、權、利落實到人，在檢查各級人員履行職責時，好的要大力進行宣揚，差的要認真開展批評教育，對責任心不強，玩忽職守者要給予紀律處分。

干部要做到處處帶頭，以身作則。主要是做好以下幾個方面：一要嚴于律已，增強事業心和責任感。特別是帶兵干部，一定要有敬業精神，工作中要多方面關心士兵，處處做士兵的表率；二要做到公正廉潔，自覺做遵紀守法的模范。在新的歷史條件下，一些拜金主義、享樂主義和極端個人主義已滲入到我們部隊中，這就要求我們干部要帶頭做執行條令條例和遵守紀律的模范，帶頭做公正廉潔的模范，樹立良好的自身形象。同時，干部要堅決抵制社會上的不正之風、金錢利益關系的影響和滲透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中堅持黨性原則，辦事公道正派，在面對士兵入黨、入學、學技術、轉士官、立功受獎等方面能做到一視同仁，通過正常的工作關系，來密切內部的官兵關系，凈化內部環境；三要努力學習，不斷提高管理者和被管理者的自身素質，通過認真學習軍政理論和科學文化知識，以提高新時期部隊管理者的認識和解決問題的能力，從而成為部隊合格的管理者，把部隊教育好、管理好。