第一篇：關縣級檔案執法工作調研對策

隨著社會的發展，檔案事業逐漸駛入了法制建設的軌道。國家以及各省、市、地區都相繼出臺了許多有關檔案工作的法律、法規，我省的《**省檔案管理條例》也于今年的6月1日頒布實施。依法治檔工作已經提到了各級檔案行政管理部門的議事日程上來。

一、目前縣級檔案行政執法中存在的問題

1、對依法治檔的重要性認識不夠，缺乏自覺性和積

極性，在全社會的宣傳力度不夠，多數群眾還不了解《檔案法》。

2、主體資格認識模糊。《檔案法》明確規定檔案行政管理部門是檔案依法行政的主體，但在許多地方竟出現因檔案局行使執法權時被指責為“違法行使行政權力”的現象，有的地方干脆砍掉檔案局，讓檔案館去行使執法權，這就從根本上混淆了依法行政的主體資格。

3、法律法規知識欠缺，執法隊伍素質偏低。

由于縣級檔案局的法制科近幾年才剛剛成立，執法人員多數沒有受過正規的法律知識培訓，法律知識欠缺，遇到問題手足無措，無從下手，使執法工作陷入被動局面。

4、執法不嚴，守法不力，大事化小，小事化了。目前縣級檔案執法部門普遍存在法律意識淡薄，執法時留于形式，宣傳時轟轟烈烈，執行時謹小慎微，是“雷聲大、雨點小”，受各種人情、關系的困繞，怕保得罪人，不敢碰硬，從而大事化小、小事化了，使違法的單位及個人逍遙法外，嚴重踐踏了檔案法律法規的尊嚴。

二、克服目前存在的問題應采取的對策

1、大力加強檔案法律法規的宣傳，創造良好的執法氛圍。各級檔案部門要利用報刊、廣播，電視等新聞媒介廣泛開展宣傳活動，開展《檔案法》知識競賽及演講比賽，擴大檔案工作的社會影響力，提高全民的檔案意識，使檔案工作初步納入法制化管理軌道。

2、確立主體資格，依法行使職權。既然《檔案法》明確規定了檔案行政管理部門是依法取得行政執法權的合法主體，那么檔案主管部門就要依法行使職權，對有關的單位及個人的違法行為進行追究、通報及處罰。

3、加強執法隊伍建設，把依法治檔工作落到實處。各級領導要關心檔案工作者的成長、進步。長期以來，廣大檔案工作者在繁雜、清苦的工作崗位上默默耕耘，孜孜奉獻，用自己的青春和生命譜寫了一曲曲懾人心魄的奉獻之歌，作為各級領導，要關心他們的工作與生活，幫助他們解決后顧之憂，同時把那些真正熱愛檔案事業、具有一定的專業知識和工作能力受人擁護的檔案干部提拔到領導崗位上來，帶動檔案工作的快速發展。要定期舉辦檔案法律法規知識培訓班，使執法者接受培訓，不斷進步，實行“持證上崗、亮證執法”，根本解決執法者不懂法的問題，認真學法、確保執法合法，解決檔案執法機構不健全的問題，建立骨干隊伍，為檔案行政執法提供組織保證。

4、沖破一切阻力，克服畏難情緒，確保依法治檔。檔案執法者要堅定信念，沖破阻力，充當檔案的保護神，沖破一切“關系網”，“人情網”態度堅決、旗幟鮮明地同各種違犯《檔案法》及《條例》的行為做斗爭，該通報的通報，該罰款的罰款，該處理的處理，決不手軟。各級領導要充當執法者的保護神，了解他們的疾苦和難處，幫助他抵制阻撓、掃清障礙，堅決捍衛檔案法律法規的尊嚴。

5、加強與其他部門的合作，提高執法層次，擴大執法影響。檔案管理部門要加強同人大和政府法制部門的協調配合，提高執法者的層次，擴大執法的影響，從而對改善檔案事業發展的外部條件起到巨大的推動作用。

《條例》的實施是我省檔案事業的一件大事，對保證《檔案法》在我省的貫徹落實和促進我省檔案事業的發展都有十分重要的意義。江澤民同志指出：“檔案工作是各項工作發展的一個重要基礎，這個基礎不牢固，將來我們是要負歷史責任的”。檔案是人類社會的寶貴財富，只有加強檔案法制建設，實行依法治檔，才能保證檔案事業健康發展，才能更好地管理利用檔案，從而不去負歷史的責任。

第二篇：新農村檔案工作調研對策

根據區委區政府關于學習實踐科學發展觀活動要求，積極參加局黨支部組織的各項學習活動，認真書寫讀書筆記，通過學習進一步理解科學發展觀的理論精髓。統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設是黨和國家作出的重大戰略部署，檔案部門如何在工作中全面貫徹落實科學發展觀，如何全面理解、準確把握統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設，充分發揮檔案在社

會主義新農村建設中的重要作用，成為當前和今后檔案部門一個時期服務農村工作的一項重要任務。帶著這樣的問題，結合近兩年開展新農村檔案工作的情況，做了一下調查交流，現將有關情況報告如下：

一、村級建檔工作現狀

做好村級建檔工作對于實施村務公開、民主管理、傳播農科知識和技術、編史修志、招商引資、解決糾紛、維護農村的穩定和農民的合法權益都具有重要的意義，也是建設我國社會主義新農村的重要組成部分。2006年，我局通過聯合區新農村建設辦公室向全區下發《關于做好社會主義新農村建設示范村檔案管理工作的通知》，拉開了社會主義新農村建檔工作的帷幕。幾年來，我局在新農辦、各涉農辦事處的配合下，利用召開辦事處工作會議、新農村示范村建檔現場會，大力宣傳、積極發動，并在下村專門指導、重點幫扶的基礎上，規范標準、以會代訓、以點帶面，有效地促進了全區新農村村級建檔工作的有序開展。從新農村示范村建檔情況看，農村檔案工作的發展基本上是好的，是有成績的，到目前為止，全區10個示范村、4個重點村已完成規范建檔。但從全區來看，建檔工作發展還很不平衡，還有很多村建檔工作仍相當薄弱，還需檔案部門和相關部門相互配合，認真研究予以解決。

二、我區農村檔案工作存在的問題

1、檔案意識淡薄，對檔案的重要性缺乏足夠的認識

在農村，普通村民由于受教育水平文化程度的影響，檔案意識淡薄。同時由于檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性，由此導致部分涉農辦事處領導和村民對檔案工作的經濟效益和社會效益缺乏足夠的認識，檔案工作在他們心目中地位不重要，部分村干部思想認識上跟不上當前農村發展的潮流，認為經濟不抓不行，檔案不抓對村工作也影響不大，對檔案資料的留存過問少，管理差，一些經濟合同、土地轉讓等重要資料散落在經辦人員手里，沒有及時歸檔保存，造成很多珍貴的歷史資料流失，使一些社會矛盾、社會糾紛無據可查，無法辦理，給今后的工作造成隱患。農村的檔案意識和檔案法制意識亟待提高。

2、檔案管理體制、制度不健全

目前我國行政村編制一般為3-7人，村支書兼村委會主任，或村主任兼文書，致使部分行政村檔案工作分管領導不明確，兼職檔案人員不到位，自己負責的工作形成的文件材料自己保管，檔案管理混亂，影響農村檔案工作正常開展。大多數行政村沒有建立檔案工作規章制度，對村級組織在工作中形成的文件材料在歸檔、保管、利用方面缺乏制約機制，因而造成檔案材料不齊全，丟失嚴重。

3、農村基層檔案工作者素質較低

農村基層檔案工作者隊伍整體的業務素質、知識結構、人才結構還不能完全適應現代化檔案管理的要求。檔案現代化管理對檔案工作者提出了更高的學歷要求、專業要求、現代化管理技能要求，而農村現有檔案專職人員匱乏，學歷低，一般的行政村沒有專職檔案員，檔案工作多由兼職人員擔任，檔案員往往又是統計員、出納、會計或其他工作人員，兼職過多，使檔案員不能專心從事檔案工作，同時，由于時常變動，其專業理論和專業技能難以得到提高，工作中檔案業務不熟，缺乏基本的文件材料整理歸檔知識，難以獨立完成立卷歸檔工作任務，甚至有的就簡單地用牛皮袋或檔案盒將應歸檔的材料裝好，放入柜子中保管，天長日久，檔案亂堆、亂放、亂存現象嚴重，給規范化管理工作帶來難度。

4、對檔案載體、內容認識不清、分類不準、材料形成量少不規范，科技檔案含量低

改革開放的深入和農村經濟社會的發展，形成了多種多樣的檔案，檔案的內容反映著各項工作的歷史面貌和發展歷程。改革開放前，村級檔案內容多是反映農業生產的，比較單一，往往不需要怎樣分類就可以裝訂立卷保存。改革開放以來，特別是開展新農村建設以來，村級檔案的內容除農業生產外，還有黨建、精神文明建設、紀檢監察、換屆選舉、民主管理、村規民約、農村經濟發展、新技術推廣、土地管理、公路維修、交通運輸、電線架設、村辦企業、村級建設、稅收、社保、計生、農民醫療、社會治安、婚姻登記等方面的內容。載體形式上除紙質檔案外，還有照片、錄音、錄像、實物檔案等，分類較細，這些文件材料，是農村政權建設，科學文化進步，農業農村發展和農民生產生活情況的真實記錄，是黨和國家制訂農業、農村工作方針、政策的基本依據，是農民維護自身利益的重要憑證，是農業、農村工作和農民情況的重要信息資源。而大多數

村在歸檔時，收集的大多數是辦鎮下發的文件，而涉及本村自身工作中形成的文件相當少，特別是科技檔案存量更少，除與辦鎮或村民簽訂的一些合同外，幾乎沒有形成其它文件材料。從檔案中反映不出村“兩委”、村級組織工作職能以及行政村的歷史面貌，難以滿足農民增收需要。

三、改進措施及對策

1、加強檔案法律法規宣傳，進一步提高涉農辦事處干部及村干部，特別是“兩委”一班人的檔案意識。采取切實有力措施，利用辦事處、村干部會、專題會、現場會廣泛宣傳檔案工作及其法律法規，學習黨和國家關于農業農村檔案工作會議精神，不斷增強涉農辦事處和村干部的檔案意識，提高對開展村級建檔的重要性、必要性的認識，更加深刻地認識檔案、理解檔案、主動利用檔案維護合法權益，讓檔案融入農業農村生產、生活的方方面面，成為社會主義新農村建設的堅強后盾。

2、健全機構，完善體制，制定檔案工作制度。要建立健全涉農辦事處、村級檔案管理網絡，將村級檔案工作納入辦事處辦公室綜合檔案室，實施統一領導，分級負責的管理模式。成立以辦事處分管領導、黨政辦綜合檔案室專兼職檔案人員、村書記或村主任等為成員的檔案工作領導小組。進一步重視農村檔案工作，真正把檔案工作列入工作日程，強化管理職能，定期召開會議，研究部署工作，定期對農業農村檔案工作進行檢查指導，幫助協調解決工作中的實際問題。統籌安排，精心組織，配備政治可靠、文化素質好、責任心強的村干部或其他專業干部為兼職檔案員，建立村級檔案工作整理歸檔、檔案保管、保密、利用等制度，制定村級文件材料歸檔范圍、分類大綱及保管期限表等檔案工作業務規范，不斷促進和完善行政村的檔案工作。

3、加強對辦事處、村檔案干部的檔案工作基礎業務知識培訓，進一步提高檔案人員的業務水平。一方面可采取以會代訓的方法，將村檔案人員集中到辦事處，由區檔案局的指導人員到現場進行指導授課，示范操作規范；另一方面也可由辦事處經常組織他們到檔案建檔規范化程度高的村進行觀摩交流學習，增長見識，開闊視野，提高業務工作水平，盡快勝任本職工作。

4、強化收集，努力做好檔案基礎建檔。農村檔案是農業和農村各項工作的真實記錄，是村黨組織、村委會工作歷史面貌、村行政管理、村級建設和發展的真實反映。在日常工作活動中，要重視材料的收集，把工作中形成的具有保存價值的文件資料和上級機關有關政策性、指導性、業務性的文件，本村需要貫徹執行和今后工作具有查找利用價值的文件資料，特別是辦事處、村自己制發的文件資料，如村換屆選舉材料、村干部花名冊、農村社保、合作醫療、農田區劃界定協議書、扶貧開發項目、土地承包、財務管理等材料，進行立卷歸檔。為確保資料完整，村檔案工作人員還要認真做好文件收發登記工作，每年及時將處理完畢的材料按時保質完成歸檔，確保村級檔案工作健康有序的開展。

5、建章立制，形成齊抓共管的良好局面。由于農業農村檔案工作涉及面較廣，包括鄉鎮農科、畜牧、林業、水利等方面，因此檔案部門在抓好村級建檔的同時，還應積極與涉農主管部門搞好溝通，相互協調，相互配合，通力合作，加強對農業和農村檔案工作的領導。根據本區農村檔案工作實際，及時配套建立和健全行之有效的規章制度，并通過文明鄉鎮、示范村爭創，檔案管理升級達標等目標管理辦法，使建章立制真正落到實處，使農業、農村檔案工作有章可循、依法開展。工作中善于抓住重點和薄弱環節。在村級建檔上，要采取先易后難的作法，以示范村、重點村、先進村為重點，先建檔，樹立典型，以他們為示范，引導、帶動其它村建檔，爭取先把架子搭起來，后充實完善，再實現逐步規范提高。

6、根據農業和農村檔案工作的特點，合理開發檔案資源，注重實效，為農業和農村經濟的持續發展和全面建設小康社會服務

農業、農村和農民問題在我們全面建設小康社會中有著極其重要的戰略地位。所以農業和農村的檔案工作要緊緊圍繞“三農”問題，以全面建設小康社會為宗旨，在完成基礎建檔的同時，應充分考慮農民當前增收的需求。結合一些地方已經取得的成績，可以重點建立以下需求檔案：建立無業勞動力檔案，為農民就業服務；建立農民就業檔案，為提高勞動力素質服務；建立種植、養殖檔案，為農民增收服務；同時還要立足實際，因地制宜,建立農村特色檔案，結合不同村、不同涉農辦事處經濟發展程度、社會結構狀況、自然資源優勢等，利用檔案挖掘資源，發展特色經濟，創造農村經濟發展中新的增長點。比如建立山林土地檔案；建立古跡特色檔案；建立經濟發展支柱產業檔案。通過合理開發檔案資源，突出實效，切實為農村科學發展服務。

我區新農村建檔工作在各有關部門和辦事處，村的大力支持下，取得了一定的成績。但是，還存在有的村領導重視不夠，人員素質不高，經費欠缺、檔案信息資源開發不充分、保管保護條件差等問題，建檔面也不夠理想，建檔工作還面臨相當大的難度和問題，還需要各級領導的重視和支持，還需要檔案部門花大氣力不斷將農村檔案工作推向深入。總之，為社會主義新農村建設服務，是檔案工作面臨的歷史機遇，也是農業和農村檔案工作的長期任務，我們檔案工作者應跟上時代步伐，實事求是，因地制宜，認真落實科學發展觀，抓住機遇，研究探索新農村建設檔案管理的各種模式，注重實效，全面推動農村檔案工作健康發展，使村級檔案工作更好地為農業農村工作服務，為建設社會主義新農村和小康社會發揮更大的作用。

第三篇：檔案工作執法的情況匯報材料

今年9月市檔案局下發《關于開展全市檔案工作執法檢查的通知》后，各部門、單位認真對照檢查內容開展了自查，針對存在問題，制定整改措施，如期上報了自查材料。在各部門、單位自查的基礎上，市檔案局于12月份抽查了市環保局、經委、公安、檢察系統等14個單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看，近年來我市學習貫徹執行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動檔案管理工作的總體形勢較好，但也存在一些問題。

一、主要成效

（一）檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導，落實了主管部門，明確了責任主體，配備了專職或兼職檔案員，構建了檔案工作網絡體系。

（二）檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室，并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準；能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案，并按照規范標準，對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范；市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比，做到了經常化和規范化；市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進行監督和指導，市教育局還堅持每年一個專題，收效明顯。

（三）檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎條件得到進一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進行了改造；市交警支隊新建辦公樓時，專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機，把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃，狠抓組織落實，并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入，實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程，電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。

（四）檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時，積極開展檔案利用工作，產生了良好的社會效益和經濟效益。

二、存在的問題

在這次檢查中，也發現了一些問題，主要表現在四個方面：

一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領導對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強，不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底，市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位，占總數的69%。

二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時歸檔的意識還不強；少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時，甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊伍不夠穩定，對檔案工作的順利開展造成了影響。

三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數的27%，直接影響了檔案管理現代化的進程。

四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能，以致檔案工作出現一定程度的滑坡。

三、幾點要求

針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時加以整改。同時，為了進一步加強檔案工作，更好地服務于我市兩個文明建設，提出如下要求：

（一）要加速檔案管理現代化的進程。

檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前，檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定，今后各有關單位向檔案館移交檔案，必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求，也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設，適當安排一些經費購置檔案管理軟件，切實提高檔案管理水平。

（二）要加強新型載體檔案的管理。隨著辦公自動化的深入推進和辦公條件的改善，電子文件、數碼照片等在各單位大量出現，相應的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用，檔案實體和檔案管理模式也有了相應的變化，對檔案管理提出了新的要求。各單位要加強新型載體檔案的管理，做好對這些檔案的積累、收集和整理工作，保證檔案的齊全完整。

（三）要今年9月市檔案局下發《關于開展全市檔案工作執法檢查的通知》后，各部門、單位認真對照檢查內容開展了自查，針對存在問題，制定整改措施，如期上報了自查材料。在各部門、單位自查的基礎上，市檔案局于12月份抽查了市環保局、經委、公安、檢察系統等14個單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看，近年來我市學習貫徹執行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動檔案管理工作的總體形勢較好，但也存在一些問題。

一、主要成效

（一）檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導，落實了主管部門，明確了責任主體，配備了專職或兼職檔案員，構建了檔案工作網絡體系。

（二）檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室，并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準；能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案，并按照規范標準，對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范；市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比，做到了經常化和規范化；市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進行監督和指導，市教育局還堅持每年一個專題，收效明顯。

（三）檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎條件得到進一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進行了改造；市交警支隊新建辦公樓時，專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機，把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃，狠抓組織落實，并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入，實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程，電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。

（四）檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時，積極開展檔案利用工作，產生了良好的社會效益和經濟效益。

二、存在的問題

在這次檢查中，也發現了一些問題，主要表現在四個方面：

一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領導對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強，不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底，市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位，占總數的69%。

二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時歸檔的意識還不強；少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時，甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊伍不夠穩定，對檔案工作的順利開展造成了影響。

三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數的27%，直接影響了檔案管理現代化的進程。

四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能，以致檔案工作出現一定程度的滑坡。

三、幾點要求

針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時加以整改。同時，為了進一步加強檔案工作，更好地服務于我市兩個文明建設，提出如下要求：

（一）要加速檔案管理現代化的進程。

檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前，檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定，今后各有關單位向檔案館移交檔案，必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求，也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設，適當安排一些經費購置檔案管理軟件，切實提高檔案管理水平。

（二）要加強新型載體檔案的管理。隨著辦公自動化的深入推進和辦公條件的改善，電子文件、數碼照片等在各單位大量出現，相應的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用，檔案實體和檔案管理模式也有了相應的變化，對檔案管理提出了新的要求。各單位要加強新型載體檔案的管理，做好對這些檔案的積累、收集和整理工作，保證檔案的齊全完整。

（三）要大力加強檔案信息開發利用工作。保管檔案的一個重要目的就是為了利用，各單位要采取多種方式、方法，做好、做活檔案利用工作，充分挖掘檔案信息資源，尤其是要加強編研工作，大力推進檔案信息的深加工。檔案工作人員要樹立服務意識，積極主動為領導決策和部門工作的順利開展提供有效的信息服務。

第四篇：檔案工作調研文章

加強檔案管理工作調查報告

檔案工作是涉及到每個部門和個人。規范化、科學化的檔案管理，是各部門必須做好的一項基礎性工作。檔案管理工作是信息業的組成部分，檔案是一種信息資源，是社會經濟發展活動的真實記錄和一項基礎性工作。

在這鄉鎮機構改革特定的時期，如何交接處置好分流檔案資料,防止檔案資料發生散失或不合理流動,真正維護檔案的完整與安全,已經越來越引起人們的關注。

檔案是歷史的真實紀錄 , 是寶貴的文化遺產。江澤民總書記曾經指出“檔案是很重要的信息資源,檔案作為歷史的記錄,對于政治、經濟、科技進步、城市規劃、建設管理都具有很重要的作用。檔案工作是各項工作發展的一個重要基礎,這個基礎不牢固,將來我們要負歷史責任的。”因此,認真總結以往機構改革中的成功經驗與教訓,加強檔案管理工作,交接處置好檔案資料,有著極其重要的意義。下面筆者就此問題談幾點粗淺的認識。

各部門應當把機構改革中的檔案工作列入議事日程 ,加大管理力度。在研究決策機構變動時,保證檔案交接與機構變動同步進行 ,撤銷或合并單位的原有檔案機構、檔案人員,要在檔案收集、整理、移交任務完成后再進行變動,避免變動單位檔案管理出現人去樓空的現象。

注重檔案資料交接的齊全完整。一個全宗單位的檔案 ,是一個

有機的整體,要維護檔案的齊全完整,首先要保證檔案收集、整理、交接的齊全完整 ,這既是指反映一個單位職能活動檔案材料的完整性,又包括一個單位各門類檔案的齊全完整。必須充分認識這些檔案在社會實踐活動中的價值,認真做好交接工作。

加強執法監督,嚴肅工作紀律。過去法律不完善,檔案無法可依。現在有了《檔案法》,我們就應做到有法可依,執法必嚴,違法必糾。加強檢查監督,任何單位和個人都不得隨意留存,轉讓或銷毀檔案,對因瀆職造成檔案損失的或損壞檔案給其它工作帶來損失的,要依法追究有關領導和工作人民的責任。

做好檔案交接處置的物質保障工作。各級政府要切實解決好檔案事業必需的資金和設備 ,增加對檔案事業的投入 ,確保檔案整理交接和利用工作的萬無一失。

檔案工作既是一項業務性工作，又是一項管理服務性工作。這要求從事檔案工作的檔案人員，既要有扎扎實實的業務功底，又要有較強的管理能力和服務意識。隨著社會經濟不斷發展，也給檔案工作人員提出了更高的要求。因此要努力提高檔案管理人員的專業知識和業務能力。

在提高檔案管理人員的業務能力和工作技能方面應從一下三個方面入手：一是要認真學習檔案管理知識，提高認識檔案知識的水平。不僅要熟悉檔案業務工作的各個環節、步驟，而且還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，夯實理論基礎。二是對檔案工作自身的要求，要全面了解掌握本單位的業務，要不斷提高檔

案管理方面的業務水平和工作技能；三是要勤總結，勤改進，不斷創新。四是要認真研究檔案工作中遇到的新情況、新問題，完善檔案管理制度加強檔案管理的規范化建設，健全各項檔案管理制度。有了規章制度的規范和約束，才能保證檔案工作合理化的實施開展，這也是檔案管理工作順利進行的保證。

第五篇：檔案執法自查報告

檔案執法自查報告

根據菏澤市政府法制辦、菏澤市監察局、菏澤市檔案局《關于對行政執法檔案管理情況進行專項檢查的通知》（菏府法發[20**]5號）文件要求，20**年5月10-11日，定陶縣政府組織縣政府法制辦、縣監察局和縣檔案局對全縣33個行政執法部門的行政執法檔案進行了專項檢查。現將自查情況報告如下：

一、基本情況這次檢查分三個檢查組，共查閱行政執法檔案300多卷。

通過檢查，發現全縣行政機關的行政執法檔案管理水平有了新的提高，行政執法行為不斷規范。大部分單位對行政執法檔案管理工作重視，有檔案室、有檔案櫥，并建立了檔案管理制度，行政執法文書齊全，執法程序合法，執法檔案規范。有的部門實行了行政執法檔案專櫥存放，專人管理，并注重執法檔案信息利用。行政執法檔案案卷質量好的有縣公安局、縣地稅局、縣國土局、縣交通局、縣物價局、縣藥監局、縣煙草公司、縣執法局。自查結束后，縣政府辦公室下發了通報。

二、存在問題在檢查中，發現少數單位對行政執法檔案歸檔管理重視不夠，行政許可、行政處罰文書不齊全，存有重實體輕程序現象；

有的單位執法程序違法，顛倒法定程序；有的執法檔案文書書寫不規范，行政執法文書資料立卷歸檔不及時；有的單位行政執法檔案沒有劃分保管期限；個別單位甚至沒有建立行政執法檔案。對檢查出的問題，檢查人員當場指出了改正意見，并要求有關部門限期整改。這次檢查共提出整改意見60多條。

三、整改措施一是高度重視，積極整改。

縣政府決定適時舉辦專題培訓班，加強對各級各部門執法人員的培訓。

二是健全制度，加強考核。

要求各行政執法單位應當定期組織對本機關的行政執法檔案管理情況進行檢查，分管行政執法工作的領導要時常翻閱案卷，及時進行指導幫助，并建立健全相關工作制度，通過案卷評查考核行政執法人員的執法質量，提高行政執法水平，促進依法行政。

三是嚴格執行行政執法檔案管理標準，規范執法檔案。

要求筆錄和法律文書必須用碳素或藍黑墨水書寫，執法檔案裝訂必須規范，執法檔案歸檔必須規范，要求執法檔案必須明確專人、專室保管。

四、下步打算要求各有關單位，不斷加強行政執法檔案立卷歸檔工作，規范執法行為；

對照問題，采取措施及早查漏補缺，完善執法檔案，促進行政執法水平不斷提高。