第一篇：關(guān)于開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作的匯報(二稿)

關(guān)于開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目

試點工作的匯報

衡南縣人口和計劃生育局

（2011年8月25日）

一、項目開展的背景及重要意義

2010年4月，國家人口計生委、財政部在18個省（區(qū)、市）的100個縣（市、區(qū)）共同組織實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作。2011年2月，部署啟動了第二批試點工作，新增試點縣（市、區(qū)）120個，覆蓋31個省（區(qū)市）。2011年4月，全省啟動該項目第二批試點工作，明確了2011年試點工作任務。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目是在溫家寶總理和李克強副總理親切關(guān)懷下，由國家人口計生委和財政部共同組織實施的一項重大民生項目，是繼農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度之后，又一項惠及廣大育齡群眾的好政策。實施該項工作是落實科學發(fā)展觀、促進國家富強、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，是關(guān)注民生、改善民生的有效途徑，是統(tǒng)籌解決人口問題的重要舉措，對于降低出生缺陷、提高出生人口素質(zhì)意義重大。

二、先進試點單位的經(jīng)驗作法

8月16日，我們組織相關(guān)人員赴衡陽縣參觀學習。衡陽縣自2010年4月開展此項工作以來，已有15162對農(nóng)村計劃待孕夫婦接受免費健康檢查，檢查發(fā)現(xiàn)身體異常1209人，異常率3.99%，檢查覆蓋率達80.4%，完全達到省下達目標任務要求。今年已完成省下達目標任務的60.3%，超出全省進度要求。同時，接受咨詢服務1.6萬人，免費發(fā)放葉酸2000余瓶，避孕套4000余盒，工作運轉(zhuǎn)良好。他們的具體作法是：一是明確責任。縣相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦分別簽訂責任狀，確保項目正常實施。二是廣泛宣傳。召開高規(guī)格的動員會，傳達國家和 1

省有關(guān)會議精神；在省、縣道兩旁張貼防治出生缺陷的公益廣告，發(fā)放宣傳冊等。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣委、縣政府統(tǒng)籌決策，將婚前健康檢查融入到孕前優(yōu)生健康檢查工作中；縣婦幼保健院與縣計生服務站、縣民政局合署辦公，實行一個窗口、一條龍服務，大力推進工作有序開展。四是規(guī)范管理。一方面，配強技術(shù)隊伍。去年以來共選派6名技術(shù)人員到檢查中心工作，與原工作完全脫鉤。二是及時反饋結(jié)果。縣財政投入十萬元開通了移動手機“實時通”，及時將檢查結(jié)果告知受檢群眾。

三、我縣開展項目的意見及建議

為使“湖南省免費孕前優(yōu)生健康檢查項目”第二批試點工作在我縣順利開展，按照上級要求，借鑒先進單位經(jīng)驗，提出以下意見和建議：一是加大宣傳力度。在縣電視臺設立孕前優(yōu)生健康檢查專題欄目，張貼防治出生缺陷公益廣告，組織宣傳車輛到鄉(xiāng)村巡回宣傳等。二是強化培訓工作。對檢查中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所技術(shù)人員加強培訓，掌握各種專業(yè)知識，提高服務質(zhì)量。三是明確服務內(nèi)容：

1、優(yōu)生健康教育；

2、病史詢問，識別影響懷孕生育的風險因素，詢問醫(yī)師必須有執(zhí)業(yè)資質(zhì)；

3、體格檢查：重點完成甲狀腺觸診、心肺聽診、肝臟脾觸診、四肢脊柱檢查、男女生殖系統(tǒng)專科檢查，建議增加1名有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的男醫(yī)生；

4、實驗室化驗共9項，化驗醫(yī)師應不少于6名；

5、婦科超聲常規(guī)檢查（B超）應有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員1名。

參照衡陽縣的三家聯(lián)合辦公的經(jīng)驗作法，請領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決以下幾個問題：

1、請縣民政局支持解決4間體檢、抽血用房；

2、請縣衛(wèi)生局、婦幼保健院商討聯(lián)合檢查項目及合作方式；

3、請縣財政局解決配套資金。每年約9000對夫妻，每對夫妻國家負擔50%即120元/對，省負擔40元/對，縣負擔80元/對即每年72萬元。

第二篇：天柱縣國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作匯報1

天柱縣國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作匯報

省、州計生委各位領(lǐng)導：

我縣被列為國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目2012年試點縣之一。為認真貫徹落實上級

精神，降低出生缺陷的發(fā)生風險，提高出生人口素質(zhì)，扎實開展我縣免費孕前優(yōu)生健康檢查

項目，縣委、縣政府高度重視，把實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查列入2012年重大民生工

程來抓,措施有力,項目試點工作健康發(fā)展。

一、基本情況我縣地處貴州東部，是一個典型的少數(shù)民族農(nóng)業(yè)縣。全縣轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，315個行政

村，11個居委會，總?cè)丝?01083人(流出79389人)，其中侗族占67%，苗族占31%。201

1年10月—2012年7月，全縣共出生3793人，同比減少551人；常住人口出生2963人，出

生率7.84‰，同比下降4.71個千分點，符合政策生育率92.89%，同比增加2.24個百分點；

流動人口出生830人，符合政策生育率92.89%，同比增加12.27個百分點；

二、具體做法

我縣于2012年5月被國家和省人口計生委確定為“國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點

縣”以來，始終堅持以“政府推動、上下聯(lián)動、統(tǒng)一行動、學習發(fā)動”為主線，堅持 “三

個到位”，做到“三個強化”，“注重三個細節(jié)”，抓好“三個結(jié)合”，實現(xiàn)“三個進步”，為扎實推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作開好了頭、起好了步。

（一）政府推動，堅持“三個到位”，確保試點工作強勢推進

1．深化認識，堅持領(lǐng)導到位。我們充分認識到：國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目是一項惠

及農(nóng)村育齡群眾家庭的好政策。上至總理關(guān)注，下至群眾期盼。能否高質(zhì)量地做好試點工作，直接關(guān)系到“十二五”項目能否全面覆蓋，直接關(guān)系到中央財政支持的計生惠民政策能否出

臺，直接關(guān)系到人口計生系統(tǒng)的社會形象和人口計生服務網(wǎng)絡的長遠發(fā)展。因此，我縣以對

國家項目和對育齡群眾負責的態(tài)度，統(tǒng)一思想，深化認識，及時成立了以我縣縣委書記任組

長、相關(guān)部門領(lǐng)導為成員的試點工作領(lǐng)導小組，下設辦公室在縣人口和計劃生育局，由縣人

口計生局局長任項目辦公室主任。制定了專門的工作方案、實施辦法和工作流程。鄉(xiāng)、村兩

級相繼成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的組織領(lǐng)導機構(gòu)，結(jié)合實際研究制

定了試點工作方案，細化責任目標，并積極組織開展工作。在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)

動、一級抓一級、層層抓落實的組織領(lǐng)導機制。

2．強化責任，堅持措施到位。在3月份銅仁召開孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作推進會后，我縣及時組織召開了全縣試點工作啟動會。縣委、政府領(lǐng)導、試點工作領(lǐng)導小組成員單位領(lǐng)

導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管人口計生工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及縣鄉(xiāng)兩級計生干部共120余人參加會議，對我縣開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作進行了全面動員部署。把目標人群任務

分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化責任、細化任務。同時計生局定期進行工作進度、工作質(zhì)量、工作效果的督查。

3．落實保障，堅持投入到位。為確保試點工作有條不紊的推進，自項目實施以來，我縣共

投入經(jīng)費300多萬元，其中設備經(jīng)費254萬元，宣傳經(jīng)費50萬元，培訓經(jīng)費10萬元，其它

耗材支出5萬元。配備了縣服務站意大利進口酶免分析儀1臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務站全

自動尿液分析儀16臺、全自動血細胞分析儀10臺,檢驗樣品冷藏轉(zhuǎn)運箱16臺、B超4臺、顯微鏡6臺、波姆光治療儀6臺、檢查床24張、陰道鏡2臺、全自動生化分析儀5臺、體

重身高計34臺，配項目專用錄入計算機16臺，臺空調(diào)33臺、小型離心機10臺、培養(yǎng)箱和

標本冷藏柜各一臺、排槍5把，加樣槍7把。目前，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了設備，5個中心站配全

自動生化分析儀，僅有3個二類鄉(xiāng)站沒有配三分類全自動血球儀。

（二）、加強服務質(zhì)量，“注重”三個細節(jié)，推動優(yōu)生項目規(guī)范運作

1.是注重廣泛宣傳發(fā)動，做到家戶喻曉。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查工作開展以來，我縣召開了專題業(yè)務培訓會議3次。為了讓育齡群眾充分認識“國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項

目”的具體政策和相關(guān)檢查項目，我們通過各種途徑，采取有效宣傳手段，大力宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義，讓育齡群眾積極主動的參與到免費孕前優(yōu)生健康檢查中來。一是印發(fā)宣傳資料。統(tǒng)一印制《致全縣新婚、待孕夫婦的一封信》、助你生個好寶寶等宣傳頁各10000張，印制免費檢查服務、創(chuàng)優(yōu)宣傳等卡10000份，國發(fā)29號文件13000份，圍巾10000條，手提包5000個，發(fā)放到每個待孕夫婦手中，廣泛宣傳免費孕前優(yōu)生健康檢查政策。二是在公路沿線制作大型戶外公益宣傳牌10塊，對孕前優(yōu)生健康檢查作宣傳，三是是借助各種節(jié)日和集中宣傳日上街開展咨詢服務宣傳。四是利用婚育學校，開展出生缺陷知識及孕前優(yōu)生健康檢查知識培訓 2000 余人；通過各種形式，把優(yōu)生優(yōu)育知識、出生缺陷預防知識和開展免費孕前優(yōu)生健康檢查項目的意義、目標人群、服務內(nèi)容、服務原則告知群眾，達到家喻戶曉。與此同時，我縣還依托各種宣傳媒體和信息服務平臺，進一步提高宣傳的覆蓋面，著力營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

2．注重強化質(zhì)量管理，做到工作有效運轉(zhuǎn)。一是明確目標，強化責任。在全縣試點工作方案中明確了工作的目標任務，強化了縣、鄉(xiāng)、村三級計生系統(tǒng)人員責任，明確了項目辦管理人員工作職責、縣鄉(xiāng)信息員職責制。成立了全縣項目質(zhì)量控制小組、技術(shù)服務指導小組、風險評估小組。二是建立家庭檔案，強化信息化建設。家庭檔案的記錄保存、服務信息報送是孕前優(yōu)生檢查項目的基礎工作，也是檢驗試點工作質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。我們統(tǒng)一印發(fā)了詳細說明家庭檔案記錄冊填寫細則，規(guī)范文檔資料的填寫；明確縣鄉(xiāng)兩級專技人員擔任信息員，每月負責收集、報送省級各類工作情況報表，匯總分析試點工作進展。認真學習培訓錄入“國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目信息管理系統(tǒng)”，力求達到國家標準。三是規(guī)范服務流程，加強過程管理，縣人口計生局抽調(diào)局、站人員組成工作督查小組，緊扣項目實施方案、服務流程、數(shù)據(jù)匯總分析各個環(huán)節(jié)，深入縣鄉(xiāng)村現(xiàn)場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、反饋問題，提出解決建議，通報工作情況，確保試點工作正常開展。四是建立完善制度，保證有效運轉(zhuǎn)。建立高風險人群轉(zhuǎn)診制度、縣鄉(xiāng)實驗室管理制度，保證項目實施質(zhì)量。

3．注重強化部門配合，做到有序推進。為了更好的推進工作，縣級制定了人口計生、衛(wèi)生、財政、民政等領(lǐng)導小組各成員單位聯(lián)席會議制度，明確了各自的工作職責，由分管副縣長主持專題會議，在宣傳發(fā)動、辦證把關(guān)、婚檢孕前檢方面進行了明確安排，做到信息互通、工作互補。在項目實施中民政、衛(wèi)生、計生做到相互支持、相互配合。在縣服務站項目辦、化驗室、各工作小組之間相互溝通、密切配合，把國家免費孕前優(yōu)生健康檢查工作作為共同承擔的惠民工程、德政工程來抓。

（三）統(tǒng)一行動，抓好“三個結(jié)合”，確保試點工作不斷優(yōu)化

1．試點工作與分級明確工作任務相結(jié)合。結(jié)合我縣人口較多、服務面廣的實際，建立了縣、鄉(xiāng)村三級共同服務模式，具體的服務流程是：村級開展一次全面的摸底調(diào)查、一次入戶上門宣傳、發(fā)放宣傳冊頁、宣傳國發(fā)29號文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站對目標人群進行政策宣傳、知情選擇、健康教育、基本信息填寫、體格檢查、B超檢查和白帶、血、尿常規(guī)檢查、離心冷凍血清，將冷凍的血清和目標人群家庭檔案送縣服務站化驗室集中進行其它化驗室檢查、化驗室出具檢驗結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，填寫好家庭檔案后送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量控制小組進行總體質(zhì)量控制，并錄入到國家免費孕前優(yōu)生健康檢查醫(yī)療服務系統(tǒng)，由縣計生站風險評估小組作出評估，評估為一般人群、高風險人群，出評估報告并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)評估報告及時通知目標人群或聯(lián)系人，對高危人群提出進一步確診、治療或轉(zhuǎn)診意見，對結(jié)果進行跟蹤隨訪；之后村級宣傳員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所對早孕、妊娠結(jié)局進行跟蹤隨訪。從檢查到評估告知書返回本人要求在15個工作日內(nèi)完成。根據(jù)目標人群的選擇，也可以直接到縣服務站進行免費檢查，由縣站醫(yī)師直接與鄉(xiāng)負責業(yè)務人員進行信息反饋。

2．試點工作與推進人口計生整體工作相結(jié)合。我縣將國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作作為人口和計劃生育工作的重點與責任目標同安排、同落實、同督查、同考核。堅持整體推進人口計生工作和重點突破孕前優(yōu)生健康檢查工作相結(jié)合，使二者相互促進、相得益彰，實現(xiàn)整體工作有提升。

3．試點工作與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查工作堅持在“爭”上作文章，在“創(chuàng)”上下功夫。在思想認識上敢于率先試點，大膽探索，在行動上敢于率先實踐，開拓創(chuàng)新，在全縣人口和計劃生育工作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)工作創(chuàng)新，在項目試點工作上實現(xiàn)重要突破。

（四）學習發(fā)動，實現(xiàn)“三個進步”，確保試點工作取得實效

1．強化學習，實現(xiàn)業(yè)務能力有進步。實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點以來，我縣注重提升工作人員理論水平和專業(yè)人員的技術(shù)服務水平。一是組織全縣計生系統(tǒng)干部職工圍繞國家免費孕前優(yōu)生健康檢查知識開展“科技大練兵”考試。二是組織了兩次計生系統(tǒng)技術(shù)人員參加的業(yè)務培訓。派出5人次業(yè)務骨干到貴陽、凱里等地進行工作業(yè)務學習、培訓，較大地提高了工作隊伍的理論素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)。同時，通過實踐學習鍛煉，進一步增長了廣大計生干部的工作才干，提升了業(yè)務技能，增強了服務本領(lǐng)，強化了服務意識，深得全縣廣大育齡群眾的好評。

2．扎實推進，實現(xiàn)了試點項目有進步。在加強業(yè)務培訓學習的基礎上，在工作中，我們專門安排責任心強、專業(yè)技術(shù)骨干充實到項目辦、化驗室等科室負責工作業(yè)務的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抽調(diào)縣服務站技術(shù)骨干指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務和服務。通過縣、鄉(xiāng)、村三級共同努力，全縣共有目標人群6240對。目前完成孕前檢查夫婦2855人，優(yōu)生檢查覆蓋率達 45.75%。檢查出高風險人群960人，開展孕前優(yōu)生咨詢指導 2799 人，優(yōu)生咨詢指導率率達44.8 %，早孕隨訪626人，早孕隨訪率達20%。建立目標人群家庭檔案 1830份，系統(tǒng)錄入家庭檔案0份。妊娠結(jié)局0人，妊娠結(jié)局隨訪率達 0%。

3．形成合力，實現(xiàn)了整體工作有進步。試點工作量大面廣，在實際工作中，注意克服形式主義，對任何一項業(yè)務操作都本著科學、嚴謹、符合育齡群眾的根本利益、講求實效的原則來開展。通過國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目的實施，帶動了全縣人口和計劃生育工作的發(fā)展進步，在廣大育齡群眾中樹立起了政府職能部門親民惠民、服務群眾，堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展、和諧發(fā)展的良好形象。

三、存在問題

回顧試點項目實施這幾個月以來的工作，我們深深體會到，要做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查工作：

一是必須堅持領(lǐng)導重視，用高度的認識來保障工作落實。在項目實施過程中，始終得到了縣委、政府的高度重視，多次召開會議進行專題研究，在人員、經(jīng)費上給予重點保證；縣人口計生局領(lǐng)導班子充分發(fā)揮牽頭單位作用，加強督促檢查，確保了項目試點工作的健康穩(wěn)步推進。

二是必須堅持廣泛宣傳，用良好的氛圍來推動工作落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，離不開廣大育齡群眾的積極參與，只有通過廣泛宣傳發(fā)動，讓育齡群眾充分認識國家這項惠民政策的重要性、必要性，才能提高他們注重優(yōu)生的健康意識，以積極主動的姿態(tài)投入到這項工作中來。

三是必須爭取加大投入，用攻堅的毅力來克服工作落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目內(nèi)容多、補助低（270元）。我縣目標人群分散，育齡群眾來往服務不方便，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務設施得不到改善，開展工作成本投入大。

四是必須堅持團結(jié)協(xié)作，用務實的作風來強化工作落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查量大面廣，工作標準、工作要求高，沒有一支業(yè)務素質(zhì)過硬、有責任心、善于做群眾工作的隊伍就難以開展工作。我縣注重加強計生工作隊伍建設，加強協(xié)作配合、人員培訓，探索工作方法，深入鄉(xiāng)村，與育齡群眾近距離接觸，爭取他們的理解和支持，保證了項目實施工作的順利推進。

五是必須堅持解放思想，用創(chuàng)新的精神來推動工作落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查是一項試點工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，需要結(jié)合縣情多考慮人口計生工作的特殊性和復雜性，積極探索，制定科學、合理、切合實際的工作措施，全面推動試點工作逐項抓好落實。

這些被實踐證明的有效做法和經(jīng)驗，是在實踐中積累的寶貴財富，我們將認真總結(jié)、倍加珍惜，一以貫之地堅持和發(fā)揚下去。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點工作還存在很多困難和薄弱環(huán)節(jié)：

一是部分干部群眾的思想認識程度與項目需求不適應。部分育齡群眾的優(yōu)生意識不強，對開展孕前優(yōu)生健康檢查的目的意義認識不足，主動配合的積極性不夠高。

二是宣傳的廣度、深度與項目需求不適應。雖然我縣通過多渠道、多形式對試點項目進行宣傳，但部分男性參與意識低，隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷推進，外出務工人群不斷增多，目標人群組織難度大，成為工作的最大難點。

三是經(jīng)費的投入力度與項目需求不適應。雖然我縣加大了經(jīng)費投入力度，但項目補助低、工作投入成本大，工作經(jīng)費不足，制約著項目的高質(zhì)量、高規(guī)范開展。

四是人員隊伍的業(yè)務能力與項目需求不適應。雖然我們強化了學習培訓，但項目的內(nèi)容多、標準要求高，還需要在實踐中進一步加強學習，以適應開展項目工作的需要。

五、未按服務流程規(guī)范全面地完成優(yōu)生健康檢查。部分部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按服務流程要求，開展村自查和鄉(xiāng)篩查。還有部分項目點忙于完成覆蓋率，沒有認真咨詢指導和后續(xù)隨訪服務，存在“就檢查而檢查”的思想，使孕前優(yōu)生的服務質(zhì)量大打折扣，對這項工作的持續(xù)發(fā)展將帶來不利的影響。

六、檢驗仍存在缺項漏項，實驗室管理薄弱。部分項目點由于受場地限制，實驗室布局存在缺陷，給實驗室檢驗結(jié)果和實驗室安全工作帶來隱患。

七、咨詢指導亟待規(guī)范開展。國家要求咨詢指導必須由取得主治以上職稱的有經(jīng)驗的醫(yī)師擔任，我縣各試點均存在臨床技術(shù)骨干缺乏的現(xiàn)狀，縣均由縣服務站主治醫(yī)師擔任咨詢指導的主要工作。

八、隨訪服務未正常開展。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的隨訪結(jié)果數(shù)量很少，可能與項目剛開始運行有關(guān)，但督查中也發(fā)現(xiàn)重點是忙于在宣傳動員及做孕前檢查未能及時做好早孕隨訪、妊娠結(jié)局隨訪。

九、信息上報和資料檔案管理不夠重視。共同的問題主要是缺少專門的檔案室存放服務檔案，對資料的隱私保密的重要性認識不足。對每月信息報表的核對和邏輯糾錯能力欠缺，根據(jù)對國家項目點各月上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，普遍存在錯誤上報數(shù)據(jù)的情況，自查自糾能力較弱。

四．下步工作

一是必須堅持領(lǐng)導重視，用高度的認識來保障工作落實。在項目實施過程中，始終得到了縣委、政府的高度重視，多次召開會議進行專題研究，在人員、經(jīng)費上給予重點保證；縣人口計生局領(lǐng)導班子充分發(fā)揮牽頭單位作用，加強督促檢查，確保了項目試點工作的健康穩(wěn)步推進。

二是必須堅持廣泛宣傳，用良好的氛圍來推動工作落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，離不開廣大育齡群眾的積極參與，只有通過廣泛宣傳發(fā)動，讓育齡群眾充分認識國家這項惠民政策的重要性、必要性，才能提高他們注重優(yōu)生的健康意識，以積極主動的姿態(tài)投入到這項工作中來。

三是必須爭取加大投入，用攻堅的毅力來克服工作落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目內(nèi)容多、補助低（270元）。我縣目標人群分散，育齡群眾來往服務不方便，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務設施得不到改善，開展工作成本投入大。

四是必須堅持團結(jié)協(xié)作，用務實的作風來強化工作落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查量大面廣，工作標準、工作要求高，沒有一支業(yè)務素質(zhì)過硬、有責任心、善于做群眾工作的隊伍就難以開展工作。我縣注重加強計生工作隊伍建設，加強協(xié)作配合、人員培訓，探索工作方法，深入鄉(xiāng)村，與育齡群眾近距離接觸，爭取他們的理解和支持，保證了項目實施工作的順利推進。

五是必須堅持解放思想，用創(chuàng)新的精神來推動工作落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查是一項試點工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，需要結(jié)合縣情多考慮人口計生工作的特殊性和復雜性，積極探索，制定科學、合理、切合實際的工作措施，全面推動試點工作逐項抓好落實。

天柱縣人口和計劃生育局

二○一二年八月十日

第三篇：開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目匯報.

關(guān)于開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目 試點工作的匯報 衡南縣人口和計劃生育局(2011年 8月 25日

一、項目開展的背景及重要意義

2010年 4月,國家人口計生委、財政部在 18個省(區(qū)、市的 100個縣(市、區(qū)共同組織實施國家免費孕前優(yōu)生健 康檢查項目試點工作。2011年 2月, 部署啟動了第二批試點工 作, 新增試點縣(市、區(qū) 120個, 覆蓋 31個省(區(qū)市。2011年 4月,全省啟動該項目第二批試點工作,明確了 2011年試 點工作任務。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目是在溫家寶總理 和李克強副總理親切關(guān)懷下, 由國家人口計生委和財政部共同 組織實施的一項重大民生項目, 是繼農(nóng)村部分計劃生育家庭獎 勵扶助制度之后,又一項惠及廣大育齡群眾的好政策。實施該 項工作是落實科學發(fā)展觀、促進國家富強、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的 迫切要求,是關(guān)注民生、改善民生的有效途徑,是統(tǒng)籌解決人 口問題的重要舉措,對于降低出生缺陷、提高出生人口素質(zhì)意 義重大。

二、先進試點單位的經(jīng)驗作法

8月 16日, 我們組織相關(guān)人員赴衡陽縣參觀學習。衡陽縣 自 2010年 4月開展此項工作以來,已有 15162對農(nóng)村計劃待 孕夫婦接受免費健康檢查,檢查發(fā)現(xiàn)身體異常 1209人,異常 率 3.99%,檢查覆蓋率達 80.4%,完全達到省下達目標任務要 求。今年已完成省下達目標任務的 60.3%, 超出全省進度要求。同時,接受咨詢服務 1.6萬人,免費發(fā)放葉酸 2000余瓶,避 孕套 4000余盒,工作運轉(zhuǎn)良好。他們的具體作法是:一是明 確責任。縣相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦分別簽訂責任狀,確保項目 正常實施。二是廣泛宣傳。召開高規(guī)格的動員會,傳達國家和

省有關(guān)會議精神;在省、縣道兩旁張貼防治出生缺陷的公益廣 告,發(fā)放宣傳冊等。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣委、縣政府統(tǒng)籌決策, 將婚前健康檢查融入到孕前優(yōu)生健康檢查工作中;縣婦幼保健 院與縣計生服務站、縣民政局合署辦公,實行一個窗口、一條 龍服務,大力推進工作有序開展。四是規(guī)范管理。一方面,配 強技術(shù)隊伍。去年

以來共選派 6名技術(shù)人員到檢查中心工作, 與原工作完全脫鉤。二是及時反饋結(jié)果。縣財政投入十萬元開 通了移動手機“實時通” ,及時將檢查結(jié)果告知受檢群眾。

三、我縣開展項目的意見及建議

為使“湖南省免費孕前優(yōu)生健康檢查項目”第二批試點工 作在我縣順利開展,按照上級要求,借鑒先進單位經(jīng)驗,提出 以下意見和建議:一是加大宣傳力度。在縣電視臺設立孕前優(yōu) 生健康檢查專題欄目,張貼防治出生缺陷公益廣告,組織宣傳 車輛到鄉(xiāng)村巡回宣傳等。二是強化培訓工作。對檢查中心及鄉(xiāng) 鎮(zhèn)服務所技術(shù)人員加強培訓, 掌握各種專業(yè)知識, 提高服務質(zhì) 量。三是明確服務內(nèi)容:

1、優(yōu)生健康教育;

2、病史詢問,識 別影響懷孕生育的風險因素,詢問醫(yī)師必須有執(zhí)業(yè)資質(zhì);

3、體格檢查:重點完成甲狀腺觸診、心肺聽診、肝臟脾觸診、四 肢脊柱檢查、男女生殖系統(tǒng)專科檢查, 建議增加 1名有執(zhí)業(yè)資 質(zhì)的男醫(yī)生;

4、實驗室化驗共 9項,化驗醫(yī)師應不少于 6名;

5、婦科超聲常規(guī)檢查(B 超應有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員 1名。

參照衡陽縣的三家聯(lián)合辦公的經(jīng)驗作法, 請領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決 以下幾個問題:

1、請縣民政局支持解決 4間體檢、抽血用房;

2、請縣衛(wèi)生局、婦幼保健院商討聯(lián)合檢查項目及合作方式;

3、請縣財政局解決配套資金。每年約 9000對夫妻,每對夫妻國 家負擔 50%即 120元 /對, 省負擔 40元 /對, 縣負擔 80元 /對即 每年 72萬元。

第四篇：免費孕前優(yōu)生健康檢查工作匯報

落實免費孕前優(yōu)生健康檢查工作開展匯報

我縣免費孕前優(yōu)生健康檢查試點工作開展以來，縣委、政府高度重視此項工作，將其作為深入踐行科學發(fā)展觀，堅持以人為本的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務理念、將免費孕前優(yōu)生健康檢查項目納入政府民生工程予以重點推動，初步形成了“政府主導、部門配合、技術(shù)支撐、專家指導、立足鄉(xiāng)村、面向家庭”的孕前優(yōu)生工作長效機制。縣人口計生局精心組織、科學實施，人口計生干部攻堅克難，敬業(yè)奉獻，使孕前優(yōu)生健康檢查工作取得了積極進展。截止日前，宣傳覆蓋率已達到（）%；優(yōu)生知識知曉率達到（）%，優(yōu)生檢查人群覆蓋率達到（）%，優(yōu)生咨詢指導率達到（）%。

一、保障有力，開局良好

穩(wěn)固的基礎保障、充分的前期準備是做好孕前優(yōu)生工作的前提。我縣從組織領(lǐng)導、部門協(xié)作、經(jīng)費保障三個環(huán)節(jié)入手，不斷加大對孕前優(yōu)生健康檢查的支持力度，為項目的平穩(wěn)運行創(chuàng)造了必要條件。

一是領(lǐng)導重視，組織保障有力。成立了由縣委副書記王桂榮任組長，宣傳、財政、衛(wèi)生、民政、計生等單位主要負責人為成員的免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作領(lǐng)導小組，下設項目運行辦公室，確保了工作順利開展。同時，結(jié)合自身實際，綜合先進地區(qū)開展孕前優(yōu)生項目和本地實施出生缺陷干預工程的實踐經(jīng)驗，制定并出臺了《單縣免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作實 施方案》，明確了各相關(guān)部門職責和工作重點。特別是縣委、縣政府主要領(lǐng)導先后兩次召開政務會專題研究孕前優(yōu)生工作，聽取工作匯報，了解項目進展，推動了項目的落實。

二是列入預算，資金保障有力。將優(yōu)生項目列入財政預算，相繼投入（）萬元用于設備購置和場所改造，并在項目實施過程中先后撥付（）萬元用于基礎設施建設、人員培訓和檢查經(jīng)費支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也全面落實優(yōu)生檢查專項資金，安排專用車輛接送受檢群眾，確保優(yōu)生項目落實到位。穩(wěn)固的財政投入為項目的有效運轉(zhuǎn)提供了有力的經(jīng)濟后盾。

三是人員精干，技術(shù)保障有力。通過公開招考、內(nèi)部調(diào)劑，從50余名候選人中優(yōu)中選優(yōu)，明確了（）名技術(shù)人員專門負責優(yōu)生項目業(yè)務工作，又從縣服務站男性科、女性科、檢驗科、出生缺陷干預科抽調(diào)（）名技術(shù)骨干組建了免費孕前優(yōu)生健康檢查工作隊負責孕前優(yōu)生項目的具體工作，并實施動態(tài)管理，科學管理，及時調(diào)整工作狀態(tài)差、效率低的干部，確保了隊伍活力。同時，集中人力，采取集中授課、例會培訓、個別指導的方式對鄉(xiāng)村兩級工作人員進行業(yè)務培訓，進一步提高業(yè)務素養(yǎng)，使每名干部都能順利工作，合格履職。

二、注重質(zhì)量，規(guī)范運作

一是廣泛宣傳發(fā)動。全全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），502個行政村全部建立了優(yōu)生項目宣傳欄，廣泛宣傳免費孕前優(yōu)生健康檢查政策。發(fā)揮人口計生服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，組織鎮(zhèn)村干部、專職副主 任、育齡婦女小組長入戶開展面對面宣傳動員，摸清計劃懷孕夫婦的底數(shù)，了解群眾對孕前優(yōu)生知識的知曉率和認可度。與此同時，引發(fā)了宣傳彩頁25000余份，依托電視臺、移動公司信息服務平臺進行專題宣傳，通過舉辦優(yōu)生項目啟動儀式、開展定期咨詢服務、開展孕前優(yōu)生知識問卷調(diào)查、組織優(yōu)生健康知識巡回講座等形式，進一步提高宣傳的覆蓋面，著力營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

二是規(guī)范服務流程。按照國家“六統(tǒng)一”要求，科學規(guī)范開展優(yōu)生項目。建立孕前優(yōu)生健康檢查檔案和登記表，建立健全免費孕前優(yōu)生健康檢查相關(guān)制度，明確崗位職責，規(guī)范服務流程，加強質(zhì)量監(jiān)控，提高健康教育、病史詢問、醫(yī)學檢查、風險評估和咨詢指導的準確性。堅持“實驗室設置高配、實驗室人員高配、實驗室試劑高配”的原則，認真做好孕前優(yōu)生健康檢查實驗室質(zhì)量監(jiān)控，科學嚴謹?shù)刈龊妹恳粋€實驗室檢查項目，使每一個項目都規(guī)范操作，確保檢驗結(jié)果的準確性和穩(wěn)定性。

三是長期跟蹤服務。對孕前檢查認定有問題的計劃懷孕夫婦，縣服務站責成專人負責與上級醫(yī)院聯(lián)系，幫助其接受治療。并發(fā)揮村級計生專干的作用，定期上門對參加孕前檢查的育齡婦女進行月訪視，詳細了解她們檢查后的經(jīng)情，隨時掌握她們的孕情，對懷孕后出現(xiàn)出生缺陷需要終止妊娠的，由縣服務站實施免費手術(shù)。同時，制作了隨訪服務卡，縣服務站根據(jù)個人檔案情況，定期了解受檢對象查后情況，有針對性的到受檢對象家中，認真聽 取她們對孕前檢查的意見和建議，開通了熱線電話，隨時接受需要提供服務的計劃懷孕夫婦的咨詢，有針對性地對群眾進行個性指導。

三、注重實效，利民惠民

一是初步建立干預模式。目前，我縣基本建立了縣、鄉(xiāng)、村分級負責的“計劃懷孕夫婦信息摸底—健康教育—優(yōu)生檢查—跟蹤隨訪”的出生缺陷一級干預模式。

二是積極干預出生缺陷。根據(jù)普遍性指導和個性化服務相結(jié)合的原則，我縣對經(jīng)過優(yōu)生檢查評估為高風險的（）人開展了面對面的告知和優(yōu)生指導，或建議暫緩生育，或轉(zhuǎn)診治療并跟蹤隨訪，有效地構(gòu)筑起出生缺陷干預防線。同時，對生育病殘兒夫婦再生育對象開展了重點優(yōu)生指導。

三是提高優(yōu)生知識知曉率。通過實施優(yōu)生項目，群眾對優(yōu)生知識的知曉率得到明顯提高。從剛開始每天幾對接受檢查，到后來每天幾十上百對，廣大群眾從不理解、不愿意到積極參與，育齡群眾對預防出生缺陷發(fā)生的風險意識明顯增強。截至目前，我縣共有（）戶計劃懷孕夫婦家庭接受優(yōu)生檢查宣傳，宣傳覆蓋面（）%；有（）人參加優(yōu)生知識學習，優(yōu)生知識知曉率（）%；已接受優(yōu)生咨詢指導（）人，指導率100%。

通過半年來的科學實踐，我們看到，開展優(yōu)生檢查，充分體現(xiàn)了黨委、政府在控制人口數(shù)量的同時，還關(guān)注人口的生育質(zhì)量，關(guān)心群眾的家庭幸福，贏得了群眾的好評。雖然我縣在免費孕前優(yōu)生健康檢查工作方面做了一些工作，取得一定成效，但在實施中也存在許多不足和問題。下一步，我縣將認真學習借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好作法，持續(xù)深入抓好優(yōu)生項目工作，努力推動我縣人口計生工作再上一個新的水平。

第五篇：國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目服務指南

國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目服務指南

孕前優(yōu)生健康檢查是預防出生缺陷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是出生缺陷一級預防的重要手段。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，從源頭上提高出生人口素質(zhì)，可以變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、服務對象

享受國家免費孕前優(yōu)生健康檢查的服務對象應同時具備下列條件：符合生育政策并準備懷孕的夫婦；夫婦至少一方為農(nóng)業(yè)人口或界定為農(nóng)村居民戶口；夫婦至少一方具備本地戶籍或夫婦雙方非本地戶籍但在本地居住半年以上。

二、服務內(nèi)容

包括優(yōu)生健康教育、體格檢查、臨床實驗室檢查、風險評估、咨詢指導等孕前優(yōu)生健康檢查服務。其中醫(yī)學檢查內(nèi)容有14項，包括實驗室檢查9項，病毒篩查4項，影像學檢查1項。

三、服務機構(gòu)

免費孕前優(yōu)生健康檢查各項服務由縣級計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)承擔，爭取同級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配合參與。縣級計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)（人員）不具備《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，可委托同級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展免費檢查，按同等標準結(jié)算費用。鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)配合開展相關(guān)工作。

四、服務原則

（一）免費服務原則。為試點單位符合條件的目標人群每孩次提供一次免費孕前優(yōu)生健康檢查。接受免費孕前優(yōu)生健康檢查后未按計劃懷孕，或懷孕后出現(xiàn)流產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)再次準備懷孕時，應根據(jù)需要在醫(yī)生指導下自費接受孕前優(yōu)生健康檢查。

（二）科學規(guī)范原則。嚴格按照《國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作技術(shù)服務規(guī)范》和《湖南省免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作方案》要求組織實施。

（三）知情同意原則。認真做好宣傳引導，提高群眾參與自覺性，對個人信息嚴格保密，切實維護群眾合法權(quán)益。

（四）屬地服務原則。流動人口中符合條件的服務對象,原則上在現(xiàn)居住地接受免費孕前優(yōu)生健康檢查。