第一篇：圍繞工業立市協調推進四大戰略

圍繞工業立市協調推進四大戰略

黨的十六大指出，世紀頭年，是我國必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，并提出這個時期的主要任務是走新型工業化道路，基本實現工業化。這是黨中央在我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段作出的重大戰略部署。根據這個戰略部署，我們必須搶抓機遇，創造性地加快經濟發展，走出符

合桐鄉實際的發展新路子。今年年初桐鄉市提出了建設更高水平的小康社會、率先基本實現現代化的奮斗目標，確立了今后年推進桐鄉經濟和社會發展的“工業立市、開放帶動、城市化、科教興市”四大戰略。這四大戰略是一個有機的整體，互相關聯，相互促進，在實際工作中，必須突出主線，協調推進。

確立工業立市主線

把工業立市作為主體戰略來抓

在全市國民經濟構成中，桐鄉的工業比重逐年上升，目前已超過，處于主體地位，工業發展的快慢直接影響到國民經濟的整體實力。加快桐鄉新一輪發展，從可能性與可行性分析，仍然要依靠以工業為主體的快速增長帶動大發展。因此，必須確立工業立市的工作主線，把工業立市作為主體戰略來抓，實現工業經濟擴容、提速、增效，逐步走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。實施工業立市戰略，一是狠抓園區建設，推進產業集聚。當前，抓工業經濟從根本上講就是抓園區經濟。進一步加強對現有省級經濟開發區、鄉鎮工業園區、企業工業園區和特色工業園區等四類園區的分類指導和優化整合，向園區板塊規模化、產業特色化和資源配置最優化方向發展，增強園區集聚力。二是狠抓技術改造，加快產業升級。鼓勵企業與大專院校、科研院所合作，支持企業積極運用高新技術和先進適用技術，改造提升傳統產業，培育高新技術企業，促進產業結構的優化升級。充分發揮財政資金的導向作用，加大對生產性投入的支持和獎勵。推進企業改革，增強企業的核心競爭力。三是狠抓民營經濟，優化產業結構。民營經濟是我們的體制優勢，要進一步把民營經濟做大做活做強。堅持量質并舉，扶優扶強，推動民營企業向規模型、科技型、外向型方向發展，造就“由小變大、由大變強、靠新出強”的良好發展態勢，形成一定數量的大集團、“小型巨人”和量大面廣的中小企業群體競相發展的喜人景象。

發揮對外開放的帶動作用

把開放帶動作為龍頭戰略來抓

外來資源、外在市場等外源性力量，是拉動新一輪經濟增長的主要動力。因此，開放帶動是四大戰略中的龍頭戰略。近年來，桐鄉市委、市政府把招商引資作為“一號工程”，大力引進外來資金和技術，為桐鄉經濟發展注入了新的活力。新的歷史發展階段對地處上海南翼的桐鄉來說，接受上海輻射受益匪淺。切實用好區位優勢，主動接軌大上海，深度融入長三角，努力把桐鄉建設成為環杭州灣地區的先進制造業基地。以開發區和各類工業園區為主體，做好“引進來”文章，瞄準和引進大企業、大項目和高新技術項目，提升桐鄉產業層次，提高利用外資的質量和水平。全社會都應增強服務觀念，結合政府職能和機制的轉變，切實減少審批環節，提高辦事效率和服務水平，共同營造“親商、安商、富商”的良好氛圍，以一流的軟硬環境吸引外來投資，推進開放型經濟超常規發展。

發揮城市化對工業化的促進作用

把城市化作為基礎戰略來抓

工業發展的環境、資源等很多關鍵要素集中在城市，工業發展離不開城市強有力的支撐。因此，推進新一輪發展必須發揮好城市化對工業化的促進作用，把城市化作為四大戰略中的基礎戰略來抓，盡快把桐鄉建設成為投資的樂園、居住的天堂。要繼續加快城市建設。堅持走投資、建設、經營多元化的路子，用年時間，使城市面積擴大到平方公里，把桐鄉建設成為上海南翼的工業重鎮、現代化的工貿型中等城市。堅持建管并舉，提升城市品位，進一步鞏固省級文明城市創建成果，打造“生態桐鄉”，優化城市生態環境，提高人居質量。強化和弘揚城市個性，突出江南水鄉特色，用好運河等河道景觀，展現江南水鄉一流的怡人水景在城市建設中融入桐鄉深厚的文化底蘊，使自然景觀和人文景觀形成互補格局。依托以中國濮院羊毛衫市場為中心的市場群的強大集散功能，建設區域物流中心，打造現代物流基地；依托以烏鎮古鎮景區為中心的景點網絡優勢，打造旅游休閑基地。以此優化城市環境，增強城市競爭力。

發揮生產力的推動作用

把科教興市作為助推戰略來抓

科技是第一生產力，是經濟和社會發展的首要推動力量。在新一輪發展中，依靠科技進步來發展工業，推動工業經濟不斷增強競爭力，將是我們加快工業化進程的關鍵。因此，我們將科教興市戰略作為四大戰略中的助推戰略來抓。努力建設學習型城市。面向現代化，多層次、多形式、高質量地發展教育事業，進一步鞏固和提高城鄉基礎教育水平，全面推進素質教育。鼓勵社會力量辦學，積極發展現代

第二篇：市工商局推進工業強市戰略工作總結

根據**市工商局《關于發揮工商職能推進工業強市戰略實施的意見》及中共**市委、**市人民政府《關于實施“工業強市”戰略加快工業化進程的意見》精神，為推助**經濟社會實現跨越式發展，按照“發展、為民、創新、實干”的總體要求，我局黨組一班人帶領全局干部職工，緊緊圍繞服務發展這條主線，盡心盡力謀發展，履職盡責促發展，切實落實推進工業強市

戰略的各項措施，各項工作取得了明顯成效，現將有關情況總結如下。

一、提高認識，增強責任感與使命感，自覺把工商工作融入“工業強市”戰略

工業是**經濟的主要支柱，全市現有登記注冊的各類企業3558戶，在全省縣域經濟來講，數量多、規模大，推行“工業強市”戰略意義深遠。我們深知監管執法與服務發展工作任重道遠。為充分發揮工商行政管理職能在“工業強市”中的積極作用，我們及時調整工作思路，將全局的工作重心向服務工業發展傾斜，主動服務與服從于“工業強市”。一是統一思想，召開了全局服務工業強市戰略動員大會，進行全面動員，增強了使命感與責任感，進一步提高了全體干部職工服務經濟發展的認識。二是加強組織領導，成了以局黨組書記、局長楊天明為組長，副局長倪永貴、劉廷強、熊壽軍，紀檢組長余興明，機關黨委書記周強為副組長，各股、室、隊、所、會負責人為成員的服務“工業強市”工作領導小組，領導小組在企業股設辦公室，具體負責日常事務的處理。三是落實責任，與各股、室、隊、所、會分別簽訂了目標責任書，明確了各單位在服務“工業強市”戰略中的具體任務與職責，并將其納入目標考核，與業務工作同安排、同考核、同獎懲。四是建立健全了宣傳教育制度，定期組織干部職工學習“工業強市”方面的文件精神與企業有關的知識，充分利用**紅盾信息網與工商業務網加大宣傳力度；以所為單位分轄區定期組織企業法人培訓，宣傳工商法規，引導企業守法經營，宣傳“工業強市”戰略，大力營造“支持工業、發展工業、服務工業”的良好氛圍。

二、充分發揮工商行政管理職能作用，切實推助工業強市戰略的實施

（一）加強和改進登記注冊職能，積極創造寬松有序的市場主體準入環境。

一是根據**公有經濟成份比重大、改制情況復雜等特點，我局早準備、早介入，積極服務工業企業深化體制改革，在充分調查論證的基礎上，針對國有企業及鄉鎮、二輕、供銷、商貿等企業產權制度的改革工作，分別制定了工商登記注冊方面的實施意見，就企業改制過程中出現的職工持股等具體工作方式進行了探索，提出了切實可行的管理辦法，大力支持國有企業改制。以公司制為主要形式，協助企業建立和完善法人治理結構，不斷激發企業內在活力；支持企業剝離“辦社會”，實行主輔分離。幾年來，先后為雙馬、攀長鋼等326戶國有大中型企業深化產權制度改革及其他公有制企業改制提供優質服務。二是采取“提前介入、跟蹤服務”的方式積極服務招商引資企業，對招商引資企業注冊登記開辟綠色通道，落實專人、全程跟蹤服務，以最優的服務、最快的速度使其引得來、留得住。如某破碎輸送設備制造公司在籌建中時，因其產品在國內外市場有很大前景，并急需參與某國大型工程的招投標活動。局長楊天明得知情況后及時上門現場辦公，為解決登記中的注冊資產問題，向其建議以其所有的專利權出資，使其注冊資本達到2000萬元，便于參與投標，在其注冊登記手續齊備的情況下，我局半小時為其辦結了注冊登記，使該企業一成立就打入了國際市場。近年來共辦理招商引資企業注冊登記316戶，注冊資金1.2億元。與此同時，我局還積極協調各方力量進行招商引資，幾年來從成都、重慶等地為**市引進資金1000余萬元，超額完成了市委、市府下達的招商引資任務。三是采取放開經營范圍、放寬準入條件、放寬企業集團設立條件、支持民營企業參與國有企業改革等形式積極支持和引導非公有制經濟發展，全市現有個體工商戶20304戶，私營企業2355戶。四是按照“雙向推助、結對幫扶、跟蹤管理、全面服務”的模式，切實做好支持和促進下崗失業人員再就業工作。近年來累計辦理下崗失業人員、大中專畢業生、失地農民、復退軍人、兩勞人員等從事個體經營8521戶，減免各項規費150萬元，及時為政府分了憂、為社會減了壓、為群眾辦了實事。五是積極支持科技型企業發展，一方面以優惠的政策鼓勵其興辦科技含量高的項目，開發名牌產品，另一方面積極提供信息、促進相關企業實行強強聯合，對高科技項目積極參與論證和跟蹤服務。如**宏源有限公司系由幾個自然人出資購買原鄉鎮破產企業投資組建的，組建過程中，我局派專人主動介入，及時提供政策咨詢，協助辦理產權過戶，開辟登記綠色通道，很快完成了企業設立。該公司通過不斷開發研究對原傳統的煉鋼技術進行了改進，并開發研制了先進的煉鋼配置，使其產品的產量和質量較過去有了大的提高，其主要產品在國內供不應求，去年該公司上交稅收達百萬元以上，成為**地方經濟的骨干企業。目前，全市

第三篇：推進生態立市戰略 建設園林宜居城市

全市綠化工作會議召開。市委副書記、市長柳鵬出席會議并講話。柳鵬要求，全市干部群眾要積極行動，抓住冬閑有利時機，全力做好各項綠化準備工作，為打好今冬明春全民義務植樹和城鄉綠化攻堅戰，進一步推進生態立市戰略，加快建設園林宜居城市作出新的貢獻。

就進一步做好全市園林綠化工作，柳鵬要求，一要抓好綠化總體規劃。近年來，我市缺少一個專門的園林綠化規劃做指導，園林部門要盡快制定出城市綠化總體規劃，規劃要反映新城區開發和舊城區改造并重的要求，把當前和長遠、擴量和提質統一起來，并與城市總體規劃、城市風貌和色彩規劃相銜接。積極推進城市周邊生態防護綠地建設，因地制宜發展苗圃、經濟林和生態林，加快城郊綠化。二要抓好工程設計。對于已經確定的園林綠化工程，要嚴格把好方案設計關。在道路綠化中，要堅持“一路一景”，建設一批特色園林道路，增設一批街頭游園和綠地景觀、花卉造型；在街巷小區綠化上，要以方便群眾生活、美化小區環境為目標，統籌好綠地、健身器材和停車位設置，提高城市景觀效果。三要抓好質量監管。相關責任單位一定要高度重視，監督和指導施工單位制定切實可行的工程質量保證措施，科學合理地實施種植，確保工程質量，特別要盯住換土和苗木引進這兩個關鍵環節，選用的綠化用土必須符合苗木生長要求，選用的苗木必須適合我市生長，栽種時節必須遵循植物生長規律。四要抓好管護工作。園林部門要在綠化管理上多動腦筋，多想辦法，不斷探索和建立行之有效的養護管理機制，做到綠地建到哪里，管護就跟到哪里，確保建一塊地、活一片綠、成一片景。加大執法力度，開通舉報熱線，嚴厲打擊違規侵占綠地、砍伐樹木、破壞生態等行為。五要抓好責任落實。市綠委辦要充分發揮協調、指導、督辦職能，及時制定安排階段性工作任務并抓好落實。特別是今冬明春的綠化任務已經明確，領受工作任務的部門和單位，要按照市綠委辦指定的地點和分解的任務，集中時間和人力，按期、保質、保量完成義務拉土和義務植樹任務，為全市園林綠化工作作出積極貢獻。

市委副書記、組織部部長王鋒出席會議。

市委常委、常務副市長、市綠化委員會主任楊偉總結了去年全市綠化工作完成情況，安排部署了今年的造林綠化工作。

市長助理、建設局局長趙寶毅主持會議。

市政府秘書長李亦軍宣讀了“花園式”單位、“綠化達標”小區、綠化先進單位和先進個人、全市沿街擺花先進單位名單。與會領導為受表彰的先進單位和個人代表頒獎，受表彰的先進單位和個人代表作了獲獎發言。

各區、市屬各單位、駐嘉單位、鐵路地區各部門主要負責人，各鎮鎮長和承擔義務綠化任務的相關單位主要負責人參加了會議。

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第四篇：圍繞工業興縣戰略扎實推進企業學法用法

圍繞工業興縣戰略扎實推進企業學法用法

高淳縣現有骨干重點企業20家，成長型企業150多家。我縣隨著工業興縣的步伐不斷加快，其工業經濟在全縣經濟總量中所占比例逐年提高，為全縣經濟發展發揮了重要作用。企業是市場經濟的主體，而市場就是法制經濟。因此，扎實推進企業學法用法，促進企業依法經營和管理，是現代企業發展和生存的重要保障。“五五”普法以來，我縣堅持從企業的經營管理需要出發，把深化企業普法作為企業經濟發展的基礎工程，擺上重要位置來抓，取得了明顯成效，為建立現代企業制度建設奠定了堅實的法治基礎。

一、加強組織領導，積極營造企業普法氛圍

為在全縣掀起新一輪企業普法高潮，縣委、縣人大、縣政府、縣政協高度重視，各級黨政領導關心支持。一是層層動員部署，首先召開全縣“五五”普法動員大會，對企業普法提出具體要求。為認真貫徹全縣“五五”普法動員大會精神，各鎮各涉及企業管理職能部門及各企業內部分別通過召開專題會議或其他會議形式對企業普法工作進行了研究布置，廣泛深入地開展了“五五”普法宣傳月活動。二是健全組織網絡體系。由縣法制宣傳教育領導小組辦公室牽頭協調政法部門，各企業主管部門和有關職能部門（鎮）及企業分管負責人，組成全縣企業普法協調小組，負責全縣企業普法工作的統一領導，并在各自單位明確了一名普法聯絡員，具體負責普法日常工作。在各企業內部成立普法領導小組，由支部、工會、車間人員及法律工作者組成普法宣傳隊伍。三是實行目標責任。全縣把企業普法工作納入社會經濟發展總體規劃和“法治高淳”創建目標責任體系，實行同部署、同落實、同檢查考核。四是認真制定企業普法和普法計劃，對企業普法教育的目標任務進行分解，明確了責任單位，提出了各部門、各單位齊抓共管、多措并舉的具體要求，確保了企業普法工作的正常開展。

二、突出重點，不斷深化企業普法工作

在實施企業普法工作中，我縣在廣泛開展各項普法活動的同時，著力突出普法重點，達到整體推進效果。一是分層次抓好各類人員的法制教育，即企業領導人、管理人員和職工三個層次。采取自學與開設法制講座，觀看法制教育錄像相結合，開展普法主題活動與提供法律咨詢服務相結合。有關職能部門通過舉辦普法培訓或以會代訓和開展送法進企業活動，加強對企業的法制教育。縣黨校在舉辦企業經營管理人員各類培訓及開設周末課堂中將法律知識納入重要內容。縣普法辦為企業征訂《企業普法讀本》1萬余冊，并要求按規定時間完成自學任務。在企業充分運用內部報刊，廣播電視、普法欄等陣地及召開會議，早點名等方式做好普法教育。全縣共組織企業人員參加各級專題法律培訓或法制講座380余場，開展送法進企業活動300多次，送法律書籍和法律學習資料3萬余冊（份），受教育職工達3萬余人次。二是突出重點普法內容。圍繞“依法治企”、“法律務實”、“法在身邊”三個主題普法，重點宣傳企業依法經營管理和市場經濟方面的法律法規，從解決熱點難點問題入手，突出重點學習公司法、合同法、基層民主法治建設理論等知識，著力提高企業的誠信和社會責任感，做到依法經營管理，依法維護企業自身權益和廣大職工的合法權利。三是加強企業普法制度建設。縣普法領導小組制定印發《普法工作規范》，對各級的普法職責作了進一步的明確規定。同時，進一步完善了企業普法的組織領導、會議、請示匯報、培訓考試、督促檢查、經費保障等系列工作制度，促進企業普法教育逐步實現規范化、制度化。

三、整合社會資源，積極為企業營造法制環境

我縣在抓好企業普法的過程中，充分整合社會資源，積極為企業營造法制環境。一是建立法律顧問制度。在多數企業中聘用律師常年擔任法律顧問，幫助企業在重大決策、項目（合同）的談判，簽約提供有力的法律依據，積極為辦理訴訟和非訴訟案件，切實采取有效措施幫助企業解決疑難經濟糾紛，為企業挽回了大量的經濟損失，保障了企業的利益不受非法侵害，使企業切身感受到學法用法的重要性。

二是圍繞專項治理抓普法宣傳。在全縣開展的環保專項行動、安全生產、農資市場整治、行政執法和嚴打斗爭中加大了普法宣傳。三是利用重點環節開展普法活動。抓好“18法制廣場”、“12.4憲法日”、“3.15消費者權益宣傳日”、“法律人在行動”等活動，組織相關職能部門和法律工作者走上街道，深入企業接受法律咨詢，解法律疑難、開展普法宣傳。四是強化普法宣傳陣地的普法。在縣廣電局開設“法制園地”，勞動保障之聲以及法治新聞報道等欄目。充分利用高淳法治網、南京普法網和高淳普法簡報加強對企業的普法宣傳內容。各鎮各有關部門及各企業通過普法欄、拉橫幅貼標語、廣播電視等陣地廣泛開展了市場經濟法律法規的宣傳。

四、普治并舉，在企業廣泛開展民主法治創建活動

為進一步推進企業民主法制建設，堅持提高全縣企業的法治化管理水平，我縣在各企業廣泛開展了創建“民主法治單位”活動。一是由依法治縣領導小組辦公室、司法局、民政局聯合印發《關于在全縣深入開展“民主法治村、社區、單位”創建活動的通知》和《高淳縣“民主法治村、社區、單位”管理辦法》。二是完善創建的領導機制和運作機制。圍繞“四民主”要求，每年聯合有關部門領導召開創建活動開展情況進行抽查，指導督促企業依法建立完善公司章程和職工代表大會組織、廠務公開，集體勞動合同鑒定、法律顧問、重大事務決策等10多項基本制度及創建臺帳資料，形成年初申報、年中指導、年末考核的良性質循環的工作體系。三是努力提高企業民主管理建制面。在“民主法治單位”創建活動中，堅持典型引路，全面推動，把在國有、集體企業及其控股企業健全民主管理制度作為重點對象。目前，企業職代會，廠務公開規范化建制面達90%以上。自2004年，開展創建活動以來，全縣共有14家企業被市、縣表彰為民主法治單位。

第五篇：淺談協調推進“四個全面”戰略布局

湖南大學《概論課》研究性學習成果

院

系：土木工程學院 專業班級：給水1301 小

組：第三組 組

長：段祖睿

2015年4月

目錄一、二、“四個全面”的提出背景..............................................................................1 “四個全面”的基本內容..............................................................................1

全面建成小康社會...................................................................................1 全面深化改革...........................................................................................1 全面推進依法治國...................................................................................2 全面從嚴治黨...........................................................................................2 概述...........................................................................................................2 “四個全面”之間的內在邏輯關系.......................................................2 從哲學層面解釋“四個全面”之間的關系...........................................3 從經濟現實認識“四個全面”之間的聯系...........................................4(一)(二)(三)(四)

三、(一)(二)(三)(四)

四、五、“四個全面”之間的聯系..............................................................................2

協調推進“四個全面”戰略布局的重要性..................................................4 協調推進“四個全面”戰略布局的要求......................................................5

如何正確理解協調推進“四個全面”戰略布局

淺談協調推進“四個全面”戰略布局

摘要：“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。2014年12月，習近平在江蘇調研時將“三個全面”上升到了“四個全面”，這對推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階提供了強力保障。“四個全面”既有目標又有舉措，既有全局又有重點，四者不是簡單的并列關系，而是相互聯系、內在統一的有機整體，更是有機聯系、相互貫通的頂層設計，協調推進“四個全面”戰略布局必將成為各級黨政機關的工作重點，而如何協調推進“四個全面”戰略布局則是重中之重。“四個全面”作為一種戰略布局，要改變中國現實、引領中國發展，重在實干，貴在落實，一定要做到“八要”。

關鍵字：四個全面；協調推進；八要

一、“四個全面”的提出背景

2014年11月，習近平到福建考察調研時提出了“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”的“三個全面”。2014年12月在江蘇調研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”，新增了“全面從嚴治黨”。盡管此前習近平在不同場合，就“四個全面”作出過一系列的重要論述，但在公開報道中將“四個全面”并提，還是第一次，意義深邃。

二、“四個全面”的基本內容

(一)全面建成小康社會

2012年，中國共產黨第十八次全國代表大會報告提出，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標的時間表，以及經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，兩型社會建設取得重大進展等具體內涵。(二)全面深化改革

2013年，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央

如何正確理解協調推進“四個全面”戰略布局

關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，并對經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革和黨的建設制度改革進行了全面部署。(三)全面推進依法治國

2014年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進依法治國作出全面的戰略部署，總書記曾指出“我們要全面落實依法治國基本方略，堅持法律面前人人平等，加快建設社會主義法治國家，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程”。(四)全面從嚴治黨

2014年10月，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，進一步提出全面推進從嚴治黨的要求，他強調“治國必先治黨，治黨務必從嚴，黨紀嚴于國法，不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。”，并對全面推進從嚴治黨進行了部署。

三、“四個全面”之間的聯系

(一)概述

“四個全面”的內容，既有目標又有舉措，既有全局又有重點。四者不是簡單的并列關系，而是有機聯系、相互貫通的頂層設計。建成小康社會、煥發改革精神、增強法治觀念、落實從嚴治黨，“四個全面”的主線，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。(二)“四個全面”之間的內在邏輯關系

首先，全面建成小康社會是重要戰略目標。無論是全面深化改革、全面依法治國，還是全面從嚴治黨，都要有一個統一的奮斗目標來統領，這個奮斗目標就是全面建成小康社會。全面深化改革和全面依法治國都是全面建成小康社會的重要內容；同時，全面建成小康社會又是全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的重要目標。無論是全面深化改革、全面依法治國，還是全面從嚴治黨，其目的都是為了實現全面建成小康社會和富強民主文明和諧的社會主義現代化國家這一戰略目標。

其次，全面深化改革是強大動力。改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，也是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。在新的歷史條

如何正確理解協調推進“四個全面”戰略布局

件下，只有全面深化改革，才能進一步解放和發展社會生產力；只有全面深化改革，才能堅決破除束縛全面推進依法治國的體制機制障礙；只有全面深化改革，才能進一步加強和改善黨的領導，在發展中國特色社會主義偉大實踐中全面推進從嚴治黨。深化改革是決定當代中國命運的關鍵抉擇，也是全面建成小康社會、全面推進依法治國和從嚴治黨的強大動力。

再者，全面依法治國是基本方略。用法治手段來鞏固改革成果，引導改革創新，推動改革深化，是全面深化改革的必然要求。十八大提出全面建成小康社會的新目標和新要求無論哪一條都離不開社會主義法治來提供保障。依法治國是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題，確保全面深化改革和從嚴治黨順利進行，不斷解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安的根本要求。

最后，全面從嚴治黨是重要保障。實現全面建成小康社會奮斗目標，需要全面推進從嚴治黨，因為黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，沒有黨的堅強領導就根本不可能實現全面建成小康社會目標。改革開放事業是在黨的領導下進行的，只有全面加強黨的領導并不斷加強黨的自身建設，才能確保改革開放事業的正確方向。(三)從哲學層面解釋“四個全面”之間的關系

“四個全面”是一個系統。馬克思主義指出，系統的存在是一種普遍現象。聯系是客觀、普遍存在的。一切事物、現象及其內部諸要素之間相互影響、相互制約、相互作用構成聯系。“四個全面”中的全面建成小康社會是戰略布局中的戰略目標。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰略布局中的三大戰略舉措。從整體上看，“四個全面”是一個大系統，而每個“全面”又是相對獨立的一個小系統，每個小系統又有自己的具體內容，由此決定著系統的性質、作用和地位。整體不等于部分的簡單相加，“四個全面”也不是四個部分的簡單組合，而是有機的統一。它們之間相互影響、相互作用，由此構成了一個相互滲透、相互關聯的有機統一體。“四個全面”的每一個“全面”及其內容，都是一整套結合實際、獨具特色的系統思想。

同時，“四個全面”是一個矛盾統一體。馬克思主義強調，任何事物都是矛盾的對立統一，事物矛盾的法則，即對立統一的法則，是自然、社會和思維的根本法則。“四個全面”之間以及每一個“全面”要素之間的關系是辯證統一的。總起來說，全面建成小康社會處在引領地位，而全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨則支撐著全面建成小康社會總目標的實現，四者統一于推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的實踐之中。進一步來說，全面深化改革，要沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，其改革的本身也包含了法治建設和管黨治黨的內容。全面依法治國，既內含了用法治思維、法治方式推進改革，固化改革發展成果的內容，也包含了依法治國和依規管黨治黨的內容。而全面深化改革和全面依法治國，都要在黨的領導下進行，全面從嚴治黨對全面深化改革、全面依法治國起著重要的政治引領和思想保證、組織保證

如何正確理解協調推進“四個全面”戰略布局 的作用，而三者最終都是為了一個目標——實現全面建成小康社會的奮斗目標。由于全面建成小康社會是實現中國夢的基礎，所以，同時它們也成為實現中華民族偉大復興中國夢的戰略指引。“四個全面”有機聯系、缺一不可，相互之間誰也離不開誰。盡管每一個“全面”講的內容各不相同，分屬不同的范圍和領域，但它們之間有著內在的辯證統一關系，構成一個不可分割、相互依賴、相互支撐的有機統一體。(四)從經濟現實認識“四個全面”之間的聯系

自改革開放以來，中國經濟長期保持了快速增長之勢，然而在經濟高速發展的背后，也存在著許多不可忽視的負面影響。首先，不協調發展已經使許多中國人民失去了潔凈的空氣、水和土壤，破壞了自然環境固有的結構和狀態，干擾和破壞了生態系統中各要素之間的內在聯系，這嚴重影響了人們生活水平的提高。另外，我國經濟的高速增長依然很大程度上依靠著資源的開采，這直接導致了各種自然資源不斷變得匱乏，其中土地資源、水資源、燃料資源的匱乏已經開始影響經濟的可持續發展。再者，經濟的不協調發展還帶來了一系列民生問題，例如貧富分化加劇、住房難、就業難等問題，這同樣嚴重制約了人民生活水平的全面提高。同時，經濟的不健康發展還影響著我國的法制建設，為了保持經濟的高速發展，已經造成了法律設計背離“以人為本”；公法和私法制度設計嚴重不對稱；規范性法律文件之間和法律與政策之間沖突并缺失協調機制；以言代法，以權壓法，執法不嚴，違法辦案，以罰代法，重罰輕管，包庇袒護，徇私枉法等問題。最后，經濟發展一味追求高速，使得社會監督力量薄弱，這滋生了嚴重的貪腐問題，極不利于國家的發展。

然而，經濟持續發展是全面建成小康社會的根本基礎，要想實現全面建成小康社會這一重要戰略目標，必須保證經濟健康快速發展，同時必須重視并解決經濟快速發展帶來的問題。而全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨則是面對問題、解決問題的基本過程，它們分別從環境資源、法制建設、權力制約等方面推進小康社會更好更快更全面地建成。

四、協調推進“四個全面”戰略布局的重要性

“四個全面”是實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的戰略保證，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，是全黨全國各族人民的共同心愿，是團結凝聚海內外中華兒女的精神旗幟。協調推進“四個全面”，能為實現這一宏偉目標和偉大夢想提供強有力的戰略保證。

全面建成小康社會奠定了實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的堅實基礎。中國夢涵蓋“兩個一百年”奮斗目標，是全面建成小康社會、基本實現現代化的階段性和過程性的有機統一。實現第一個“一百年”奮斗目標，將為中國夢的實現提供物質基礎和

如何正確理解協調推進“四個全面”戰略布局

現實條件。苦干實現夢想，奮斗成就偉業。從現在起到2020年如期全面建成小康社會，迫切需要我們立足基本國情、社會主要矛盾和國際地位“三個沒有變”的實際，按照全面小康的更高標準、更嚴要求，腳踏實地、苦干實干，為階段性目標的實現奠定基石、鋪平道路。

全面深化改革提供實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的動力源泉。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一招。每一次重大改革都給黨和國家注入新的活力、給事業前進增添強大動力，黨和人民的事業就是在不斷深化改革中向前推進的。全面深化改革是適應我國發展新要求和人民新期待的必然選擇，也是順應當今世界發展大勢的必然選擇，更是抓機遇、搶占未來發展制高點的必然選擇。堅決打好全面深化改革這場攻堅戰，必將使我們越來越接近實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興。

全面推進依法治國強化實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的法治保障。法治是我們黨治國理政的基本方式。建設社會主義法治國家，要求社會主義建設的各項方針政策、改革開放的各種措施辦法都必須在我國憲法和法律制度的框架內運行。當前，解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安，都離不開社會主義法治建設。全面推進社會主義法治建設，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是全面建成小康社會、全面深化改革的必然要求，也是實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的重要保障。

全面從嚴治黨凸顯實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的關鍵所在。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨、關鍵在人。對于我們這樣一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口大國長期執政的政黨來說，黨的形象和威信、黨的創造力、凝聚力和戰斗力不僅直接關系黨的命運，而且直接關系國家、民族和人民的命運。只有全面從嚴治黨，我們黨才能經受住“四大考驗”、戰勝“四大風險”，才能團結帶領人民實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。

五、協調推進“四個全面”戰略布局的要求

“四個全面”作為一種戰略布局，要改變中國現實、引領中國發展，關鍵在于實施、在于實踐，一定要做到“八要”。

一要實事求是。全面領會、辯證認識、科學把握“四個全面”戰略布局本質內涵和精神實質，堅持以辯證的思維分析問題，以統籌的觀念把握問題，以綜合的方法處理問題，力求看問題做決策全面客觀，干工作辦事情不片面不偏頗。特別是要統籌處理好改革發展穩定若干重大關系和重大問題，做到整體謀劃、系統設計，確保各項工作協調發

如何正確理解協調推進“四個全面”戰略布局

展、全面推進。

二要為民靠民。“四個全面”就其旨趣而言，都指向人民幸福，與人民幸福密切相關，“四個全面”的實踐也應當依靠人民的智慧和力量，發揮人民的積極性、主動性、創造性。“四個全面”的實踐，是黨和政府的事業，更是全體人民的事業，黨和政府要真正實現順民意、集民智、得民心、獲民擁、聚民力，謙虛地向人民群眾學習，努力地為人民群眾造福，堅定地靠人民群眾做事，真誠地受人民群眾監督。

三要協同推進。“四個全面”貴在全面，非“全面”不足以成事，一個“全面”無法落實，“四個全面”就會落空。為此，需要加強宏觀謀劃、頂層設計，從“四個全面”的內在結構、有機聯系出發制定實踐方略，形成“四個全面”的互動機制、照應機制，避免各行其是。實踐“四個全面”，既要求總體上的協同，也需要每一個“全面”內部的協同，每一個“全面”內部均衡推進、協調發展，才能達至“四個全面”協同的理想狀態。

四要勇于創新。實踐“四個全面”不會一帆風順，將面臨諸多困難和障礙，化解困難、消除障礙的關鍵在于創新。如當前改革已進入深水區、攻堅期，全面深化改革面對的都是難題、“硬骨頭”，必須更新改革觀念、創新改革推進方式，才能創新體制機制，破解改革難題，改革的過程實質上是創新的過程。全面推進依法治國是國家治理領域的深刻革命，需要創新立法體制、執法體制、司法體制、監督體制。

五要腳踏實地。認真貫徹“三嚴三實”要求，大力弘揚求真務實作風，腳踏實地抓工作、鍥而不舍創實績，不搞形式主義、不做表面文章、不擺花拳秀腿，做到求真、求實、求效，想干事、真干事、干成事。堅持一切從實際出發，立足國情、把握世情、摸清民情，確保定下的目標既鼓舞人心又切合實際，推出的舉措既適度超前又切實可行，做到蹄疾步穩、行穩致遠，有板有眼、有力有序地推進“四個全面”戰略布局貫徹落實。

六要敢勇當先。以昂揚的精神風貌適應經濟發展新常態，立足既有發展優勢，緊抓發展機遇，以高度的責任感、使命感和緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的昂揚斗志，進一步增強憂患意識和危機意識，振奮精神、開拓進取，做到不懈怠、不停頓、不觀望、不彷徨。特別是要勇于擔當負責、敢于克難攻堅、善于奮發有為，團結一心為推進“四個全面”戰略布局而頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

七要去粗取精。當前，經濟進入新常態、發展進入新階段，傳統的粗放管理模式已不適應形勢的需要。我們不僅需要有宏觀的思路、迸發的干勁，還要有科學的方法、精細的管理。要按照實現國家治理體系和治理能力現代化的總體要求，堅持科學化組織，實行精細化管理，在推動經濟增長由粗放向集約轉型的同時，推動組織管理由粗放向精細轉變，不斷提高行政管理和工作能力的科學化精細化規范化水平。

八要戒驕戒躁。總書記指出，“無論什么時候我們都不能驕傲自滿，黨不能驕傲自滿，國家不能驕傲自滿，領導層不能驕傲自滿，人民不能驕傲自滿。”我們取得了舉世矚目的發展成就，也面臨著前所未有的風險挑戰，實現中國夢還需要我們進行長期艱苦

如何正確理解協調推進“四個全面”戰略布局 的奮斗和拚搏。既要看到取得的成就、切實增強信心，又要看到存在的問題、時刻保持清醒，做到自信不自滿、昂揚不張揚。要增強大國意識，展現大國風范，謙虛謹慎、不驕不躁，堅韌不拔、埋頭苦干，實現中華民族的偉大復興。

參考文獻

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