第一篇：農村公路橋梁監管體系

農村公路橋梁監管體系

近年來,橋梁安全問題多發，越來越引起各級領導、各級專家的重視，如何建立完善橋梁監管體系已經是刻不容緩的現實問題。筆者是重慶市巴南區從事公路養護工作的養護人，下面結合工作實際，以一個橋梁監管基層單位的角度談談一些體會。

一、農村公路橋梁的現狀

農村公路橋梁是縣道、鄉道、村道上的通行車輛的橋梁（或涵洞），普遍表現為：

1、建筑年代較早，70、80年代是較晚的了。

2、結構型式多為圬工拱橋。

3、承載力不適應，更有部分為人行橋改車行橋。

4、普遍存在病害

5、鄉村道公路橋梁的養護管理狀況不樂觀

二、我區內農村公路橋梁的監管情況

1、監管體制：縣道橋梁公路監督單位為區交通局、養護單位為區公路養護段。縣道公路橋

梁參照國省道橋梁~~~~。其日常監管主要由養護段結合經常性檢查，按月填報檢查情況，突發情況按搶險進行。比較突出的是橋梁經費主要是針對突發事件，而橋梁的預見性年度計劃實施基本未安排；鄉村道公路橋梁的監管，~~~說明參照執行，其監督單位？管養單位？

2、特點：

三、建立農村公路橋梁監管體系

按照“統一領導、分級管理”的原則

第二篇：農村公路橋梁管理辦法

農村公路橋梁養護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強公路橋梁養護管理工作，確保通行安全。根據《中華人民共和國公路法》、交通部《公路橋梁養護管理工作制度》（交公路發?2007?336號）、結合我州實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣農村公路橋梁養護管理工作。

第三條 公路橋梁養護管理應貫徹“預防為主，安全第一”的工作方針，切實提高橋梁結構的耐久性和安全性。

第四條 公路橋梁養護管理工作實行“統一領導，分級管理，誰主管、誰負責”的原則。

第五條 農村公路橋梁的管理單位要認真執行有關橋梁檢查、養護的標準和規定，加強轄區內公路橋梁養護、維修管理的領導和檢查工作。

第六條 農村公路橋梁的管理單位應重視開展公路橋梁養護、維修的科研工作,大力推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備，不斷提高橋梁養護水平和公路安全通行水平。第二章 養護管理責任劃分和職責

第七條 農村公路橋梁的管理單位和監管單位應合理確定自身工作職責。

第八條 農村公路橋梁的管理單位是指具體承擔養護管理任務的縣農村公路管理所、鄉（鎮）農村公路管理站和行政村公路管理組。

第九條 農村公路橋梁的監管單位是指依照有關規定，農村公路橋梁所轄地的縣、鄉兩級人民政府。

第十條 農村公路橋梁管理單位疏于養護管理，不按相關規定準確掌握橋梁技術狀況，或未及時采取相關措施，而導致的橋梁安全事故，由管理單位承擔主要責任，監管單位承擔監管責任。

負責農村公路橋梁養護經費的投資決策單位（縣、鄉人民政府和村委會）未根據橋梁技術狀況和管養要求安排相應投資而造成的橋梁安全事故，由投資決策單位和具體管理單位共同承擔主要責任，監管單位承擔監管責任。

第十一條 農村公路橋梁管理單位和監管單位必須以書面形式明確橋梁養護管理工作的分管行政領導和具體技術人員，保證農村公路橋梁養護管理的各項職責得以貫徹實施。

第十二條 縣級農村公路管理機構管理職責

（一）指導、督促、檢查全縣公路橋梁養護管理工作，考核橋梁養護管理質量。負責縣道公路橋梁的養護管理、維修等工作。

（二）組織制定全縣公路橋梁養護管理工作計劃，并監督實施。

（三）負責核實三類以上公路橋梁的技術狀況評定工作。

（四）制定特殊結構橋梁的定期檢查計劃，做好需特殊檢查橋梁的監督管理工作。

（五）負責全縣公路橋梁技術檔案卡片的采集、填寫、整理和補充工作，橋梁病害照片拍攝、錄入工作。

（六）負責公路橋梁養護大中修工程項目的技術指導工作，每年年底前對橋梁養護管理工作情況進行檢查總結。

（七）督促做好公路橋梁的水毀預防和搶修工作，及時上報損失和修復情況。

（八）組織橋梁養護管理人員的技術、業務培訓。

（九）組織公路橋梁維修、加固或改造實施。

（十）督促檢查橋梁養護維修作業安全管理工作。

第十三條 鄉級農村公路管理機構管理職責

（一）負責本轄區內鄉（鎮）道、村道橋梁的養護管理工作，督促、檢查、指導各監管責任人對橋梁的具體養護管理和經常性檢查工作。

（二）負責組織本轄區內鄉（鎮）道、村道橋梁的定期檢查與評定工作，對檢查發現的早期破損、顯著病害和其它異常情況進行記錄，若遇到需緊急加固、搶修的情況，應按有關程序上報。

（三）根據經常性檢查、定期檢查和特殊檢查結果編制并上報養護維修建議計劃，提出橋梁特殊檢查申請。

（四）負責編制本轄區內鄉（鎮）道、村道橋梁養護管理計劃。

（五）負責本轄區內鄉（鎮）道、村道公路橋梁養護大中修工程的組織實施，并對養護維修后，處治效果進行觀察、監測和評價。

（六）負責雨季、汛期前后本轄區內鄉（鎮）道、村道公路橋梁的全面檢查，組織抗災搶險工作，并及時上報轄區的橋梁受災和其他因素損壞的情況。組織實施超重車輛通過的有關技術工作。

（七）負責采取有效措施保護公路橋梁區域內河道河床的穩定性，禁止在規定范圍內挖砂、取土、采石、傾倒廢棄物以及爆破作業等危及公路橋梁安全的活動。

（八）負責本轄區內鄉（鎮）道、村道公路橋梁技術檔案卡片的采集、填寫、整理和補充工作，橋梁病害照片拍攝、錄入工作，每年年終將公路橋梁養護管理情況、橋梁經常性檢查記錄表、橋梁定期檢查表、三類以上橋梁照片等相關資料報送縣農村公路管理所。

第三章 橋梁檢查與評定

第十四條 縣農村公路管理所和各鄉（鎮）農村公路管理站要認真貫徹執行交通部《公路橋梁養護管理工作制度》和《公路養護技術規范》等有關橋梁檢查、養護的標準和規定。

第十五條 橋梁檢查分為經常檢查、定期檢查、特殊檢查三種方式。

（一）經常檢查主要對橋面設施和橋臺附屬構造的技術狀況進行日常巡視檢查，及時發現缺損進行小修保養工作，確定橋梁結構功能是否正常。

經常檢查以目測方式進行，其周期為每月一次，汛期應增加檢查頻率；技術狀況為四類的橋梁每半月檢查一次。經常檢查中發現橋梁重要構件存在明顯缺陷，出現三類以上技術狀況的，應立即安排定期檢查。

（二）定期檢查主要按照規定周期，對橋梁主體結構及其附屬構造物的技術狀況進行定期跟蹤的全面檢查，評定橋梁技術狀況等級。縣道橋梁定期檢查周期一般不低于每年一次，三類以上橋梁應每半年一次。

定期檢查一般采用相應的儀器和量具對各部位進行檢查和量測。

（三）特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術狀況進行鑒定，判定橋梁承載能力，以采取加固、改造措施。公路橋梁的三種特定情況：

1.橋梁遭受洪水沖刷、漂流物撞擊，地震、滑坡、風災或超重車輛通過后對橋梁造成嚴重損壞的；

2.定期檢查中橋梁技術狀況被評為四類或病害原因及程度難以判明的；

3.橋梁要求提高荷載等級的。

第十六條 橋梁鑒定方法

公路橋梁技術狀況的鑒定可通過專家現場調查評估、承載能力驗算和荷載試驗等方法進行。若采用荷載試驗方法鑒定時，必須由具有相應資質的橋梁檢測單位承擔。

第十七條 依據檢查、檢測、鑒定結果，公路橋梁技術狀況等級評定分為一至五類。

一類橋梁：技術狀況處于完好或良好狀態，僅需對橋梁進行保養維護。

二類橋梁：技術狀況處于良好或較好狀態，僅需對橋梁進行小修或保養。

三類橋梁：技術狀況處于較差狀態，個別重要構件有輕微缺損或部分次要構件有較嚴重缺損，但橋梁尚能維持正常使用功能。

四類橋梁：技術狀況處于差的狀態，部分重要構件有較嚴重缺損或部分次要構件有嚴重缺損，橋梁正常使用功能明顯降低，橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。

五類橋梁：技術狀況處于危險狀態，部分重要構件出現嚴重缺損，橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。第四章 橋梁養護管理

第十八條 公路橋梁經鑒定承載能力達不到原設計標準要求，應采取下列措施：

（一）及時調整限載標志。

（二）采取相應措施進行維修、加固或改造。

第十九條 五類病危公路橋梁的應急處理

公路橋梁經鑒定為五類病危橋梁，應采取下列應急處臵：

（一）設立醒目的禁止通行標志，及時告知交警等有關部門，協助做好封鎖交通的配合工作。

（二）加強現場管理，禁止行人及車輛通行，防止交通事故的發生。

第二十條 各鄉（鎮）農村公路管理站對轄區內存在安全隱患的橋梁必須及時向縣農村公路管理所報告。

第二十一條 公路橋梁的加固改造必須視其規模由具備相應資質的單位設計、施工。必須進行公開招投標，個別技術難度大、需短時間搶修的工程除外。

第五章 橋梁養護維修的資金管理 第二十二條 縣道公路橋梁日常維修經費在正常性養護經費中列支，大中修經費向市交通局、縣財政專項申請。第二十三條 鄉（鎮）、村道公路橋梁養護維修經費在縣下撥的公路養護專項資金列支，不足部分地方配套，涉及改造項目的向縣財政申請補助。

第二十四條 各級農村公路養護管理結構應將公路橋梁養護經費列入養護計劃預算。

第二十五條 公路橋梁養護維修資金必須專款專用，任何單位和個人均不得擠占、截留和挪用。第六章

附 則

第二十六條 對在公路橋梁養護工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對領導不力、玩忽職守并造成嚴重后果的視情節輕重，依法追究責任。第二十七條 本辦法由縣交通局負責解釋。

第二十八條 本辦法自發布之日起實施。

附件：

1、橋梁定期檢查記錄表

2、橋梁定期檢查附錄說明

第三篇：農村公路橋梁養護管理辦法

沁水縣農村公路橋梁養護管理辦法

為切實貫徹“預防為主，安全至上”的工作方針，進一步規范公路橋梁養護管理工作，保證公路暢通和橋梁安全，依據《中華人民共和國公路法》、《公路橋梁養護管理工作制度》等法律法規，現結合我縣實際情況，經研究，制定如下實施辦法。

一、明確責任主體，強化監管主體責任

公路橋梁養護管理實行“統一領導，分級管理”的管理體制，根據“事權一致、責任清晰”的原則，按照監管單位和管養單位進行劃分，明確橋梁養護管理工作的分管行政領導和具體技術人員，合理確定各自的工作職責，具體是：

1、縣交通運輸局是轄區內所有橋梁的監管主體以及縣道和重要鄉道上橋梁的管養主體。負責籌集橋梁養護資金，監督各鄉（鎮）公路養護管理站對鄉道和村道上橋梁的養護管理工作，并提供技術指導；按規定負責復核四、五類技術狀況橋梁的評定工作，制定病危橋梁的大、中修和改建工程技術方案和對策措施。

2、各鄉（鎮）公路養護管理站是各自轄區內鄉道和村道上橋梁的管養主體。負責轄區內鄉道和村道上橋梁的日常小修保養和抗災搶險工作，組織對橋梁進行經常性和定期檢查，及時上報轄區內橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況，針對需進行特殊檢查的橋梁提出申請報告，并對已經判定為危病橋梁的，及時建立“行政責任人、技術責任人”雙崗責任制并在橋梁現場立牌告示。

3、公路橋梁因管養單位疏于養護管理，不按相關規定準確掌握橋梁技術狀況，或未及時采取相關措施導致橋梁安全事故，由管養單位承擔主要責任。

二、加強橋梁檢查，及時管養保障安全

縣交通運輸局、各鄉（鎮）公路養護管理站應對橋梁進行經常檢查、定期檢查和特殊檢查。

1、經常檢查指對橋面設施、上部結構、下部結構和附屬構造物的技術狀況進行日常巡視檢查。以目測方式配合簡單工具進行，檢查周期不低于每月一次，汛期應增加檢查頻率。

2、定期檢查指按照規定周期，對橋梁主體結構及其附屬構造物的技術狀況進行定期跟蹤和全面檢查，評定橋梁技術狀況等級。主要以目測結合儀器檢查方式進行，其檢查周期一般不低于每三年一次，特殊結構橋梁應每年一次。

3、特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術狀況進行鑒定，以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災能力等。主要采用儀器檢查方式進行，通過檢測或試驗的方法，結合理論分析，對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災能力作出科學明確的判定。并根據檢測結果提出針對性的維修處治措施建議。

根據檢查結果，對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養，防止出現明顯病害。對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修，防止病害加快發展，影響橋梁安全。對技術狀況為四、五類的橋梁，應依據橋梁特殊檢查結果和技術論證分析制定有關安全管理規定，明確警示標志的設臵位臵、型式、數量，以及應采取的管理措施，并安排大修或改建。

三、加大監督力度，及時排除安全隱患

1、縣交通運輸局作為轄區內公路橋梁的監管主體應依據有關法律法規的規定，對轄區內公路橋梁的養護管理工作進行監督檢查。各鄉（鎮）公路養護管理站應自覺接受縣交通運輸局依法實施的監督檢查，不得以任何理由推諉、拒絕。

2、縣交通運輸局對公路橋梁養護管理工作實施監督檢查時，應當深入橋梁養護管理工作現場，對養護計劃執行和養護工程管理情況進行落實，并采取必要的技術檢測手段，對橋梁狀況進行評定，及時排除隱患。對發現的問題，應當責成有關單位立即改正。監督檢查結束后，應向有關單位反饋書面意見。

四、獎勵與處罰

為了推動農村公路橋梁養護管理工作的順利開展，確保我縣農村公路橋梁安全，年終將對在農村公路橋梁養護管理工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵，具體獎罰如下：

1、根據檢查評比結果，評選出先進單位和先進個人，并給予表彰。

2、對橋梁養護管理工作薄弱、技術狀況評定不規范、安全隱患突出的單位，給予通報批評。造成嚴重后果的，按規定追究有關人員的責任。

二〇一一年七月十三日

第四篇：農村公路橋梁養護管理制度

XX市農村公路橋梁養護管理工作制度

第一章 總則

第一條 為加強和規范農村公路橋梁養護管理工作，保證公路暢通和橋梁運行安全，依據《中華人民共和國公路法》、原交通部《公路橋梁養護管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路橋梁養護管理工作制度》等有關規定，結合我市農村公路橋梁養護實際情況，制定本辦法。

第二條 橋梁養護管理應貫徹“統一領導、分級管理、預防為主，安全至上”的工作方針，加強養護管理，努力提高橋梁結構的耐久性和安全性。

第二章 管理責任劃分

第三條

根據“事權一致、責任清晰”的原則，農村公路橋梁養護管理實行管養單位和監管單位分級負責制。

農村公路橋梁管養單位疏于養護管理，不按相關規定準確掌握橋梁技術狀況，或未及時采取相關措施，導致的橋梁安全事故，由管養單位承擔主要責任，監管單位承擔監管責任。

第四條 管養單位是指具體承擔公路橋梁養護管理任務的管理單位。主要履行以下職責：

（一）負責編制、上報、橋梁維修及危橋改造工程的計

劃與規劃。

（二）負責橋梁經常性檢查工作，及時上報橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。

（三）負責橋梁定期檢查工作與橋梁技術狀況評定工作。

（四）負責橋梁養護工程的組織實施和日常養護。

（五）負責超重車輛通過橋梁的有關工作。

（六）負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作，以及橋梁養護管理信息數據的更新和維護工作。

（七）負責橋梁養護技術人員等業務培訓、考核工作。第五條 監管單位是指依據有關規定，主管縣道、鄉道橋梁養護管理工作的單位。主要履行以下職責：

（一）負責編制、上報所轄公路危橋改造總體規劃。

（二）負責制定橋梁養護管理工作制度，監督、考核管養單位工作。

（三）負責組織對四類、五類橋梁進行復核檢查。組織實施橋梁特殊檢查工作。

（四）負責監督檢查橋梁養護工程的組織實施。

（五）負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作。

（六）負責對橋梁養護技術人員的技術業務培訓工作。第六條 各鄉鎮政府（街道辦）是鄉道、村道橋梁的管養單位，縣級交通主管部門是其監管單位；縣級交通主管部門是縣道橋梁的管養單位，上級交通主管部門是其監管單

位。

第七條 農村公路橋梁管養單位應當明確負責橋梁養護管理工作的分管行政領導和技術人員，保障橋梁養護管理的各項職責得以貫徹落實。每座橋梁要明確三個責任人：一名主管領導，一名工程技術人員和一名養路工人。

第八條 縣、鄉、村公路橋梁管養單位和監管單位應設置或聘任專職橋梁養護專業技術人員，并保持其人員相對穩定。

第三章 橋梁檢查與評定

第九條 橋梁檢查分為經常檢查、定期檢查和特殊檢

查。

經常檢查主要對橋面設施、上部結構、下部結構和附屬構造物的技術狀況進行日常巡視檢查。定期檢查是指按照規定周期，對橋梁主體結構及其附屬構造物的技術狀況進行定期跟蹤的全面檢查，評定橋梁技術

狀況等級。

特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術狀況進行鑒定，以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災能力等。經常檢查和定期檢查應符合《公路橋涵養護規范》的規

定。

第十條 經常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應增加檢查頻率。經常檢查結束后要及時更新橋梁養護管理系統數據。對經常檢查中發現重要部（構）件明顯達到三、四、五類技術狀況的橋梁，應立即安排定期檢查。

定期檢查主要以目測結合儀器檢查方式進行。三類以上橋梁其檢查周期一般不低于每三年一次，四類、五類和特殊

結構橋梁應每年一次。

特殊檢查應委托有相應資質和能力的單位，按照有關標準和技術規范的要求及時實施。

第十一條 依據檢查結果，橋梁技術狀況等級評定分為

一至五類。

對檢查發現的技術狀況為三類以上的橋梁應立即采取

交通管制措施。

技術狀況為三類的橋梁每10天觀測一次，技術狀況為四類的橋梁每3天觀測一次，技術狀況為五類的橋梁每天觀

測一次。

農村公路橋梁技術狀況評定工作由管養單位負責組織。第十二條 對評定為四類和五類的橋梁按以下規定進行復核。復核期間，管養單位應采取應急保障措施，保證橋梁

運營安全。

鄉道、村道技術狀況為四類的中、小橋梁以及結構較簡單、病害清楚的大橋，由縣級交通主管部門的橋梁養護技術人員負責組織復核。技術狀況為四、五類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋，由市級交通主管部門橋梁養護技術人員提出初步復核意見，由上級交通主管部門橋梁養護工程師負

責組織提出核查意見。

縣道技術狀況為四類、五類的橋梁由市級交通主管部門的橋梁養護技術人員負責提出初步意見，由上級交通主管部門橋梁養護工程師負責組織提出核查意見。

第四章 橋梁養護工程管理

第十三條 橋梁養護工程分為小修保養、中修、大修、改建。

對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養，防止出現明顯病害。

對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。對技術狀況為四類和五類的橋梁，應及時采取管理措施，保證安全，并依據橋梁特殊檢查結果和技術論證分析，安排大修或改建。

第十四條 鄉道、村道橋梁養護工程由各鄉鎮政府（街道辦）組織實施，中修以上工程方案應當報縣級交通主管部門審核，報縣市區政府批準后實施。

縣道橋梁養護工程由縣級交通主管部門組織實施，中修以上工程方案應經縣市區政府同意并按程序報上級交通主

管部門備案后實施。

大修、改建工程應當通過競爭方式選擇施工單位，符合招標條件的應當依法招標。

第十五條 橋梁大修、中修、改建工程完工后，應按照相關規定進行驗收。工程實施后的橋梁技術狀況必須恢復至一、二類。

第十六條 管養單位應采取有效措施，加強橋梁養護工程的施工管理。

對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養護工程除緊急情況外應在項目開工前15天，按有關規定發布相關信息。

第十七條 橋梁養護工程施工作業時，施工單位應按照相關規定，設置標志和安全防護設施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應協助有關部門做好交通疏導工作。

第五章 資金籌措與管理

第十八條 農村公路橋梁養護資金的籌集與使用管理遵循多方籌措、分級管理、專戶存儲、專款專用的原則，實

行審計制度。

第十九條 農村公路橋梁養護資金的主要來源：

（一）上級農村公路橋梁改造專項補助資金；

（二）縣市區財政安排的專項資金；

（三）社會捐助資金及通過農村公路橋梁冠名權等市場化運作方式籌集的資金；

（四）村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農村公路橋梁養護資金；

（五）其它可用于農村公路橋梁建設和養護的資金。第二十條 對農村公路橋梁大中修養護工程實行計劃管理，管養單位根據農村公路橋梁技術狀況，每年年終提出次年大中修養護工程項目計劃，報縣市區政府審核批準。縣道橋梁大中修養護工程由縣政府安排投資；鄉道、村道橋梁大中修養護工程由各鄉、鎮政府（街道辦）負責安排投資，不足部分由縣市區財政采取“以獎代補”的方式解決。

第六章 技術檔案管理

第二十一條 橋梁管養單位和監管單位應建立健全農村公路橋梁技術檔案管理制度，及時更新橋梁技術數據，保證公路橋梁技術檔案真實完整，逐步實現電子化管理。第二十二條 農村公路橋梁技術檔案的內容及要求參照原交通部《公路橋梁養護管理工作制度》的規定執行。

第七章 應急處置管理

第二十三條 農村公路橋梁突發事件的處置工作應在縣市區政府的統一領導下，由縣級交通主管部門具體負責，實行條塊結合、以塊為主。

第二十四條 農村公路橋梁管養單位和監管單位應當制定本區域內以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發事件應急預案，并報市縣鄉公路管理處備案。

應急預案應明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。

農村公路橋梁養護管理單位應單獨制定針對大型和特大型橋梁的安全運行應急預案。

第二十五條 接獲公路橋梁突發信息后，橋梁管養單位應立即向市級交通主管部門報告并啟動應急預案，及時、有效地進行處置工作。應急處置過程中，要按相關規定向上級

主管部門續報有關情況。第二十六條 發生以下突發事件，橋梁管養單位應在接獲有關信息后立即上報上級主管部門：

（一）橋梁損毀中斷交通的。

（二）大型、特大型橋梁出現嚴重病害危及橋梁安全的。

（三）車輛或船舶與橋梁設施相撞，造成嚴重后果的。

第二十七條 農村公路橋梁養護管理單位應當按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發事件的人員、物資、資金保障工作，確保應急工作正常有序進行。

第八章 監督檢查

第二十八條 各級農村公路管理機構應依據有關法律法規規定，對轄區內公路橋梁的養護管理工作進行監督檢查。農村公路橋梁管養單位、監管單位應自覺接受上級交通主管部門和公路管理機構依法實施的監督檢查，不得以任何理由推諉、拒絕。

第二十九條 各級農村公路管理機構對農村公路橋梁養護管理工作實施監督檢查時，應當深入橋梁養護管理工作現場，并采取必要的技術檢測手段。

第三十條 各級農村公路管理機構在監督檢查過程中，對發現的問題，應當責令有關單位立即改正。監督檢查結束后，應向有關單位反饋書面意見。對橋梁養護管理工作薄弱、技術狀況評定不規范、安全隱患突出的單位，應給予通報批評。造成嚴重后果的，應按規定追究有關人員的責任。

第三十一條第三十二條

第九章 附則

本辦法由市縣鄉公路管理處負責解釋。本辦法自發布之日起施行。

第五篇：云南省農村公路橋梁養護管理辦法

云南省農村公路橋梁養護管理細則

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強和規范我省農村公路橋梁養護管理工作，保障公路暢通和橋梁運行安全，依據《公路安全保護條例》、部頒《公路橋梁養護管理工作制度》、《公路橋涵養護規范》、《公路養護技術規范》等法律、法規及省交通運輸廳《云南省公路橋梁養護管理工作規定》、《云南省公路養護及改造工程質量監督管理辦法》（試行）、《云南省公路養護工程管理實施辦法》（試行）及有關制度，結合我省農村公路實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省農村公路橋涵養護管理工作。

第三條 公路橋梁的養護管理應貫徹“預防為主，安全至上”的原則，以保證橋梁結構的耐久性和安全性為中心，以承重構件和橋面養護為重點，加強全面養護。

第四條 各級交通主管部門、公路管理機構，應高度重視橋梁養護管理工作，嚴格執行橋梁養護管理的各項規章制度。各管養單位應采取科學有效的管理手段和技術措施，對所管轄的公路橋梁及時組織檢查、檢測和養護維修，確保公路暢通和橋梁安全。

第五條 各級交通主管部門應保證橋梁養護費用，可在省補公路養護費用大中修計劃資金中安排計劃，符合條件的可向交通運輸部爭取專項資金，不足部分由各級人民政府籌集配套。

第二章 管理責任

第六條 農村公路橋梁養護管理實行“統一領導、分級管理、事權一致、責任清晰”的原則。受省交通運輸廳委托，省公路局具體負責全省農村公路橋梁養護管理的監督與業務指導。

各州市交通（運輸）局負責本轄區內農村公路橋梁養護管理工作的行業管理與監督。各州市農村公路管理機構代表州市交通（運輸）局具體負責本轄區內公路橋梁養護管理工作；縣級農村公路管理機構在縣交通（運輸）局的領導下，具體承擔本縣區域內農村公路的橋涵養護管理工作；鄉鎮公路（交通）管理所（站）在縣級農村公路管理機構的指導下開展本鄉鎮轄區內的鄉村道公路橋涵日常養護管理工作。

第七條 農村公路橋梁養護管理的管養單位是指具體承擔農村公路橋梁養護管理任務的公路管理機構。

農村公路橋梁養護管理監管單位是指依照有關規定，主管橋梁養護管理工作的縣級以上人民政府交通主管部門。

各級農村公路橋梁養護管理的管養單位和監管單位如下：

1、州市交通（運輸）局負責轄區內農村公路橋梁養護管理和監督工作，是轄區內農村公路橋梁養護管理的監管單位。農村公路橋梁養護管理具體工作由州市農村公路管理機構負責。

2、縣級交通（運輸）局是本轄區內農村公路橋梁養護管理的監管單位，縣級地方公路管理段是本轄區內農村公路橋梁養護的管養單位。

3、鄉鎮管理所在縣級地方公路管理段的指導下，具體負責轄區內農村公路橋梁養護的日常工作。

第八條 由于管養單位疏于養護管理，不按相關規定準確掌握橋梁技術狀況，或未及時采取相關措施而導致橋梁發生安全事故，由管養單位承擔主要責任，監管單位承擔監管責任。

第九條 農村公路橋梁管養單位和監管單位必須明確負責橋梁養護管理工作的分管行政領導和具體技術人員,保證橋梁養護管理各項職責得以貫徹落實。

第三章 橋梁養護工程師制度

第十條 農村公路橋梁養護管理實行橋梁養護工程師制度。各級農村公路管理機構應設臵專職的橋梁養護工程師，具體負責本轄區農村公路橋梁養護管理工作并保持其人員的相對穩定。

第十一條 縣級農村公路橋梁管養單位的橋梁養護工程師應為公路橋梁專業，具有兩年以上從事橋梁養護管理工作經歷，且具有公路橋梁專業助理工程師及以上技術職稱。州市級公路橋梁管養單位的橋梁養護工程師應為公路橋梁專業，具有三年以上從事橋梁養護管理工作經歷，且具有工程師及以上技術職稱。

特殊地區縣級農村公路橋梁管養單位的橋梁養護工程師達不到上述要求的，應參加過省級組織的培訓，并考核合格，持證上崗。

第十二條 橋梁養護工程師業務培訓。

1、橋梁養護工程師業務培訓每年不少于一次。

2、省公路局主要負責橋梁工程師常規業務培訓。

3、州市農村公路管理機構應定期對縣級、鄉鎮公路管理機構橋梁專職管理人員進行培訓，一般每年不少于一次，培訓時間自定。

第四章 橋梁檢查與評定

第十三條 各級管養單位應做好轄區內的農村公路橋梁的檢查評定工作，檢查評定后及時更新橋梁管理系統數據。

第十四條 公路橋梁技術狀況由縣級交通（運輸）局組織初步評定。初步評定為四類和五類的橋梁按以下規定進行復核：

1.技術狀況初評為四、五類的中、小橋梁，由州市交通（運輸）局負責組織復核，報省公路局備案。

2.技術狀況初評為四、五類的大橋、特大橋，由州市交通（運輸）局復核后委托具有相應資質的單位進行結構承載力鑒定并出具鑒定報告，報省公路局認可。

復核期間，管養單位應采取應急保障措施，保證橋梁運營安全。

第五章 計劃管理

第十五條 管養單位應根據橋梁技術狀況類別安排相應的養護計劃。

第十六條 縣道和鄉道中橋及以上的四、五類橋梁，可爭取交通部專項資金計劃安排。若已危及行車安全或無法繞行的情況下，應提前采取有效措施。其他類別的橋梁養護費用可在中央轉移支付養護資金和地方配套養護資金中安排計劃。

第十七條 擬納入交通（運輸）部危橋改造專項計劃的橋梁，必須先完成前期工作，由州市交通（運輸）局向省公路局報送《橋梁技術狀況評估報告》或施工圖設計及預算，省公路局審查批復后方可列入計劃，沒有經過審批的橋梁不列入部專項資金計劃。

第十八條 評估報告按照交通運輸部的要求編寫，同時附橋梁鑒定報告和加固改造方案。評估報告須由具有相應資質的單位承擔。

對因突發事件造成損毀的橋梁，不受前期工作計劃限制，采用特事特辦的原則，先實施，后補相關資料。但應征得上級交通主管部門的同意。

第十九條 擬列入部專項資金改造計劃的橋梁，各州市交通（運輸）局須在每年6月底之前向省公路局報送評估報告和施工圖設計及預算，經批復后方可列入下年計劃。

第六章 資金管理

第二十條

各級交通主管部門應建立橋梁養護資金使用管理制度，規范資金的使用和管理。

第二十一條 橋梁養護工程資金為專項資金，必須做到專款專用，任何單位和個人不得以任何名義截留、擠占、挪用。各州市交通（運輸）局應確保資金安全使用，定期和不定期進行資金使用的監督檢查。

第二十二條 各級政府要積極籌集配套專項資金，保證橋梁養護經費。

第七章 工程管理

第二十三條 農村公路橋梁養護工程分為小修保養、中修、大修和改建。

鄉道、村道公路橋梁的日常養護原則上由鄉鎮農村公路（交通）管理所（站）承擔，縣級農村公路管理機構負責指導和監督管理。

縣道橋梁的日常養護和小修保養工程由縣級地方公路管理段組織實施，應委托具有橋涵養護經驗的單位或個人承擔養護作業。

所有農村公路橋梁的中修、大修和改建工程由縣級交通主管部門負責組織實施，并按照相關程序報上級交通主管部門批準。

第二十四條 農村公路橋梁養護對策。

1、對一般評定劃定的各類橋梁，分別采取不同的養護措施： 一類橋梁進行正常保養；二類橋梁需進行小修；三類橋梁需進行中修，酌情進行交通管制；四類橋梁需進行大修或改造，及時進行交 通管制，如限載、限速通過，當缺損較嚴重的應關閉交通。五類橋梁需進行加固或改建、重建，及時封閉交通。

2、對適應性不能滿足的橋梁，應采取提高承載力、加寬、加長、基礎防護等改造措施。若整個路段有多座橋梁的適應性不能滿足，應結合路線改造進行方案比較和決策。

第二十五條 公路橋涵日常養護應符合下列總體要求：

1、橋涵外觀整潔。

2、橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度。

3、橋頭順適，無跳車現象。

4、排水、伸縮縫、支座、護墻、欄桿、標志、標線等設施齊全良好。

5、結構無損壞。

6、基礎無沖刷、淘空。

7、與路基不同寬度的小橋，應逐步改建成與路基同寬。第二十六條 應加強橋涵的日常巡查。橋涵日常巡查是橋涵日常養護工作的重要內容之一，應予以充分重視，發現隱患或病害應及時處治。

第二十七條 加強橋涵檔案管理工作，橋梁管養單位應對轄區內所有橋梁建立“橋梁基本狀況卡片”等相關資料，將有關信息輸入數據庫，建立信息化檔案。

第二十八條 涵洞養護的基本要求是：

1、定期進行檢查，發現病害及時修復加固。

2、建立健全完善的技術檔案，準確掌握涵洞的技術狀況。

3、加強對涵洞的經常性保養、維修，對損壞嚴重的涵洞應及時加固或改建。

4、洪水、冰雪前后及汛期應對涵洞進行一次全面檢查，掌握變化情況，及時采取正確的養護措施。涵洞經常性檢查每季度不少于一次，定期檢查2年一次。定期檢查時，應現場填寫“涵洞定期檢查表”，實地查明損壞情況，根據涵洞的技術狀況，提出日常養護、維修、加固，改建等建議。

第二十九條 涵洞日常養護應符合下列要求：

1、保持洞口清潔無雜物，洞內排水暢通，發現淤塞、積雪、積冰應及時疏通和清除。經常積雪或積雪較深的涵洞，入冬可在洞口外加設柵欄；易發生積冰的涵洞，宜用柴草封住洞口，融雪時及時拆除。

2、涵底鋪砌，洞口上下游路基護坡、引水溝、泄水槽、沉沙井發生變形或出現缺口，應及時修理或封塞填平。

3、涵洞進水口的沉沙井和出水口的跌水構造，應適時檢查其是否損壞、與洞口是否結合成整體，如有損壞或發現裂隙甚至脫離，應及時修復加固。

第三十條 農村公路橋梁的上部結構、下部結構和其他部分的養護內容和要求參照《公路橋涵養護規范》（JTG H11-2004）、《公路養護技術規范》（JTG H10-2009）。

第三十一條 中修、大修和改建工程達到《公路養護工程招投標管理暫行辦法》規模要求的，應通過招標方式選擇設計、施工和監理單位。情況特殊不進行招投標的項目，應報主管單位批準，并對被委托人的資質、業績和信譽等有關情況進行審查。第三十二條 農村公路中橋及以上橋梁大、中修及改建工程需由具有相應資質的設計單位進行設計。設計荷載不得低于原設計荷載等級。原設計荷載等級低于公路－Ⅱ級的，原則上以公路－Ⅱ級或以上荷載等級為標準進行設計。拆除重建橋梁的設計荷載應符合現行《公路工程技術標準》的規定。對于技術復雜的橋梁加固方案，需組織專家進行技術論證。

第三十三條 農村公路小橋及涵洞大中修及改建工程原則上應由具有相應資質的設計單位進行設計，條件不允許時，也可由縣級交通（運輸）局組織有經驗的橋梁工程師進行設計，但需履行設計及審批手續。

第三十四條 農村公路中橋及以下橋梁的大中修及改建工程設計文件由州市交通（運輸局）審批。

大橋及特大橋的大中修及改建工程設計文件由省公路局審批。第三十五條 橋梁養護工程的施工質量要求，按照《公路橋涵施工技術規范》、《公路工程質量檢驗評定標準》和相關質量管理規定執行。農村公路橋梁的大中修和改建工程應當按照有關規定，由建設單位向公路工程質量監督部門申請質量監督，并按照規定組織工程驗收。

第三十六條 橋梁中修、大修、改建工程完工后，應履行交竣工驗收手續，交工驗收由建設單位組織，竣工驗收由設計批準機關組織，竣工資料按擋案管理規定歸檔。工程實施后的橋梁技術狀況必須恢復至一類。

第三十七條 橋梁養護工程實行三合同管理制度。建設單位除分別與設計、施工、監理等單位簽訂相應合同，還應簽訂廉政合同和安全合同，強化施工管理、廉政建設及安全管理工作。

第三十八條 橋梁養護工程施工單位應按照相關規定，合理布設施工作業區，設臵標志和安全防護設施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應協助有關部門做好交通疏導工作。

第三十九條 農村公路橋梁中修、大修和改建工程的未盡事宜參照《公路橋涵養護規范》（JTG H11-2004）、《公路養護技術規范》（JTG H10-2009）和《云南省農村公路危橋改造管理辦法》（試行）的規定。

第八章 超重車輛過橋管理

第四十條 超過橋梁設計荷載標準的重載車輛（以下簡稱“超重車輛”）確需通過橋梁時，由公路管理機構按《公路安全保護條例》的規定辦理超限運輸車輛通行證。

第四十一條 超重車輛過橋前，承運單位應事先與公路管理機構取得聯系，并辦理相關手續后方能通過。

第四十二條 嚴禁未經批準的超重車輛擅自通過橋梁。重載過橋期間應由路政人員進行現場管理，并在公路管理機構橋梁養護工程師的指導下按照經專家論證的過橋方案通過。

第四十三條 重載車輛過橋后，應由過橋前的同一家檢測單位對橋梁再次進行檢測，對橋梁的技術狀況作出評估。

第四十四條 重載車輛過橋的所有費用（包括檢測、加固設計、設計審查、施工等各項費用）由貨主承擔。

第九章 應急處臵管理

第四十五條 橋梁突發事件的處臵工作應在各級政府的統一領導下，由各級交通主管部門、公路管理機構具體負責。第四十六條 農村公路橋梁經評定為四、五類的橋梁，應當采取的應急措施：

1、先行設臵警示或禁止通行的標志，同時報請公安交通管理部門進行交通管制；

2、按職責權限在規定時間內上報主管部門；

3、在主管單位對橋梁技術狀況復核期間、未安排改造、加固計劃前，對五類橋梁，可實行交通封閉，但要及時開設便道、便橋或指明繞行路線；四類橋梁可采取交通管制、跟蹤觀測、臨時支護等措施，同時在橋頭兩側設臵醒目危橋、限載、限速標志，一旦出現險情立即封閉交通并啟動應急預案，確保道路安全暢通。

第四十七條 公路橋梁管養單位要建立橋梁營運預警制度。尤其在進入汛期后，要建立、健全公路橋梁的巡查工作制度，加大巡查頻率，發現事故隱患要立即采取有效措施予以處理。對可能因山洪暴發、坍方、泥石流等突發性自然災害危及橋梁安全的，要制訂相應的搶險應急方案，把事故損失降到最低限度。

第四十八條 一旦發現橋梁出現險情，要迅速采取應急措施，及時設臵限載、限速等安全警示標志，必要時應組織人員對車輛進行分流，暫停橋梁的使用，并向單位分管領導、上級交通主管部門和當地政府報告，協調好各方關系，保證各項措施的落實。

第四十九條 病危橋梁在進行加固處理前，要派專人在橋頭晝夜看護，密切監視橋梁狀況，嚴防發生橋垮車毀人亡等惡性事故，最大限度地保護國家財產和人民生命財產安全。

第十章 技術檔案管理

第五十條 橋梁管養單位和監管單位應建立健全公路橋梁技術檔案管理制度，每年公路橋梁信息管理系統數據更新后，由省公路局 10 于年底之前報省交通廳。

縣、鄉兩級農村公路管理機構均應建立專門的橋梁技術檔案。縣道公路橋梁技術檔案由縣級農村公路管理機構建立；鄉村道公路橋梁技術檔案由鄉級農村公路管理機構在縣級農村公路管理機構的指導下建立，并報上級農村公路管理機構備案。

第五十一條 農村公路橋梁技術檔案的內容及要求參照部頒《公路橋梁養護管理工作制度》、省交通運輸廳《云南省公路橋涵養護管理工作規定》及有關制度執行。

第十一章 附 則

第五十二條 本辦法由省公路局負責解釋，自發文之日起試行。